建立公路路政管理档案制度,路产登记规范有序

第一篇：建立公路路政管理档案制度,路产登记规范有序

需要准备的材料

一、《黑龙江省高速公路管理局路政档案管理制度》（省局准备）

二、省局关于印发《黑龙江省高速公路管理局路政档案管理制度》的通知（省局准备）

三、法律法规及相关规章制度（省局提供厅、局相关规章制度，各处自行收集相关法律法规）。（附明细）

四、省局统一规范的路政管理档案（15种）模板。（省局准备）

五、路政养护联合巡查记录、路政值班记录、治理超限工作日志、治理超限交接班记录模板（省局准备），以上记录分别由路政巡查中队及治超检测站（收费站）保管。附件：公路路政相关法律法规汇编明细：

1、行政处罚法

2、行政强制法

3、行政复议法

4、行政诉讼法

5、国家赔偿法

6、公路法

7、道路安全法

8、安保条例

9、路政管理规定

10、行政执法证件管理规定 11.、执法考核评议办法

12、行政处罚程序规定

13、行政复议规定

14、超限运输车辆行驶公路管理规定 15.、公路监督检查专用车辆管理办法

16、关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案

17、治超检测站管理规定

18、黑龙江省公路条例

19、黑龙江省高速公路管理条例

20.、黑龙江省治理车辆超限超载工作责任追究暂行办法

21、黑龙江省治理车辆超限超载工作责任追究暂行办法

22、路政科工作职责、23、路政科长岗位职责

24、治超站长岗位职责

25、路政执法人员行为规范

26、路政档案管理制度

27、路政巡查车辆使用管理制度

28、路政人员执法评议考核制度

29、路政罚缴分离制度

第二篇：公路路政路权路产案件处理法律依据

公路路政路权路产案件处理法律依据

一、侵犯路权、损坏路权法律依据

《中华人民共和国公路法》2004年8月28日修订版

第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。第五十二条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。《甘肃省公路路政管理条例》2011年5月31日修订版

第十三条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：

（一）设置棚屋、维修、洗车、加水、加油场点和电杆、变压器及其他非公路设施；

（二）打场晒粮、摆摊设点、违规设置广告牌；

（三）进行集市贸易，举办物资交流会等商业性活动；

（四）采矿、采石、取土、挖砂；

（五）填埋、堵塞、损坏公路排水系统或者利用公路桥涵、排水沟等设施引水灌溉、排放污水、筑坝蓄水、设 置闸门；

（六）倾倒、堆积、抛撒、焚烧垃圾等；

（七）盗窃、移动、损坏、涂改公路标志、标线及测桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；

（八）铺设妨碍公路安全畅通的空中或者地下管线；

（九）其他侵占、破坏、损坏、盗窃、迁移、污染公路路产的行为。

二、损坏路产缴纳赔偿费法律依据

《中华人民共和国公路法》2004年8月28日修订版

第八十五条违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。

对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

《甘肃省公路路政管理条例》2011年5月31日修订版

第五十四条 违反本条例有关规定，造成公路路产损失或者造成公路损害的，依法承担民事责任；应当缴纳赔偿费，逾期不交的，从逾期之日起，每日追缴赔偿费金额千分之三的滞纳金。

第三篇：北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目

《北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目》

项目申报指南

一、前言

根据交通部“公路路网管理及应急处置”相关要求，结合北京市路政局公路养护管理业务需求，将设立专门科技项目，开展《北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目》课题研究，该项目研究的目的主要是为提升北京市公路管理与服务水平，并对推进国家公路路网管理与应急处置建设起到示范作用。

为保证项目研究工作的质量，提高科技经费的使用效率，现公开发布《项目申报指南》，择优选择本项目的研究单位。

二、项目概述

1、项目背景

近年来我国公路建设蓬勃发展，公路运输能力不断提高，但长期以来，我国公路管理信息化水平较低，缺乏有效的公路交通信息采集系统，尚未建立对区域公路数据资源共享和统一管理的机制和技术手段，限制了各级公路交通部门对公路基础设施、交通设施和运营管理等的监管力度，缺乏快速有效的应对突发紧急事件的机制和手段，无法为公众出行提供统一高效实用的信息服务，政府管理及社会公众服务能力有限。

另一方面，加强交通应急管理是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义 和谐社会的重要内容，是交通行业做好“三个服务”的重要体现。公路交通应急平台体系建设作为交通应急管理重要的技术支撑，是提高公路交通突发事件的预防和应急处置能力，保障公路交通系统安全运行的重要手段。交通部正在大力推进公路交通应急平台体系与公路应急处置系统的建设。国家科技部在“十一五”科技支撑计划中也安排了相关课题，开展攻关研究和示范工程建设。

北京市路政局是负责北京市公路、城市道路、轨道、铁路道口等交通基础设施的行政管理工作的政府部门。北京市市域公路网总里程已达到14453公里，面对日益发展的公路交通要求，目前路政局承担的公路养护与路政管理工作非常繁重，而现有的大量传统作业管理为主的管理方式已经越来越不适应工作要求。而目前各区县公路分局的公路养护管理和路政管理信息化程度相对很弱。在这种形势下，特别急需建立功能强大、覆盖全市路网范围、能在公路日常管理和应急事件中发挥作用、并向公众提供出行信息服务的公路信息化管理和服务系统。

为了强化公路养护与路政管理工作，保障公路交通的安全畅通，并结合交通部颁布的《公路交通突发公共事件应急预案》有关原则和要求，贯彻落实国务院、交通部和北京市委、市政府对加强应急体系建设的指示精神，路政局目前正在组织“北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目（一期工程）”建设。北京市在公路信息化建设方面具备一定的基础条件，面临着难得的发展契机。

2、项目主要内容 北京市公路路网管理与应急处置系统的建设目标是：根据北京市路政局的基础条件和业务管理需求，以北京市公路网为对象，重点考虑路网管理与应急处置的需求，纳入北京市交通视频监控点的建设内容，充分考虑与北京市路政局公路养护管理及路政巡查子系统项目（一期工程）及公路交通流量采集系统的衔接，建设北京市公路路网管理与应急处置中心，以及相应的通信网络和外场设备，实现北京市公路路网高水平的日常运行管理、高效的应急处置和方便实用动态的公众出行信息服务。

本项目应以北京市公路路网管理与应急处置系统为对象，以实现其建设目标为基本原则，以为该系统的工程建设提供依据为目标，开展“北京市公路路网管理与应急处置系统建设方案”研究，内容应涵盖现状分析、需求分析、系统提供的服务内容分析、系统建设内容分析、系统总体架构设计、分项设计、投资估算、工程实施方案与保障措施等。

3、项目要求

（1）要求编制完成的“北京市公路路网管理与应急处置系统建设方案”（以下简称“建设方案”）达到初步设计的深度，可直接用于指导系统的工程建设；

（2）建设方案应合理把握路政局层面对全市公路路网管理与应急处置的定位，遵循“统筹规划、平战结合、规范运行”的原则；（3）建设方案应符合国家有关政策和发展思路，充分考虑北京市公路行业的实际特点和需求；（4）建设方案应充分考虑与北京市路政局已建、在建和拟建系统的良好衔接；

（5）本项目完成时间为2007年6月30日前；（6）本项目的经费支持不超过180万元人民币。

三、项目申报者资格

1、项目申报者的构成 本项目接受法人申报。

项目申报者的主体由申报单位和申报负责人构成。申报单位须指定一名自然人担任申报负责人。申报负责人首先应是组织项目申报和正式提出项目申报的负责人，同时在该项目批准后的实施过程中，是该项目的实际负责人，应保证有足够的时间和精力从事本项目的研究。

本项目不接受联合申报。

2、申报负责人应符合的基本条件

（1）年龄在55岁（含）以下（按照指南发布之日计算）；（2）具有高级职称；

（3）具有十年以上交通运输行业科研工作经验及交通信息化/智能交通领域工作经验；

（4）应具有主持交通运输领域国家级科研项目及交通信息化工程项目的经历；

（5）应深入理解国家相关政策和发展思路，熟知北京公路行业发展状况。

3、申报单位应具备的资格条件

（1）应为公路交通领域技术实力强的大型科研机构；

（2）掌握国家在公路路网管理和应急处置领域的相关政策规定，具有把握国家公路路网管理和应急处置发展动向的能力；（3）具有国家注册安全工程师执业资格证书的主要技术人员不少于10名；

（4）承担过不少于10项交通运输领域国家级科研项目，不少于15项交通信息化工程项目，不少于5项北京市交通运输行业科研和工程项目；

（5）近5年内承担交通运输领域国家级科研项目合同总额在1500万以上；

（6）应具有为交通行业政府部门提供路网信息报送或应急处置信息服务的经验和能力；（7）熟知北京市公路行业情况。

四、申报文件的编制要求

1、申报文件的编写

申报者应仔细阅读项目申报指南，了解指南的要求。在完全了解指南的技术规范和要求及商务条件后，编制申报文件。

2、申报文件的语言及计量单位

申报文件以及申报者与北京市路政局有关申报来往的一切信函、文件均应使用中文。

申报文件中所使用的计量单位除指南中有特殊规定外，一律使用 法定计量单位。

3、申报文件的组成（1）项目申报书

主要包括下列内容：

1）对申报项目的理解：包括项目定位，建设原则，国家相关政策规定，发展动向，国家相关项目的情况等；

2）对北京市路政局的建设基础、现状条件的认识，以及对本项目建设的需求分析； 3）项目主要研究内容；

4）项目总体研究思路及技术路线； 5）项目研究内容框架； 6）项目研究进度计划； 7）项目组人员安排； 8）项目研究经费预算；

9）申报单位意见（申报负责人签字；申报单位签章）。（2）项目申报者相关证明文件

主要包括：

1）申报单位法人证书副本（复印件，加盖公章）； 2）申报者承担的相关项目情况（附证明材料）； 3）能够证明申报单位具备申报资格的其它证明材料； 4）申报负责人具备申报资格的证明材料。

五、申报时间 本项目申报时间为：2007年4月30日－5月20日。

七、申报材料报送

项目申报者需在2007年5月21日11时前，将项目申报材料报送至北京市路政局科技安全处。联系人：赵静

电话：(010)63032255-1022 传真：(010)63032255-1046 地址：北京市宣武区广内大街317号 邮编：100053

北京市路政局 二○○七年四月三十日

第四篇：安徽省交通系统公路路政管理优质规范服务标准4

安徽省交通厅贯彻省政府《关于对超限运输车辆管理工作的通

告》的实施方案

为贯彻省人民政府《关于对超限运输车辆行驶公路管理工作的通告》(皖政[2002]71号)(以下简称《通告》)精神，减少超限运输车辆对公路的损坏,保障公路的安全、畅通，维护运输市场秩序，现制定本实施方案。

一、统一思想 加强领导

各级交通主管部门及其公路管理机构和运政管理机构的领导要统一思想，充分认识到加强超限运输管理工作对维护我省公路事业发展的成果，促进经济发展和社会进步的紧迫性和重要性，并把此项工作作为整顿市场经济秩序，治理经济发展环境的重要举措来抓。要主动向地方政府汇报，与公安、工商等部门开展联合执法，自觉接受政府纠风部门指导，形成政府统一领导，各部门互相配合，政府纠风部门和群众有效监督，新闻媒体舆论正确引导，群众拥护的良好局面。

省厅成立治理超限运输领导小组，下设办公室，各市交通主管部门均要成立治理超限运输领导小组，并设立日常治理办公室，落实联系人和电话，并抄报省交通厅治理超限领导小组办公室。

二、超限运输车辆管理的主要依据

以《公路法》、《道路交通管理条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2002年第2号）、《交通行政处罚程序规定》（交通部令1996年第7号）、安徽省人民政府《关于开展对超限运输车辆行驶公路管理工作的通告》、《安徽省公路、公路设施的占用、挖掘、损坏赔(补)偿规定》和《关于核定超限运输车辆行驶公路赔（补）偿费收费标准的函》等为依据。

三、超限运输车辆管理的基本原则

1、卸货减载为主与补偿为辅相结合的原则

试点的稽查站在检测的基础上，对超限运输车辆必须责令车主或者司机自行卸载或者强制卸货减载，不处以罚款，要弱化罚款意识，树立减少对公路的破坏就是治理工作取得效益的意识。对超限运输车辆行驶公路造成损害的，按规定收取一定的赔（补）偿费用，并严格收支两条线管理。

2、联合执法和综合治理相结合的原则

超限运输管理工作由交通主管部门和公路管理机构牵头，在政府纠风部门的指导下，积极与公安交警部门合作，力争开展联合执法活动，稽查站内部的路政和运政人员应统一领导，通力协作，对外是一个执法主体，增加超限运输管理职能，统一管理，各司其职。

3、统一部署与试点先行同时推进的原则

超限运输检测点实行统一规划，主要集中在经省政府批准的统一规划的稽查站，分期分批推进，首先选择在9个稽查站抓好试点工作。非试点的稽查站不得以超限运输管理为名上路查车、罚款。

4、预防为主和源头管理相结合的原则

要抓好对重点地区、重点车辆、重点路线、煤矿、煤场、石料厂、施工路段等地的预防性管理和源头管理。

四、超限运输车辆管理的主要措施

（一）宣传工作

1、多渠道多层次广泛开展宣传。2003年1月为“超限运输行驶公路管理工作宣传月”。全省各级交通主管部门和公路管理机构要根据省交通厅的要求制定切实有效的方案，采取多种形式加大宣传力度。要出动宣传车，利用新闻媒体刊登、播放省政府通告，并张贴至各主要路口、各公路收费站点、运输单位及个体运输户集中的乡镇；印刷宣传材料和标语，在收费站、公路沿线设施上书写标语。

2、主动邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位到现场进行典型报道，营造有利的社会氛围。

3、定期编辑《超限运输管理简报》，加强相互之间的联系和指导。

（二）检测站点的筹建工作

1、检测站必须具备的条件。有符合标准的称重仪及识别系统、显示系统；有监控亭或监控房；有符合规定的超限车辆检查车道、隔离栅；有具备卸载一定货物的、得到硬化的场地；在稽查站区域内设置统一标志，在进道口前100m处设置“稽查站100m”和30km/h减速标志，在进道口处设置5km/h减速标志；有公示牌；配备必要的检测人员；检测点的设置应尽可能考虑被检测车辆的出入，卸、装载，指挥车辆，疏导交通方便。

抓好《通告》批准的第一批淮北市百善、亳州市张集、阜阳市三角元、宿州市踊桥、淮南市大山、合肥市曹庵、六安市杨小店、滁州市滁东、蚌埠市井头等9个公路规费稽查站中超限运输监测站点的建设，站点由所在交通主管部门和公路管理机构对具体站场布局先行拿出方案报省厅治理领导小组办公室同意后组织实施。

2、配备人员。实施检测的稽查站实行联合稽查。根据工作需要，稽查站必须配备一定数量的路政执法人员，原来没有配备的，由所在市的公路管理机构选派4-6名路政执法人员进入稽查站，并由公路管理机构选派一名副站长，分管超限运输管理和汽车养路费征稽工作。

3、超限运输赔（补）偿费票据使用和财务制度。票据统一使用《安徽省公路、公路设施占用、挖掘、损坏赔偿费收据》，不得使用其它票据，专款专户，严格收支两条线管理。

4、检测程序。稽查时，由稽查站人员引导车辆进入检测车道，时速控制在5km/h。在检测前，承运人须递交道路运输证、超限运输证及货单，以便核查。经检测不超限的立即放行，并向承运人解释。如超限的，应制作询问笔录,交给稽查人员按照法律程序处理。

（三）人员培训

省厅将对参与超限检测及其管理的路政和运政执法人员和其他相关人员进行集中专项培训，经考试合格后由省厅颁发上岗证。

（四）公示制度

实施超限运输管理职能的稽查站要在醒目位置设立公示栏，将政府通告、稽查依据、稽查程序、收费标准、监督举报电话、执法人员名单(附照片)张榜公布，主动接受车主和社会的监督。

（五）考核验收

稽查站完成站点建设工作经市交通主管部门验收合格，报省厅治理超限运输领导小组同意后方可开展超限运输工作。

（六）对超限车辆分门别类制定不同的治理措施

1、对运载可解体物品的运输车辆

⑴、单车、单挂列车、半挂列车车货总质量40吨以上的运输车辆必须就地卸去超限部分货物。

⑵、对车货总质量小于40吨的，可给予轴载质量30%的宽限额，并由车主缴纳公路补偿费后可在我省境内一票通行，其他公路管理机构和公路稽查站应主动放行；对超过车辆轴载质量30%以上的车辆必须责令车主或者司机自行就地卸货减载。在“超限运输宣传月”期间，对稽查到的超限车辆只予以警告和严肃批评教育予以放行。

⑶、运输特殊物品如面粉、大米等不宜卸货减载的，收取公路补偿费后可在我省境内通行。

2、运载不可解体物品严格《公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理审批手续后方可上路行驶。

（七）检测设备和站场建设 1、2003年1月份完成试点稽查站检测站场的建设工作。检测仪器设备由省公路管理局负责统一招标，资金由省公路管理局支付。

2、检测站点的卸载场地的建设资金主要是由各市交通主管部门和公路管理机构共同解决，省厅将根据建设情况给予适当补助。

（八）货物的保管和处理

卸载可以由货主自行完成，也可以委托搬运装卸企业进行，装卸费按照相关标准由车主支付。违反规定拒不卸载的，由公路征费稽查站强制卸下超限货物，并予以登记保存，责令其按规定交纳路损赔(补)偿费和装卸费，但不得收取保管费，限7日内取走货物，逾期将按照有关规定予以处理。

五、加强监督 文明执法

1、各级交通主管部门、公路管理机构要协助纠风部门加强对超限运输管理的监督工作，一经发现存在“三乱”的问题要及时解决，严肃处理。对措施不力，失管失控的，要追究主管部门和直接负责人员和分管领导的责任。

2、依法办事，文明执法。所有人员必须签订《上岗保证书》，恪守执法人员工作职责和纪律。要着装整齐、执法标志配戴齐全，执法文书要规范，风纪风貌良好，在执法时要统一口径，统一标准，决不允许有任何变通行为。对徇私舞弊，滥用职权，借机谋取私利的，将按有关规定分别予以严肃处理。

安徽省人民政府《关于对超限运输车辆行驶公路管理的通告》

2002年11月29日皖政［2002］71号

为加强公路保护，保障安全畅通，坚决制止超限运输车辆违章行驶行为，根据《中华人民共和国公路法》等有关规定，特通告如下：

一、凡在公路上行驶车辆的轴载质量，必须符合公路工程技术标准的要求。运载可解体物品超过公路限定标准的车辆不得在公路上行驶。

有下列情况之一的车辆，为超限运输车辆：

1、车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；

2、车货总长18米以上；

3、车货总宽度2.5米以上；

4、单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；

5、车辆轴载质量在下列规定值以上：单轴（每侧单轮胎）载质量6000千克；单轴（每侧双轮胎）载质量10000千克；双联轴（每侧单轮胎）载质量10000千克；双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14000千克；双联轴（每侧双轮胎）载质量18000千克；三联轴（每侧单轮胎）载质量12000千克；三联轴（每侧双轮胎）载质量22000千克。

二、县以上地方人民政府交通行政主管部门主管超限运输车辆行驶的监督管理工作，其所属的公路管理机构负责超限运输车辆行驶的具体管理工作。

三、为加强检查监测，省政府同意在阜阳三角元、亳州张集、宿州埇桥、淮北百善、蚌埠井头、滁州滁东、淮南大山、合肥曹庵、六安杨小店等9个公路规费稽查站，开展对超限运输车辆检测管理试点工作。

四、交通、公安、监察、经贸、工商等部门要密切配合，秉公执法。对超限运输车辆，应当卸货减载，并坚持只卸不罚。严禁以罚代卸，严禁借机乱检查、乱收费和乱罚款，违者将依法严肃处理。

五、各运输单位、车主和司机要认真执行本《通告》规定，自觉接受检测管理。凡超限运输造成公路损害的，必须依法承担损害赔（补）偿责任，按规定缴纳赔（补）偿费用。对拒绝、阻碍执法的人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

六、本通告自2003年1月1日起执行。

安徽省人民政府

二OO三年十一月二十九日

第五篇：xx县公路路政管理大队行政执法公示制度

第一条为严格依法行政，确保路政执法公开、公平、公正，规范路政执法人员的执法行为，根据有关法律法规的规定，结合交通行业管理的实际情况，制定本制度。

第二条路政执法工作实行全部公开的原则，接受社会和行政相对人的监督。

第三条路政执法公示的范围：

（一）国家、省、市出台的交通法律、法规、规章及交通规范性文件；

（二）市、区县交通主管部门及其所属的执法单位制定的规范性文件；

（三）应当公布本单位实施行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费等；

（四）应当公示收费的依据、收费的标准、收费时间，行政相对人迟交规费应承担的责任；

（五）法律、法规及规章规定的应当公布的其他规定。

第四条国家法律、法规、规章及规范性文件自颁布后30日内应当进行公示。

第五条在其法定的权限范围实施执法公示制度。

第六条在法定权限内制定的规范性文件应当自颁布之日起进行公示。

第七条新设定的行政许可项目自该法律、法规及规章颁布施行之日起，应当按照本办法第三条的规定进行公示。

第八条对修改、废止的法律、法规、规章及规范性文件要及时进行更新。

第九条对申请人申请办理行政许可的有关证照、批准文件应在法律、法规规定的时限内及时进行公示。

第十条行政相对人对本办法规定的公示范围内所有内容都可以进行查阅、复印或下载。相关责任人员应当为查阅提供尽可能的方便。

第十一条办公室人员专门负责公示内容的收集、整理。

第十二条除国家出台的法律、法规和规章及规范性文件外，其他公示内容实行审核制经上级相关部门审核批准后方可进行公示。

以本单位名义制定的规范性文件必须经所属的法制机构审核后由该单位办公会通过并发布。第十三条大队法制室应采取各种方式将本单位的办事地点、投诉网站、电话或咨询电话向社会公布。

第十四条执法公示的形式可采取在办公场所公示栏或触摸屏公示、印制办事指南，也可通过新闻媒体和网站上进行公示等。

第十五条违反上述公示规定所应承担的责任：

（一）国家出台的法律、法规、规章及规范性文件未在规定时间内进行公示的，对责任人员予以警告，并责令写出书面检查。

（二）本单位制定的规范性文件未及时公示，或者对规范性文件制订审核不谨慎，导致与上位

法相抵触，由上级单位予以撤销，并对责任人员予以警告，并责令写出书面检查；再次发生的，予以通报批评，取消当年评先资格。情节严重的，按照大队《执法过错责任追究制度》有关规定，给予行政处分。

（三）对行政许可事项需公示而未公示的，对责任人员予以警告，并责令写出书面检查；再次发生的，予以通报批评；依照法律、法规规定应当公示而未进行公示的，按照大队《执法过错责任追究制度》有关规定，给予行政处分。

第十六条本制度自2006年4月20日起施行