第九章 统计法律责任

第一篇：第九章 统计法律责任

第九章 统计法律责任

本讲主要内容

统计行政处罚

统计行政处分

其他法律责任措施

第一节统计行政处罚

一、统计行政处罚的基本含义及特征

统计行政处罚，是指各级统计执法检查机关依法对违反统计法律规范的行为给予的行政处罚。它是统计法律责任制度的重要组成部分。

统计行政处罚作为一种具体的统计行政行为，具有以下四个特点：

一是实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关。依法定职权和权限，对行为人的统计违法行为，只能由国家统计局及其派出的调查队和地方各级人民政府统计机构在法定职权范围内法定程序给予统计行政处罚，其他任何机关和组织均不具有此权力。

二是被处罚的行为是违反统计法律规范的行为。即统计行政处罚的做出是以统计行政管理相对人的统计违法行为为前提的。

三是统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法，不适用于民事违法和统计犯罪，不同于民事处罚和刑事处罚。

四是被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人。

二、统计行政处罚的基本原则

统计行政处罚的原则，是指由法律规定、设定并在实施统计行政处罚时必须遵守的准则。主要包括以下三个基本原则：

(一)统计行政处罚法定原则

统计行政处罚影响被处罚者的权益，应当采取法定原则。统计行政处罚的法定原则，主要包括三个方面：

1.统计行政处罚的依据必须是法定的，法无明文规定不处罚。公民、法人或者其他组织的行为，只有在统计法律、法规和规章明确规定应处罚、给予何种处罚时，才受统计法律规范规定的统计行政处罚;没有规定的，不受处罚。

2.实施统计行政处罚的主体及其职权是法定的。在我国，行政处罚权是一项特定的行政权力，只有有行政处罚权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关依照法律法规或者规章的规定委托的组织才能行使行政处罚权，其他任何机关、组织和个人均无权行使。

3.统计行政处罚的程序是法定的。统计行政处罚法定原则，不仅要求实体合法，也要求程序合法。程序合法是实体合法的保障。统计执法检查机关在实施统计行政处罚时，如果不严格履行法定的程序，统计行政处罚是违法的、无效的。

(二)公平、公开的原则

所谓公正，就其词义来说，是指公平正直、没有偏私。所谓公开，就是不加隐蔽。公正原则，就是指在实施统计行政处罚时，要以事实为根据，以法律为准绳。要查明统计违法事实，以事实为根据，没有违法事实的，不得给予统计行政处罚。给予什么统计行政处罚，要以统计法为准绳，与统计违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，不得滥罚。公开原则，是指做出统计行政处罚的规定要公开，要让全体人民周知，它是合法原则、公正原则的外在表现形式。统计行政处罚的全过程也应当是公开的、开放的。要坚持统计行政处罚公正、公开原则，除要求各级统计执法检查机关对被处罚者公平对待，一视同仁，建立完善的回避制度、听证制度、办案公开制度等相关制度外，最重要、最关键的是正确行使统计行政自由裁量权。

(三)统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则

统计行政处罚与统计违法行为相适应的原则即“过罚相当”的原则。在统计法律规范中，都明确规定了与统计违法行为相适应的处罚种类，统计执法检查机关在实施统计行政处罚时，应严格按照统计法律规范的规定执行，既不能对轻微的统计违法行为给予很重要或者较重的统计行政处罚，也不能对社会危害相当大的统计违法行为给予较轻的统计行政处罚或者不予处罚。

三、适用统计行政处罚的违法行为种类

《统计法》、《全国经济普查条件》、《全国农业普查条例》、《全国污染源普查条例》、及《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《统计调查证管理办法》以及《涉外调查管理办法》等统计法律、法规和规章对适用行政处罚的统计违法行为种类作了规定，包括以下五个方面：

(一)违反《统计法》有关规定的行为

作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织以及个体工商户发生拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料，提供不真实或者不完整的统计资料，拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书，拒绝、阻碍统计调查、统计检查，转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料，统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的等(第四十一条、第四十二条)。

(二)违反《全国经济普查条例》有关规定的行为

在全国经济普查工作中，企业事业组织和个体经营户发生拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查;提供虚假或者不完整的经济普查资料;未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的等(第三十六条)。

(三)违反《全国农业普查条例》有关规定的行为

在全国农业普查工作中，农业生产经营单位发生或者妨碍普查办公室、普查人员依法进行调查;提供虚报或者不完整的农业普查资料;未按时提供与农业普查有关的资料，经催报后仍未提供;拒绝、推诿和阻挠依法进行的农业普查执法检查;在接受农业普查执法检查时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料(第三十九条)。

(四)违反《全国污染源普查条例》有关规定的行为

在污染普查工作中，单位和个体经营户发生迟报、虚报、瞒报或者拒绝污染源普查数据;推诿、拒绝或者阻挠普查人员依法进行调查;转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料(第三十九条)。

(五)有关统计规章处罚的规定

1.违反《涉外调查管理办法》的有关规定，发生下列行为的：涉外调查机构的名称、登记类型、法定代表人或者 主要负责人、住所等发生变更，未依法申请变更涉外调查许可证;终止涉外调查业务，或者涉外调查许可证有效期届满后，未向原颁发机关缴回涉外调查许可证(第三十三条)。

2.违反《统计从业资格认定办法》的有关规定，发生下列行为的：聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作(第二十五条);已取得统计从业资格的人员发生涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书;向负责监督检查的县级以上人民 统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况;以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证书及法律、法规、规章规定的其他违法行为(第二十八条)。

3.违反《统计调查证管理办法》的有关规定，伪造、变造或者冒用统计调查证的(第十二条)

四、统计行政处罚措施

《行政处罚法》第八条规定的行政处罚各类有7种：警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。

根据这一规定，结合统计法律、法规及规章的有关规定，我国统计行政处罚的种类有：

(一)警告

警告(属申诫罚的一种)是指行政机关对公民、法人或者其他组织违反行政管理法律规范行为的谴责和警示，其目的是通过对违法行为人一种精神上的惩戒，以申明其有违法行为，并使其以后不再违法，否则就要受到更严厉的处罚。

对行为人违反《统计法》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》和《全国污染源普查条例》的行为，统计执法机关可以依法给予警告。此外，对行为人违反《统计从业资格认定办法》第二十五条和第二十八条、《统计调查证管理办法》第十二条、《涉外调查管理办法》第三十三条等的行为，也可以由统计执法机关依法给予警告。

(二)罚款

罚款(属财产罚的一种)是指行政机关强迫违法行为人缴纳一定数额的货币，从而依法损害或者剥夺行为人某些财产权的一种处罚。罚款就是依法对行为人财产权的剥夺，不管行为人是否侵犯了他人的财产权利，只要违反了法律、法规、危害了行政管理秩序，就可以依法予以罚款。

罚款适用的统计违法主体与警告基本一致。从可适用的违法行为种类看，除了《统计从业资格认定办法》第二十八条规定的违法行为以外，适用警告的五类统计违法行为均可给予罚款处罚。此外，罚款还可适用于违反《涉外调查管理办法》第三十一条、第三十二条的行为。

统计法关于罚款额度的规定，分两种情况：一是在立法中规定具体的数额。如《统计法》第四十一条规定，企业事业单位或者其他组织具有该条所列资料违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处20万元以下的罚款。二是不在立法中规定具体数额，而规定一个倍数，以违法所得为基准，确定罚款额度。如，《涉外调查管理办法》第三十一条规定，对于未通过取得涉外调查许可证的机构进行涉外调查等五类违法行为，由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正。其调查活动属于经营性，有违法所得的，可处以相当于违法所得一至三倍但是不超过三万元的罚款。

在具体的罚款额度上，统计法根据违法主体的不同，规定了不同的罚款数额。如违反《统计法》第四十一条所列统计违法行为之一的企业事业单位或者其他组织，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处20万元以下的罚款;根据该条规定，具有同样违法行为的个体工商户，则处以1万元以下的罚款。

(三)没收违法所得

没收违法所得(属财产罚的一种)是指行政机关依法将行为人通过违法行为获取的财产收归国有的处罚形式。违法所得，是行为人通过违法手段获取的财产。对违法所得的没收，本质上是一种追缴，而不是违法行为人因实施违法行为所付出的代价。

没收违法所得主要适用于以下情况：未通过取得涉外调查许可证的机构进行涉外调查;未取得涉外调查许可证进行涉外调查;伪造、冒用、转让涉外调查许可证、涉外社会调查项目批准文件;使用已超过有效期的涉外调查许可证从事涉外调查;超出许可范围从事涉外调查(《涉外调查管理办法》第三十一条)。未经批准，擅自进行涉外社会调查;未经批准，擅自变更已批准的涉外社会调查项目;泄露调查对象商业秘密和个人隐私;强迫调查对象接受调查;冒用其他机构名义进行涉外调查;未建立涉外调查业务档案;拒绝接受管理机关检查;在接受管理机关检查时，拒绝提供情况和有关材料、提供虚假情况和材料;未标明、未向调查对象说明有关规定事项(《涉外调查管理办法》第三十二条)第二节统计行政处分

行政处分，是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员施行的行政制裁措施。统计行政处分，是指主管行政机关或行政监察机关对实施统计违法行为的有关行政领导或者责任人员给予的行政制裁措施。其中主管行政机关包括县级以上人民政府统计机构和任免机关。统计行政处分是统计法律责任中一种主要的行政制裁方式，在整个统计法律责任制度中占有非常重要的地位。《统计法》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》等统计法律、法规和规章对可以适用行政处分的统计违法行为种类做出了规定。2009年5月1日起施行的《统计违法违纪行为处分规定》，由中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部和国家统计局联合制定，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章，对统计行政处分的适用主体、违法行为各类、具体的处分措施及处分案件的查处机制等均做出了专门规定。

一、统计行政处分的适用对象

《统计违法违纪行为处分规定》第二条规定了统计行政处分的适用对象：有统计违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和责任人员，以及有统计违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：一是行政机关公务员;二是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员;三是行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员;四是企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。此外，法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源和社会保障部门制定的处分规章对统计违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。

二、可以给予行政处分的统计违法行为

《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》对哪些统计违法违纪行为应当给予处分作了规定。根据《统计法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条和第四十一条的规定，以及《统计违法违纪行为处分规定》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条及第十一条的规定，按照违法行为的种类和性质，可给予处分的统计违法行为包括以下十四类：

(一)领导人员在统计上弄虚作假的行为，包括领导人员自行修改统计资料、编造虚假数据的行为，以及强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改资料、编造虚假数据的行为;

(二)领导人员对统计人员或者其他有关人员进行打击报复的行为，包括对拒绝、抵制制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的行为，以及对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的行为;

(三)领导人员对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的，包括对严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后不予纠正，造成不良后果的行为;

(四)各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中弄虚作假的行为，包括以强令、授意等方式要求统计调查对象提供不真实统计资料的行为，以及伪造、篡改统计资料的行为;

(五)各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员未经批准擅自组织实施统计调查、擅自变更统计调查制度的内容，或者在实施统计调查活动中故意拖延或者拒报统计资料的行为;

(六)各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的行为;

(七)统计调查对象虚拟、瞒报、伪造、篡改统计资料，或者对其他提供不真实或者不完整的统计资料的行为;

(八)统计调查对象拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的行为;

(九)统计调查对象拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的行为;

(十)统计调查对象拒绝、阻碍统计调查、统计检查的行为;

(十一)统计调查对象拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的行为;

(十二)违反国家规定的权限和程序公布统计资料的行为;

(十三)泄露属于国家秘密的统计资料的行为;

(十四)泄露统计调查对象个人、家庭资料和商业秘密，或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的行为;

(十五)包庇、纵容统计违法违纪行为的行为。

三、适用于统计违法行为的处分措施

根据《中华人民共和国公务员法》第五十六条、《行政机关公务员处分条例》第六条的规定，公务员发生违法违纪行为，可适用的处分措施分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。《统计违法违纪行为处分规定》针对不同统计违法的行为的性质、情节和造成的后果，分别规定了不同的处分措施。具体情况如下：

(一)针对地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员发生的自行修改统计资料、编造虚假数据的行为，强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据的行为，对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员和揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的行为，处分规定第三条规定，对责任人给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职的处分;情节严重的，给予开除处分。同时还规定，对打击报复行为的责任人，应当从重处分。

(二)针对地方、部门以及企业、事业单位、社会团体的领导人员，对本地区、本部门、本单位严重失实的统计数据，应当发现而未发现或者发现后予纠正，造成不良后果的行为，处分规定第四条规定，对责任人给予警告或者记过处分;造成严重后果的，给予记大过或者降级处分;造成特别严重后果的，给予撤职或者开除处分。

(三)针对各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，发生强令、授意统计调查对象虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料的行为，参与 篡改统计资料、编造虚假数据的行为，处分规定第五条规定，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较严重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

(四)针对各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员在实施统计调查活动中，发生故意拖延或者拒报统计资料的行为，以及明知统计数据不实，不履行职责调查核实，造成不良后果的行为，处分规定第六规定，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

(五)针对统计调查对象在接受调查时发生的虚报、瞒报统计资料，伪造、篡改统计资料，拒报或者屡次迟报统计资料，以及拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及统计有关的其他资料的行为，情节较重的，处分规定第七条规定，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分;情节特别严重的，给予开除处分。

(六)针对违反国家规定的权限和程序公布统计资料，造成不良后果的行为，处分规定第八条规定，对有关责任人员给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

(七)针对泄露属于国家秘密的统计资料的行为和未经本人同意泄露统计调查对象个人、家庭资料的行为，以及泄露统计调查中知悉的统计调查对象商业秘密的行为，造成不良后果的，处分规定第九条规定，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

(八)针对包庇、纵容统计违法违纪行为的，处分规定第十条规定，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。第三节 其他法律责任措施

一、其他行政法律责任措施

根据统计法律、法规和规章的有关规定，对统计违法违纪行为可以采取的处分措施还包括以下几种：通报、取消荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。

(一)通报

在统计执法实践中，通报是统计法规定的一种统计法律责任形式。从统计法的规定看，作为统计法律责任形式之一的通报具有如下特征：

1.只能由县级以上人民政府统计机构依法行使，其他任何机关和个人不能对违法行为人的统计违法行为给予通报。

2.通报适用的对象比较广泛。既包括地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人，县级以上人民政府统计机构或者有关部门，也包括作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织。

3.通报主要适用于以下几种统计违法行为：

(1)根据《统计法》第三十七条规定，地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位负责人有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依法给予处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报：自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。

(2)根据《统计法》第三十八条规定，县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，予以通报：未经批准擅自组织实施统计调查的;未经批准擅自变更统计调查制度的内容的;伪造、篡改统计资料的;要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的;未按照统计调查制度的规定报送有关资料的。

(3)根据《统计法》第四十一条规定，作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报：拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;提供不真实或者不完整的统计资料的;拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

(二)取消荣誉称号、追缴物质利益和撤销晋升的职务

取消荣誉称号、追缴物质利益和撤销晋升的职务属于统计行政法律责任的范畴，也是统计法律责任体系中一种较具特色的法律责任方式。根据统计法的规定，对于因篡改统计资料、编造虚假数据而晋升的职务，必须撤销;对骗取的荣誉称号必须取消;对获取的物质利益必须予以追缴。

应当指出，行使取消荣誉称号、追缴物质利益和撤销晋升职务这种权力的主体，并不是各级统计行政机关，而是做出授予荣誉称号、给予物质利益和予以晋升职务的机关或者其上级机关、监察机关。其中，对于骗取晋升职务的，还应当按照选举、任免、聘任权限的不同，分别由选举产生该违法当事人的机关和任命、聘任该违法当事人的机关处理。各级统计行政机关只有取消荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升职务的建议权，而没有直接处理权。

二、《统计法》关于刑事责任的有关规定

刑事法律责任，是指依照刑事法律规定，行为人实施刑事法律规范所禁止的行为必须承担的法律后果。

《统计法》并未针对每种具体的违法行为，规定“依法追究刑事责任”，而是在第四十七条统一规定为：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”根据《中华人民共和国刑法》规定，发生严重的统计违法行为需要追究刑事责任的，主要包括以下几种情况：

(一)第三十七条所规定的地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的统计违法行为，情节严重，构成犯罪的，对应刑法条款为第二百五十五条。根据该条规定，公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

(二)第三十九条第一款第二项所规定的泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的统计违法行为，情节严重，构成犯罪的，对应刑法第二百五十三条。根据该条规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。单独犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法各该款的规定处罚。

(三)第四十条规定的统计机构、统计人员泄露国家秘密的违法行为，对应《刑法》第三百九十八条。根据该条规定，国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄漏国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

(四)第四十一条第一款第四项所规定的拒绝、阻碍统计调查的统计违法行为，情节严重，构成犯罪的，对应刑法的《刑法》第二百七十七条第一款。根据该条规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

第二篇：统计违法行为与法律责任

第五章 统计违法行为与法律责任

一、统计违法行为

1、统计违法行为的概念及特征

违法，是指不符合现行法律要求或超出现行法律允许范围的，具有社会危害性的行为。

⑴统计违法行为的概念:是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。⑵统计违法行为特征: 是具有社会危害性的行为； 是行为人有过错的行为； 是违反统计法律规范的行为

2、统计违法行为的种类

统计违法行为比较多，本书共列27种情形

(1)供不真实或者不完整的统计资料；

(2)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料；(3)拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书；(4)拒绝、阻碍统计调查、统计检查；

(5)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料；(6)迟报统计资料

(7)未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账

(8)利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升(9)自行修改统计资料(10)编造虚假统计数据

(11)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料

(12)打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员

(13)对本地、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察(14)未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容(15)伪造、篡改统计资料

(16)要求统计调查对象或其他机构、人员提供不真实的统计资料(17)未按照统计调查制度的规定报送有关资料(18)违法公布统计资料

(19)泄漏调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄漏在统计调查中获得的能识别或者推断单个统计调查对象身份的资料(20)违反国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失(21)泄漏国家秘密

(22)违反重大国情、国力普查法规(23)违反《统计违法违纪行为处分规定》(24)违反《统计从业资格认定办法》(25)违反《统计执法检查规定》(26)违反《国家统计调查证管理办法》(27)违反《涉外调查管理办法》

二、统计法律责任

1、统计法律责任的概念及特征

概念：是指行为人对其违反统计法律规范的行为所应承担的惩罚性法律后果。特征：

⑴承担者：是有统计违法行为的公民、法人和其他组织； ⑵内容：是由法律规范明确规定的；

⑶认定和追究：必须由专门机关通过法定程序来进行，其他任何组织和个人均无此权力； ⑷具有国家强制性。

分类： 行政法律责任、刑事法律责任

2、行政法律责任

统计行政法律责任包括：统计行政处罚、统计违法违纪行为处分、取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务、通报、批评教育。

（1）统计行政处罚：是指各级统计监督检查机关依法对违反统计法律规范的行为给予的行政处罚。特征：

①实施统计行政处罚的主体只能是各级统计执法检查机关； ②被处罚的行为是违反统计法律规范的行为； ③统计行政处罚属于行政制裁范畴； ④被处罚的对象是实施了统计违法行为的统计违法行为人 统计行政处罚原则：

①法定原则（处罚依据、处罚主体及职权、程序），②公正、公开原则

③统计行政处罚与统计违法行为适应，即“过罚相当”原则 统计行政处罚种类： 警告、罚款

（2）统计违法违纪行为处分 处分的概念及特征：

概念：处分是行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员施行的行政制裁措施。

特征：Ａ适用对象只能是国家工作人员；Ｂ一般以上下级的隶属关系为前提；Ｃ是一种内部具体行政行为。

适用对象：Ａ行政机关公务员；Ｂ法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员；Ｃ行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员；Ｄ企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。统计违法违纪行为处分

概念：统计违法违纪行为处分，是指任免机关或监察机关对实施统计违法违纪行为的有关领导或责任人员给予的行政制裁措施。适用：Ａ地方、部门及企业、事业单位、社会团体的领导人员的各类统计违法行为；Ｂ各级人民政府统计机构、有关部门及其工作人员 的各类统计违法行为；Ｃ作为统计调查对象的国家机关、企业、事业单位或其他组织 的各类统计违法行为；D包庇、纵容统计违法违纪行为的行为。

统计违法违纪行为处分的决定机关是：违法违纪行为人的任免机关或监察机关。⑶通报

通报是统计法规定的一种行政法律责任形式。

特征：Ａ由人民政府或县级以上人民政府统计机构依法行使；Ｂ适用的对象比较广泛。

适用的统计违法行为共六类（要重点知道）

⑷取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务

对于利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，除对其编造虚假统计资料或要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外，由作出有关决定的单位或其上级单位、监察机关取消其荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务。⑸批评教育（重点掌握统计法四十四条的规定）

注意：这里的批评教育不是一般意义上对错误行为提出意见和教育指导，而是一种训诫性质的统计行政法律责任形式，其适用对象和实施机关都是特定的，目的是消除和惩戒违法行为，教育警示调查对象（通常是要求责令整改）

3、刑事法律责任 ⑴刑事法律责任是指有刑事责任能力的人，实施了国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果。⑵统计法中涉及刑法责任的条款有： 第三十七条 第三十九条 第四十条 第四十一条 第四十七条

第四十九条

第三篇：统计违法行为法律责任执法检查

统计违法行为都有哪些种类？其相应的法律责任是什么？

★

统计违法行为是指行为人（包括公民、法人和其他组织）在统计活动中违反统计法和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。统计违法行为是追究法律责任的依据。

构成统计违法行为应该具备的四个要件：

1、必须是违反统计法规规定的行为；

2、必须是危害社会的行为；

3、必须是行为人有过错的行为。

4、违法行为的主体是具有法定能力或法定行为能力的公民、法人和其他组织。

统计违法行为的种类《统计法》第五章第二十六条到第三十一条有详细规定，按照违法主体的不同分为以下三类：

1、统计调查对象的违法行为。包括虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料的行为和拒绝接受统计检查的行为；

2、地方、部门、单位的领导人的统计违法行为。包括强令授意统计机构和统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据以及打击报复统计人员的行为；

3、统计调查者的统计违法行为。包括违反统计法有关保密规定的行为；擅自制发统计报表的行为；利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益和进行诈骗的行为；不依法使用统计调查证的行为以及违法进行涉外社会调查的行为。

依据《统计法》及有关规定，对统计违法行为的种类介绍如下：

1、虚报、瞒报统计资料的行为

虚报统计资料是指行为人违反统计法律和统计制度的规定，高于实际统计数据报送统计资料的行为。其特征是：以少报多。

如：经检查某单位2001年实际完成工业总产值800万元，上报900万元，多报100万元，构成虚报，差错率为12.5%。即（900-800）/800*100%

瞒报统计资料是指行为人违反统计法律和统计制度的规定，低于实际统计数据报送统计资料的行为。其特征是：以多报少。

如：经检查某单位2001年实际完成工业总产值800万元，上报700万元，少报100万元，构成瞒报，差错率为12.5%。即（800-700）/800*100%

计算公式：差错率=差错额/报告期实际额数*100%

2、伪造、篡改统计资料的行为

伪造统计资料是指行为人没有任何客观事实依据，主观地编造虚假统计数据报送统计资料的行为。其特征是：凭空捏造，无中生有。具体表现在行为人所报送的统计资料，没有相

应的原始统计记录、统计台帐和其它相关凭证，又不能对上报的统计数据作出合理的解释。这种情况即可认定为伪造统计资料的违法行为。

篡改统计资料是指行为人利用某种职务或工作上的便利条件，擅自修改真实的统计资料并报送的行为。其特征是：对现有的统计资料进行非法修改。

伪造、篡改统计资料从严格意义上讲，是主观故意虚报或瞒报统计资料的行为，其结果都构成提供不真实统计资料的违法行为。

3、拒报统计资料的行为

拒报统计资料是指行为人违反统计法和统计制度的规定，对统计部门进行的统计调查或执法检查置之不理的行为。

在实践中以下几种情况可视为拒报：（1）明确表示不履行提供统计资料的义务并拒报统计资料的；（2）经《统计催报通知单》催报，仍不在限定期限内报送统计资料的；（3）拒不参加统计年报会，也不领取统计报表的。

4、拒不接受统计检查的行为

拒不接受统计检查的行为是指统计执法检查对象对各级统计行政机关依法进行的统计检查，予以阻挠、推诿、拒绝、抵制、抗拒或者置之不理的行为。

这种违法行为主要表现为：

1、对各级统计行政执法机关进行的统计检查置之不理的。如拒绝答复《统计检查查询书》等。

2、在统计检查时，拒绝提供情况，提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台帐、统计报表以及与统计有关的其他资料的。

3、阻挠、推诿、拒绝、抵制、抗拒统计检查的。

5、屡次迟报统计资料的行为

迟报统计资料是指行为人违反统计法和统计制度的规定，超过法定的报送统计资料的期限报送统计资料的行为。按照《统计法》规定，只有屡次迟报统计资料的行为才能依法追究行为人的统计法律责任。

屡次迟报统计资料是指行为人两年内累计三次迟报统计资料的行为。这里的“两年”是按照公历计年计算的两年，即某年的1月1日起到第二年的12月31日止的两年。“次”应分别不同情况计算。对于一张具有独立的表名、表号的调查表，只要行为人发生迟报现象，就认定为迟报一次；对于报告期和报送日期相同的一套统计调查表，则不论行为人迟报其中的一张，还是几张甚至整套表，均只能认定为迟报一次。

6、强令、授意统计机构，统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的行为

强令、授意统计机构，统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据

是指地方、部门、单位的领导人，违反统计法的规定，采用强令、授意的手段，让统计机构、统计人员篡改统计资料或者伪造统计数据的行为。

这种行为具有的特点：

1、违法主体是特殊主体。即地方、部门、单位的领导人。

2、地方、部门、单位的领导人实施了强令、授意篡改统计资料或者伪造统计数据的行为。

7、打击报复统计人员的行为

打击报复统计人员的行为，是指地方、部门、单位的领导人，对依法履行职责，拒绝，抵制违反统计法行为的统计人员实行打击报复的行为。

8、违反统计法有关保密规定的行为

违反统计法有关保密规定的行为，是指违反统计法的规定，对在统计活动中知悉的国家秘密和私人的单项调查资料以及统计调查对象的商业秘密予以公开、公布和非法提供的行为。

9、国家机关擅自制发统计调查表的行为

国家机关擅自制发统计调查表，是指国家机关违反统计法的规定，未报经审查或者备案，自行制发统计调查表的行为。

10、利用统计调查窃取国家秘密的行为

利用统计调查窃取国家秘密，是指统计调查者违反国家保密法律规范和统计法的规定，已统计调查的名义窃取、刺探或者非法提供国家秘密，使国家的安全和利益遭受破坏的行为。

11、利用统计调查损害社会公共利益和利用统计调查进行欺诈活动的行为

利用统计调查损害社会公共利益，是指统计调查的内容、目的或者后果，有损国家主权、政治安定、经济发展和民族团结，有损公民、法人和其他社会组织的共同利益的行为。利用统计调查进行欺诈活动，是指以盈利目的，利用统计调查欺诈统计调查对象或者统计资料使用者的行为。

12、不依法使用国家统计调查证的行为

不依法使用国家统计调查证的行为，是指依法持有国家统计调查证的统计人员，违反《国家统计调查证管理办法》有关规定的行为。

★

以上统计违法行为，其相应的法律责任是什么呢？

根据统计法律、法规的规定，统计法律责任一般有三种：行政法律责任；民事法律责任；刑事法律责任。统计法律责任主要包括统计行政处罚和统计行政处分两种形式。统计行政处罚包括警告、罚款和没收非法所得；行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。其适应对象只能是国家机关工作人员。

★

进行统计执法检查是合法的吗？依据是什么？

统计执法检查是统计行政机关,依照法定的权限、程序和方式，对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查，以及对统计违法行为进行查处的各种活动总称。

统计执法检查的法律依据

（1）《中华人民共和国统计法》

《中华人民共和国统计法》第二十三条第二款规定：统计机构、统计人员有权检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料。

（2）《中华人民共和国统计法实施细则》

《中华人民共和国统计法实施细则》第六条明确规定：“国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关，负责监督检查统计法规和统计制度的实施，维护统计机构和统计人员的职权，同违反统计法规和统计制度的行为作斗争”。说明国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构是国家依法授权的统计行政执法机关，依法具有统计执法检查权。

（3）《中华人民共和国国家统计局统计执法检查规定》

2001年5月11日中华人民共和国国家统计局（6号令）通过的《统计执法检查规定》明确地阐述了对科学有效地组织统计执法检查工作、统计检查机构的职责和统计执法检查的一般规定。

（4）《北京市统计管理条例》

《北京市统计管理条例》第五章第二十五条明确了市和区县统计局的统计检查机构，在本行政区域内依法行使统计检查监督的职权，负责组织本行政区域内的统计检查和查处统计违法行为。第二十六条、第二十七条明确了统计检查员的资格和被查单位应当协助检查的要求。

第四篇：第5章 统计违法行为和法律责任

第五章 统计违法行为和法律责任

第一节 统计违法行为

广义：包括犯罪在内的一切违法； 狭义：除犯罪以外的一般违法。

一、统计违法行为的种类

1.提供不真实或者不完整的统计资料

2.拒绝提供统计资料或者经催报后任未按时提供统计资料；

上报期限届满前的善意提醒不属于催报行为，不构成“催报”； 3.拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》； 4.拒绝、阻碍统计调查、统计检查；

5.转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料； 6.迟报统计资料；

7.未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐；

8.利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升； 9.自行修改统计资料； 10.编制虚假统计数据；

11.要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料； 12.打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员； 13.对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察；

14.未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容；

15.伪造、篡改统计资料；

16.要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料； 17.为按照统计调查制度的规定报送有关资料； 18.违法公布统计资料；

19.泄露调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料； 20.违法国家有关规定，造成统计资料毁损、灭失； 21.泄露国家秘密；

22.违反重大国情国力普查法规；

23.违反《统计违法违纪行为处分规定》； 24.违反《统计从业资格认定办法》； 25.违反《统计执法检查规定》； 26.违反《国家统计调查证管理办法》； 27.违反《涉外调查管理办法》。

第二节 统计法律责任

一、概念：指行为人对其违反统计法律规范的行为所应承担的惩罚性法律后果；

二、特征：

1．承担者必须是具有统计违法行为的公民、法人和其他组织； 2．内容是由法律规范明确规定的； 3．认定和追究必须由专门机关通过法定程序来进行； 4．具有国家强制性。

统计法律责任可分为行政法律责任和刑事法律责任两种。

三、行政法律责任：主要包括统计行政处罚和统计违法违纪行政处分；

1.统计行政处罚：

1）特点：

①实施主体只能是各级统计监督检查机关；

②被处罚行为是违法统计法律规范的行为；

③属于行政范畴，只适用于统计行政违法；

④对象是实施了统计违法行为的行为人。

2）原则：

①法定原则；

②公正、公开原则；

③“过罚相当”原则。

3）处罚种类：

①警告；

②罚款。

（《行政处罚法》规定的行政处罚种类有七种，而《统计法》规定的仅两类）

2.统计违法违纪行政处分：

1）概念：指行政机关对本机关违法的工作人员，或行政监察机关对国家工作人员实行的行政制裁措施；

2）种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；

3）特征：

①对象只能是国家工作人员，包括行政机关国公务员；

②处分的适用，一般以上下级的隶属关系为前提；

③处分是一种内部具体行政行为，对不服的，不能要求行政复议，不能提起行政诉讼，只能通过申诉程序解决。

3.通报

4.取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务

5.批评教育（由县级以上人民政府统计机构责令改正、批评教育）

四、刑事法律责任

第五篇：第五章 统计违法行为与法律责任

一、单项选择题

1、（）是政府统计机构向逾期未报送统计资料的统计调查对象发出的、要求其在限定期限内补报统计资料的一种统计法律程序。

A、通报

B、催报

C、提醒

D、警告

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695551,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 B 【答案解析】

催报是政府统计机构向逾期未报送统计资料的统计调查对象发出的、要求其在限定期限内补报统计资料的一种统计法律程序。参见教材P65。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

2、某单位某项报表的8月月报上报期限为9月2日，该单位逾期未报，县统计局与9月3日向其送达了《统计表催报通知书》，要求其在9月5日前补报。该单位在规定期限内仍然没有报送，该单位的统计违法行为属于（）。

A、迟报统计资料

B、拒绝统计调查

C、拒绝提供统计资料

D、经催报后仍未按时提供统计资料

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695552,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 D 【答案解析】

本题考查迟报统计资料的相关知识。参见教材P71。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

3、某县长认为县统计局提供的夏粮产量数据的来源有错误，便亲自动手修改了夏粮产量的统计数据，该县长的行为属于（）。

A、依法履行职务行为

B、行政监督行为

C、伪造统计资料的行为

D、自行修改统计资料的行为

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695553,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 D 【答案解析】

本题考查自行修改统计资料违法行为的相关知识。参见教材P74。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

4、县级以上人民政府统计机构或者有关部门，可以对外提供（）。

A、按照国家有关规定公布的统计资料

B、调查对象的商业秘密

C、调查对象的个人信息

D、能够识别或者推断单个调查对象身份的资料

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695554,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 A 【答案解析】

依照《统计法》的规定，县级以上人民政府统计机构和有关部门及其统计人员应当按照国家有关规定公布统计资料，对于依法应当公布的，应当按照国家规定的权限和程序予以公布。参见教材P77。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

5、某企业统计人员由于粗心大意，在上报10年劳动报酬生活费指标时，误将部分人员工资遗漏，未予上报。该行为属于（）。

A、拒绝提供真实统计资料

B、未按时提供真实的统计资料 C、提供不真实或者不完整的统计资料

D、阻碍统计调查

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695555,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 C 【答案解析】

在统计调查过程中，故意或者过失提供与实际情况不一致的统计资料的行为属于提供不真实或者不完整的统计资料。参见教材P70。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

6、提供不真实或者不完整统计资料的违法行为的基本特点是（）。

A、资料不真实

B、数据不完整

C、与实际情况不一致

D、虚报、瞒报

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695556,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 C 【答案解析】

提供不真实或者不完整统计资料的违法行为的基本特点“与实际情况不一致”。参见教材P70。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

7、统计法律责任是指行为人对其违法统计法律规范的行为所应承担的（）法律后果。

A、制裁性的 B、惩罚性的 C、财产性的 D、申诫性的

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695603,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 B 【答案解析】

统计法律责任是指行为人对其违法统计法律规范的行为所应承担的惩罚性的法律后果。参见教材P81。【该题针对“统计法律责任的概念和特征”知识点进行考核】

8、以下不属于统计违法违纪行为处分种类的是（）。

A、开除

B、降级

C、降职

D、记过

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695659,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 C 【答案解析】

统计违法违纪行为处分种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。参见教材P85。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

9、《统计法》规定：作为调查对象的个人，在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整普查资料的，由（）对其责令改正并予以批评教育。

A、公安部门

B、统计部门

C、工商部门

D、县级以上人民政府统计机构

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695660,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 D 【答案解析】

《统计法》规定：作为调查对象的个人，在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查，或者提供不真实或者不完整普查资料的，由县级以上人民政府统计机构对其责令改正，予以批评教育。参见教材P88。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

10、统计违法违纪行为处分的适用对象只能是（）。

A、统计人员

B、所有统计违法者

C、国家工作人员

D、县级以上人民政府统计机构的工作人员

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695661,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 C 【答案解析】

统计违法违纪行为处分的适用对象只能是国家工作人员，包括行政机关公务员。参见教材P85。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

11、县级以上人民政府统计机构要求调查对象提供不真实统计资料的，由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分，予以（）。

A、警告

B、罚款

C、处分

D、通报

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695662,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 D 【答案解析】

本题考查通报的相关规定。参见教材P87。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

12、统计人员泄露国家秘密需要承担（）。

A、行政法律责任

B、刑事法律责任 C、民事法律责任

D、行政处罚

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10696305,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 B 【答案解析】

《统计法》第四十条规定的统计机构、统计人员泄露国家秘密的违法行为，对应《刑法》第三百九十八条。参见教材P90。

【该题针对“刑事法律责任”知识点进行考核】

二、多项选择题

1、统计违法行为是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定。这里讲的行为人包括（）。

A、公民

B、法人

C、个人

D、统计行政管理机关

E、其他组织

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695511,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 ABCDE 【答案解析】

本题考查统计违法行为的相关知识。参见教材P63。

【该题针对“统计违法行为的概念及特征”知识点进行考核】

2、统计违法行为的特征主要包括（）。

A、对他人的财产安全造成威胁

B、具有社会危害性

C、行为人有过错 D、违反统计法律规范

E、对他人的人身安全造成威胁

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695512,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 BCD 【答案解析】

本题考查统计违法行为的特征，主要体现在三个方面。参见教材P63-64。【该题针对“统计违法行为的概念及特征”知识点进行考核】

3、过错分为两种，即（）。

A、故意

B、无意

C、失手

D、过失

E、过度

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695513,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 AD 【答案解析】

过错是指行为人对其所实施的行为所持的心理态度，分为故意和过失两种。参见教材P70。【该题针对“统计违法行为的概念及特征”知识点进行考核】

4、催报可以采用多种方式进行，比较常用的有（）。

A、法院通知

B、电话催报

C、工作人员当面通知

D、文书催报

E、网络催报 【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695557,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 BDE 【答案解析】

催报可以采用多种方式进行，比较常用的有电话催报、文书催报、网络催报等。参见教材P71。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

5、迟报统计资料行为必须同时满足（）两个条件。

A、已经上报

B、还未上报

C、上报不及时

D、上报晚于一周

E、上报时间晚于统计制度规定期限

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695558,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 AE 【答案解析】

构成迟报统计资料的行为必须同时满足已上报和上报时间晚于统计制度规定期限这两个条件。参见教材P73。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

6、在统计执法检查中，下列属于受查单位统计违法行为的有（）。

A、拒绝检查人员进入财务系统查看

B、隐匿相关资料记录

C、拒绝提供检查所需的会计凭证

D、拒绝检查人员使用该单位的打印机

E、统计人员以单位领导不在为名，拒绝配合执法检查

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695559,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 ABCE 【答案解析】

本题考查统计违法行为的表现。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

7、根据《统计法》规定，统计法律责任可以分为（）。

A、行政法律责任

B、民事法律责任

C、一般民事法律责任

D、经济法责任

E、刑事法律责任

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695604,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 AE 【答案解析】

根据《统计法》规定，统计法律责任可以分为行政法律责任和刑事法律责任两种。参见教材P81。【该题针对“统计法律责任的概念和特征”知识点进行考核】

8、统计法律责任的特征有（）。

A、统计法律责任具有国家强制性

B、统计法律责任的内容是由法律规范明确规定的

C、统计法律责任的认定和追究，由国家统计局通过法定程序来进行，其他任何组织和个人均无此权力

D、统计法律责任的认定和追究，必须由专门机关通过法定程序来进行

E、统计法律责任的承担者，必须是具有统计违法行为的公民、法人和其他组织

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695605,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 ABDE 【答案解析】

本题考查统计法律责任的特征，主要体现在四个方面。参见教材P81。【该题针对“统计法律责任的概念和特征”知识点进行考核】

9、统计法律责任的种类有（）。

A、行政法律责任

B、管理法律责任

C、政治法律责任

D、民事法律责任

E、刑事法律责任

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695606,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 AE 【答案解析】

根据《统计法》规定，统计法律责任可以分为行政法律责任和刑事法律责任两种。参见教材P81。【该题针对“统计法律责任的概念和特征”知识点进行考核】

10、统计行政处罚应遵循的原则包括（）。

A、违法特例原则

B、“自由裁量”的原则

C、法定原则

D、公正、公开的原则

E、“过罚相当”的原则

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695663,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 CDE 【答案解析】

本题考查统计行政处罚的原则，主要有三条。参见教材P82-83。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

11、我国实行的重大国情国力的普查包括（）。A、政治普查

B、人口普查

C、农业普查

D、经济普查

E、文化普查

【本题 2.0 分，建议 2.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695670,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 BCD 【答案解析】

目前，我国实行的重大国情国力的普查包括人口普查、经济普查、农业普查等。参见教材P79。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

三、判断题

1、没有社会危害性的行为不能被认为是违法行为。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695514,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】

统计违法行为是具有社会危害性的行为，没有社会危害性的行为不能被认为是违法行为。参见教材P69。【该题针对“统计违法行为的概念及特征”知识点进行考核】

2、统计违法行为是行为人无意或者故意违反统计法律、法规的行为。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695515,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 错 【答案解析】

本题考查统计违法行为的概念。参见教材P63。

【该题针对“统计违法行为的概念及特征”知识点进行考核】

3、行为人明确表示不履行提供统计资料的义务，且在统计制度规定的期限内未报送统计资料，应认定其构成拒报统计资料的统计违法行为。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695560,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】 参见教材P72。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

4、政府机构在上报期限届满前对统计调查对象进行的善意提醒不属于催报行为，不构成“催报”。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695561,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】

政府统计机构在上报期限届满前对统计调查对象进行的善意提醒不属于催报行为，不构成“催报”。参见教材P71。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

5、要求统计机构、统计人员或者其他机构伪造、篡改统计资料的行为，其违法主体是地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695562,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】

要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料是指地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人以强令、授意、胁迫等方式要求有关单位或个人伪造、篡改统计资料的行为。参见教材P75。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

6、在统计执法检查过程中，检查人员要求受查单位提供若干职工的人事资料以核对指标数据。受查单位可以以涉及个人隐私为由，拒绝提供上述资料。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695563,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 错 【答案解析】

核查人事资料以核对指标数据不属于秘密和隐私，应该予以配合。参见教材P73。【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

7、提供不真实或者不完整统计资料的违法行为的基本特点是“与实际情况不一致”。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695564,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】 参见教材P70。

【该题针对“统计违法行为的种类”知识点进行考核】

8、统计违法行为是承担统计法律责任的前提和基础。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695607,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】

统计法律责任与统计违法行为有不可分的联系，统计违法行为是承担统计法律责任的前提和基础。参见教材P81。

【该题针对“统计法律责任的概念和特征”知识点进行考核】

9、统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695664,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】

统计行政处罚属于行政制裁范畴，只适用于统计行政违法，不适用于民事违法和统计犯罪，不同于民事处罚和刑事处罚。参见教材P82。

【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

10、通报是《统计法》规定的一种民事法律责任形式。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695665,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 错 【答案解析】

通报是《统计法》规定的一种行政法律责任形式。参见教材P87。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

11、当事人对所受处分不服的，可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695666,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 错 【答案解析】

当事人对所受处分不服的，既不能要求行政复议，也不能提起行政诉讼，只能通过申诉程序解决。参见教材P85。

【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

12、统计违法违纪行处分的适用对象只能是国家机关人员，不适用于企业事业单位和社会团体中由行政机关任命的人员。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695667,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 错 【答案解析】

统计违法违纪行处分的适用对象只能是国家机关人员，包括行政机关公务员；企业事业单位和社会团体中由行政机关任命的人员等。参见教材P85。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

13、根据《统计法》的规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的，由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号，追缴获得的物质利益，撤销晋升的职务。（）

对

错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695668,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】 参见教材P88。

【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

14、通报、批评教育一般也可列入行政法律责任的范畴。（）

对 错

【本题 1.0 分，建议 1.0 分钟内完成本题】 【加入题库收藏夹】 【加入题库打印收藏夹】 【答疑编号10695669,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 对 【答案解析】 参见教材P81。

【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

四、案例分析题

1、某乡人民政府统计站统计员私自改动20个村民委员会上报的2009年农村经济统计年报报表，并根据改过的数据编制2009年全乡的年报，经乡政府主要领导签字及加盖乡政府公章后上报到县统计局，被核查发现，涉嫌统计违法。县统计局对此种违法行为依法作出了处理。

根据上述资料请回答：

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<1>、该统计员和该乡政府涉嫌统计违法行为有（）。

A、提供不真实统计资料

B、提供不完整统计资料

C、自行修改统计资料

D、篡改统计资料

【本题 2.0 分，建议 3.0 分钟内完成本题】 【答疑编号10695672,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 D 【答案解析】

该统计员和该乡政府行为属于统计违法行为的篡改统计资料。参见教材P75。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

<2>、县统计局对该统计员和该乡政府的统计违法行为可以作出的处理有（）。

A、对乡政府罚款

B、对乡政府予以通报 C、撤销该统计员的职务

D、建议县政府或有关纪检监察部门对涉案责任人给予处分

【本题 2.0 分，建议 3.0 分钟内完成本题】 【答疑编号10695673,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 BD 【答案解析】

本题考查统计行政法律责任的相关规定。参见教材P81-86。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

<3>、有决定权的机关对涉案责任人可以作出的行政处分有（）。

A、记过

B、警告

C、调离原工作岗位

D、罚款

【本题 2.0 分，建议 3.0 分钟内完成本题】 【答疑编号10695674,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 AB 【答案解析】

本题考查统计行政处罚的相关规定。参见教材P81-82。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】

<4>、被追究责任人员若不服从处分，可以采取的维护自己的合法权益的措施包括（）。

A、申请行政复议

B、向省统计局申诉

C、向上级申诉

D、提起行政诉讼

【本题 2.0 分，建议 3.0 分钟内完成本题】 【答疑编号10695675,点击提问】 【隐藏答案】 【正确答案】 C 【答案解析】

处分是一种内部具体行政行为。当事人对所受行政处分不服的，既不能要求行政复议，也不能提起行政诉讼，只能通过申诉程序解决。参见教材P85。【该题针对“行政法律责任”知识点进行考核】