广东省纪检监察信访举报工作细则(试行)[五篇范例]

第一篇：广东省纪检监察信访举报工作细则(试行)

广东省纪检监察信访举报工作细则(试行)

第一章总则

第一条 为使纪检监察信访举报工作制度化规范化，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关举报工作办法》的规定，结合我省的工作实际，制定本细则。

第二条 纪检监察信访举报工作是党的纪检机关和行政监察机关贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党纪、政纪，促进党风政风建设的一项重要工作；是保障党内外群众充分行使民主权利，对党组织、党员、国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员(简称行政监察对象，下同)特别是党政机关领导干部进行监督的重要渠道；是纪检监察工作的基础性工作。

第三条 纪检监察信访举报工作具有信息作用、反馈作用、监督作用和保障作用。

第四条 纪检监察信访举报工作的指导思想是：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党、治政方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，保证经济建设的顺利进行。

第五条 纪检监察机关受理信访举报的范围是：对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪检机关所作的其他处理不服的申诉。其他涉及党纪、党风的批评、建议和询问等问题；对行政监察对象违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告，不服行政处分的申诉，以及法律法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

第六条 纪检监察信访举报工作的基本原则是：(一)坚持按照党章、行政监察条例和政策规定处理问题。

(二)实事求是，以事实为依据。(三)贯彻党的民主集中制和行政首长负责制的原则。

(四)维护当事人的民主权利。

(五)分级负责、分工归口处理检举、控告和申诉。(六)解决实际问题同思想教育相结合。

第二章 职责要求

第七条 做好信访举报工作是各级纪检监察机关的一项重要职责，要把它列入议事日程，分工一名领导分管信访举报工作。各级纪检监察机关的领导要支持信访举报部门开展业务活动，为其创造良好的工作条件。

第八条 各级纪检监察机关信访举报部门承担处理群众来信、来访、电话举报的日常工作，履行下列职责：

(一)受理群众的来信、来访和电话举报，筛选呈报重要信访举报。(二)承办上级领导机关和同级几套班子领导交办的信访事宜。

(三)向本级纪检监察机关有关部门移送或向下级纪检监察机关及有关单位转办、交办信访举报事宜，并对重要信访举报的办理情况进行跟踪和督促催办。

(四)核查部分信访举报线索，办理一些急待查明、易查易结的信访举报以及打击报复举报人的案件。

(五)综合分析信访举报情况，反映信访举报的突出问题，向本级纪检监察机关的领导和上级纪检监察机关提供重要信访信息。

(六)调查研究信访举报工作情况，总结交流信访举报工作经验，制订信访举报工作的规章制度，对下级纪检监察机关的信访举报工作进行业务指导。

(七)协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常工作秩序和社会秩序。

(八)承办领导交办的其他事项。

第九条 各级纪检监察机关的信访举报机构设置和人员配备，要与承担的任务相适应。县以上(含县)纪检监察机关应设信访室，配备专职干部；设置接待群众的场所，张贴有关规章制度；设立举报电话，并向社会公布电话号码；在适当地点设立举报箱，为群众来信来访和电话举报提供便利条件。

第十条 各级纪检监察机关的领导要亲自阅批重要来信，参与必要的接访，组织、协调查处信访举报案件。分管信访举报工作的领导，要督促、指导信访举报部门完成工作任务。

第十一条 各级纪检监察机关对所接受的信访举报件，应及时办理，不得延误。对应由上级处理的问题，迅速报告上级处理；属于本级处理的问题，领导应根据“机关内部分工”及时批办，有关室(部门)要抓紧落实处理，不得推诿；对应由下级处理的问题，应迅速转交下级处理；对要求查处报告结果和回报情况的重要信访举报件，承办单位要及时组织查处上报。

第十二条 各级纪检监察机关应建立健全信访举报工作制度，使各项工作有章可循。县以上(含县、市、区)纪检监察机关，应建立健全来信来访电话举报登记、办理制度；接待群众来访制度；信访举报案件立案、查处、督办、报结制度；信访举报情况反映制度；信访举报统计制度；信访举报材料归档、保管制度；领导阅批来信、接待来访制度；纪检监察机关内部分工处理信访举报问题制度等八项基本制度以及制定信访举报工作人员守则和岗位责任制。直属机关、企事业单位、乡镇、街道主要建立前六项制度。

第十三条 受理机关的领导干部和工作人员，必须坚持原则，秉公执纪，深入调查研究，实事求是地处理信访举报问题，并接受群众的监督。

第三章 程序方法

第十四条 拆阅来信。收到来信先检查有无误收，然后拆封(无关人员不得擅自拆阅)、装钉、加盖收信专用章。拆封时要注意保持信件完整(不准撕去邮票)，信内夹有现金、票据、证件等应清点登记，及时退回本人或随信转交承办单位(要用挂号寄出)。

阅信要认真细致(经办人员不要在原信上批划)，根据来信内容、性质慎重考虑处理办法。原则上当天收信当天拆阅，急件要先办。

第十五条 登记。对群众来信来访电话举报应分别在《群众来信来访登记表(簿)》上按照所列的项目逐项进行登记。属于检举控告的，摘登所检控问题发生的时间、地点、涉及单位、人员及其职务和主要情节等；属于申诉的，摘登受处分时间、依据，受何种处分，批准处理机关，申诉理由和要求；其他涉及党纪党风政纪政风问题的信访，登记其有参考价值的内容；不属纪检监察机关受理范围的信访，也要登记反映的主要问题。一信多投和重复信访，在原登记表上注明件数、重复信访时间，如反映新的问题要补登。凡是领导交办和有批示的信访举报件，均须注明，记录批示内容。登记要使用符合档案要求的笔墨。

第十六条 接待来访(含约访、下访)，要礼貌热情，以诚相待。接访时先问明来访人姓名、单位(地址、电话)、反映的对象和问题。不属纪检监察受理范围的，应向来访人解释清楚，告知其受理部门，有困难的应帮助联系疏通。属纪检监察受理范围的，请其详细陈述，并引导其讲清有关问题，对其提出的问题和要求，可根据有关政策予以解答，但不要随意许诺，重要的问题请示领导后处理。对集体来访要认真做好疏导工作，防止矛盾激化，必要时领导要出面做工作。对坚持无理要求，纠缠不休，扰乱机关秩序，规劝无效的，可请机关保安人员或公安部门协助处理。

第十七条 转办。根据来信来访电话举报反映的内容、性质，按照“分级负责、分工归口”的处理原则，将需要转办的信访举报及时转交有关纪检监察机关、党组织或部门处理。重要的信访举报要填写《重要信访举报呈批表》送领导阅批后处理。(一)对检举、控告同级党组织、上级党委管理的党员干部和上级监察机关管辖的行政监察对象的来信应及时报告上级纪检监察机关处理。

(二)对检举、控告下一级党组织、本级党委、政府管理的纪检监察对象的信访举报件，转送本机关纪检监察室办理。

(三)对检举、控告下级党委、政府管理的纪检监察对象的信访举报件，可转下级纪检监察机关、有关党组织或部门处理。重要的要立案自查或转下一级纪检监察机关查报结果。

(四)党员、党组织和行政监察对象对所受的党纪政纪处分或其他处理不服的申诉，一般转交批准处分(处理)的党委或纪检监察机关办理。原批准处分(处理)的党组织或单位已撤销的，转给申诉人现所在的相当于原批准处分的党组织或单位承办。重要的申诉可转给批准处理的上一级党组织或单位承办或由本级案件审理室办理。(五)批评、建议、询问信访和内容反动的信件，转给相应的纪检监察机关或职能部门酌情处理。

(六)一信反映多个不同单位的纪检或行政监察对象的问题，由一个主管单位无法承办的，应将内容分别摘转有关单位承办。

(七)不属纪检监察机关受理范围的信访举报，按分级负责、分工归口原则转给有关职能部门处理。

(八)对内容不清、对象不明、没有具体事实和其他无法办理的匿名信件，经信访举报部门领导同意，可不予置理，暂存一年。

转办要填写转办单，并注意为信访举报人保密，不宜转原信的要隐去署名摘转。

第十八条 县一级要坚持多办少转，对下转的要附“信访问题查处回报单”，跟踪办理情况。乡镇、街道和县级企事业单位纪检监察机构受理的信访举报，原则上只办不转，可采用自己查处，牵头查处，参与查处。

第十九条 查核。承办单位对检举、控告、申诉信访，应认真进行调查核实，恰当地处理，做到件件有着落，案案有结果。各级纪检监察机关应按照“内部分工”落实承办部门和人员。信访举报部门在职责范围内应多作初查初核工作，初查初核需经领导批准。

(一)对检举、控告的信访举报问题，应具体分析，区别对待，慎重处理：属重要信访，按照信访举报案件的要求进行办理；需要立案检查的，按照党的纪律检查机关案件检查工作和监察机关调查处理政纪案件办法的有关规定办理；不需要立案，而被检举、控告人确有缺点错误的，可由承办的纪检监察机关或有关党组织进行查核，或责成被检举、控告人作出检讨或说明；反映情节轻微的一般问题，可将问题摘抄给被检举、控告人，责成其作出检讨或说明。

(二)对申诉信访，承办单位要根据其申诉，有正当理由的，应按照中央纪委监察部审理违纪案件的有关规定办理，没有正当理由的不予复议、复查，要向申诉人说明，做好思想教育工作。

(三)控告申诉问题已经得到正确处理，当事人仍无理纠缠，应当进行批评教育，对不听劝告，屡教不改，影响工作秩序的，可请公安部门协助处理。对已由上一级监察机关复核决定不服的申诉；按照《行政监察条例》第四十四条规定：“上一级监察机关的复核决定或者监察部的复核决定为最终的决定。”

第二十条 回复。承办单位对署名的信访举报人，要给予负责的答复：检举、控告和申诉可给予结论性答复；问题不能解决的给予解释；合理化建议给予鼓励。属于匿名信可视情况在适当范围公布调查结果。

对港、澳、台同胞和华侨、外国人士的来信，一般不直接答复本人，如要求解决的问题涉及内地亲属的，可视情况复其内地亲属。

答复信访举报人可书面或口头答复。答复情况应记录在案。

第四章 信访举报案件

第二十一条 经本级机关领导批示要求查处报结果，由信访举报部门督促催办或自办的重要信访举报，属信访举报案件。

第二十二条 信访举报案件是促使重要信访举报问题得以查处的一种手段。信访举报立案应根据反映的问题性质和严重程度确定，下列信访举报问题原则上应作信访举报立案查处：

(一)检举、控告党员、党组织和行政监察对象严重违纪问题。

(二)有正当理由的申诉信访。

(三)严重不正之风和其它倾向性问题。

(四)信访老户反映的长期没有明确结论的问题。

(五)联名信和集体来访反映的突出问题。(六)其它需要查报结果的信访举报问题。

第二十三条 信访举报立案要办理呈批手续。填写《重要信访举报呈批表》后连同原信(来访、电话举报记录)呈送主管领导审批，并设立专册登记、编号。需转办、交办的信访举报案件，按转办程序办理，并正式行文，连同原信或摘抄件转交承办单位，转办单位要留底备查。

第二十四条 查处信访举报案件是各级纪检监察机关的任务，要根据机关内部分工和人员情况，及时组织力量查处。查处信访举报案件的期限是：承办单位从受理之日起三个月内结案、上报，因特殊情况不能按期上报的，要向交办机关说明原因、办理情况和查结计划。

第二十五条 督促催办。信访举报部门要及时掌握信访举报案件的办理情况，加强督促催办，促进按期、优质结案。对承办单位提出的疑难问题，应及时研究，帮助解决，以保证及时查结。督促催办情况，应记录在案。

第二十六条 审结。为保证信访举报结案质量，承办单位和交办单位对拟结的信访举报案件都要进行审核，对问题已查清，调查材料能回答信访举报中反映的问题，符合结案要求的，报经纪委常委会议或纪检监察案件审理委员会讨论或分管领导审批结案、上报；不符合结案要求的，应及时补充材料。信访举报结案的要求是：事实清楚，结论正确，处理恰当，齐全的报批手续。已转为纪检监察案件的，按照案件审理程序办理。

第二十七条 上级纪检监察机关要求回报情况的重要信访举报件，承办单位应按照要求组织调查核实，并从受理之日起两个月内把核实情况回报交办单位了结，需作组织处理的，待处理后再向交办机关补报材料。

第二十八条 在查办信访举报案件和重要信访举报件过程中，发现有严重违纪、违法的，经领导批准移送司法机关侦查处理的可暂作了结。属于上级交办的，可将已调查核实的情况、初步结论及移交情况上报暂结，待全案办结后再按要求补报结案材料归档；信访举报案件在受理前司法部门已立案侦查的，可把情况上报销案。

第二十九条 上报。向上级纪检监察机关报告信访举报案件的处理结果，应当材料齐全。

报告检举、控告案件处理结果的必备材料是：(1)调查报告(申诉案件有复议或复查报告)和处理结论。涉及经济处理的，应说明处理情况。(2)检举控告人和被检举控告人对调查处理的意见，在检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。(3)被检举、控告人有错误，组织上令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定。(4)呈报机关的审理意见。

报告申诉案件处理结果的必备材料是：(1)原处分决定，复议结论或复查报告及结论。(2)申诉人对复议结论的意见。在申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明。(3)呈报机关的审查意见。

上报信访举报案件材料应以纪检监察机关名义，拟具函件，说明交办时间、文号、反映的主要问题和查处简要情况、结论及报送机关的审查意见，连同必备材料上报交办机关。

上级纪检监察机关如认为处理不当，要正式行文提出意见、建议。下级纪检监察机关应认真研究，如果上、下级纪检监察机关意见仍不一致，由上级纪检监察机关作出决定。

属于同级党委、政府及本级纪检监察机关领导和其他领导班子成员批办的信访举报案件，结案材料要送批办的领导审阅，需要抄送有关单位的同时抄送。

第三十条 立卷。按照“案结卷成”的要求，对处理完结的信访举报案件及时立卷归档。立卷的顺序是：(1)处分决定；(2)信访举报案件结果审批表(含领导对审结批示)；(3)调查(审理)报告；(4)检举控告人、被检举控告人、申诉人对查处结果意见及组织对其意见的说明；(5)重要信访举报呈批表(立案呈报表)、上级来函办理过程的请示、批复；(6)来信、来访、电话举报记录；(7)其他有保存价值材料。

第五章 维护当事人的民主权利

第三十一条 维护检举、控告人，被检举、控告人和申诉人的民主权利是纪检监察机关的一项重要职责，各级纪检监察机关和信访举报工作人员要切实履行。

第三十二条 对如实检举、控告或反映情况应给予支持、鼓励。对检举、控告人及检举、控告内容应当保密。不准将检举、控告原信转给被检举、控告人；不得对检举、控告、申诉人歧视、刁难、压制；对打击报复检举、控告、申诉人的，有关党组织、纪检监察机关应认真查清情况，按照广东省保护公民举报条例的有关规定严肃处理；对举报有功人员按照粤监发［1991］15号通知给予奖励。

第三十三条 对检举、控告信访举报要认真分析、慎重查处。检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，应在一定范围内澄清是非，消除不良影响，同时，分清是错告还是诬告：如属错告，应教育错告者，但不得进行追查；如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。认定诬告必须经过市(地)级以上(含市地级)党委、政府或纪检监察机关批准。

第三十四条 对党员、党组织和行政监察对象对党纪政纪处分或纪检监察机关所作的其他处理不服的申诉，必须按照全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的的原则，实事求是地处理，凡属冤假错案，不管是哪一级组织、领导人定的和批的，都要予以纠正。

第三十五条 发现对党员、党组织和行政监察对象的申诉该复议、复查的不认真复议、复查，对冤假错案坚持不纠，对群众的检举、控告不负责任，无故拖延不办，或为违纪者说情、开脱、包庇的，要给予责任人、有关组织批评教育，情节严重的必须严肃处理。

第三十六条 查处检举、控告问题时，要听取被检举、控告人意见和解释，有道理的应予采纳，结论不正确或处理不恰当的，坚决予以纠正；党支部和基层组织在讨论决定对被检举、控告人的党纪政纪或其他处理时，应通知本人参加，允许本人申辩，对其作出的结论和处理，必须同本人见面；被检举、控告人在组织查处其问题过程中，其合法权利受到威胁或侵害时，受理机关要给予保护。

第三十七条 教育当事人履行义务

(一)检举、控告人和申诉人在信访举报活动中应履行的义务是：对所检举、控告、申诉的事实的真实性负责，如实提供情况和证据，不得诬陷他人或制造假证；接受组织的正确处理意见，不得提出党章、制度、政策规定以外的要求。

(二)被检举、控告人在组织查处其问题过程中必须履行的义务是：配合组织查清被检举、控告的问题，如实提供情况和证人，接受检查和询问，主动交代问题；对所犯错误正确对待，认真检讨，接受处理，不得违反组织决定；尊重检举、控告人和承办人员的权利和职责，如有利用职权打击报复检举、控告人和承办人员的行为，须承担纪律责任。

(三)信访举报案件涉及的知情人和有关组织，都有作证的责任和义务，在接受办案人员调查询问时，要如实反映情况，提供真实证据和线索，积极配合组织查清有关问题。如对抗阻挠、破坏对违纪案件查处，则按照中央纪委“关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定”和“行政监察条例”有关规定处理。

第六章 情况反映

第三十八条 信访举报情况反映是为党委、政府、纪委了解党风政风、党纪政纪情况，提供违纪案件线索的一项重要工作。各级纪检监察信访举报部门要及时收集、筛选信访举报中的重要情况和问题进行反映。

第三十九条 信访举报情况反映的内容包括：执行党的路线、方针、政策、国家法律、法规、决定、命令的情况和问题；带普遍性、倾向性、苗头性和典型性的党风政风、党纪政纪问题，特别是党政领导机关、司法部门、行政执法部门、经济管理部门和领导干部为政不廉、以权谋私、官僚主义等方面的重大问题；一个时期，一些地域的信访举报动态以及对群众来信来访电话举报的处理情况、效果和问题等。

第四十条 反映信访举报情况，可原信送阅、要信摘报、专题报告和综合简报等方式向同级党委、政府及本级纪检监察机关领导和上级纪检监察机关反映。对涉及同级党委、政府管理的纪检监察对象的问题或其他典型、重大的问题，政府管理的纪检监察对象的问题或其他典型、重大的问题，可原信(填写重要信访举报呈批表)或摘要报给有关领导；属于带普遍性、倾向性、苗头性以及信访举报业务方面的突出问题，可进行定性、定量、定向和综合分析反映。反映的情况应尽量做到准确，一般应先作初步核实。未经调查和已转交有关部门查处的须注明。机密性较大的情况，报送范围应从严掌握。要注意保护检举、控告人。

第七章 统计工作

第四十一条 信访举报统计是了解信访举报工作基本情况，为分析党风政风和党纪政纪状况提供数据的一项重要工作。中央纪委制发的“JJT1表”和省纪委信访室省监察厅举报中心制发的《纪检监察信访统计表》是全省纪检监察系统统一的统计上报项目，各级纪检监察机关不能减少，如工作需要可自行增加。上级纪检监察机关临时需要某些专项数字，下级纪检监察机关信访举报部门应及时统计提供。

第四十二条 各级纪检监察信访举报部门的统计工作，应有专人负责，按要求准确及时统计上报。由信访举报部门负责统计上报的数字，需经信访举报部门负责人审核签名。统计资料要妥善保存。

第八章 文书档案

第四十三条 信访举报工作的文件、材料的收发、传递、办理、保管等文书工作，应按文书工作要求办理，做到及时、准确、高效、条理、严密、不错漏遗失。

收、发文书材料应有专人签收、登记、传送、寄发。收到重要文件、材料需按照领导分工送阅。信访举报发文须按函件要求和办理程序办理，做到规范、手续完备。

第四十四条 归档要及时，每年6月底以前要将上年应归档的文件、材料按照归档要求归档。无保存价值的文件材料，列出清单经信访举报部门负责人批准后予以销毁。个人不得长期留存应归档的材料。

信访举报档案应有专人妥善保管。按规定需移交的档案材料及时移交给档案部门统一管理。借阅信访举报案件资料，要办理借阅手续。信访举报档案一般不借出，因特殊情况确需借出时，必须经信访举报部门负责人同意，并限期归还。

第九章 业务联系与指导

第四十五条 纪检监察信访举报部门要积极疏通信访举报渠道，加强同有关单位信访举报部门的业务联系。在处理复杂、疑难和涉及几个部门的信访举报问题时，要与有关部门协商、共同研究落实处理。

第四十六条 下级纪检监察信访举报部门要及时向上级报告有关信访举报情况。在向同级党委、政府和本级领导报告季度、半年、全年的信访举报工作情况和反映重要信访举报时，同时抄报上一级纪检监察机关信访举报部门。

上级纪检监察机关信访举报部门要经常对下级纪检监察信访举报工作检查指导，调查研究，通报有关情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题，建立联系点，总结交流经验，培训信访干部，促进信访举报工作发展。

第四十七条 加强县一级乡镇、街道、直属机关和企事业单位的纪检监察信访举报工作，切实把应由基层解决的信访举报问题解决在基层。要按照《广东省纪检监察信访举报工作目标管理暂行办法》的要求，分别不同层次、不同类型的单位，一级指导一级实施信访举报工作目标管理责任制，不断提高基层单位的纪检监察信访举报工作水平。

第十章 附则

第四十八条 本《细则》适用于全省各级纪检监察机关信访举报工作。

第四十九条 本《细则》自1994年5月1日起施行，1989年颁发的《广东省纪检信访工作细则(试行)》同时废止。

第五十条 本《细则》在施行中有与中央纪委、监察部有关规定不相符的按中央纪委、监察部规定执行。

第二篇：纪检监察基层信访举报工作考评细册

纪检监察基层信访举报工作考评细册

为进一步提高纪检监察基层信访举报工作整体水平，做好新时期、新形势下基层信访举报工作，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务，现依据《舒城县2009—2011年纪检监察基层信访举报工作目标管理实施细则》，结合山七实际，制订本实施细则。

一、七项目标

（一）领导对信访举报工作更加重视9分

1、镇党委把信访举报工作纳入总体部署，（看工作意见中有无把信访举报工作安排）

2、领导班子要定期听取信访举报工作情况汇报，专题研究、部署信访举报工作，并加强检查指导；（看党委会议记录中有无研究信访举报工作，每季度2次）

3、领导班子成员要及时阅批信访举报件，（看接访记录和处理意见记录，班子成员每月不少于2次）

4、同时健全和完善领导接访、阅批、办理、责任追究等制度。（看各项制度）

（二）信访举报渠道更加畅通6分

1设立专门的接待群众来访场所，进一步拓宽和畅通信访举报

渠道，采取各种有效措施为信访群众提供方便。是否有首问负责制度。（看信访室是否挂牌、班子成员接防记录每月不少于2次）2加强上下沟通，建立信访举报工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制等，确保上情下达，下情上达，上下畅通。

3、采取公开栏、先锋网站等形式公开受理渠道，（看信访举报部门的通讯地址、举报电话、网上举报邮箱是否公开）（看是否有工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制下访记录，领导干部每月不少于1次）

（三）信访举报工作办事更加公开5分

1、公开受理渠道：采取公开栏、先锋网站等形式公开受理渠道，（看信访举报部门的通讯地址、举报电话、网上举报邮箱是否公开）（看是否有工作快速反应处理机制、定期排查机制、督办机制、协调处理机制下访记录，领导干部每月不少于1次）

2、公开政策法规：采取宣传、教育和公示等方法，公开纪检监察信访政策法规，包括纪检监察组织职责、受理范围，信访举报工作规章制度，信访举报当事人的权利、义务等。（看公开栏和网站）

3、公开受理情况：采取告知、承诺等形式公开受理情况，包括群众来访或实名举报是否受理、受理依据、办理时限等。（看公开栏和网站）

4、公开办理过程：采取信访听证、群众代表参与信访调查等形式公开办理过程，包括信访举报问题的承办单位或部门、工作进展，以及办理过程中可以公开的其他情况。（看公开栏和网站）

5、公开处理结果：采取张榜公示、结果反馈等形式公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及事实和政策依据等。（看公开栏和网站）

（四）信访举报工作职能作用充分发挥16分

1每年有信访举报工作计划，情况分析，工作总结，自评报告。2信访各种簿、单、表、册即来信来访、电话举报、回访登记簿，查报件“四定”回执单、信访情况统计表、信访案件统计表、署实名举报反馈表、基层信访干部花名册。

3、信访信息工作，信访信息或刊登文章不少于3条

4、每年要有案件线索登记簿和案件线索材料

5、信访监督形式，有信访谈话记录。

6、自办案件资料工整规范。

7、转办案件资料工整规范。

8、集体访越级访化解工作有记录和结果（看记录）

（五）法制化程度提高（5分）

1、各村、镇直各单位要建立健全信访举报工作制度和操作规程。

2、逐步建立和完善举报有功人员奖励制度。看奖励制度

3、建立信访举报工作办事听证经过公开制度。看公开制度

（六）信访办公条件进一步改善4分

1、有专门的办公和接待场所，确保各村、镇直单位纪检监察信访举报工作的基本办公条件。

2、配置统一的信访举报登记簿、统计表、公文纸、档案封面，各证各种信访材料和信访案件归档齐全规范。

3、配备举报电话、举报箱，不断拓宽信访渠道，保证党员和群众能正确行使自己的民主权利。

（七）信访工作队伍进一步加强5分

1、镇要有1名专兼职信访干部。

2、健全镇、村信访网络。镇有信访领导小组，村有民调员，同时要采取措施使信访网络真正发挥作用。

3、基层信访人员配培训每年一次，看培训记录

4、聘请信访监督员，选择党性强、作风正派、有威信的党员、群众来担任，以对党员干部和依法行的行为进行监督，向有关组织反映情况，特别是一些苗头性问题要及时反映，协助基层组织落实信访问题，作思想政治工作，化解矛盾。

三、六项指标50分

1、信访举报件当年办结率达到98％以上。

2、实名举报办理情况按期反馈率达到100％；查处结果按期反馈率100％。

3、上级机关要报结果的信访举报案件当年报结率达到100％。

4、业务范围内的初信初访件一次办结率达到95％以上。

5、业务范围内重复信访率（不含一信多投）和越级上访率控制在10％以下。

6、积极协助党委、政府维护社会稳定，力争无业务范围内赴省进京到市集体访。

第三篇：纪检监察信访举报工作学习材料

纪检监察信访举报工作学习材料

一、纪检监察信访工作的概念、特点、主要任务及作用

（一）纪检监察信访工作的含义

纪检监察信访工作,是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接受网上举报等渠道，（网络舆情搜索，手机彩信、短信举报；还有今年要求增加传真举报，开展远程视频接访。）受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。纪检监察信访举报工作是整个纪检监察工作的起始和先行部分，也称为第一程序，是基础性的工作。

（二）纪检监察信访工作的特点

纪检监察信访工作相对于一般信访工作具有三个特点： 1.信访业务的职能性。纪检监察机关信访工作的职能是处理涉及党风党纪、政风政纪方面问题的检举、控告和申诉，以及与此相关的批评、建议、询问等信访。与一般信访工作相比，在工作的法规依据，任务职责、受理范围和对信访问题的处理程序、要求、手段等方面有很大的不同。

2.反映问题的集中性。由于纪检监察机关是党和政府的监督机关，因此受理的信访举报绝大多数涉及党员、党组织、国家行政机关、国家公务员、国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪的行为和各种不正之风的检举、控告。

3.处理程序的法制性。由于纪检监察机关所受理的这些检举、控告和申诉，最终都涉及对人的处理，因此必须依据党章、有关法律和行政法规以及控告申诉工作的有关规定来处理。

（三）纪检监察信访工作的主要任务：1.受理检举、控告和申诉，为查办案件提供线索；2.提供信访信息，为领导决策提供依据；3.解决信访问题，切实维护、保障信访举报人的合法权益；4.化解矛盾，消除不安定因素，维护社会稳定。

（四）纪检监察信访举报工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用

一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供大量有价值的信息，有些信息，直接推动某个单位、某项工作甚至多数单位工作开展。

二是为查处违纪案件提供大量线索。应该说，信访举报已成为各级纪检监察机关发现案件线索的主渠道。

三是通过查办一些易查易结的信访案件。惩处了违纪者，排除隐患，挽回损失，消除影响。

四是进一步密切党和政府同群众的联系。五是有效地维护社会稳定。

纪检监察信访工作的性质、地位、作用也可以概括为“五个渠道”：信访举报工作是直接从群众中获取各种信息的渠道；是实行群众监督促进党风廉政建设的渠道；是纪检监察机关依靠群众执纪办案的渠道；是保障党内外群众行使民主权利的渠道；是疏导群众维护社会稳定的渠道。

二、纪检监察机关处理信访举报的基本原则及受理范围

（一）基本原则

1、以党章和法律法规为准绳；

2、以事实为依据；

3、坚持民主集中制或行政首长负责制；

4、维护信访举报当事人的民主权利；

5、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

分级负责是指信访反映的问题应当按照涉及干部的职级和管理权限，该由哪一级解决的问题，就由哪一级解决。归口办理，就是根据信访反映的问题，按照中央办公厅、人大办公厅、国务院办公厅《关于中央各部门分工接待群众来访办法》的通知，应由哪个部门管的，就由哪个部门去处理。每个单位都要认真负起责任来，不能互相推诿、扯皮。涉及实行垂直管理系统的党员、干部的信访举报，原则上由该系统的纪检监察组织负责处理。同时，信访工作人员（纪检干部）也要向群众做好宣传解释工作，告诉来访人反映的这些问题应由哪一级来解决，应由哪个部门来解决，引导群众分级归口去反映和解决问题。纪检监察机关有自己的受理范围,所有问题都拥到纪检监察机关来，是信访秩序的混乱，既处理不了，更处理不好。对涉及到司法行政处理的问题，要引导信访人依靠法律的渠道去解决。只有分级负责，归口办理，才能使群众的来信来访件件有着落，事事有结果。

6、解决实际问题同思想教育相结合。

（二）纪检监察机关信访举报的受理范围

受理范围：纪检监察信访举报工作主要是受理对党员、党组织和监察对象的检举、控告和申诉。

以下信访事项，监察机关不予受理；

（1）对已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，监察机关不予受理。（涉法涉诉信访问题）

（2）对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，监察机关不予受理。

（3）对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项，监察机关不予受理。

3（4）对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。比如：经常有信访人到县纪委监察局反映土地纠纷、林权纠纷等问题，这类问题不属于纪检监察机关受理范围，我们就不予受理。

三、处理信访举报的程序和基本方法

（一）对接收、处理、受理的不同概念的区分

接收，是收下来信，听取来访人的陈述、记录电话内容的总称，是对信访举报进行处理前的工作。具体说，不论是否属于纪检监察业务范围内的来信、来访或电话都要先接收，再进行处理。

处理，是对来信来访、举报电话等提出办理意见并予以实施的行为。处理的原则是：对属于纪检监察业务范围内的，必须办理。办理可分为：直接办理、交下级纪检监察机关办理（交办）并要求报告办理结果，转向有关单位办理。对已作调查并有结论的重复件，可作暂存处理。对不属于纪检监察业务范围内的，则转相关单位或有权处理的部门处理。

受理，是对涉及党纪政纪问题的检举控告和申诉予以接收并处理。这是信访举报部门和工作人员的一项职责。

一是反映到本级，又是本级管辖的人和事必须受理。

二是应由下级纪检监察机关受理的涉及党纪政纪的检举、控告和申诉，一旦反映到上级纪检监察机关，上级纪检监察机关也应予以受理，受理后可以逐级或直接转有关的纪检监察机构承办。

（二）处理信访举报的9步操作程序

主要流程为：阅信（包括电子举报信箱）、接访或接听举报电话→登记→呈报阅批→信访举报件的办理→办结审结→回复回访→反映情况→统计分析→立卷归档。

1.阅信、接访或接听电话

阅信：为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名；随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映的主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。

接访：接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听、认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人核对，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。

接听举报电话：要耐心听取对方的陈述，认真记录，仔细解答对方提出的问题。

我们要注意这几种特殊电话的处理方法：第一种是纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映，并做好解释工作； 5 对问题重大、时间紧迫的事项，有的可帮助对方与有关部门进行联系，落实对问题的处理；有的可立即向领导报告，请示处理意见。第二种是询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话，可告知对方；询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的，一般不予告诉；询问来信来访或举报电话的处理情况的电话，一般不予告诉，并做好解释工作。第三种是咨询电话。对程序性、政策性问题，可依据有关的法律、法规、政策、文件等给予必要的解释或答复，或告知对方向有关部门询问；对于内部情况或对外需要保密的事项，不在电话上答复。第四种是申诉电话。根据有关规定，不服党纪、政纪处分的申诉，需要递交有关的书面材料。因此，举报电话一般不受理党纪、政纪申诉，可告诉对方按照申诉程序，向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。

2.登记。承办人要根据规定，通过阅信、接访、接听举报电话等，将关于何人、反映何事、有何诉求、是否初信初访等详细内容，在登记簿或电脑上进行登记或录入。

3.呈报阅批。呈报阅批是对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话（包括上级交办件）及信访人员认为比较重要（如反映典型、热点或带有倾向性等问题）的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“来信来访拟办单”，将原始信访件附在“拟办单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。

4、信访举报件的办理：反映促办、转交承办、过问督办、移送承办、直接查办、信访监督、信访协调七种方式。

第一种：反映促办。即通过一定的信息载体向有关领导反映，通过领导批示促使问题尽快得到解决；

给领导批示的载体形式一般情况有“信访简报”、“信访摘报”、或者填写“重要信访处理单”、原信送阅等，（我们常用的是原信送阅）有了领导批示以后，信访工作人员再去转交承办时，力度就大一些，解决问题就快一点。

第二种：转交承办。对于不属于本级纪检监察机关管辖范围的问题，可以转给有关的组织和部门去进行处理。

第三种：移送承办。（纪委内部）主要是属于同级党委政府管理党员领导干部的问题，移送给本机关有关的职能部门去办理。

以区纪委为例，区纪委主要负责科级干部，我们信访室收到反映科级干部违反党纪政纪问题的，我们一般是填写来信来访拟办单，分别呈送给领导批示，如果反映内容具体，具有可查价值或经信访初查，存在违纪行为的，移送给案件 室进行处理。这就叫移送承办。

第四种：过问督办。是指交办机关对转交下级纪检监察组织处理的信访举报件要进行督促检查。

要求查报结果的信访案件是过问督办的重点。目的主要是为了提升信访工作的效率。一般通过派人督办、电话督办，发催办函等办法督办，也可以采取定期通报信访案件报结情况的办法督办。（工作中有的单位按期办结、报结的意识不够强，甚至存在没有报结的现象，特殊原因不能按期报结的要书面申请要求延期，经同意方可）。

第五种：直接查办：一会讲在后面讲“信访案件的调查”时再详细讲。

第六种：信访监督。纪检监察机关将群众来信来访反映党员干部思想作风、工作作风、生活作风、不廉洁行为和不正之风方面问题及轻微违纪的问题，通过对被反映人采取“信访谈话”或《发信访通知书》、建议召开专题民主生活会等形式，将群众的监督转化为一级组织的监督，让其说明情况，表明态度，纠正错误，目的是教育、挽救、保护干部。通过信访监督，及时给这些领导干部打招呼、敲警钟，将群众的信访变为组织的监督，解决一般性信访问题；从实践来看，这种监督影响面小，也不会对他们开展工作造成不利影响。但像这类问题一定要掌握准确度，绝对不能把涉及到违法违纪案件的重要线索用信访监督的办法加以解决。比如说贪污受贿的线索，就不能采取信访监督来解决。如果采取这种办法，只会打草惊蛇，泄露了举报秘密、泄露了案件线索，使案件不好查。信访监督是针对那些思想、工作、作风方面的问题，不构成违纪或属于廉洁自律方面、轻微违纪问题而言的。

实施信访监督后，应区别不同情况提出处理意见：

同意被反映人说明的，报经原审批领导批准，予以了结，有关材料存档备查。

对反映问题失实的，可在一定范围内予以澄清。

对反映问题属实的，应对被反映人进行批评教育并责成限期改正；对已构成严重违纪，需要给予党纪、政纪处分的，转案件检查室立案处理，（乡镇纪委就转入立案调查程序）。

对隐瞒事实真相，欺骗组织以及打击报复举报人的，一经查实，要从重处理。

第七种办法：信访协调。是指纪检监察机关对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的交叉问题，发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，促使问题尽快得到解决。（按规定，不属于纪 8 检监察机关受理，但信访人往往因为所反映的事得不到解决所以向纪委反映，而这时通常又与反映行政不作为联系在一起，纪委可通过信访协调促使群众信访问题的解决。）

5.办结审结

（1）信访举报件的调查结果一般有三种： ①构成违纪的要转立案调查。

②已构成违纪，但比较轻微，构不上纪律处分的，要限期整改或进行批评教育。要待问题整改到位或通过批评教育认识错误后，方可报结。

③调查结果没有发现存在问题的，要及时予以了结。（2）信访举报件的办结期限

一般信访件的办结期限是3个月，（但一般应在一个月内办结，）情况复杂的，可酌情延长不超过30日；其中，凡属上级交办要结果的，要在规定时限内办结，并按信访工作条规所规定的要求向上报结。对转立案调查的，时限为6个月。每一件信访（案）件办结后，都要填写“信访（案）件审结表”，交分管领导审阅并签批是否同意结案的意见，以保证信访（案）件办结的质量。

6.回复回访

是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给信访人回复，说明有关情况，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。

7.反映情况

主要有两项内容

（一）要不失时机地利用各种形式（如信访摘报、信访简报、信访信息等），及时向本级纪检监察组织的领导，向同级党委或政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发现的苗头性、倾向性问题，发挥纪检监察信访工作的重要作用。

（二）对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。

8.信访统计。一般以月为单位进行统计并按规定上报。同时对所有举报信件不论是否办理都要分类统计（有专门的统计表册）。

9.立卷归档（涉及信访文书和信访案件两类，但在这里我们只简要讲一下信访案件的立卷归档）

（1）信访案件案卷分为长期卷和短期卷两种。

凡是上级发函要求报告结果或属于本级受理范围，经调查反映的问题的查实程度在基本属实以上，给予一定的处理或处分的信访案件，列入长期保管。

除此之外的信访案件可列入短期保管。（2）信访案件立卷必备材料及排列顺序

要求查报结果的检举控告类案卷立卷必备材料及排列顺序依次是：检举控告原信或来信来访摘要；信访交办、转办函；呈报或呈办单位的审理意见；调查报告和组织处理意见；检举、控告人和被检举、控告人对调查、处理结论的意见。如果检举、控告人或被检举、控告人提出不同意见时，应附有承办机关对其不同意见的说明；本人检讨或处分决定；与该案有关的领导批示、电话记录、催办记录、协商意见、研究审核会议记录；交办单位同意结案的审核意见。各级纪检监察机关直接查办的信访案件档案材料排列顺序依次是：确定查办的根据；定性处理意见或批复；调查报告及结案意见；案件发生单位提供的情况或有关材料；本人处分或检查、交代材料； 10 检举、控告材料；证明、证据材料；有关信件、电话记录、谈话记录、会议记录等。

四、纪检监察信访案件的办理

我们首先要把信访举报件与信访案件区分开：

① 信访举报件 群众信访举报活动中形成的文字记载及有关资料，称为信访举报件。信访举报件反映的内容简称为信访问题或信访举报事项。

② 信访案件 我们所讲的信访案件是指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题，这两部分统称为信访案件。也就是说，在一段时期内收到的信访举报件，不一定全部都是信访案件，只有上级纪委交办要求回报结果及直接查办的才称为信访案件。

③ 信访举报件与信访案件的关系。是全部与部分的关系。信访案件是信访举报件有条件的转化而成的。

（一）信访案件直接查办的范围

信访案件直接查办是指纪检监察机关信访举报部门根据规定的职责，对亟待查明、易查易结的信访举报问题直接进行调查。信访案件直接查办的范围：

1.案情单一，线索清楚，在短时间内可以查结的问题； 2.情况紧急，将要发生或正在发生，需要立即查明并予以制止的违纪违法问题；

3.突发性集体上访，如不及时采取措施就可能产生严重后果甚至影响社会稳定的问题；

4.情节清楚、性质恶劣，能够尽快查清的打击报复举报人案件； 5.侵害信访人切身利益，快速查办后能及时减小影响、避免损失的问题；

6.领导交办以及其他需要直接查办的问题。

（二）信访案件直接查办的程序和方法

1.确定查办案件。按照分管范围，选择直接查办的案件（包括自己受理的和上级交办的两部分），办理批准手续。

2.查办前的准备。包括：确定查办人员、分析案情、制定调查方案等。查办信访案件，应由２人以上进行。承办人对需要核查的线索，要提出初步核查的意见，报请本级纪检监察组织领导批准。调查人员要遵守纪检监察机关处理党、政纪案件的有关规定。

3.调查处理。包括：调查取证、写出调查报告、提出处理意见等。

（1）在调查过程中，要注意把握以下几点：对署实名举报的，要先找到举报人深入了解情况。根据举报件反映的内容，要逐一进行核实。对反映的内容要先从侧面了解，对反映内容比较多的要先选择反映比较具体又容易核实的内容进行核实，作为信访件调查的突破口。比如：信访人反映某单位领导贪污公款，贪污农户补贴资金，退伍军人补助费等多项问题。我们应该选择相对比较容易核实的退伍军人补助费、农户补贴入手，要先从上级拔付的退伍军人补助费、农户补助经费情况，谁经手，农户领到手情况进行调查，掌握第一手证据，不要直接就去找被反映人核实。调查要客观公正，并且要迅速、秘密进行。要及时取得相关的资料作证据，并找相关知情人了解并制作谈话笔录。

调查取证要严格执行《案件检查工作条例》、《调查处理政纪案件办法》的规定，依法、全面、客观地收集证据。（如何调查取证接下来案件室还要作具体讲解）

（2）调查报告的撰写。调查报告一般分为标题、主送机关名称、正文、落款四个部份。

标题的名称大都为“关于反映XXX同志XXX等问题的调查处理情况报告”。

正文部分一般按开头（导语）、调查情况和基本事实、处理意见（结论）等几个层次来写。开头(导语)：应说明调查的依据和调查工作简况。调查依据要交待交办单位、交办时间、来函编号及交办要求，是何人何单位反映什么问题。调查工作简况要写明承办单位在什么时间内通过何种方法进行了调查等。调查情况和基本事实：根据具体内容，一般先简要介绍被调查对象的情况，再逐项写清楚调查的项目和查处的问题；有的报告可以直截了当，逐一分项写明调查情况和基本事实。事项单一的，可按照这一问题发生的背景和条件、发生发展、结局逐层写明；事项较多的，可按问题的不同性质，分别归类叙述。

检举控告类案件，要对检举、控告的主要问题分别作出肯定或否定的回答，查证属实、基本属实、部分属实、不实或不能认定或查清而构不成错误的问题都要一一写清。要注意，所写的内容要以调查所取的材料为依据为支撑，不能凭推测来写。

（3）提出处理意见（结论）。处理意见（结论）要根据调查核实的情况酌情提出（作出），如批评教育，责令检查，经济退赔等。对那些情节严重，需要追究党纪政纪或法律责任的，要建议作为违纪案件立案检查或移送司法机关处理。落款和日期。一般要以纪委名义，也可用党委的名义落款，署上日期。

4.将调查情况和处理建议报请有关领导批准后予以落实。5.查办的问题得到处理解决后，向交办机关报结或将有关材料立卷归档。

（三）对回报结果的信访案件的要求

1.回报结果是指承办单位，将已经查处完毕的信访案件的结果，上报给交办机关的工作。（县、乡镇纪委、县级部门经常都涉及）

为保证信访案件的办结质量，承办机关对问题基本查清后，应就调查情况及处理意见征得交办机关同意后，再正式上报。

2.呈报结案的信访案件，必备材料包括：①调查报告和处理结论；实名举报人和被调查人对调查处理的意见，有不同意见时，应附有承办机关对其不同意见的说明；②责令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定；③责令整改或专项治理的，应有整改意见和专项治理方案；④涉嫌违法犯罪，移送司法机关处理的，应提供移送函和接收手续。

3.呈报机关上报结案材料时，要以呈报机关的名义并加盖公章，必须一案一报，一案一结。

4.结案标准:事实清楚；结论正确；处理恰当；文字材料齐备，报批手续齐全，符合规定的呈报程序。

第四篇：纪检监察信访举报工作教程

《纪检监察信访举报工作教程》测试题

（三）单位：姓名：

一、填空题（共60分，每空1分）

1、信访举报工作公文是整个纪检监察公文的组成部分，，进行信访举报工作业务活动的公务文书。

2、信访简报可分为情况反映和情况交流两种。简报是指将群众反映的问题通过简报方式反映出来。是反映信访兴报工作动态、经验以及上级精神等情况的参阅选读性材料。

3、信访举报专题报告是向领导报告一定阶段信访举报工作情况或某一方面信访举报情况的公文。专题报告的一般要求是，三要提出解决问题的意见和建议。

4、信访分析的基本内容：一是信访举报常规分析；二是信访举报；三是；四是其他值得重视的情况和问题；五是根据信访举报情况分析，提出改进工作的意见、措施和建议。

5、信访举报工作调研报告分为三种类型：一是。客观全面地反映情况，分析产生问题的原因，提出解决问题的对策。二是。通过对某些特定经验进行考察总结，推广先进经验，指导和推动整个工作的开展。三是理论研讨类。围绕信访举报工作理论或实践的某一课题，通过调查研究，形成具有前瞻性的理论和观点。

6、常用信访举报办理公文主要分为：信访举报件、信访举

报、信访举报案件类和信访监督类四类。

7、信访通知书一般分为两种：一种是的；另一种

是，请其代转有关当事人作出检讨或说明的。

8、信访举报件交办函有两种：一种是要求受函单位或受函人查报结果的，采用“”函号；另一种是不要求受单位和受函人查报结果的，采用“”函号。

9、信访案件延期结案报告是在遇到特殊情

况，向交办机关或部门提交报告，请求延期的一种公文。

10、信访案件结案审批表是承办人员对信访案件处理结果，报请的一种公文。

11、依纪依法规范信访举报工作，是一贯坚持的发展方向；是适应全

面推进的必然要求；的必由之路。

12、信访举报当事人的，是国家法律和党内法规赋予的，保障

他们的权利是。

13、信访举报受理渠道经常采用的方式主要有：网站、实行

领导接访、、联合接访等。

14、信访举报工作常用条规：《》、《中国共产

党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《》、《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》等十个条规。

15、修订后的《信访条例》将原来的“”改成了“”，加之“谁主管、谁负责”，可以突出强调属地的责任、主管的责任，有效地防止部门之间、地方政府和部门之间相

互推诿。

16、《举报工作办法》第14条规定，“”范围的信函举报”，“其中的重要问题或紧急举报，”。

17、《控告申诉工作条例》第24条规定，对的一般问题的，责成其作出检讨或说明。

18、《信访条例》第30条明确规定：“” 与信访事项或者信

访人的，应当回避”。

19、信访人员工作守则：；接待人员要注意仪表，礼貌待人，态度和蔼。

20、信访案件的管理是围绕信访案件而开展的、统计、督办、审

核、、使用等一系例的管理工作。

21、报告检举、控告案件结果必备材料有：⑴、；⑵、检举、控告人和被检举、控告人对调查结论的意见。在检举、控告人或被检举、控告人，应附有承办单位对其不同意见的说明；⑶、被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定；⑷、呈报机关的审查意见。

22、信访案件结案的标准是：⑴、；⑵、结论正确；⑶、；

⑷、齐备的文字材料。

23、信访举报件的办理有：、交办、、呈报和存查等情

况。

24、信访举报统计的基本要求是：、迅速及时、规范统一、科

学合理、。

25、纪检监察信访举报工作档案大致可分为：纪检监察信访举报的和纪检监察档案两大类。

26、信访举报工作档案立卷归档的原则是：、。

27、信访举报档案的作用有：为提供历史依据；为

正确处理信访案件提供借鉴；为总结经验，改进工作提供参考资料；为考察

党员和党组织、国家公务员、国家行政机关及其任命的其他人员提供参考资料；为研究党政建设的编史著书提供资料。

28、纪检监察信访举报工作目标管理是由：、、管理内容三

个基本要素构成。

29、制定信访举报工作目标的原则：、突出重点、实事求是、相统一。

30、信访举报立卷归档的要求：文件齐全；；按规定要求加工

整理；、及时归档、按规定要求移送。

二、思考题（共40分，每题20分）

1、《信访条例》共有多少章多少条及明确了哪些责任？

2、信访举报工作条规中需要追究纪律与法律责任的行为有哪些方面？

第五篇：纪检监察信访举报工作要点

纪检监察信访举报工作要点

一、纪检监察信访举报工作任务及信访举报工作部门的主要职责

（一）信访举报工作任务

1、提供信访信息。把群众来信来访反应的各种情况和问题，经过筛选、加工、整理，用各种信息载体反映给纪检监察机关的领导和有关部门，作为决策和部署工作的参考依据。

2、解决信访问题。利用各种手段和方法，使各种违纪行为得到查处，不正之风得到纠正，损害群众切身利益的问题得到解决，信访举报当事人的正当利益得到保障。

3、维护社会稳定。充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切等优势，化解矛盾，消除不安定因素。

（二）信访举报工作主要部门的主要职责

1、受理检举、控告和申诉。是指通过处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话等，受理涉及党纪、政绩问题的举报、控告和申诉。

2、加工、传递信访信息，提供案件线索。加工、传递信访信息，是指对信访举报反应的情况和问题进行加工整理，向本级纪检监察机关的领导及党委、政府和有关部门反映。

3、督促催办信访问题。是指纪检监察机关信访举报工作部门对转交有关单位承办的信访举报进行督促催办，推动有关单位解决群众反映的问题。

4、直接核查信访信息。是指纪检监察机关信访举报工作部门直接核查办理信访举报反映的问题。

5、保障信访举报当事人的权利。就是要保障信访举报渠道的畅通，保障党员群众依法行使宪法、党章赋予的检举、控告、申诉和批评建议等民主权利，保护广大人民群众参与反腐败斗争的积极性。

6、维护信访举报工作秩序和社会秩序。信访举报部门要采取妥善方法，解决来访群众反映的问题，促进安定团结。

7、进行业务指导。是指上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的信访举报工作进行指导。

二、纪检监察机关处理信访举报的方法

1、反映促办。对重要情况和问题，通过一定的信息载体向有关领导反映，通过领导批示促使问题得到解决。

2、转交承办。对不属于本级纪检监察机关管辖范围的信访举报件，转交有关地方或部门的纪检监察组织处理。

3、过问督办。交办机关对转交下级纪检监察机关的信访举报件进行督促检查。

4、移送承办。对涉及本级党委、政府管理的党员干部、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的问题移送给

本级纪检监察机关的有关部门办理。

5、直接查办。对一些易查易结以及打击报复举报人的问题，由信访举报工作部门按照规定的程序直接查办。

6、信访监督。指纪检监察机关对信访举报中涉及党员、党组织和国家公务员、国家行政机关任命的其他人员的轻微问题采用一定的方式进行监督。

7、信访协调。指纪检监察机关对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的问题，发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，促使问题尽快得到解决。

三、纪检监察信访举报工作政策法规依据。

1、《中华人民共和国行政监察法》

2、《中华人民共和国行政监察法实施条例》

3、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》

4、《中国共产党纪律处分条例》

5、《行政机关公务员处分条例》

6、《信访条例》