濉溪县医院群众路线教育实践方案（大全五篇）

第一篇：濉溪县医院群众路线教育实践方案

濉溪县医院关于深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

按照中央和省、市、县委的总体部署，根据•中共安徽省委办公厅<关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>通知‣（皖办发„2014‟3号）‣和•中共淮北市委关于关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案‣（淮发„2014‟2号）及中共濉溪县委•关于印发†中共濉溪县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案‡的通知‣精神，结合医院实际，特制定我院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”)实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，以为民务实清廉为主题，以“创建三级综合医院，让人民群众满意”为目标，着力缓解“看病难、看病贵”及群众反映强烈的不正之风问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬，服务质量明显提高，长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医院可持续发展，为建设“精致淮北”和“四个濉溪”创建环境和提供支持。

二、组织领导

为切实加强教育实践活动的领导，医院成立教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导。组 长：张兴文

成 员：任 杰 周 勇 李殿明 张 磊

高亚莉 刘 浩 张秀玲

领导小组下设办公室，办公室设在院办，办公室下设综合组、宣传组、督导组三个小组。

（一）办公室

主 任：刘 浩

成 员：穆廷法 陈 帅 任远远

田凤云 翟婷婷及各支部委员

职 责：了解全院教育实践活动进展情况、主要经验及正反典型，研究分析活动中存在的问题，向领导小组报告并提出建议；对教育实践活动进行检查、指导和总结；筹备领导小组会议和有关工作会议；为督导组开展工作提供指导和服务；做好简报编发、宣传报道等，营造良好氛围；完成领导小组交办的其他工作。

（二）综合组 组 长：刘 浩

成 员：陈 帅 任远远 田凤云

职 责：主要负责全院教育实践活动的组织、协调和工作布置、情况综合，筹备相关工作会议，与局督导组的联络、服务保障，为督导组开展工作提供服务等工作。

（三）宣传组 组 长：穆廷法 成 员：翟婷婷

宣传组职责：主要负责全院教育实践活动综合性文稿起草，工作简报编发，宣传报道、舆论引导和典型宣传，积极营造良好的工作氛围。

（四）督导组 组 长：高亚莉

成 员：周 勇 刘 浩 李惠民 周晓松 余振海 职 责：负责各支部教育实践活动的具体工作。

三、总体要求和范围对象

教育实践活动的范围是：院办、后勤、内科、外科、门诊、急救中心六个支部为基点，以院级领导班子和中层领导干部为重点，在全院范围内开展教育实践活动，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把落实中央“八项规定”、•党政机关厉行节约反对浪费条例‣规定和省委“30条规定”、市委“20条规定”和县委改进工作作风的“20项要求”作为切入点，突出加强作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，紧密结合我院改革发展和建设实际，着力解决群众和职工对医院发展、医院管理和医疗服务中反映强烈的突出问题，着力解决制约医院发展的瓶颈问题，着力解决工作作风上的主要问题，提高医院核心竞争力和综合服务能力。

四、主要任务

按县委“三深入四坚持五促进”活动要求，坚持走群众路线，深入群众，联系群众，围绕中心、服务大局，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，3 保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（一）着力解决“四风”问题，推动转变医院工作风。医院党委要对院领导和中层干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、特权思想；服务不主动、不作为、慢作为问题；检查贯彻中央八项规定的情况，进一步规范和落实公务接待有关规定；坚决制止铺张浪费行为等。同时，要进一步加强院科两级班子建设和严格教育管理中层干部，对软、懒、散的班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行调整。

（二）着力解决医疗工作中群众切身利益的问题，推动医患关系进一步密切。

把教育实践活动与县级公立医院改革结合起来，切实解决医德医风不正，医护人员收受红包回扣，过度医疗，滥开“大处方”、“大检查”，医患关系“推、骗、瞒、拖”等问题。

1、强化医德医风教育，提高职业道德水平。以社会主义核心价值观引领医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，使广大医务工作者牢记全心全意为人民服务的宗旨，做白求恩式的医务工作者。

2、加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。

3、认真落实药品、医疗器械采购招投标规定，杜绝收“红包”、拿“回扣”、开“大处方”行为，群众对医德医风 4 满意度＞85%。立足医院实际，制定完善各项规章制度，逐步建立健全医德医风建设长效机制。

4、严格规范诊疗行为。严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和卫生部•抗菌药物临床应用指导原则‣、•医疗机构处方管理办法‣等有关规定，制订有效控制抗菌药物使用的内部管理措施和具体方案，规范医务人员的诊疗行为，促使医务人员因病施治，合理检查，合理用药，防止滥检查、大处方、药物滥用。

5、严格质量管理，提高服务水平。建立医疗质量管理体系，健全医疗质量管理组织，严格执行医疗质量管理制度和技术操作规范，保证和巩固基础医疗和护理质量，为患者提供优质、安全的医疗服务，杜绝医疗责任事故发生。

（三）着力解决日常工作中，群众反映较强烈的问题，推动医院服务水平提升。

1、改善医院环境，优化服务流程，为病人提供清洁、舒适、便捷、温馨的就医环境。结合实际开展各种便民利民服务，努力为患者提供温馨就医环境。落实无障碍通道、休息候诊、茶水供应等便民措施，努力创造良好的候诊条件。

2、积极开展院内健康教育，努力提高病人的自我保健意识。提高服务效率，挂号、收费、发药等窗口排队等候不超过15分钟。导医标识清晰，服务周到。

3、尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改善服务，杜绝生、冷、硬、顶、推、拖等不良现象。

4、收费项目公开，提高医疗服务收费透明度。完善价格公示制、查询制、住院费用一日清单制等制度，向社会公开收费项目和标准，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。

5、有高效的投诉处理机制，及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。

五、方法步骤

教育实践活动在全院共产党员中开展，重点是院级领导班子和党员领导干部。非中共党员领导干部参与学习调研及讨论，列席领导班子民主生活会，结合分管工作参与分析检查报告、专题调研和整改方案的起草，落实有关整改措施，参与体制机制的创新与完善工作。

根据工作部署，我院教育实践活动从2014年2月中旬开始，8月上旬基本结束。着力抓好以下三个环节。

（一）学习调研（2月中旬－4月初）

1、召开动员会议。医院在2月中旬召开教育实践活动动员大会，全面动员和部署教育实践活动。各支部分别召开教育实践活动启动会。

2、组织专题学习。举办一次学习贯彻党的群众路线专题报告会。党委中心组将集中举办两次专题学习会，针对制约医院发展的主要矛盾和突出问题，分析梳理出这些问题背后存在的干部作风问题，确定调研方向。各支部要召开一次专题学习会。要求每一位党员都要参加学习教育活动，做到人人参与，院级领导干部要切实将参加双重组织生活的要求落到实处，反 6 对走过场。

3、深入开展调研。在认真学习和思想发动基础上，认真开展调研。院级领导干部要针对班子和成员在工作作风、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，确定调研主题和内容，要结合解决实际问题以开展专项调研为重点。班子成员要根据分管工作和调研主题分别带队深入临床一线、分管部门及联系点开展专项调研。

4、广泛听取意见。对民主生活会前征求意见和建议的整改落实情况进行梳理、反馈。并通过召开座谈会、个别访谈、谈心活动、设立意见箱和电子意见箱等形式，广开言路，进一步听取广大党员和职工对领导班子和成员的意见、建议。

5、形成调研情况报告。在深入调研和广泛听取意见的基础上，形成领导班子和成员调研报告。调研报告要做到“不虚”、“不空”、“不偏”，为分析检查环节奠定良好基础。各支部和科室要对调研和听取意见情况进行汇总，梳理出支部和科室党员、中层干部以及医务人员在作风方面存在的问题，在支部和科室组织讨论、提出改进意见。

（二）分析检查（4月中旬－6月初）

1、召开院级领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会

重点围绕为民务实清廉要求，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，医院将认真组织一次院级领导专题民主生活会。会前，领导班子成员要按照教育实践活动要求，认真分析查找差距和不足，结合医院建设、创建三级综合医院、7 改善职工福利待遇等医院重要工作和广大职工关切的问题，重点查摆在作风方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改意见；主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；党员院领导要结合查摆问题和谈心情况，认真撰写个人分析检查发言。会上，要逐一进行批评与自我批评，重在分析问题原因、重在总结经验教训、重在明确整改方向和措施。

各党支部要认真组织一次专题组织生活会，支部、科室中层干部和党员要认真开展批评与自我批评，查摆党员、职工和患者反映较为集中的作风建设方面存在的突出问题，分析问题原因、总结经验教训、明确整改方向和措施。院领导班子成员除参加医院召开的专题民主生活会外，还要参加重点联系党支部和所在党支部的专题组织生活会。

2、形成领导班子和领导干部分析检查报告

专题民主生活会之后，院级领导班子要研究形成分析检查报告。分析检查报告的内容主要是在学习调研、听取意见和专题民主生活会的基础上，认真查摆班子和成员在作风建设、服务基层和解决职工关切问题方面存在的主要差距，并认真分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼教育实践活动中形成的新认识新思路，提出今后坚持党的群众路线的总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子建设和改进干部自身作风的具体措施。

各党支部和科室要在学习调研和分析检查基础上，针对梳理出的问题，深刻分析原因，结合医院工作，提出整改措施，并抓好各项落实工作。

（三）整改落实（6月中旬－8月初）

院领导班子要严格按照教育实践活动的要求，针对需要解决的重点问题和突出问题，制定整改落实方案。各支部和科室要认真梳理分析检查阶段提出的问题和整改措施，对需要医院协调解决、落实的，以党支部为单位提交教育实践活动领导小组办公室；对支部和科室自身能够解决的，要制定党支部和科室整改落实方案，并持续抓好各项落实工作。把解决问题中形成的好办法、好经验用制度的形式巩固下来，形成领导班子坚持贯彻党的群众路线的长效机制。

根据医院工作部署，8月上旬做好对教育实践活动的总结，配合医院做好检查工作，并在一定范围内组织教育实践活动的满意度测评。根据测评结果，进一步改进完善医院整改落实措施。各支部和科室要不断完善措施，持续改进工作。

六、具体要求

（一）加强领导，精心组织。医院教育实践活动受院党委领导和指导，在院党委领导下组织开展。医院成立教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织领导和具体工作。领导小组成员要统一思想，提高认识，加强学习，加强调研，扎实工作，确保教育实践活动各项工作任务落在实处，切实做到教育实践活动和日常工作两手抓、两不误、两促进。

（二）强化责任，加强落实。党委书记为医院教育实践活动第一责任人。班子其他成员要积极配合医院教育实践活动的开展，做好各项落实工作。领导小组办公室要对照实施方案，做好落实检查工作。党支部书记为本支部教育实践活动第一责 9 任人；每位党员院领导根据分管和联系工作要求，负责指导分管部门和联系支部的教育实践活动。

（三）统筹安排，突出特色。院领导班子和广大党员、干部要把学习调研贯彻活动的全过程，把分析解决问题贯穿活动的全过程，把开展教育实践活动真正作为推动医院及科室发展、提升新形势下领导班子和领导干部做好群众工作能力的重要机遇。要处理好开展教育实践活动与做好医疗、科研工作的关系，统筹兼顾，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。在坚持活动要求的前提下，要结合医院和科室特点，依靠党员群众创造性地组织开展教育实践活动，抓住能够很快见实效、能让患者满意的事情，做好做实，突显活动实效，使活动充分体现医院特色、实践特色和创新特色。

（四）联系实际，分类指导。教育实践活动要在规定动作扎实到位的基础上，针对党员干部、职工党员、离退休党员的不同特点，结合实际组织开展。院级领导班子要突出查摆作风方面存在的问题，突出作风改进；党支部和科室领导班子要突出查摆制约学科发展和服务病人方面存在的问题，突出工作作风和服务意识的改进；离退休党员以学习教育为主，强化大局意识，维护和谐稳定。

（五）营造氛围，做好宣传和信息上报。宣传科负责牵头做好舆论引导工作。要充分利用宣传媒体，通过新闻报道、典型宣传等形式，充分反映教育实践活动的进展和实际成效。要重视发挥院报等宣传载体的作用，设立专版为教育实践活动营造良好的舆论氛围。要进一步强化舆论监督，发挥好监督警示 10 作用。教育实践活动领导小组办公室及督导组要统筹协调，做好材料的收集、上报与整理。

全体党员、干部要围绕着“四个濉溪”建设的战略目标，把活动与本职工作结合起来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，真抓实干，奋发有为，确保教育实践活动取得实效。

附件：

名词解释

中共濉溪县医院委员会 2014年2月11日

名词解释：

1、精致淮北：即产业精良，文化精深，城市精美，作风精细的淮北。建设“精致淮北”，其实质就是要建设一个结构优化、竞争力强的产业精良之淮北，建设一个人文荟萃、特色彰显的文化精深之淮北，建设一个山清水秀、宜居宜业宜游的城市精美之淮北，建设一个干群齐心、用心做事的作风精细之淮北。其中，产业精良是建设“精致淮北”的重要支撑，文化精深是建设“精致淮北”的灵魂血脉，城市精美是建设“精致淮北”的载体基础，作风精细是建设“精致淮北”的根本保障。

2、四个濉溪：即实力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪。“实力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪”建设是贯彻党中央、省委决策部署和顺应“精致淮北”建设的创新举措，是党中央“五位一体”发展战略、省委“四个强省”和全市“精致淮北”建设在濉溪的生动实践，是立足濉溪实际，对濉溪发展目标、发展思路的进一步丰富、完善和深化。“四个濉溪”建设涵盖了产业、文化、社会、生态建设的各个方面，既突出了加快发展，又注重转型升级，是濉溪发展由量变到质变、由粗放到集约，以及我们破解制约因素、争创全省十强的必然要求和现实选择，也是改善人民群众生活的迫切需要。全县各级党组织和广大党员干部要把思 想高度统一到县委关于建设“四个濉溪”的战略决策上来，进一步认清形势，坚定信心，准确把握和深刻领会“四个濉溪”建设的丰富内涵和精神实质。

3、“三深入四坚持五促进”：即机关深入基层，干部深入一线，党员深入群众；坚持全面推进和重点突破相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，坚持解决问题和建章立制相结合，坚持开展活动和推动发展相结合；促进工作作风转变，促进干部能力提升，促进基层问题解决、促进党群干群关系融洽，促进“四个濉溪”建设。

“三深入四坚持五促进”是中共濉溪县委结合濉溪实际，在第二批深入开展党的群众路线教育实践活动中，有针对性的在全县范围内开展的具有特色的实践活动。

第二篇：医院群众路线教育实践活动方案

医院群众路线教育实践活动方案

根据省委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省民政厅《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合医院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以**重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子、班子成员和中层干部为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》和厅党组关于改进作风的各项规定作为切入点，大力弘扬延安整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题，保持与人民群众的血肉关系，提高新形势下做好群众工作的能力，为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。

二、目标要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

坚持着力解决存在的突出问题。坚决反对形式主义，切实端正学风，改进工作作风，强化党员干部理论学习，减少会议数量，开短会、讲短话；坚决反对官僚主义，进一步加强和改进调查研究，深入基层、深入服务对象，查实情、说实话、办实事；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，牢记优抚对象特别是困难群众的期盼，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气，深入体察优抚对象的甘苦，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事。

坚持牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，树立宗旨意识、群众观点，引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观和医院服务理念；坚持开门搞活动，党内外结合，紧紧依靠群众，让群众参与，让群众监督，让群众评价，着力解决“为病休人员”服务的思想认识问题、群众关心的利益问题、优抚政策的落实问题、长效机制的建设问题；坚持领导干部示范带头，带头学习理论，带头听取意见，带头查找问题、带头开展批评和自我批评，带头聚焦整改落实，切实把教育实践活动各项工作落到实处；坚持两手抓、两促进，合理分配时间，妥善处理好开展教育实践活动和完成医院中心工作的关系，切实做到开展活动与完成全年目标任务两不误。

坚持用延安整风精神开展批评与自我批评。大力弘扬延安精神，借鉴延安整风经验，拿起批评与自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，对作风方面存在问题的党员、干部要及时提醒教育。

三、活动载体

结合医院工作特点，以开展三项活动为载体，以查摆“四风”中的突出问题为抓手，边学边查、边查边改，切实改变作风，在解决群众关心的问题上下功夫，在优化为病休人员服务上出成果。

1、开展“一对一攀亲结友”活动。院科领导和职能部门要深入基层接地气，与康复区、疗养科、老干所等基层科室及优抚对象“攀亲”、“结友”，形成联系帮扶对子，进一步体察基层工作困难，了解病休人员疾苦，强化群众观点，转变工作作风。

2、开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请模范的基层民政干部来医院作“立足基层、为民服务”事迹报告会，增强党员、干部全心全意为病休人员服务的思想意识。组织科级以上干部到先进的优抚医院参观学习，学习他们好的工作经验，改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育，坚定理想信念。

3、开展“五个一为民服务”活动。院领导班子每月到基层科室走访一次;每2个月与工休人员召开一次座谈会，倾听基层和服务对象的意见和建议，为工休人员办实事解难题；各科室与困难的优抚对象、群众结成帮扶对子，帮助他们至少解决一个实际困难；基层科室提一条好的工作建议；职能科室写一篇“转变工作作风，提高服务效率”的调研报告，对群众反映强烈的问题做好整改工作，努力提升为病休人员服务的质量和水平。

四、方法步骤

教育实践活动从2013年年8月20日开始至12月15日结束，分三个环节组织进行。

第一环节：学习教育、听取意见环节(8月20日至9月20日)重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取工休人员意见。

1、召开动员大会。8月28日，召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，由高晓红副院长主持，党委书记陈继强作动员，省厅督导组作指导。传达上级有关精神，提出工作要求。省厅督导组对院领导班子和院级领导进行民主评价。8月25日前医院教育实践活动实施方案报省厅领导小组审核。

2、抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观点，采取集中学习与个人自学相结合的方法，原原本本的学习十八大报告和党章，学习**同志等中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和**同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话；学习**同志在我省党的群众路线工作会议的重要讲话，认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。要抓好科级以上干部这个重点，同时抓好普通党员的学习，党委中心组要在学习中发挥示范带头作用，组织好专题辅导，开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。开展集中学习讨论时间不少于3天。

3、开展调查研究。通过下基层、大调研、大排查等形式，围绕目标任务，深入基层了解情况，诚恳倾听工休人员意见，为查摆问题、开展批评与自我批评提供第一手材料。

4、广泛征求意见。院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中，面对面听取意见建议。向省厅主管领导、业务主管部门发放征求意见函，向院属各科室发放征求意见表，征求在贯彻执行中央八项规定，反对“四风”，解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题，提高服务质量和效率等方面的意见建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话，广泛征求意见。对征求到的意见建议进行梳理，作为对照检查的依据，不等不拖，边学边改。

第二环节：查摆问题、开展批评环节重点围绕为民务实清廉，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性剖析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、各科室负责人与党员群众开展互相谈心活动，坦诚相待、总结经验，交流思想，在普遍谈心的基础上，认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会方案。

2、通报情况和谈话提醒。省厅督导组向院党委成员、科级干部通报院领导班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映较多的处级领导干部进行谈话提醒。医院主要领导向反映较多的科级干部进行谈话提醒。

3、撰写对照检查材料。院领导班子成员、科级干部根据征求到意见建议，对照为民务实清廉的要求，找准问题，自己动手撰写对照检查材料，全体党员也要撰写对照检查材料。医院主要领导的对照检查材料报省厅督导组，院领导班子的对照检查材料经医院主要领导审阅后报省厅督查组，各科室负责人的对照检查材料由分管院领导审阅，其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。

4、召开专题民主生活会。10月中旬，集中两天时间，召开院领导班子专题民主生活会，主要围绕反对“四风”进行对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题，红红脸、出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在10月下旬，基层党支部召开专题组织生活会，每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

5、通报民主生活会情况。10月18日前，召开科级以上领导会议，通报民主生活会情况。

6、上报专题报告。10月20日前，形成医院党委专题民主生活会总结报告，经省厅督查组审阅后，报省厅教育实践活动办公室，同时报渭南市纪委、组织部。

第三环节：整改落实、建章立制环节

1、制定整改方案。对查找出的问题，能解决立即解决，不能立即解决，有针对性的制定整改方案，明确整改内容、方法措施和时限要求，报省厅督导组审阅并向群众公示，整改成果在一定范围内公布，接受监督。

2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题，进行专门治理。一是整治纪律不严，作风散漫、工作拖沓飘浮，质量效率不高的问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求无过，“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出。四是整治艰苦奋斗意识淡薄，讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业的问题。五是整治群众观念薄弱，对工休人员缺乏感情，替群众所想不够，对群众反应强烈的问题不积极的问题。

3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况，充分听取党员和群众意见，自觉接受党员和群众监督。省厅党组将对医院整改情况进行评估，并提出改进意见。科级干部和普通党员的整改情况也在相应范围内公布。

4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题，健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出，修订公务接待、车辆管理制度，完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题，健全干部作风考核评价机制，完善党员干部密切联系职工、休养员、老干部的工作制度。通过建立健全长效机制，为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。

5、进行工作总结。12月15日前，召开全院群众路线教育实践活动总结大会，全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩，明确今后努力的方向和主要措施，进一步巩固扩大成果。省厅督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

医院各支部和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。

1、成立机构，明确责任。医院成立教育实践活动领导小组。医院主要领导是教育实践活动的第一责任人，各支部负责人是教育实践活动的直接责任人，各支部、各科室要贯彻落实好党委的部署和要求，认真开展学习实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保活动质量。

2、精心组织，抓好落实。各支部根据院党委的要求，结合实际，制定教育实践活动的工作安排，报医院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各支部要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，院领导小组办公室要对各支部的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

3、广泛宣传，营造氛围。充分运用医院网站、横幅、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干，确保效果。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感开展活动，要把教育实践活动与医院各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系，努力结合中心工作，把开展教育实践活动作为加快医院发展的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

第三篇：医院党的群众路线教育实践活动方案

川汇区中医院党的群众路线教育

实践活动实施方案

为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于在全体党 员中深入开展党的群众路线教育实践活动的有关文件和会 议精神，根据《中共周口市委关于在全市深入开展党的群众 路线教育实践活动实施意见》（周发〔2014〕4号）要求，结 合医院工作实际，现就川汇区中医院党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会和总书记系 列讲话精神为指导，贯彻市委三届七次全会和区委三届四次 全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总 要求，以为民务实清廉为主要内容，以医院领导班子和医院党小组及医院各科室、中层领导干部为重点，把贯彻落实中央“八项规定”精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决卫生领域人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步增强，党群、干群、医患关系进一步密切，为民务实清廉形象进一 步彰显。

二、基本原则

(一）坚持正面教育为主

围绕树立宗旨意识、群众观点开展学习教育，加强党性 党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信 念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观。（二〕坚持批评和自我批评

敢于揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争，着力实现自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正让党员干部 思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持职工群众参与

要开门搞活动，每个环节、每项工作都要请职工群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群关系上取得实效。

（四）坚持分类指导 在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索 创新，针对医院各科室的具体情况，找准各自需要解决的重点问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。(五）坚持领导带头

从医院领导班子、党员、中层领导干部做起，坚持上级带下级、主要领导班子成员、党员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使领导干部在党性党风锤炼中起到重要的引领作用。

三、目标任务

围绕保持党的先进性和纯洁性，进一步突出作风建设，大力弘扬焦裕禄精神。学习好、受教育，提高思想认识，坚 决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；促反思、促查摆、促整改，着力解决医院影响和制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题；抓好建设性制度、抓好重大专题、抓好促进医院改革发展的大事要事，推进我区医药卫生体制改革和卫生事业科学发展，为实现富民强区、全面建成小康社会提供健康保障。(一）重点解决“四风”问题

1、反对形式主义。着重解决作风不实问题，主要是知行不

一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假等，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2、反对官僚主义。着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视 现实，唯我独尊、自我膨胀等，教育引导党员、干部深入实 际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中 制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热 心为群众服务，诚心接受群众监督。

3、反对享乐主义。着重克服享乐思想和特权现象，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场 等，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

4、反对奢靡之风。着重狠刹挥霍享乐的不氣风气，主要是，铺张浪费、肆意挥霍，甚至以权谋私、腐化堕落等，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。(二）落实为民务实清廉要求

1、强化为民意识。通过开展教育实践活动，使医院广大党员干部进一步坚定理想信念，强化全心全意为人民健康服务的宗旨意识，增强“发展依靠群众，发展为了群众”的群众观点，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，坚持深化医改、服务群众，自觉把提高人民健康水平、满足人民群众医疗卫生服务需求作为一切工作的出发点和落脚点，优化服务流程，落实便民措施，规范服务行为，让群众享受更加优质高效的中医医疗卫生服务。

2、推动务实发展。坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，大力发扬艰苦奋斗之风。进一步完善，新型农村合作医疗制度、巩固国家基本药物制度、加快基本 公共卫生服务均等化、积极推进基层医疗卫生服务体系建 设，促进医改难题破解，推动卫生工作务实发展、科学发展。

3、树立清廉形象。深入贯彻落实国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树医疗卫生行业新风。深化卫生系统廉政风险防控工作，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，强化制度保障、建立长效机制，推进卫生系统反腐倡廉建设和卫生行业作风建设，树立卫生行业清廉形象。

四、方法步骤

根据中央、省委、市委和区委部署，第二批教育实践活 动从2014年1月开始，2014年9月基本完成，大体安排8个月时间，具体到每个科室、各党小组，开展活动的时间一般不少于3个月。整个活动釆取统一部署、区分层次、梯次展开、压茬进行的办法，各个环节同步推进、贯穿始终。3月25前，医院教育实践活动动员完毕，3月31日前，医院各科室动员完毕。要着力做好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节工作。(一）学习教育、听取意见

1、抓好学习教育。医院领导班子集中学习不少于3天，党支部组织集中学习4次以上。运用中心组学习会专题学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神、总书记系列 重要讲话精神，学xxx省委、市委、区委有关文件和领 导讲话精神，以及《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众 路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要 论述摘编》等必读书目。深入学习中共中央、国务院《关于 进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》和省政府《关于 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施意见》等有 关医改文件精神，认真学习《医疗机构从业人员行为规范》 《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》。坚持 “三学三思”，即通过个人自学、专家导学、集中研学，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在 心中的分量重不重。深化“讲作”活动，强化“医院支部书记”在教育实践活动中的表率作用，进一步丰富“讲党性重品行作表率谋发展”活动内容和载体。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片和戏剧、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部结合医院工作实际，深入开展“六问、六带头”活动，做转变工作作风、密切联系群众的表率。号召全院广大职工用身边的典型事例、典型人物开展示范教育活动，对全体党员进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，让全体党员普遍受到教育，从而对照典型找差距、学习先进求作为。

2、深入调查研究。围绕作风方面存在的突出问题，坚持以“下基层听民声解难题办实事”活动为载体，在做好领 导干部联系点的基础上，围绕医院医改、新农合工作实施、重大疾病防治、卫生监督、妇幼保健与社区卫生、基本药物制度、医疗服务、项目建设、中医药服务、人才队伍建设和医学科技创新等重点卫生工作，大兴调查研究之风，积极开展“走群众路线、求医改良方、破发展难题”系列调研活动。结合调研情况，组织开展“医院管理提升年”、“卫生项目建设年”、义务巡诊、创建省级社区卫生服务中心，中医药宣传“五进”(进农村、进机关、进学校、进党校、进社区)和卫生科技知识下基层等活动，真正为基层办实事、办好事。医院领导班子成员要分别联系一个基层单位。重点要“问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的问题是什么”。调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告。党小组也要以适当形式组织调研、查找问题。

3、广泛听取群众意见。重点围绕政风、行风建设和卫生工作发展形势、职责内容和特点规律，通过发放征求意见表、设立意见箱或热线电话、召开座谈会、个别访谈、入户走访等形式，广泛征求本辖区、本单位职工、患者或服务对象、相关单位、社会群众等，对领导班子和班子成员的意见建议，切实做到“问政于民、问需于民、问计于民”，加快行业作风转变，促进医改难题破解。对各方面提出的意见建议要汇总分类，提交领导班子、班子成员和有关方面，并注意跟踪问效。

4、开展群众评价。要围绕领导班子和党员领导干部的作 风现状，邀请各科室职工、服务对象和群众代表到单位开展一次群众评价，了解掌握群众本单位作风现状的满意度，促使党员干部深刻反思，提升对改进作风重要性的认识。要形成群众评价报告，报送医院教育实践活动领导小组办公室，评价结果要在单位内部中公开。(二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央“八项规定”及省、市、区委廉洁从政具体要求，釆取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照理论理想、党章党纪、民心民声、革命先辈和先进典型“五面镜子”，找准查实“四风”方面存在的突出问题。注重深入查找“四风”问题的个性特征，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。各科室还要对照《党政机、事业单位关厉行节约，反对浪费条例》及有关规定进行检查。

2、撰写对照检查材料。根据征求到的意见，医院对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。对照检查材料应包括“个人作风建设基本情况”、“存在的主要问题”、“原因分析”、“努力方向和改进措施”四部分，重点在后三个部分。要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要紧密联系思想和工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。班子成员必须自己动手撰写，并报本单位党组织主要负责同志审阅，发现问题及时提醒。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。发言要严肃认真，实事求是，触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，既“红红脸、出出汗、杀杀菌、排排毒”，又明确整改方向。做到“三讲、三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正拋开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。医院领导班子要参加单位的民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。医院党支部要按照有关要求，开好专题组织生活会，每个党员都要参加所在党小组召开的专题组织生活会。

4、开展群众评议。组织医院党员干部、各科室、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议，促使查摆工作深入彻底，真正做到“洗洗澡、治治病”。要形成群众评议报告，报送医院教育实践活动领导小组办公室，评议结果向医院党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。

(三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。由支部书记负总责，领导组成员分工抓落实。针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民 主生活会上提出的整改措施和政策建议以及上级督导组的 意见建议等，制定完善本单位领导班子的整改方案，列出整 改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人，并在一定范围内公示。要结合整改，集中处理一批群众反映 强烈的突出问题，抓好立行立改事项，修订完善一批建设性 制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

2、开展专项治理。不折不扣落实区委、区卫生局确定的专项整治任务。要按照整改方案部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实。深化“作风转变暨环境创优活动”，围绕转作风、刹“四风”，解决“傭懒散浮慢”和“躁假浅怨混”等问题，精简会议活动、文件简报，清理评比表彰和达标活动；坚决整治推诿扯皮、效率低下问题；专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。专项治理医疗机构医务人员态度冷漠、慢推拖磨、小病大治、收取红包等问题，专项治理医疗机构套取新农合资金、超范围执业、使用非卫技人员等医疗行业中的突出问题，配合区卫生局开展打击非法行医、整顿医疗市场秩序专项行动。充分运用公开、暗访、问责“三个法宝”，加大正风肃纪力度。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中顶风违纪、严重侵害群众利益的违法违纪问题，加大查处曝光力度。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿。对长期不起作用甚至起副作用的党员，进行严肃教育；不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

3、加强制度建设。注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全各项制度，抓好落实。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境)管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费等方面的财务审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时，紧紧围绕卫生中心工作和我区卫生事业科学发展，抓实抓好基层医改、新农合制度建设和新农合按病种付费、新农合住院病人“先看病、后付费”等支付制度改革，乡村医生与居民签约服务等重大专题和大事要事，以教育实践活动的实际成效回应群众诉求和期盼。

4、开展群众评判。教育实践活动基本结束时，医院各科室要围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判，促使整改工作扎实有效，切实解决实际问题。各科室要形成群众评判报告，报送局教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在单位内部公开。“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节紧密相连，同步推进。活动中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式推进。

五、组织领导

（一）健全组织领导

教育实践活动在医院班子领导下开展。成立区中医院党的群众路线教育实践活动领导小组，党支部书记田光同志担任组长，赵昌良、班超领任副组长。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。

（二）强化全程督导

医院教育实践活动领导小组办公室对教育实践活动全程督导；全程督导各科室、各部门，做好各环节工作，切实把“规定动作”做到位，又要注重分类指导，鼓励督导各科室探索符合实际、富有特色的“自选动作”，确保中央、省委、市委和区委、区卫生局各项部署落到实处。(三）坚持领导带头

医院党支部、领导班子及成员带头开展教育实践活动，带头参加组织关系所在党支部的主题学习讨论、支部组织生活会，带头深入基层群众调查研究，广泛听取意见建议。召开领导班子和党支部、党小组专题民主生活会，带头查摆问题，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，自己动手撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，并研究提出进一步加强作风建设的措施。(四）加强宣传引导

充分利用医院电子显示屏、简报、学习园地等宣传阵地，开设医院教育实践活动专栏，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。加强正面宣传和引导，传递正能量，同时坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道，营造良好氛围。大力宣传卫生系统践行群众路线、忠实为民服务的先进典型，充分反映医院教育实践活动的进展和成效。(五）坚持统筹兼顾

统筹推进教育实践活动和医院大局工作，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项卫生工作的关系，促进教育实践活动与推进“四制”工作法、抢抓机遇、稳中求进、改革创新、创先争优等紧密结合，与“讲作”、“转创”、“下基层”三项活动相结合，与深化医药卫生体制改革相结合，与推动卫生事业健康持续发展相结合，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效，开创医院卫生工作新局面、树立卫生行业新形象。

周口市川汇区中医院 2014年3月22日

第四篇：群众路线教育实践活动方案

开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》（**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署，群众路线教育实践活动方案。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2013年7月开始，到2014年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2013年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。1．广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。2．开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。3．进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。4．交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）实施推进阶段（2013年11月—2013年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。1．进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动，规划方案《群众路线教育实践活动方案》。严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。2．进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。3．进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。4．进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻　出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。

（三）深化提高阶段（2014年1月—7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。

五、工作要求各党支部要高度重视，把此次主题教育作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣　传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。某乡镇开展党的群众路线教育实践活动方案

一、指导思想

以邓理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十八大精神，以“走进基层、服务群众”为主题，与全镇正在开展的“解放思想、创业创新”大讨论活动相结合，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。

二、基本要求

――树立群众观念。牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

――解决突出问题。重点解决宣传思想文化工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方法与新形势下群众对宣传思想文化工作提出的新要求不符合的问题，解决干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动广大干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

――改进工作作风。把“走进基层、服务群众”作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离；了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎；以实践为课堂，拜群众为师，从群众的实践中汲取智慧和营养，改进学风和文风，全面推进基层干部队伍作风建设，呈现新气象、新变化。

――建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，围绕工作决策、政策措施、制度保障，载体平台等方面，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让广大干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

根据中央和省、市、县的统一部署，全镇党的群众路线主题教育实践活动面向镇机关全体干部职工、镇属站所干部职工及行政村主要干部，时间从今年8月起，到2012年党的十八大召开前结束，分三个阶段推进：

第一阶段：学习动员阶段（2013年8月至9月）。主要任务是：各行政村、镇属各部门制定实施方案，全面动员部署，开展学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，解决干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。具体安排如下：

1、组织主题学习。组织干部职工认真学习胡总书记在建党90周年大会重要讲话精神和党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，分析研究当前工作面临的新情况、新挑战、新任务。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过举办专题讲座，实地参观革命纪念地等形式，深入开展思想政治教育，牢固树立全心全意为人民服务的观点，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、开展专项讨论。在学习教育的基础上，结合思想工作实际，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，每名干部职工要撰写一篇心得体会，对照各自在思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面存在的不足，广泛交流，深入研讨，解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，从根本上解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。镇里将组织举办贯彻群众路线教育活动征文竞赛，集中评选一批优秀心得体会。

3.“为了谁、依靠谁、我是谁”主题组织生活会

活动内容：镇机关、各村、各单位组织本单位全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会。

第二阶段：实施推进阶段（2013年10月至2012年6月）。主要任务是：各村、各部门结合工作实际，精心组织实施，推进各项教育实践活动，深入基层、了解民意，开展自查自纠，为民多办实事好事，解决“差距在哪里、原因是什么、方向怎么定、实事怎么办”的问题。具体安排如下：

4、开展民意征集活动。（2013年9月至10月）开展“问政于民、问需于民、问计于民、问策于民”意见建议公开征集活动，广泛征求在海洋经济、新农村建设、现代农业、维稳机制、公共文化、机关规范化等方面的意见，认真查找工作中存在的问题，自觉做到一切工作为了群众，尊重群众的首创精神，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的干部。

5、开展一次调研宣讲。（2013年9月至11月）开展贯彻群众路线集中大调研活动，进一步摸清工作中存在的问题，深入研究服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下服务群众的科学理念和有效途径，形成一批调研成果。镇机关各学习圈要根据安排，在年底前拿出一项有质量、有分量的调研成果。与此同时，要借机开展**周年讲话精神宣讲活动，每位干部要到联系村、联系单位作一次宣讲。

6、树立一个赶超标杆。（2013年9月至11月）树立周边发达乡镇为我镇经济社会发展学习榜样，谋划赶超措施，制定赶超计划。开展“对口交流、同业对标”学习创优活动，结合工作重点、难点，组织人员赴周边发达乡镇进行专题考察，学习其发展海洋经济、建设新农村方面的经验，查找自身不足，提升工作水准，加快发展速度。

7、打造一个民生品牌。（2014年1月至12月）将2014年定为“民生改善年”，根据民意征集和调查研究中掌握的?浦群众所思、所想、所盼、所求，甄选卫生整治、药品安全、农民培训、社会保障、文化休闲等事项，开展为民办10件实事活动，解决?浦群众最紧迫、最急需办的事项，切实让群众受益。

8.“农村半小时文化服务圈”建设工程（2013年8月至2012年6月）。以“农村半小时文化服务圈”建设为载体，每年建设1～2个文化中心村，优化城乡公共文化功能布局，实施城乡区域文化全覆盖，形成以县级公共文化设施为龙头、镇文化站（中心）为纽带、区域文化中心村为基础的三级公共文化服务网络。

9.“红榜人物”评选表彰活动（2013年8月至2012年6月）。组织开展“第二届道德红榜人物”评选表彰活动，深入实施“红榜引领工程”，坚持“评选表彰、教育宣传、学习实践、帮扶救助”四项并举，不断引领人们见贤思齐、创先争优，在全镇进一步形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的社会风尚。

第三阶段：深化提高阶段（2012年7月至12月）。主要任务是：认真总结活动经验，宣传推广一批面向基层、服务群众的先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育实践活动的各项成果，表彰活动开展中的先进单位与个人，解决“改什么、怎么改、如何形成长效机制”的问题。具体安排如下：

10、开展群众评议工作。（2012年7月至8月）开展满意度测评工作，把群众观念有没有增强、发展难题有没有突破、发展环境有没有改善、干部精神状态有没有提振、工作效率有没有提高，作为衡量这次活动成效的标准，组织社会各界代表进行评议，努力让人民群众满意。

11、完善一套工作机制。（2012年8月至9月）总结群众路线教育实践活动的有效经验，在“镇村干部建设”、“学习型组织创建”、“工作抓落实”、“工作绩效评价”、“重点项目推进”、“矛盾纠纷调处”、“机关效能动态督查”、“机关干部联系基层服务群众服务企业”等方面，探索建立长效机制，形成制度汇编。

12、办好一个镇内媒体平台。（2013年8月至2012年12月）继续办好远教31频道和村村响广播工程，及时报道镇党委政府各阶段的中心工作、主要任务、重大事件，推介?浦优美风光、产业发展和投资环境建设方面的优势和特色，展示?浦奋发有为和朝气蓬勃的创业者形象，以及经济社会协调发展的社会和谐形象，发挥舆论主阵地和对外宣传的窗口作用。

四、工作要求

开展党的群众路线主题教育实践活动，是当前和今后一段时期全镇宣传思想文化工作的一项重要任务，各村、各部门要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1.加强领导，落实责任。各村、各部门要把这次主题教育实践活动摆上重要位置，切实加强领导，主要领导挂帅，确定专人负责，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。各级领导干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化干部要人人参与、主动融入，努力成为贯彻党的群众路线的表率。为推动活动深入开展，镇里成立主题教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。各村、各站所也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

2.分类指导，创新载体。各村、各部门要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、县确定的主题教育实践活动各项任务。同时，各村、各站所要结合自身实际和业务工作特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科学性、针对性。

3.注重实效，健全机制。各村、各部门要深入开展贯彻群众路线创新实践活动，结合工作实际，打破条条框框，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制，努力推出一批理论成果、实践成果、制度成果和文化产品成果。要加强制度建设，采取多种形式，拓宽沟通渠道，建立经常性的联系群众保障机制；要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督评价机制。要加强检查督导，确保活动各项任务落到实处。

4.广泛宣传，营造氛围。要做好主题教育的宣传工作，大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

5、坚持统筹兼顾。要把教育活动与与创先争优活动结合起来，与“解放思想、创业创新”大讨论结合起来，与以“五步联动”为主题的作风建设年活动结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。

第五篇：群众路线教育实践活动方案(上传)

福建省集团有限责任公司

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照《中共福建省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《福建省 坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾的基本原则，集中解决企业领导班子和领导人员“四风”方面存在的突出问题。在形式主义方面重点解决心浮气躁，不讲实效，无所作为等问题，着力解决在推进企业改革发展中影响和制约企业科学发展的突出问题，教育引导党员干部端正学风，体察实情、在出实招、办实事、求实效上下功夫；在官僚主义方面重点解决盲目决策、乱铺摊子，脱离群众，行为失当等问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。教育引导党员干部走基层访群众，接地气通下情，知民情解民忧，做群众的贴心人；在享乐主义方面重点解决安于现状，不思进取，追逐名利，不敢担当，慵懒松散，贪图享乐等问题，教育引导党员干部严于律己、廉政无私，保持奋发图强、斗志昂扬的精神面貌；在奢靡之风方面重点解决挥霍公款、追求奢华享受，违反有关财经纪律等问题，教育引导党员干部保持艰苦朴素、勤俭节约传统，坚决反对低级、庸俗、奢华之风。

三、方法步骤

这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从效果、进度服从质量，自下而上找问题，上下互动查原因，分级分层抓整改。坚持问题导向：坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。具体抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间大致4周）重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、进行思想发动。按照福建的统一部署，召开公司教育实践活动动员大会。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及

党员领导干部进行民主评议。通过动员，引导各级党组织和广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、精心组织学习。以集中学习和自学相结合，要创新学习形式，把学习活动抓实，把党员干部思想统一到中央、省委和福建党组的要求上来，为教育实践活动扎实开展奠定坚实的思想基础。组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、总书记系列讲话精神，学习省 观这个“总开关”问题，进一步强化宗旨意识，增强群众观点，转变工作作风，增进党群干群关系。

(2)组织集中学习、党员领导人员自学。教育实践活动领导小组办公室要组织全体党员以支部为单位开展集中学习和交流讨论，学习讨论时间不少于3天。在集中学习的基础上党员领导人员要积极主动开展自学。每位党员至少要撰写一篇以上心得体会，并上交公司教育实践活动办公室。支部书记要带头学习，带头发言，带头撰写心得体会。

(3)举办学习辅导报告会。通过看音像资料，邀请相关方面的专家学者对全体党员进行学习辅导。

其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好学习，离退休党组织要采取小型、业余、分散和送学上门等方式组织党员学习。

3、广泛听取意见。把听取意见作为开展教育实践活动的重要步骤，切实抓好。一是全方位征求意见，采取向集团公司本部各部门及各权属企业广泛征求对集团公司党委在反对“四风”和服务型基层党组织建设方面的意见。二是多形式征求意见。发送征求意见表和意见函、调查问卷、设臵征求意见箱、召开座谈会、个别访谈等多种形式进行征求意见，一般应包含“面对面”和“背对背”或匿名的方式征求意见。在权属企业可采取进家入户方式征求，对流动党员要采取电话、短信等方式征求。三是领导带头征求意见。集团公司党委主要负责同志带头组成专题调研组，听取党员、群众的意见，要对征求到的意见进行原汁原味地梳理，为下一步剖析问题和整改落实提供依据。

在广泛听取意见的基础上，要认真查找领导班子及党员、干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析

形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，并形成成简要情况报告，送福建督导组。

（二）查摆问题、开展批评（时间大致4周）。重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，进行查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、查找、分析问题。在认真查找问题和差距的基础上，对征求意见情况进行认真梳理，召开班子专门会议，主要负责同志要将征求的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家集体研究，逐条逐项地进行分析，对照中央反对“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员和自身作风方面的突出问题进行剖析，通过开展教育实践活动集中加以整改解决。同时征求如何依托科学决策促进稳健发展。领导班子的主要负责同志及班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒。

2、撰写对照检查材料。集团及各权属企业的领导班子、班子成员要撰写对照检查材料，对照群众提出、自己梳理、督导组指出、同志提醒的意见建议，有针对性地查摆问题。检查材料一般应包括四个部分，即：自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要认真查摆“四风”方面存在的问题，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，深入开展对照检查和党性分析；要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便

于实施的整改措施。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，班子主要负责同志要亲自主持班子对照检查材料的起草工作。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。党委领导班子集中召开专题民主生活会。会前，集团党委班子和班子主要负责同志要逐一与其他班子成员谈心，在肯定成绩的同时着重指出存在的问题。班子成员之间也要互相谈心，开诚布公，交换看法，达成共识。在此基础上，围绕为民务实清廉、解决“四风”方面的问题，召开高质量的专题民主生活会，切实做到严肃认真、实事求是、民主团结。专题民主生活会时间安排要充分，坚持时间服从质量。要以整风精神开展批评和自我批评，做到“红红脸”、“出出汗”，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，明确整改方向。要客观地、辩证地讲问题，出于公心、与人为善。主要负责同志要带头开展批评与自我批评。集团党委成员要全程参加权属企业党组织的专题民主生活会。会后，集团党委成员分别对民主生活会整体情况进行实事求是的评价，并向班子主要负责同志进行反馈。对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。

权属企业党组织要召开好专题组织生活会，对专题组织生活会既要严格要求、提高会议质量，又不搞人人过关，注意保护党员参与教育实践活动的积极性，从而达到增强党员服务群众意识、形成正确思想观念的目的。特别是班子成员要按照双重组织生活规定，参加所在党总支、支部的组织生活会。

4、通报专题民主生活会情况。会后，党委书记要主持召开会议：在一定范围内通报领导班子专题民主生活会情况，重点

是听取意见查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识。针对突出问题提出的改进措施和努力方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，报福建督导组。

（三）整改落实、建章立制（时间大致4周）

这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，抓好制定和落实整改方案：对一些突出问题，进行专项整治；建立健全贯彻党的群众路线的长效机制，巩固和发展活动成效。

1、制定整改方案。把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动全过程，集团及各权属企业领导班子要按照为民务实清廉的要求，针对班子和个人存在的突出问题，群众反映强烈的“四风”方面突出问题，认真研究制定符合自身实际的整改方案。要抓住重点解决的问题，明确整改任务及时间，增强针对性和实效性。班子整改方案要提出整政落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任部室、领导，提交福建督导组审核把关。实行开门整改，及时公布整改情况，接受群众监督。

2、落实整改措施。采取上下联动的方式，落实整改措施。对集团及权属企业领导班子关于“四风”方面存在问题，进行集中整改。在反对形式主义方面，重点解决学风不正、追求形式、不求实效、只管部署不管落实等问题；在反对官僚主义方面，集中整治到基层调研少、联系群众不够、工作部署不切实际等问题；在反对享乐主义方面，重点解决不思进取,贪图享乐,讲究排场等问题；在反对奢靡之风方面，检查“三公”经费使用情况，坚决制止公款大吃大喝的铺张浪费行为。

3、完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理、评估，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持，抓好落实；对不适应企业发展要求的，该废止的废止，该完善的完善；还没有制度规定的，要抓紧制定。注重总结实践中的好经验好做法，重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制；围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制；围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善领导干部办公用房、用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。要加强对制度落实情况的督促检查，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理。

4、公布整改情况。要将整改方案通过宣传栏、网站等方式向群众公示。要明确整改的任务书和时间表，要力争在规定的时限内完成整改工作任务，同时，要利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。要对整改项目完成情况进行梳理，进一步细化整改措施，认真抓好落实。对已经解决的问题，要抓好巩固和提高，防止出现反弹；对尚未解决的问题，要纳入到领导班子和领导干部绩效目标考核中，认真分析原因，努力找出症结所在，防止久拖不决；对需要较长时间解决的问题，要根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，加大力度尽快解决，努力兑现整改承诺。整改结果要采取会议方式进行公布，原则上与民主生活会通报范围一致。

三、组织领导

集团及各权属企业党组织要高度重视教育实践活动，切实加强组织领导，摆上重要议事日程，精心谋划，缜密组织，确保教育实践活动取得实效。

（一）加强领导，明确责任。集团党委要成立由党委主要负责同志任组长的教育实践活动领导机构和工作机构，形成主要领导为

（四）统筹兼顾，协调推进。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终。坚持统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动各个环节、各项工作有机衔接、前后呼应。要把开展教育实践活动同做好当前解决企业历史遗留问题确保企业稳定各项工作紧密结合起来，同企业发展结合起来，同完成集团今年的扭亏任务结合起来，摆布好时间和精力，使教育实践活动每个环节、每项措施都为的贸易及物业租赁开发管理作服务。

（五）抓好宣传，营造氛围。结合基层实际，依托集团OA系统、学习园地、企业宣传栏、文化活动室、等多种载体，大力宣传党的群众路线的科学内涵、精神实质和基本要求，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传中央和省、福建党组关于开展教育实践活动的指示精神，宣传教育实践活动的做法、经验和成效。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，促进教育实践活动深入开展。