建设工程质量安全工作报告

第一篇：建设工程质量安全工作报告

关于加强建设施工安全生产管理工作情况

汇报

现将市建交委今年后两个月建设施工安全生产管理工作措施做一汇报。

今年以来，我委围绕安全生产年活动，以治理建筑市场违规行为为源头，以结构质量安全为重心，防控重大风险源，开展施工安全百日大检查，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备进行专项治理检查，总体安全形势好于去年。今年截至目前共发生施工安全生产事故14起，死亡16人，死亡人数同比下降30%，没有发生一起较大安全生产事故。2010年全市建设系统安全生产的目标任务是严格控制伤亡指标，减少一般事故，遏制重特大质量安全事故发生，建筑业百亿元产值死亡率控制在1.0以下，伤亡人数低于2009年。年末，我市部分工程将陆续进入收尾阶段，赶工期、抢进度以及大风、降温天气等不利因素都对施工安全产生不利影响，这一时期是施工安全生产事故的易发期，做好今年后两个月安全生产工作，是确保实现今年目标任务的关键。我委已将做好这一时期建设安全生产工作，作为一项极其重要的政治任务和当前头等大事来抓，一方面下猛药、治重症，坚决遏制重大事故发生，另一方面从源头入手，健全安全生产长效机制，控制减少一般事故，重点抓好以下六项工作。

一、加大处罚力度，震慑违规行为

今年，我市建设施工安全生产形势仍十分严峻，特别是7、8月份安全死亡事故频发。7月份，五天内发生3起事故造成3人死亡，8月份又是连续两起起重机械伤害事故，造成4死4伤的严重后果。我委对今年前三个季度发生安全事故和严重违规的16家责任单位分别给予了停标2至12个月的处罚，对58家责任单位给予了罚款处罚，对18名项目经理、项目总监分别给予了停止执业资格6个月到一年的处罚。为了进一步吸取事故教训，起到惩戒警示作用，10月8日国庆假期过后的第一个工作日，我委召开了全市建设工程质量安全通报会，深入总结分析当前我市工程质量、安全生产存在问题和面临形势，查找薄弱环节，对近期检查发现的违反规范标准，违章作业，造成险情、事故和现场安全 生产管理混乱的12个项目、22家企业进行大会通报，并分别给予了罚款、停止投标和停止执业资格的处罚，对建筑业企业起到了很大的警示作用。四季度，我委将以力保全年建设安全生产任务为目标，认真执行建设施工二十一条禁令，对违规企业和责任人从严处罚，营造高压态势，确保不出现重大安全生产事故。

二、强化责任落实，开展专项治理

我委实行“四位一体”的监管模式，明确项目建设单位安全负责人、施工总包单位安全负责人、监理企业安全负责人和监督部门安全监督员，将安全责任落实到人，进一步增强工程建设各方安全生产意识。自11月1日开始，我委组织6个检查组深入全市16个区县，开展为期半个月的施工质量和安全生产大检查，这次检查以深基坑工程、脚手架、高支模、机械设备为重点，严查企业安全生产责任、区县监管责任落实和冬期施工准备情况。市管重大项目采取拉网式检查，区管项目采取全面排查和重点抽查相结合的方式进行，对存在安全隐患的工程坚决停工整改。对安全措施不落实、应急管理不到位、造成严重隐患和事故的企业，依法处罚，决不放过。许多工程安全事故与建筑市场秩序有直接的关系，我委将集中力量解决 影响和制约安全生产的突出问题，严厉打击建设工程违反建设管理程序擅自开工建设；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理;施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，借照、挂靠以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动等行为，运用法律的、行政的、经济的手段强化我市建设工程和施工安全管理。

三、提前部署，加强预控

针对冬期低温、大风、暴雪等不利天气对施工安全的影响，我委提前部署，印发建设工程冬期施工质量安全管理通知，加强冬期施工安全管理，严格落实冬期施工各项安全措施，严格执行建设工程冬期施工“双十”禁令，认真做好现场防滑、防冻、防爆等防护管理工作，遇有降雪、大风恶劣天气时，要求工地立即停止高空作业，降雪后要及时组织人员进行扫雪除冰工作。同时加大施工现场电源设施、起重设备、大型机械使用的监管力度，严禁建筑机械设备带病运行，严禁生活区、宿舍内私搭乱接电线、使用大功率用电设备或明火取暖，严禁施工现场燃放鞭炮，严防烟气中毒、火灾、触电和机械伤害事故。凡安全措施不落实、应急管理不到位、不具备冬期安全施工条件的建设项目，一律不得施工。凡冬期停工的项目，必 须停止在安全部位，并做好越冬防护工作，确保不出安全事故。

四、强化信息管理，提高监管效能

坚持以信息化推动监管手段上水平，通过不断完善质量安全监管信息库系统和远程视频监控系统建设，梳理数据上传、采集、登录等各方面流程，结合工程监管特点，深入研究我市在建工程地理信息查询系统（GIS），最大程度的发挥信息指挥中心作用。加快市区施工现场远程视频监控系统建设，我委出台了《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》，新开建设项目必须按规定安装远程视频监控系统，并作为安全措施备案的前置条件，实现监管部门与施工项目信息的实时互动，形成动态化全方位监管模式。

五、加强推动，引导创优

我委连续20个月组织200家特级、一级施工单位开展质量安全和文明施工现场交流，每月观摩10个样板工地，截至目前已经开展10次，交流经验做法，营造创优氛围。同时对连续三年在我市承揽任务未获创优奖项的42家总承包企业，列入“灰名单”，取消其参与国有投资的公共设施工程，超高、超深、超大的工程以及市政基础设施项目市场投标资格，激励企业争先创优。制定创优计划，建 立精品项目储备库，鼓励全市施工企业争创鲁班奖、国优奖和海河杯金奖，让每一个企业都把创优作为重点工作来抓，努力使我市建设工程质量安全管理再上一个新台阶。

六、强化专项培训，提高全员素质

利用冬期部分项目停工这一冬闲时期，集中开展专项培训，进一步提高人员素质。一是加强操作技能培训。以施工企业为主对一线工人实行全员培训，培训纳入企业资质年审考核内容。二是加强专业人员培训。对施工企业负责人、设计、监理、项目经理等执业资格人员进行强制性技术标准培训，未经培训人员不予年度资格注册。三是加强深基坑施工培训。对参与负14米以下深基坑和地铁隧道施工企业一级项目经理进行岗前见习培训考核，未经培训不准参加深基坑工程投标，严格市场准入。四是加强法规和标准培训。组织责任主体单位企业法人、技术负责人和监督执法人员学习法律法规、技术标准，强化依法行政意识，规范各方主体行为。

第二篇：工程质量工作报告

质量活动年工程质量检查报告 2013年10月23日～2013年12月28日，工程与质量管理部按照总公司质量管理年活动方案的要求对公司在建的工程项目进行了检查。本次检查以质量检查为主，重点检查在建工程的质量管理体系、现场存在的质量问题、质量检测情况、质量评定情况等。本次检查项目包括1个水库除险加固工程、1个灌区配套工程、7个中小河流治理工程。现将检查情况汇报如下。

一质量保证体系

所查项目基本都按照公司质量管理要求建立了质量保证体系。但是在落实过程中还是存在应付的情况。存在着为了迎接检查而做了文字材料，在实际的质量管理中没有很好的贯彻执行。

二、现场质量问题

现场共性质量问题突出表现在混凝土的外观质量差。存在着：砼表面平整度差（漏浆、涨模、错台等），有过振现象，混凝土的光洁度、直线度、断面尺寸不达标。此种现象尤其突出表现在中小河流治理的几座涵闸上。其次，存在着混凝土预制块厚度不够，钢筋保护层不合格，堤防加培清基不彻底，堤防加培压实度不达标，止水搭接长度不够等现象。工程细节问题重视不够。

三质量检测情况

质量检测情况检查主要针对所查项目的实验室建设，实验仪器设备配备，原材及中间产品检测情况的检查。经查，各项目存在的共性问题是没有独立的实验室，试验员没有到岗。此外，还存在着委托实验室不具备检测资质，原材料和中间产品检测报告不合格，原材料检测报告不符合规范等问题。

四、质检资料评定情况

质检资料评定情况检查，主要针对所查项目的质检资料是否按照工程进度及时检测评定，质检资料填写的规范性，有效性，完整性等。经查，自营项目的质量评定工作优于合作项目。合作项目的质检资料普遍滞后，甚至有的项目完成了近50%，质检资料一点没有。

五、其他情况

中小河流治理工程普遍存在的影响工程合同目标的共性问题是业主征迁不到位，致使部分工程无法施工，工期无法保证。如和县滁河防洪治理工程2标，合同工期为2012年12月25日～2013年8月4日，实际目前完成65%。主要原因是拆迁工作严重滞后。至目前尚有3千米堤防、63户民房未拆迁。致使该段土方无法施工。芜湖市鸠江区扁担河河道整治工程施工标有近0.5km左右岸和左岸700m河道因征迁无法施工，土方机械停臵。瓦东干渠近6km河道因征迁问题无法施工，桐城龙眠河因征迁问题右岸全线无法施工，瓦洋河因征迁一座建筑物无法施工。

六．检查总结

从本次检查情况来看，自营项目管理水平明显高于合作项目。建议：加强公司层面对合作项目的合同管控（定期检查，提前管控），公司进一步加强对合作项目项目经理的支持。

第三篇：建设工程质量安全责任书

建 设 工 程 质 量 安 全 责 任 书

建设工程质量安全责任书

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设部78号令》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省工程建设质量检测实行有见证取样送检的暂行规定》、《四川省建筑施工企业安全生产许可动态管理暂行办法》及有关部门颁发的规章条款、文件精神和我司与你司签定的施工合同之规定，为了达到统一认识、统一思想、加强对建设工程质量、安全的管理，把质量、安全责任到岗，做到责任到人，特签订如下质量安全责任书，以达到工程施工的顺利竣工。

一、甲方责任：

1公司工程部和授权的项目监理部对乙方项目经理、技术负责人、施工员、质检员安全员经常开展质量安全施工教育，严格执行施工安全的操作规程和质量安全标准规范，强化质量安全意识，加强质量安全管理。2公司工程部和项目监理部加强对项目建设工程质量安全工作直接监督管理，并把项目建设质量安全工作当作头等任务来抓，要求项目经理部建立质量安全机构和各项质量安全管理制度，不断加强质量安全生产的监督检查，及时消除各种质量安全隐患。

3公司工程部对项目工程展开经常性的质量安全检查，采取定期或不定期的拉网式检查工作，发现问题及时处理。

4、认真督促项目经理抓好质量安全消防工作的组织落实、责任落实、措施落实、做到防范于未然。

二、乙方责任：

1必须履行公司《建设工程质量管理制度》、《建设工程安全管理制度》的具体内容，严格执行有关质量安全管理的法律法规和标准，增强安全防范意识，制定具体的质量安全施工方案，并上报公司工程部、监理部。自觉接受工程部、项目监理部对质量安全生产的教育学习，同时在项目工程开工前，应对项目经理、施工员、质安员、各班组长及施工操作人员进行施工质量安全生产操作规程的教育，经常召开质量安全会议，总结质量安全经验，增强质量安全责任感，并做好记录。

3项目经理应向各岗位人员签订质量安全责任，落实到每位在岗员工，做到人人重视工程质量和安全。

4项目经理部应自觉接受公司工程部、监理部对项目工程的质量安全生产监督检查，检查时若发现项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员不在施工现场，第一次给予教育，第二次处以罚款元/人，第三次罚款元/人，再违者按不称职或要求更换人员处理。

5项目经理部严格遵照《十项安全技术措施》，把好安全关。否则，公司将对项目经理部按以下规定进行处理，或重新更换岗位人员：

（1）工人进入施工现场必须佩带安全帽，严禁工人穿拖鞋和高跟鞋作业，否则按元/人·次罚款处理。

（2）从事外墙的搭架、装饰人员必须系好安全带，否则按元/人·次罚款处理。

（3）脚手架首层必须设置2米宽安全网，每隔四层设固定安全网，且

按规定设45○支杆，每交接处必须要重叠接密，网内无杂质。否则每次按元罚款处理。

（4）楼梯、阳台、屋面、预留洞口要有防护措施，否则按元/部位·次进行罚款处理。

6、认真履行安全职责和遵守各种施工操作规程及安全生产的《六大纪律》。

7、施工现场必须设置各种安全生产标志牌，切实履行《安全十大禁令》和《施工现场十不准》，为保证施工安全创造必要条件。

8、一切工伤安全责任事故费用全由项目经理承担。

9、保证所建设的工程质量、安全达标。造成质量安全事故的处罚如下：

（1）项目工程质量安全事故由于项目经理指挥造成的，根据事故大小，处罚项目经理元。

（2）项目工程质量安全事故由于施工员、项目负责人指挥造成的，根据事故大小，处罚施工员、项目负责人元。

（3）项目工程质量安全事故由于质检员指挥造成的，根据事故大小，处罚安全员元。

（4）项目工程质量安全事故由于安全员指挥造成的，根据事故大小，处罚安全员元。

（5）工程竣工后，不按时进行竣工验收备案，竣工资料未完整交回公司的，处罚项目经理元。

（6）因工程质量安全事故受到其他有关部门对我公司的处罚，均由乙方承担该罚款，同时立即停工整改外，我司还要再加元的罚款处理。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

项目经理：

年月

年月日日

第四篇：加强建设工程质量安全管理

加强建设工程质量安全管理

为深刻吸取1115特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程的监督管理，保证工程质量安全，现就进一步规范本市建筑市场，加强建设工程质量安全管理提出如下若干意见：

一、全面整顿和规范建筑市场

（一）集中整治工程建设中的违法违规行为。各区县政府、各有关部门和单位要本着对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，充分认识建设工程质量安全工作的重要性，按照全市整顿规范建筑市场的统一部署，精心组织，落实责任，针对工程建设中存在的各类违法违规问题，用一年左右时间集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进上海建筑行业持续健康有序发展。

（二）严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程）必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。各级建设交通、发展改革、规划国土资源、公安（消防）、环保、安全监管、住房保障房屋管理等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责进一步完善建设管理流程，不得越权审批、不得擅自改变和减少审批环节。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止项目施工，使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处违反建设程序的有关部门责任人和企业法人代表。

（三）全面排查建筑企业质量安全隐患。建筑企业要落实安全生产责任制，要对企业内部安全生产规章制度和教育培训制度等情况，以及对所承担的建设工程开展全面自查，对自查中发现的违法违规行为和质量安全隐患要及时改正，防止质量安全事故的发生。建设管理部门和相关管理部门要加强对建筑企业的动态监管，对取得资质证书后降低安全生产条件的企业，要责令停业整顿、限期改正，经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，依法降低其资质等级直至吊销资质证书。对有出借企业资质证书、违反建设工程安全生产规定等违法行为的企业，要依法从严查处，追究单位法人代表、直接负责主管人员和其他直接责任人员的责任。

二、强化建设工程质量安全风险源头控制

（四）建立工程质量安全风险评估管理制度。建设单位对涉及建设工程质量安全重大问题，要在工程可行性研究报告中进行专门分析，并提出方案，预留费用。工程初步设计必须达到规定深度要求，细化提出质量安全防护措施和费用。建设单位要组织有关单位对工程建设过程中可能存在的质量安全重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。

（五）科学确定并严格执行合理的工程建设周期。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估、论证，科学确定合理的施工工期。在工程招标投标时，要将合理的施工工期安排作为招标文件的实质性要求和条件，任何单位和个人不得任意压缩合理的施工工期；确需作出调整的，必须经过充分论证，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。

（六）保证建设工程安全生产专项经费。建设单位在建设项目预算中应当按照国家和本市的规定，单独列支安全防护和文明施工措施费、监理费、检测费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并在招标文件或者合同中予以明确。建设单位应当按照合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费，施工单位不得挪作他用。

三、严格建设工程承发包管理

（七）严格规范建设工程招投标活动。各类建设工程的承发包活动必须依法进行。除依法可以不公开招标的建设工程外，其他建设工程一律公开招标，项目审批部门应当加强监督，招投标管理部门要从严审核，严格规范招标人、投标人、评标专家、招标代理机构的行为。招投标中有虚假招标、串通投标和挂靠借用资质投标等违法行为的，中标一律无效。同时，对责任单位和责任人按规定依法从严处罚，并依据情节轻重，取消相关单位一年至三年参加投标的资格，取消评标专家担任评标委员会委员资格，并予以公告。要进一步完善招标评标办法，安全防护和文明施工措施费、监理费不作为评标条件；将施工招标中必须由注册建造师担任关键岗位列为评标条件；质量员、安全员的数量和人选作为合同约定内容。

（八）坚决查处转包和违法分包。严禁转包和违法分包中标工程，分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业的部分再分包的，劳务单位将其承包的劳务作业再分包的，分包无效；有违法所得的予以没收，责令停业整顿，依法进行处罚；情节严重的，依法吊销资质证书和营业执照；造成重大责任事故的，依法追究企业法人代表和直接责任人员责任。建设工程的发包单位和承包单位必须依法订立书面合 同，明确双方的权利义务，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。建立本市总承包单位、专业分包单位和劳务单位数据库，推行分包合同备案制度，总承包单位和分包单位应当将相关合同报政府有关部门备案。各级质量安全监督机构应当开展定期检查，发现实际分包单位和合同备案信息不符合的，责令施工单位停工整顿，并按规定重新办理备案手续。分包单位在申请资质升级、增项时，需提交经备案的工程业绩；未经备案的分包工程，不得作为资质审批的条件。对总承包单位和分包单位的违法行为，管理部门在依法处罚的同时，要将处罚信息记入诚信手册，并在本市建筑建材业管理信息平台上予以公示。

四、切实加强施工现场质量安全管理

（九）加强施工单位的现场管理。施工总承包单位对施工现场的质量和安全负总责，分包单位（含专业分包单位）应当服从总承包单位的安全生产管理，不服从管理造成安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。总承包单位应当编制与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的施工方案，并在施工现场设立项目管理机构指导现场施工，根据投标方案和合同确立的人员名单派驻技术、经济管理人员，其中的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是与本单位有劳动合同关系的人员，合同备案时应包括项目管理机构和人员，总承包单位不得擅自变更技术和经济管理人员。工程施工时，项目经理和质量安全管理人员应当实施现场管理和监督。施工现场各施工单位对所承揽工程的质量安全负责，必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、施工方案明确的顺序进行施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项质量安全防护

措施。对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制定专项施工方案，落实安全防护措施，确保施工安全。

（十）加强勘察设计现场服务。勘察、设计单位应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，防止因勘察、设计不合理导致质量安全事故的发生。设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，以及使用建筑材料的性能等要依规定在设计文件中注明，并对防范质量安全事故提出建议。勘察、设计单位要加强工程建设过程中的现场服务，在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件，指导施工单位按照设计要求和相关技术标准进行施工，对施工不符合设计的可以要求施工单位予以纠正。勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，造成工程质量安全事故，造成损失的，依法承担赔偿责任；后果严重的，责令停业整顿，并依法降低资质等级或者吊销资质。

（十一）严格建筑材料质量管理。建设单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。加强建筑材料检测管理，健全和完善建设工程检测信息化管理系统，检测单位的检测数据应当自动录入信息系统，检测完成后，通过信息系统出具检测报告，确保工程检测数据的客观性和准确性。建筑材料供应商承担建筑材料施工的，应当具备相应资质。对生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的，建设管理部门应当将其列入不良名单，禁止其

产品在本市建设工程中使用，并联合质量技监、工商等部门依法严肃处理。

（十二）落实建设工程中介服务机构责任。工程检测和施工图审查等中介服务机构应当依法依规开展服务，对所承担业务对应的工程质量安全负责，对编制虚假检测报告的、施工图审查意见重大失误和弄虚作假的中介服务机构，暂停其承接新的业务，并依法进行处理；情节严重的，依法降低或者吊销资质（对审图机构取消认定或者不予再次认定）。

五、切实落实监理责任

（十三）完善工程监理招投标制度。依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当通过招标方式选择监理单位。工程监理招标以监理大纲、人员、设施配备、单位业绩、社会信誉、企业诚信和服务承诺等作为评标的主要内容，投标文件应当明确项目总监理工程师等监理人员。工程监理费按国家收费规定，以工程概算中建安工程费等为计费基数，按基准费率上浮20%计费。政府投资项目监理费实行国库直拨。招投标监管部门在办理备案手续时，应当核验监理取费标准。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

（十四）提高工程监理现场控制能力。监理单位应当切实落实施工现场的监理责任，选派具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，实行总监理工程师现场负责制，监理日志和监理提出的整改通知书，必须有总监理工程师或者其委托的监理人员签字。工程监理应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。监理应当对分包企业资质和人员到岗

情况实施检查，对于施工现场中的各类违法违规行为要及时发现、及时制止，对质量安全隐患，监理应当要求施工单位停工整顿并书面报告建设单位。制止无效时，应当及时报告质量安全监督机构。监理未履行对重大安全隐患督促整改和报告责任的，依法予以处罚。本市建设工程实行监理向质量安全监督机构定期报告制度，项目总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。

六、加强工程建设从业人员管理

（十五）加强对企业法人代表和注册执业人员的管理。建筑企业法人代表是企业安全生产 现场管理、劳务作业和用工情况负有监督管理责任。各用工单位使用劳务人员，应当是有劳动合同关系或者劳务合同关系的人员，并实行实名制登记和发放人员信息卡。中心城区的建设工地实行工人刷卡上下班制度。建设、施工单位和劳务分包单位要加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训，尤其要做好新入工地非专业人员上岗、转岗前的培训，全面提高其操作技能和安全生产意识。安全监管、建设交通、质量技监和公安（消防）部门应当加强对特种作业人员的教育和培训管理。企业特种作业人员必须根据安全生产的规定持证上岗，一经发现施工单位特种作业使用无证人员施工的，要立即责令停工整顿。建立政府、部门、行业协会和企业多层次培训体系，营造职业技能等级与劳动报酬挂钩的市场环境，逐步实现关键岗位技术工人经培训持证上岗。

七、加强建设工程质量安全监督管理

（十七）加快建设工程基本制度建设。各有关部门要根据建设工程质量安全管理的实际情况，按照加快完善本市建设工程法规规章体系的要求，抓紧制定和修订本市建设工程质量安全管理和建筑市场管理方面的地方性法规，并加快建设工程承发包管理、监理、检测等方面政府规章的制定修改，认真梳理配套的规范性文件，及时补充和完善建设工程质量安全管理所亟需的制度规范。进一步完善建设工程标准、规范体系。

（十八）加强各级建设工程质量安全监督机构建设。健全建设工程质量安全监督机构，将各级建设工程质量监督机构调整充实为独立的质量安全监督机构，并赋予建筑市场稽查职能。各级政府要根据辖区内建设工程质量安全监管职责和工程建设的规模，保证质量安全监

督机构专业技术人员的配备，并保证质量安全监督机构和人员的经费，以及开展建材质量专项抽检的经费。市建设交通委应当制定建设工程质量安全监督规范，进一步规范建设工程质量安全监督机构的监管行为，加强考核，建设一支责权明确、行为规范、执法有力的质量安全监管队伍。对在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十九）加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。建设工程质量安全监督机构必须加强对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况的监督检查，改善检查手段，加强明查暗访，实施有效监督。各专业管理部门要根据部门职责分工，加强对建设工程质量和安全的监督管理，对建筑市场的各类违法违规行为依法实施行政处罚，对情节严重的，应当依法责令停工整顿，直至吊销从业资质证书。依法加强对工程质量和安全事故的调查处理，严肃事故责任追究，对发生重特大事故的企业，实行社会公告的制度，并向本市投资管理部门通报，限定新增项目的审批，向银行金融机构通报，限定其新的项目融资。

（二十）运用信息化手段促进建筑市场监管公开透明。创新政务公开方式，建立全市统一的建筑建材业管理信息平台，通过信息平台向社会公布项目立项、规划许可、工程招标、企业及注册人员情况、施工许可、合同备案、竣工验收等各类信息。充分利用信息化手段开展执法评查、质量考核、满意度测评等工作，促进建筑市场监管公开透明、公平公正。完善建筑市场诚信体系，对建筑企业发生重大质量安全事故，以及转包和违法分包工程、拖欠民工工资等违法违规行

为，及时在建筑建材业管理信息平台上公示。进一步完善市区（县）共享、部门共享的数据库，各级建设交通、发展改革、财政、规划国土资源、环保、安全监管、公安（消防）和质量技监部门要依托信息系统，实现管理协同、信息共享和执法联动。要提高建设工地管理的信息技术水平，强化对建设工程主要环节、现场信息和险情预兆的监控，完善及时发现和应急处置机制。

八、加强领导，确保建筑市场整治取得实效

（二十一）转变职能，进一步推进政企分开改革。各有关部门要积极转变职能，严格区分政府公共管理职能和国有资产经营的职能，进一步推进政企分开改革。各区县隶属建设部门的建筑企业要立即清理，限期脱钩。要坚决改变建设工程管理和建筑市场中存在的区域封闭、内部循环、暗箱操作等现象。有关管理部门要着力开展市场秩序的整顿规范，充分发挥企业作为市场主体的能动作用，共同营造统一开放、法制健全、公平竞争和有序运转的建筑市场，为建筑企业健康发展营造良好氛围。

（二十二）加强组织领导和督促检查。各区县、各有关部门要根据各自职责，制订部署本地区、本行业开展建筑市场整治的实施办法和具体措施，落实监督管理责任，加强监督检查和指导，及时研究解决建筑市场整治过程中暴露出的突出问题。市级管理部门要加强对区县的业务指导和监督检查，各区县政府要根据属地管理的原则，切实履行起本辖区内建设工程质量安全监管职责。同时，各区县政府要加强限额以下小型工程建设的监督管理，根据地区特点制定具体管理办法，确保小型工程质量安全监管全覆盖。有关管理部门要加强整治建

筑市场的协同配合，加强宣传引导，营造良好氛围，全面提高本市建设工程质量安全水平。

第五篇：建设工程质量安全责任书

建设工程质量安全责任书

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及有关部门颁发的规章条款、文件精神，为了达到统一认识、统一思想、加强对建设工程质量、安全的管理，把质量、安全责任到岗，做到责任到人，特签订如下质量安全责任书，以达到工程施工的顺利竣工。

一、甲方责任：

1、对乙方项目经理、技术负责人、施工员、质检员安全员经常开展质量安全施工教育，严格执行施工安全的操作规程和质量安全标准规范，强化质量安全意识，加强质量安全管理。

2、加强对项目建设工程质量安全工作直接监督管理，并把项目建设质量安全工作当作头等任务来抓，要求项目经理部建立质量安全机构和各项质量安全管理制度，不断加强质量安全生产的监督检查，及时消除各种质量安全隐患。

3、对项目工程展开经常性的质量安全检查，采取定期或不定期的拉网式检查工作，发现问题及时处理。

4、认真督促乙方抓好质量安全消防工作的组织落实、责任落实、措施落实、做到防范于未然。

二、乙方责任：

1、必须履行《建设工程质量管理制度》、《建设工程安

全管理制度》的具体内容，严格执行有关质量安全管理的法律法规和标准，增强安全防范意识，制定具体的质量安全施工方案，并上报。

2、自觉接受工程部、项目监理部甲方对质量安全生产的教育学习，同时在项目工程开工前，应对项目经理、施工员、质安员、各班组长及施工操作人员进行施工质量安全生产操作规程的教育，经常召开质量安全会议，总结质量安全经验，增强质量安全责任感，并做好记录。

3、应向各岗位人员签订质量安全责任，落实到每位在岗员工，做到人人重视工程质量和安全。

4、自觉接受甲方对项目工程的质量安全生产监督检查，检查时若发现项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员不在施工现场，给予教育并处以罚款。

5、严格遵照《十项安全技术措施》，把好安全关。

6、认真履行安全职责和遵守各种施工操作规程及安全生产的《六大纪律》。

7、施工现场必须设置各种安全生产标志牌，切实履行《安全十大禁令》和《施工现场十不准》，为保证施工安全创造必要条件。

8、保证所建设的工程质量、安全达标。

甲方：乙方：

年月日年月日