第一篇:台山市2011年依法治市工作总结(征求意见稿)
台山市2011年依法治市工作总结
(征求意见稿)
2011年,我市依法治市工作在市委的领导下,在上级法治部门的统一协调指导下,围绕实施《法治广东建设五年规划(2011—2015年)的实施意见》(以下简称《法治五年规划》),扎实推进依法治市,加快法治台山建设,努力为台山科学发展,建设幸福侨乡营造良好的法治环境。
一、贯彻落实《法治五年规划》,制订本市实施意见 按照省委十届八次全会精神的部署,我市采取多项措施推进《法治五年规划》的贯彻落实。
一是制定规划、健全机构。2011年3月,我市组织依法治市工作领导小组各成员单位开展《五年规划》的学习宣传。其后起草我市《实施意见》的征求意见稿,于5月上旬召开成员单位会议进行讨论,根据讨论意见对《实施意见》作了进一步修改和完善。8月在我市依法治市工作领导小组第十二次扩大会议上审议通过《实施意见》后,迅速下发到各镇(街、场)和市直各单位,要求认真贯彻执行。为进一步加强对依法治市工作的领导和协调,针对部分依法治市工作领导小组成员的变动,市委及时调整和充实领导小组成员,各镇(街)和有关部门根据实际,进一步完善和加强组 1 织机构建设,形成了党委领导,政府全面负责实施,分管领导具体抓的领导机制。
二是明确责任、落实任务。为进一步强化市委依法治市领导小组的组织领导、充分发挥各成员单位的职能作用,我市在征求依法治市各成员单位意见的基础上制定了《台山市依法治市工作领导小组成员单位工作职责》,作为贯彻落实《实施意见》的具体措施。
二、继续推进依法行政,建设法治政府建设
根据市委的统一要求和部署,全市行政执法机关进一步加大依法行政工作力度,依法行政机制得到进一步完善,政务公开进一步强化,执法监督得到有效监管。
一是有序推进法治政府建设配套制度。对国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确规定需要建立的法治政府建设的八项机制28项制度的制订情况进行了督导检查。至年底,我市已建立并有效实施政府常务会议学法、依法科学民主决策、政府信息公开等27项制度,有关配套制度建设基本完成。组织编制年度政府规范性文件制定计划,从源头上规范政府规范性文件的管理。做好拟出台政府规范性文件的审查把关工作,保证政府抽象行政行为的合法性。
二是稳步推进依法行政各项改革。新一轮行政机构改革完成后,及时对各行政机关的执法职权进行重新界定,在政府网上进行公开,促进全市依法行政工作的有序开展。推进 审批制度改革。大力推进富县强镇事权改革,积极开展优化审批流程试点,确定下放试点镇海宴、广海事权166项,切实扩大地方政府管理权限。深化财政管理体制改革,完成国库集中支付制度改革,强化镇级财政预算和开支管理。建立倒逼机制,强化行政问责和效能监察。继续推进“四要素”市场建设,加强对工程建设领域突出问题的排查和整改,规范小型建设工程发包行为。对政府重大行政决策事项及有关合同文件进行事先法律审核,尽可能避免潜在的法律风险。优化政府服务,开展机关科股室测评和行风评议,对市行政服务中心和各职能部门的服务窗口进行电子监察平台管理,加大行政投诉处理力度,落实行政过错问责,行政效率和服务水平进一步提高。
三是组织开展法治惠民实事工程。我市召开了依法治市领导小组成员单位会议作专门研究和部署,重点推出5项法治惠民实事重点督办项目,分别为推进“阳光审判、阳光执行”制度、镇(街)检察室推行“阳光检务”联络员工作机制、开展创建法治校园活动、发放残疾人法律援助“便民卡”和开展工程建设领域专项整治活动。各相关部门均制订相关制度,落实工作措施,2011年12月各项实事工程全部完成,效果明显。
四是规范行政执法行为。我市印发了《台山市规范行政处罚自由裁量权规定》和《关于进一步做好规范行政处罚自 由裁量权工作的通知》,督促各行政机关制定行政处罚自由裁量的适用标准和实施细则。第一批11个市直部门的行政处罚自由裁量细化标准已在台山政府网上公布,行政权力行使得到有效约束。开展行政执法案卷评查工作,加强监督检查力度。通过行政复议,纠正不当行政行为,维护行政管理相对人的合法权益。
三、加大改革创新力度,确保公正司法
2011年,我市政法机关围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、执法规范化建设“三项重点工作”,深化了阳光审判、阳光检务、阳光警务、阳光狱(所)务,以公开推动司法公正。
市法院全面推行立案、庭审、执行、听证、文书、审务六公开,并通过“百案释法答疑”、“百场征求意见”活动,推动阳光审判。全年共审结各类案件5728件,解决诉讼标的3.73亿元,服务全市工作大局。有效拓展诉调对接,积极参与综合治理,妥善处理涉诉信访,延伸执法办案效果。
市检察院为检察室聘请 “阳光检务”联络员300多名,覆盖到全市每个行政村、社区和部分厂企,打造“农村干部预防职务犯罪法制教育基地”和“预防未成年人犯罪法制教育基地”,积极开展基层法治宣传教育。加大查办职务犯罪力度,去年共查办职务犯罪案件15件18人,促进反腐倡廉建设。公安机关创新阳光警务工作,落实权利义务告知、执法文书说理、警营开放日、监管场所开放日,制作《台山警讯》电视节目,主动向社会展示相关执法工作程序、结果和效能。相继组织开展 “创平安、迎大运”、“断源”、“清网”、“亮剑”等一系列专项严打整治行动,有效地打击了各类犯罪活动。全年刑事发案同比下降4.4%,破案率同比持平。
四、创新加强社会管理,维护社会和谐稳定
2011年。我市从科学发展和社会稳定的高度,创新社会管理和建设的新思路,探索新举措,取得了新突破。
一是信访维稳工作取得新突破。2011年市综治信访维稳中心受理群众信访、来访、集体访同比下降24.45%、56.66%和39.44%,实现了全国“两会”期间、“八一”建军节期间和深圳大运会期间等敏感时期零进京到省上访以及非正常上访的工作目标。充分利用信访“三级终结”制度,全年共完成24宗信访活动得以按程序终止。健全规范了三级矛盾纠纷排查调处机制,形成了大排查大调解综治信访维稳工作格局。
二是大调解工作显示成效。整合资源,实行人民调解、行政调解、司法调解、诉前联解“四调合一”,真正将矛盾纠纷化解在当地、在基层、在萌芽状态。全市6个中心法庭、6个驻镇检察室、27个派出所、18个司法所与各镇综治信访维稳中心去年共调处各类矛盾纠纷3873件,有效地化解了 人民内部矛盾,消除了各种不安定因素,维护了社会和谐稳定。
三是社区矫正工作和刑释解教人员安臵帮教工作得到加强。发动社会各阶层组建志愿者服务队,加强帮教和管理社矫对象。截止2011年末,我市在册社区矫正对象262人,无1人重新违法犯罪,脱逃控制率为零,有力促进了社会和谐稳定。注意抓安臵帮教工作亮点的推广工作,挖掘在开展安臵帮教工作中归正人员创业致富的典型事迹进行推广。
五、加强基层民主法治建设,保证依法自治
一是顺利完成村(居)“两委”换届选举工作。2011年伊始,我市全面展开村(居)“两委”换届选举。纪检、政法、组织、民政、维稳等有关部门密切配合,强化了换届纪律和选举秩序,狠抓重点难点村的综合治理,形成了示范带动效应。3月,我市圆满完成了277个村委会、36个社区的“两委”换届选举工作,各项指标均达到了省委、江门市委提出的目标要求。
二是扎实推进“六好”平安和谐社区创建。我市以《江门市社区建设规范模式》为指导,进一步加大社区建设工作力度,通过强化社区硬件建设、规范社区机构设臵、健全社区管理制度等举措,超额完成“六好”平安和谐社区创建任务。2011年我市有6个社区达标,共计达标社区22个,达 6 标率为61.1%,提前并超额完成了江门市委和台山市下达的考核任务。
三是狠抓村务公开民主管理工作。以创建民主法治村(居)活动为抓手,我市相关部门积极推进村务公开栏、村务公开信息化平台建设,按照全面公开、及时公开、按程序公开的要求,不断规范村务公开工作。同时,认真抓好新一届村委会干部培训工作,进一步完善村民会议以及村民代表会议制度和议事规则,扩大村民对村务管理的有效参与。
六、开展法治宣传活动,营造学法守法热潮
一是扎实推进法治文化示范点建设。我市因地制宜打造一批具有浓郁地方特色的法治文化品牌,建设“法治文化广场(各镇的广场和公园)”、“石花文化广场法治文化长廊” 和“工业区法治电影专场”等形式多样的法治文化阵地。我市在民主法治示范村(居)创建的基础上开展法治文化示范点建设,将“全国民主法治示范村”台城北坑村委会树立为我市法治文化建设示范点。
二是积极推进普法宣传教育工作。制定并全面启动我市的“六五”普法规划。落实市府常务会议学法制度,组织全市干部职工参加法律知识考试,进一步推进领导干部的学法工作。及时宣传《人民调解法》、《社会保险法》等新颁布实施法律。相继开展了消费者日、国际禁毒日、法制宣传日等大型法制教育活动。强化在校学生的法制宣传教育工作,在校外法制教育基地开展普法宣传教育活动,在校园组织法制文艺晚会,举办中小学生法制知识演讲比赛。弘扬新风正气,举办了勤廉先进事迹报告会,挑选台山地税、台城街道办富城社区等作为廉政文化“六进”示范点。丰富普法宣传载体,在电台、电视台、政府网站开设法治宣传专栏、推出法治专栏节目,对依法治市工作进行及时跟进报道。
第二篇:台山市2012年依法治市工作要点(征求意见稿)
台山市2012年依法治市工作要点
(征求意见稿)
2012年,我市依法治市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委十届十一次全会、市第十二次党代会精神,推进《台山市关于贯彻〈法治广东建设五年规划(2011-2015年)〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)各项目标任务,加快法治台山建设,努力为加快转型升级、建设幸福侨乡核心任务,提供良好的法治保障。
一、把握“加快升级转型”核心任务,构建和谐稳定法治台山
1、切实提高各级党委和领导干部的依法执政能力。进一步明确各级党委在依法治市工作中的领导责任,党委书记是第一责任人。党员领导干部模范遵守宪法和法律,为广大公务员、群众树立榜样。各级行政机关工作人员要增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力,不断提高政府公信力和执行力。
2、加大权力制约和监督力度。要以科学发展、加快转变经济发展方式为指导,坚持以人为本,着眼民生,把广大市民普遍关心的消防工作、社会治安、食品安全、推动镇村级经济建设、社会保障体系建设等关系人民群众切身利益、影响和制 1
约科学发展观等重大问题作为监督工作的重点,着力增强监督实效。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,推动重点领域和关键环节反腐倡廉建设,坚决查办违纪违法案件。
3、突出法治政府建设重点。全面贯彻实施《广东省法治政府建设“十二五”规划》。深入推进行政管理体制改革,扩大大部制改革试点范围,逐步推广公务员分类管理和聘任制的做法,继续开展法定机构试点。建立决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的管理体制和运行机制。全面完成省《法治五年规划》提出的法治政府建设配套制度制订任务。建立行政决策民主化的程序规定。建立行政审批事项动态评估、管理和调整制度,进一步优化审批职能配置。加强和规范行政复议工作,推进将行政复议、行政诉讼纳入依法行政绩效考核体系,鼓励行政首长出庭应诉。完善行政执法的程序性规定,提高执法的规范性和可操作性,严格规范裁量权的行使。继续对行政执法案卷开展评查工作,强化对执法行为的监督。落实各级政府每年向同级人大常委会、上级政府报告依法行政工作。第二季度召开市依法治市工作领导小组第十三次会议,总结交流工作经验,推进依法行政,部署今年法治建设工作。
4、推进公正廉洁司法。深入推进诉前联调工作机制,探索精细化审判管理模式,建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制,加强法院审判执行工作。健全检察业务工作流程和司法行为规范,加强诉讼监督工作,积极查办和预防职务犯罪,加大对重点领域和行业、重点部门和岗位职务犯罪的查办力度,进一步加强派驻检察室建设。加强公安执法规范化和信息化建设,提高打击各种违法犯罪行为的能力。完善法律援助和司法救助制度,切实维护人民群众合法权益。开展法官、检察官、警官、律师进社区、进村镇、进企业活动,主动听取基层群众意见。
5、创新加强社会管理。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》,坚持民生优先、服务优先、基层优先,加强创新社会管理的机制体制性探索。精心组织开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂“三打”行动,建立社会信用体系和市场监管体系。深入贯彻落实全省依法化解基层矛盾现场会精神,开展“在本行政区域内按法治框架解决信访问题”试点,突出落实党政“一把手”领导责任制和责任追究制,妥善处理好人民群众的合理诉求,提高运用法治手段化解社会矛盾纠纷能力。健全社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制的配套措施。推进社会公共服务站建设,所有镇(街)建立社区政务服务中心,有条件的社区建立社区公共服务站。强化对安置帮教工作的制度保障,推进社区矫正建设。大力培育发展和规范管理社会组织。
6、加强法治监督,增强监督实效。按照依法监督、注重实效原则,充分发挥人大和政协职能作用,开展《食品安全法》、《社会保险法》和《消防法》等法律法规实施情况的执法检查或专题调研。
二、把握“建设幸福台山”内在要求,深入开展“阳光法治﹒法治惠民”主题实践活动
7、突出阳光政务、阳光村务建设。认真贯彻国务院《政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》,着力建设阳光决策、阳光审批、阳光执法、阳光复议。加强政务公开载体建设,切实提高政务公开信息网上发布率、行政许可事项网上办理率。有序推进各级机关因公出国(境)、公务接待、公务用车等“三公”经费公开工作。巩固创建民主法治村(居)活动成果,推进村(居)“四民主”、“两公开”制度建设,大力推进阳光村(居)务活动。
8、深化阳光执法和司法。加强阳光审判(执行)、阳光检务、阳光警务、阳光狱(所)务工作的组织领导和责任落实,进一步创新公开载体,丰富公开内容。建立健全集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案监督系统,实现执法管理监督全程化、实时化、公开化。
9、组织实施法治惠民实事工程项目。制定2012年实施法治惠民实事工程工作方案。依法治市工作领导小组成员单位要从解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题出发,选择实施1-3件职责范围内可以实施的法治实事,年内完成,以实实在在的法治成果惠及民众。
三、把握“市镇(街)村同步建设”重点工作,确保基层民主法治建设
10、推进基层民主法治建设。积极实施《广东省民主法
治村创建基本标准(试行)》,以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协调、强化权力监督为重点,大力推进阳光村(居)务活动,使一批村(居)达到省民主管理示范村(社区)要求。抓好全市农村党风廉政信息公开平台建设。开展村务监督委员会工作情况调研。
11、加强法治镇(街)创建。重视镇(街)依法行政、规范管理,认真按照《广东省法治镇(乡)创建工作评价标准(试行)》加强法治镇(街)建设。抓好依法治镇(街)试点工作,将推进依法治镇(街)工作列入市领导小组工作计划,并作为制度综合目标考核的内容,让法治创建成果惠及人民群众。
四、把握“法治文化建设”重要主题,全面提升台山法治形象
12、抓好普法重点工作。建立健全普法工作评估考核体系,确保“六五”普法规划得到贯彻落实。把领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民作为普法工作重点,深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。加强对服务加快转变经济发展方式、创新社会管理、保障和改善民生相关法律法规的宣传教育,为“加速发展、加快转型、推动跨越”营造良好的法治环境。
13、抓好法治文化建设示范点创建活动。按照全省县域法治文化建设(云安)现场会要求,开展我市法治文化建设示范点创建活动。加强国防教育基地、农村干部预防职务犯罪法
制教育基地和预防未成年人犯罪法制教育基地等普法阵地建设,总结推广法治文化建设的经验,争取申报省级法治文化建设示范点,实现以点带面,提高法治文化建设的整体水平。
14、抓好法治宣传教育周活动。组织开展好2012年法治宣传教育周系列活动,实现全市上下联动,营造浓厚的法治氛围。在领导干部中开展“公生明、廉生威”的法治文化教育;对全体公民开展“公平诚信”教育;编印以“阳光法治〃法治惠民”为主题的法治宣传教育画册读本。
第三篇:依法治市工作总结
依法治市工作总结
今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。
一、主要历程—深化依法治市经过的主要阶段
今年以来的深化依法治市工作,主要历经了三个发展阶段:
1、部署宣传阶段:3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡、村三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。
为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部宪法讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。
2、典型示范阶段:在广泛宣传发动的基础上,各级各单位按照陈书记提出的“典型带动,总结提炼”的工作要求,从本系统、本单位的实际出发,树标立典,重点突破,利用典型单位的示范、指导作用,带动整体工作开展。期间,三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组,把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位,以《行政许可法》的实施为契机,按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路,指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组,分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位;农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村,围绕落实“四民主、两公开”制度,按照当前农村工作新的形势和任务的要求,制定崭新工作思路。
为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展,市深化依法治市办公室建立了工作例会制度,每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会,听取专题组工作情况汇报,分析工作中存在的问题,部署下步工作。李玉新、时怀江同志带领办公室成员,先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇,分片召开督查会议,对全市22个乡镇的工作进行检查、调度,同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作,听取各单位情况汇报,对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作,研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实,使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验,为推动面上工作开展打下了良好基矗
3、全面推进阶段:在试点工作顺利推进的基础上,市委本着“经验一旦成熟,就及时总结推广”的原则,从六月中旬开始,先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位,分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议,总结试点单位经验,对在面上铺开依法治理工作分别进行部署,要求全市各级各单位按照行业特点,创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法,紧密结合自身工作实际,迅速展开工作,使依法治理全面开花。会后,全市上下积极行动起来,迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求,都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组,确定专人靠上做工作,分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方法步骤,从实际出发选择突破口,切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导,下大力气发现和培养面上的经验做法,拓展依法治理途径,丰富依法治市内容。同时,注重对工作进度的调度和检查,深入基层企事业单位,随时掌握工作进展情况,发现问题,及时研究解决,使面上工作有条不紊,逐步展开。期间,市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报,陈书记、毕市长先后多次作出重要指示,李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上,定期召开调度会,了解情况,部署任务,并经常深入基层一线,调查研究,协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下,经过全市各级的共同努力,面上工作进展非常顺利,结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平,司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀,省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿,济南市委常委、政法委书记李家政,济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作,对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。
二、全面推进—深化依法治市的重点内容
这次深化依法治市工作,重点在以下五个方面全面展开。
实行依法执政,提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神,着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标,要求各级领导班子“工作学习化,学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度,确定每月学法日,制定学法计划和学法配档表,建立学法笔记和学法档案,定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度,市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况,不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训依法治市。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》,建立领导干部任职前法律资格考试制度,明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命,也不能进入后备干部队伍序列,增强了各级领导干部学法用法的自觉性;三是建立依法决策工作机制,保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件,充分发挥党委的领导核心作用,建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序,保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上,市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问,对即将出台的规范性文件进行法律审查把关,对已经出台的所有规范性文件定期进行清理,保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性;在重大问题决策中,通过实行专家咨询、社会公示和听证制度,形成了决策前广泛调查研究,听取群众意见;决策中领导成员认真讨论,听取领导成员意见;决策后认真组织实施,听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法,做到了科学决策、民主决策、依法决策。
强化依法行政,建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机,结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标,强化“约官”、“约权”,重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求,从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手,严格依法界定行政许可事项,去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项,经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》,进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制,确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》,明确公开原则、内容、形式和程序,通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段,提高政务公开水平,同时,以市经济发展服务中心为载体,实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开,方便了行政相对人监督,提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题,一律向社会公开,广泛征求群众意见,防止权力滥用,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》,明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序,通过列举方式,对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定,根据情节轻重、损害后果和影响大小,分别给予责任追究,对内便于执法人员遵循,对外便于社会监督,增强了行政执法监督的针对性和有效性。
推进公正司法,确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准,围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动,通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式,提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制,强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路,以办公自动化为依托,实现了审判和执行等环节的自动管理和控制,并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制,实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》,实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度,扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”,出台了审务、检务十项公开制度,通过设立审务、检务公开大厅,配置电子屏幕、微机自动控制系统,实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开,增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点,内部局域网站,启动电子印章,配置多媒体示证系统,积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动,主动上门为群众服务,方便了当事人诉讼,扩大了司法服务范围,得到了当事人和社会各界的好评。
加强企事业单位依法治理,扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动,市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团,深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育,提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力;学校实施“法入课堂”工程,达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准,并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式,丰富学习内容,增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求,依法完善企业法人治理结构,建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制,实现政企分开,保障企业独立行使经营自主权;各事业单位不断规范完善管理机制,强化公开,扩大监督,依法保障单位职工与相对人的合法权益,确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题,广泛推行医务公开制度,采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法,降低医疗成本,使病人直接受益;市教育系统坚决落实学校收费“一费制”,规范各级各类学校的收费行为,接受社会各界监督,受到广大群众的好评。
深化依法治村,不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上,各村在乡镇和市里工作班子的指导下,主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训,并组织普法考试;村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度,提高了村“两委”成员依法办事能力。同时,在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程,通过建设法制宣传一条街等形式,积极开展富有特色的讲案说法活动,广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》,组建农民法
制艺术团,营造了浓厚的法制氛围,农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托,进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上,以乡镇为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心,在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下,每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐,每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开,接受群众监督和查询,形成了严密有效的农村财务监督服务机制,扩大了村民的知情权、参与权、监督权,促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体,进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准,进一步完善了依法治村章程,编印了民主法制建设手册,对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容,作出明确规定,确保依法治村健康发展。
肯定深化依法治市工作成绩的同时,更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节,如不对此高度重视并认真加以解决,必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够,或认为事不关己,高高挂起;或得过且过,消极应付,缺乏工作热情和主动性,造成全市工作水平不平衡,影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新,工作中满足于简单重复或照抄照搬,不能形成创造性的工作思路,也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握,将这项工作独立于全局工作之外,就事论事,重形式轻内容,使工作简单化、表面化,缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中,普法教育这一基础环节有所弱化,基础工作做得不够稳固,直接影响了依法治市工作的进度和质量等。
三、理性思考—深化依法治市的体会和感受
回顾过去,一年来深化依法治市工作成绩有目共睹,“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为,成绩的取得主要得益于以下四个方面:第一、发动广大干部群众积极参与,是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后,广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下,响应市委、市政府的号召,积极投身到深化依法治市的工作中去,宣传依法治市,实践依法治市,积极为深化依法治市建言献策,自觉履行自己的职责,从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤,促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明,没有广大干部、群众的大力支持,积极参与,任何工作都将是无源之水,行而不远。第二,立足实际解决问题,是取得成绩的动力。工作伊始,市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上,把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上,把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上,从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度,从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题,从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道,各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下,深化依法治市工作才得到了群众的大力支持,得以在全市上下全面、顺利展开。第三,各级必要的投入,是取得成绩的前提。没有投入就没有产出,依法治市工作也是如此。为做好这项工作,各级各单位都立足实际,作了大量投入,包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点,是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导,部分部门领导成员以全市大局为重,放下手头的业务工作,全身心的投入其中;各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位,从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持,所有投入得到了应有的回报。第四,强化各级领导,是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因,是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程,专门制定文件进行工作部署,陈书记亲自作大会动员,并带领几大班子领导视察指导工作;市委常委会对依法治市工作进行专题研究,市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容,市政府在资金方面给与了及时、充分的支持;李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作,不但出思路、搞协调,而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下,都做到了主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,健全机构,落实责任,强化措施,真抓实干,从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈,扎扎实实的开展。
瞻望未来,深化依法治市工作前景灿烂,推进全市法治化进程任重道远。我们认为,在今后长期的工作中,要牢牢把握以下几点:一是,深化依法治市必须持之以恒,常抓不懈。实施依法治国方略,是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路,而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践,其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方,各级都一直十分关注基层依法治理,关注作为排头兵的我市工作动态和进展,司法部已有意向,明年在我市召开全国性现场经验交流会;从我市十几年的实践看,依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用,其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此,必须始终如一地把依法治市工作抓下去,用制度的形式固定下来,使其真正成为一项牵动全局的重要工作,以与时俱进的精神,以一贯之,坚持不懈。这样,其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是,深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提,依法治理是普法教育的发展,二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时,必须强化法律宣传教育,决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育,依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭,缺乏持久生命力。因此,在今后的工作中,要切实把普法教育放在依法治理基础的地位,适应形势、任务需要,积极探索、创新、总结好的途径和方式方法,使法制宣传教育在我市蓬勃开展,以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高,保证依法治市工作深入持久地开展。三是,深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会,是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标,需要方方面面的共同努力。开展依法治市,建立法治、平安社会,是建设和谐社会的应有之义。因此,必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去,适应形势和任务要求,对其科学定位,战略谋划,精心研究部署,不断发展创新,力争通过深化依法治市,作出一篇建设和谐社会的大文章,使这项工作在现有的层次上再进一步
四是,深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲,就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开:通过深化依法治市,建立市场经济框架下急需的法治环境,促进经济持续、快速、健康发展;通过深化依法治市,提升全社会的法制素质,提高广大干部群众遵纪守法的自觉性,从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来,更不能另起炉灶,自成体系。如果形成这种格局,深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。
20xx年上半年市民政局在市委、市政府的领导下,在市依法治市办公室的具体指导下,紧紧围绕市委依法治市工作要点,全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》,结合群众路线教育活动实践,认真组织学习了各种法律法规,深入开展法制宣传教育,全局干部职工法律意识和法律素质进一步提高,个个相信法律、维护法治,自觉学法、守法、用法,法治观念明显增强,各项事业的依法规范和依法管理进一步增强,为促进全市经济又好又快发展营造了和谐平安的法制环境。
一、以建设法治机关为目标,把依法治市工作摆上重要日程
组织领导健全。我局领导高度重视依法治市工作,在日常工作中局党组始终把坚持依法治市工作作为带动全局的一项重要工作,由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要,成立了以局党组书记、局长为组长,局党组成员、副局长、局党组成员、纪检组长为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的依法治市领导小组,各负责其责,全面推进、督促检查依法治理工作。
明确工作任务。我局高度重视依法治市工作,局党组召集班子成员召开依法治市工作会议,制定了《20xx年市民政局依法治市工作要点》、《市民政局开展依法治市集中宣传月活动的工作方案》和《关于在全市开展依法治市主题 宣传月活动的通知》等文件,明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。同时,我局把活动作为推进依法治市工作的重要内容并纳入工作考核,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,推进普法工作和法制教育的制度化、规范化。
(三)层层落实责任。依法治市工作由局主要领导负责,各相关部门具体落实,形成层层落实,股室联动的机制。局党局要求全局上下高度重视,认真落实责任,增强普法依法治理工作的责任感,树立为广大群众服务好的理念。严格执行工作人员行为准则,把依法行政,文明执法、公正执法,贯穿于全年工作之中。
二、以加强学习培训为基础,不断提升普法依法治市工作水平
(一)建立完善的学习制度。一是坚持开展领导集中学法、定期学法;二是做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时间和学习效果的落实;三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授,以身作则,形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
开展法制学习。我局组织重点组织学习了《四川省依法治省纲要》、和省委、达州市委有关依法治理的系列会议精神和**市委有关依法治市相关要求,学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华共和国侵权责任法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。上半年,全局干部职工召开集中法制学习会五次,干部职工参学率达到95%以上,我局通过各种方式的学习培训,使干部职工业务素质明显提高,确保了严格执法、公正执法、文明执法,为建设一支素质强、效率高、文明执法的人保执法队伍奠定了坚实的基础。
开展知识竞赛。按照市依法治市领导小组办公室《关于组织参加依法治省专题知识竞赛的通知》的文件精神和统一安排部署,我局组织全局干部职工参加了四川省“依法治省专题知识竞赛”活动,采取“传统试卷”的模式进行,参赛率100%。
三、以开展法制宣传活动为契机,确保普法依法治市工作取得实效
(一)开展“法律七进”活动。我局以服务加快发展、保障和改善民生为重点,立足本职工作,把维护社会稳定,提高机关行政效能,作为普法依法治理工作成效的重要标准。
我局牵头,起草了**市依法治市领导小组办公室、**市民政局《关于印发**市“法律进社区”活动实施方案的通知》,进一步健全和完善“法律七进”活动的工作制度和工作机制,深入村、机关等开展民政政策法规宣讲活动,推动“法律七进”活动深入开展。围绕民政重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。
开展民政部门政策法规宣传活动。一是宣传发动。我局采取大小会议、标语、宣传栏,电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动,我局组织人员到联系村、社区、街道进行广泛教育宣传;同时将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。二是深入街道主动宣传。我局先后开展了民政政策法规宣传活动,发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料万余份,在全市范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
二、存在的问题
虽然我局推进依法治市工作取得了一定成效,但也存在一些不足。需在下半年工作努力改进完善。
三、下一步打算
深入开展依法治市各项活动。一是认真开展防灾减灾主题宣传月活动,组织村、社区开展好应急演练工作。同时配合国土、水务抓好广泛深入地宣传防灾减灾法治知识及相关法律法规,不断提升广大群众法治意识,提高领导干部法治观念,培育社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神。二是积极协助指导开展依法治村示范村创建工作。
二)继续加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法治理念,提高依法管 理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化,进一步完善理论学习中心组集体学习制度,领导干部法制讲座制度。要继续推进干部职工法制学习培训工作,大力开展法制教育培训活动,培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
大力向社会开展法制宣传教育。充分利用 “”全国法制宣传日等各个纪念日和法律生效日等时机,通过网络、期刊等媒体,开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动,积极宣传民政法律知识。
积极拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用,在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段,充分采用网络等新载体,全面宣民政民生法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的实效性。
第四篇:依法治市工作总结
某某医院2014年依法治市工作总结
按照《四川省依法治省纲要》、《中共内江市委关于推进依法治市的意见》、《内江市依法治市2014年工作要点》和《内江市卫生系统2014年推进依法治市工作要点的通知》等关于2014年依法治市的工作要求,我院紧紧围绕建设法治医院、平安医院、和谐医院为主题,坚持以加强依法行政为重点,以依法开展医疗卫生服务为中心,以推进法治教育为基础,以强化治安综合治理为要务有序推进我院依法治市工作。现将2014年依法治市工作总结如下:
一、积极响应,准备充分。
(一)领导重视。按照《中共内江市委关于推进依法治市的意见》文件精神,我院积极响应,及时成立了以党委书记杜林为组长,院长李兴华为副组长的依法治市活动领导小组。多次召开依法治市工作推进会,安排部署我院依法治市活动工作内容、重点、程序等,确保我院依法治市工作组织有力,推进有序,进展顺利。
(二)研究制定实施方案。我院根据工作实际,从指导思想、工作要求、主要目标、主要内容、任务分解、主要措施和责任科室、时间安排等方面制订了详尽可行的实施方案,明确了我院各科室在依法治市工作中的任务,分工明确,为我院依法治市工作指明了方向。
二、全面落实,扎实推进。
(一)以学法、守法、敬法、用法为主题,多措并举,大力宣传法律、法规,形成法律宣传阵地,营造的浓厚依法治市氛围。截止目前,我院采取在院内悬挂法制宣传标语2条、利用短信平台向职工发送法制常识短信上千条,利用住院部、门诊部的LED电子屏向患者宣传法制知识、建立法制宣传专栏、向来院患者发放法制宣传传单上万份、以各党支部为中心开展法治培训,在院报上刊登我院依法治市工作动态信息,组织全院干部职工参与全省依法治省专题知识竞赛等多种方式进行大力宣传。在全院营造起了支持、参与法治内江建设的良好舆论氛围。
(二)突出重点,结合我院工作实际,深入开展卫生法律法规、规章的学习。我院围绕以各部门为活动中心的工作方法,把开展以诊疗服务相关法律法规法制教育作为实施依法治市工作的重要任务,把学习宣传卫生相关法律法规列入普法计划。重点宣传《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》等法律法规。通过“法律七进”、“依法治市宣传教育月”、“四川省依法治省专题知识竞赛”等有利时机加大学习教育力度,取得较好的学习效果。内容上更加注重加强职工对法律法规知识的正确理解和灵活运用,方式上更加注重员工之间的相互讨论交流,保证依法治市工作与实际工作相结合,学以致用,指导实践。
(三)分解任务,上下联动。我院将依法治市工作任务分解下达到各科室,使全院职工积极参与其中,上下联动,形成合力。使依法治市工作在理念上深入人心,在行动上人人有责,保证了依法治市工作真正落到实处。
(四)建立健全普法机制。
1、多途径加强依法治市工作人员队伍建设,形成人人参与依法治市工作,形成一级抓一级,一人带一片的格局,使依法治市工作走上普及化、常规化的轨道,从而开创依法治市工作的新局面。
2、层层落实普法教育依法治理工作责任制,将依法治市工作列入年终考核体系,与绩效工资挂钩,奖优罚劣,按年兑现。规定凡职工定期法律法规考试不及格一次扣当事人绩效工资,并要求进行补考。对在上级组织的普法教育培训中表现不好,影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任,有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。
3、在医院管理中长期坚持院务公开制度,对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示,让全体职工了解医院的大事和具体情况,自觉接受职工群众的监督,杜绝暗箱操作,增加决策的透明度。
4、切实做好社会治安综合治理工作。医院在学法普法的同时,狠抓社会治安综合治理工作。2014年我院进一步加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、等热点问题的监督管理力度。完善了卫生行风监督制,热点问题公示制等。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员,在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施,对促进卫生行风的早日净化,起到了良好的作用。
三、取得的成绩。
通过开展法律法规宣传教育,广大职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强,依法办事、依法管理的水平也得到了提高,在各项日常工作中较好地实现了从日常工作的随意性向依法依规工作方式的转变。今年我院各项业务顺利开展,同期环比,医疗纠纷数量明显减少。我院的依法治市工作得到了上级部门的肯定,市依法治市领导小组办公室授予了我院“学法守法示范单位”的荣誉称号。
四、存在的问题
(一)职工的依法治市的意识有了显著增强,但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。
(二)针对医疗卫生相关法律法规的培训不够深入,面 不够广泛。
(三)法制宣传教育形式还不够灵活多样,针对性和实效性还需进一步提高。
(四)法治宣传的覆盖面还需进一步扩大,提高社会人员参与度,提高社会影响力。
医院在市依法治市领导小组办公室和市卫生局的正确领导下,在依法治市工作中做了相当多的工作,也取得了较好的成绩,但对照标准还有一定的距离,我们将发扬成绩,纠正存在的不足,把普法和综合治理工作做得更好,为建设幸福美丽内江做出应有的贡献。
第五篇:依法治市工作总结
依法治市工作总结
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依法治市工作总结
市依法治市领导小组办公室:
根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法
环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,文秘114网正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重
点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地
工作总结我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮
成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月
25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,个人简历在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广
度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,热门思想汇报铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作