第一篇：批发市场、车站码头、旅游景区等场所市场主体双随机、
唐山市古冶区2018年关于开展全区商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所市场主体“双随机、一公开”定向联合抽查的工作方案-个体
为认真贯彻落实省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》，依法履行工商、市场监管部门在扫黑除恶专项斗争中的职责，加强源头综合治理，配合公安机关加强对重点地区、行业、领域的市场监管，区局决定开展全省商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所市场主体“双随机、一公开”定向联合抽查。现制定方案如下:
一、时间安排
2018年7月24日至8月24日。
二、定向抽查对象及比例
此次定向抽查对象：全区商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所内的企业、个体工商户。
抽查比例：全区内的商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所的市场主体中，按照不低于1%的比例定向抽取抽查对象名单。
三、抽查范围、内容及参与部门
严格按照《工商总局随机抽查事项清单（第二版）》、《河北省工商和市场监管部门随机抽查工作指引》规定的抽查内容、法律依据和检查方法，对以下事项实施“双随机、一公开”定向联合抽查：
1、企业监管科：年度报告公示信息的检查及外国企业常驻代表机构年度报告情况的检查；即时公示信息的检查。
2、经检大队：直销行为检查。商标使用行为的检查；商标印制行为的检查；商标代理行为的检查；特殊标志使用行为的检查。广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。
3、消费者协会：使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查。
4、市场科：为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查。
四、名单抽取及派发
（一）通过“河北省双随机双告知系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机双告知系统”自动派发到各监管科室，由各科室在两个工作日内完成比对和确认。
（二）通过“河北省双随机双告知系统”从执法人员名录库中随机抽取执法人员。
（三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机双告知系统”随机匹配，自动生成一户企业一份随机联合检查记录表（简称“一企一表”），并自动派发到执法检查人员。
五、定向抽查组织实施
（一）任务分工
1.按照省局党组、省局扫黑除恶专项斗争领导小组部署要求，区局企管科牵头组织此次“双随机、一公开”定向联合抽查工作，具体负责部署工作任务，明确工作要求，汇总数据报表，收集涉黑涉恶问题线索，适时开展督导检查；经检大队、市场科、消费者协会分别负责对涉及本业务条线抽查事项的指导、协调。
2.企管科负责“双随机、一公开”定向联合抽查的组织、实施，随机抽取市场主体，随机匹配执法检查人员，按时公示抽查结果，按期上报总结、报表和发现的涉黑涉恶问题线索。
3.企管科具体负责此次“双随机、一公开”定向联合抽查工作总结、统计报表的汇总工作。按照省局扫黑除恶专项斗争领导小组部署要求，负责具体安排部署、定期收集抽查中发现的涉黑涉恶问题线索，移交当地扫黑办。
(二)抽查方式及流程
1.按照“谁管辖，谁负责”的属地监管原则，在全区内商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所市场主体中，按照不低于1%的比例，随机确定抽查对象名单（包含企业和个体工商户），导入政务外网上的“河北省双随机与双告知”系统。
2.市级工商、市场监管部门可以直接对从本级管辖的商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所随机抽取的检查对象进行检查，也可委托县级工商、市场监管部门进行检查。
3.通过政务外网上的“河北省双随机与双告知”系统进行抽查对象编组、分派、认领，并通过系统完成检查人员的随机抽取及与被抽查对象的随机匹配。
4.应严格按照《河北省工商和市场监管部门随机抽查工作指引》明确的法律依据、检查方法，实施“双随机”定向联合抽查。
(三)抽查结果处理
1.按照《企业信息公示暂行条例》有关要求，及时通过当地政府官方网站或本级部门官方网站公示全部抽查检查结果。
2.在抽查检查中发现抽查对象存在属于工商、市场监管部门监管范围的违法行为，要依法将其列入经营异常名录或给予行政处罚。
3.发现抽查对象存在其他违法行为线索的，要及时移交相关部门。
4.发现涉黑涉恶问题线索的，要移交当地扫黑办并上报省局执法处。
六、工作要求
（一）加强组织领导。此次“双随机、一公开”定向联合抽查，是全区认真贯彻落实党中央、省委省政府决策部署，依法扎实开展扫黑除恶专项斗争的重大举措，参与抽查的部门和人员要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务机构深入一线齐抓共管的工作格局。
（二）积极营造氛围。此次“双随机、一公开”定向联合抽查，是市场监管部门配合当地公安机关，积极做好当地扫黑除恶专项斗争的
具体体现，在抽查中向社会公众、市场主体大力宣传中央和省委扫黑除恶专项斗争有关政策文件和法律法规，营造浓厚社会氛围。
（三）依法履职尽责。此次“双随机、一公开”定向联合抽查，是市场监管部门排查辖区商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所涉黑涉恶问题线索的重要抓手。
唐山市古冶区市场监督管理局
2018年7月24日
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