远安县特殊教育学校治庸问责行动实施方案

第一篇：远安县特殊教育学校治庸问责行动实施方案

远安县特殊教育学校治庸问责行动实施方案

为进一步加强教育系统干部队伍作风建设，切实解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作，结合我校教育工作特点和实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对教育系统党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”等方面的问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识，服务意识和奋发有为意识，努力形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓实管的良好氛围，促进教育系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，在全局上下形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，为推动随县教育科学发展、均衡发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作目标

1、治庸提能力。责任意识明显增强，干部教师格尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇向前、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

2、治庸增效率。基本建立庸者下能者上、充满活力的干部管理机制，敢负责、能干事的人获得重用。

3、治散聚合力。责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处的机制基本建立。

4、治软添动力。风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德观，逐步形成干事创业、奋发有为的工作价值观。

三、实施范围

特校全体教职工，重点是学校班子成员和党员干部。

四、组织领导

为加强对我校治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，成立学校治庸问责工作领导小组，组长张琼，副组长姜松鹤。成员：车金奎、胡丽梅、江涛。姜松鹤负责日常工作。

五、治理重点

1、师德行为不规范。有少数干部教师敬业精神不强，缺乏责任感和紧迫感，只图个人利益和安逸，在个人生活中不能严格要求自己，打牌玩钱，接受家长的吃请；向学生推销教辅资料，办班补课，有偿家教；在教育教学工作中，不以学生为本，方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生，驱赶差生。

2、工作作风不扎实。有的学校管理，无章可依，有规不依。有的干部作风不踏实，心思不在管理上，精力不在教学上，感情不在师生上。在工作中躲避困难，回避问题，争功逐利，对上级决策执行不力，造成工作被动。

3、纪律观念不强。学校理论学习没有形成制度，管理松散。少数干部教师纪律意识淡薄，有规矩不遵守，有制度不执行，热衷公款吃喝玩乐，上班不遵守作息时间，不履行请假手续，迟到早退、旷式、旷课时有发生，有的上班忙着网上炒股、玩游戏、购物、聊天等，开会迟到、早退、顶替和打瞌睡。

4、协作意识差。干部教师凝聚力、战斗力不强，班子成员和教师个人缺乏全局观念，协作意识不强，服务意识淡薄，各自为政，推诿扯皮，回避矛盾，不敢担当，不敢开展批评与自我批评。

5、工作能力平庸。对工作黑守成规，按部就班，周而复始。不加强学习调研，不愿接受新的事物，处理问题的办法陈旧，谋求发展的思路缺失，遇到问题“怕”字当头，对于棘手的问题听之任之，不了了之。

六、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、建立机制四个环节，着力解决党员干部教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（2月3日-2月29日）

各教育单位要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。1.召开动员会议。9月中下旬，召开全县教育系统治庸问责工作动员大会，组织传达学习县委办、县政府办《关于在全县强力推进治庸问责工作的的实施方案》，印发《关于在全县教育系统强力推进治庸问责工作的实施方案》，安排部署全县教育系统治庸问责工作。各单位在9月底前召开动员大会，主要领导要亲自作动员报告，使全体党员干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。

2.制定工作方案。各单位要结合自身特点和教育工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各单位治庸问责工作方案于10月8日前报县教育局治庸问责工作领导小组办公室。

3.组织专题学习。9月下旬，局党委将组织治庸问责工作专题学习；进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。各基层党支部和局直属各单位，要安排时间进行专题学习，重点学习总书记“七一”讲话精神，学习市委二届十一次全会精神，学习县领导在全县“两转一推”治庸问责工作推进会上的讲话，以及各级领导在治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣传治庸问责工作的主要内容和有关精神，做到人人知晓，个个参与。

4.开展专题讨论。以“落实纲要精神和实施教育规划，推动随县教育科学发展”为主题，扎实开展“解放思想，转变作风，转变观念，办人民满意教育”大讨论，研究探索全县教育改革发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工工作热情和工作动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。以治理“庸懒散软”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照工作要求和本单位发展目标找差距，明确努力方向，教育引导党员干部履职尽责、奋发有为，树立正确的事业观、工作观和人生观。

（二）自查整改（3月1日—5月31日）

各单位要组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1.集中排查问题。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近两年来本单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，体制机制上有无制约科学发展、和谐发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看是否存在工作业绩平淡、不作为等问题。三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，责任是否明确，工作是否到位。四查工作作风，看党员干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，党员干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题。2.召开民主生活会。各单位基层党组织要于10月20日前，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。各基层党组织要结合民主生活会，开展党员述职述廉和民主评议，促进治庸问责工作的纵深发展。

3.开展民主评议活动。各单位将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表、一委员”和基层服务对象、群众代表进行民主评议。

4.提高工作效能。要通过开展“课内比教学”暨“课堂效率年”活动，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸、教育教学平庸等问题；通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为等问题。同时，通过绩效评估、能力测试、群众评议等形式，曝光反面典型。通过限期整改、基层组织教育、先进模范帮带等措施，鞭策激发后进，形成奖优罚劣的良好氛围。各单位要将典型材料，及时报送教育局治庸问责工作领导小组办公室。

5.形成整改报告。各单位将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月31日前报县教育局治庸问责工作领导小组办公室。通过自查自纠和整改落实，促进各单位和广大教职工解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）督查问责（6月1日—8月31日）

教育局治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各单位在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1.明查暗访。教育局把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，强力推进治庸问责工作的落实。将不定期到学校突击抽查教育干部工作情况，将不定期抽查人员在岗住校情况，建立抽查记录；暗访采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对党员干部和教职工精神不振、无所事事等问题进行调查。重点对各单位规范办学行为、教育教学管理、履职尽责情况进行暗访，对存在的问题进行通报批评和曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2.集中检查。教育局治庸问责工作督查组将抽调人员对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查。督导室和教师管理科要对党员干部、教师，特别是领导班子履职尽责情况进行考评，建立考评登记，作为年度考核干部和选拔任用干部的重要依据。

3.责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限进行问责追责，进行领导约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

4、开展总结评比。在全县教育系统开展治庸问责工作的情况进行总结表彰，评选表彰一批先进单位和优秀个人。通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散、软”的人和事，树立一批正面典型和反面典型，在全县教育系统中形成强大的震慑力，推动广大干部、教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

（四）建立机制（2月3日-8月底）

紧密结合实施“治庸问责工程”，建立完善五个方面的体制机制。

1、建立完善岗位责任制。认真落实县委、县政府决定，结合县教育局工作实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标，有效解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理等问题。

2、建立完善干部考核评价机制。进一步完善干部实绩备案和工作完成情况定期通报的工作机制，分层分类建立健全实绩考评指标体系，坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉，考评结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。

3、建立完善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，建立干部日常考核和管理办法，坚持教育事业需要的选人用人原则，规范干部选拔任用提名制度，改进竞争性选拔干部办法，加大学校培养选拔干部力度，坚决调整不称职干部，形成“庸者下、平者让、能者上”的选人用人机制，重用那些有激情、想干事、能干事、干成事、不出事的干部。

4、建立完善干部教育培训机制。根据教育事业发展需要和岗位职责创新干部培训模式和方法，着力提升干部、教师队伍的科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力，为教育科学发展提供有力保证。

5、建立健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的单位和个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的单位和个人严肃处理，单位取消评先评优资格，涉及到的干部、教师进行组织人事调整，并与个人年终的绩效工资考核挂钩。通过建立完善岗位责任制、干部考核评价、选拔任用、教育培训和奖优罚劣等机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

七、工作要求

各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识

强力推进治庸问责工作，是加强干部、教师能力作风建设、优化教育发展环境、加快教育事业发展的重要举措。各单位必须把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。要坚持教育先行，深化思想认识，努力在干部教师队伍中树立能干事、会干事、干成事、不出事的选人用人导向和品德高尚、业务精良的师德楷模，营造敢负责、敢担责、敢问责的浓厚氛围，为随县教育科学发展、和谐发展提供坚强保证。

（二）广泛宣传，营造氛围

要坚持面向基层和学校、面向老师和学生，面向社会和群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否肯定作为衡量各单位治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（三）明确分工，抓好落实

教育局办公室、教师管理科、督导室要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访，对失职失责的单位和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，促进全县教育系统进一步提升管理和服务效能、优化发展环境、提升社会形象。

（四）统筹推进，协调发展

要从推进教育均衡、创办满意教育的实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与“创先争优、改进服务、争创满意”结合起来，与提升质量、提升服务、提升形象结合起来，与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，与教育系统的“三评两查“和“两转一推”等主题活动结合起来，与各项目标任务及考核评估体系结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作的有机结合，统筹兼顾，协调发展，整体推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，为教育事业的科学发展提供保障。

远安县特殊教育学校 2012年2月

第二篇：学校治庸问责实施方案

精选范文:学校治庸问责实施方案(共2篇)学校治庸问责实施方案范文根据武软工职党【2011】5号关于印发掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作方案的通知精神，为确保“治庸问责”计划取得实效，经继教院党总支研究，制定本部门实施方案如下：

一、加强组织领导，明确方案实施的具体人员。

二、紧跟学院步骤要求，分以下环节按阶段组织实施本计划。

1、思想动员（4月20日—30日）结合继教院办公特点：两处办公，人员重新融合。做到加强领导，全面发动，干部职工人人知晓，个个参与。具体为：

（一）组织一次专题总支会，干部带头认真学习，深刻领会本次活动意图。

（二）成立本次活动领导小组并成立汉口片和武昌片党支部。

（三）制定治庸问责工作方案，明确阶段性目标和具体工作措施。

（四）视整合后的继教院院情，开展一次“从我做起，融合一体，齐心协力，开拓发展”为主题的大讨论。集中精力，抓班子组织建设，抓队伍（人心）建设、抓项目建设，教育引导干部群众树立正确的事业观、工作观、政绩观。

（五）组织实施系列报道。

2、自查整改（5月4日—6月30日）（1）成立一支以教职工为主体的督查小组，在治庸问责领导小组的领导下，不定期的展开排查活动，范围要涉及干部队伍中存在的问题及教改中的旧观念旧思想及体制机制的创新。（2）召开专题民主生活会，对查出的问题进行剖析并解决，在民主生活会上开展批评与自我批评，组织一次民主评议，就自查自纠问题在一定范围内公开。（3）抓整改落实。明确整改时限，以采取民主测评及内部承诺的方式进行，测评如不过关，则“回头看”。（4）抓好一批典型，奖优罚劣，促进责任意识的增强、机制的完善，促进工作质量和水平上台阶。

3、检查追责（7月5日—8月31日）采取明察暗访，受理群众举报，设举报箱和意见箱等形式，广泛征求干部群众对本部门工作的意见，接受举报和投诉，并就举报和投诉的问题组织调查和核实，严格责任追究。

4、建立机制（9月5日—12月底）开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，重在建立完善岗位责任制，干部考核评价，干部教育和奖优罚劣等方面的机制。继教院重在结合自身情况建立机制，完善岗位责任制及其落实情况，着力点放在提升部门干部群众的开拓创新能力，解决问题能力和服务师生能力，朝着把学院建设为国家骨干高职院校，现代远程开放大学而努力。

[学校治庸问责实施方案(共2篇)]篇一：学校治庸问责工作实施方案

蕲春县马畈中学开展治庸问责工作实施方案

为了深入贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡jt总书记“七一”重要讲话精神以及省委九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和谐，实现以下目标：

1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；

2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；

3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；

4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈 洪

成员：王庆喜 周应生 张贤友 胡金学 胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达县委、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡jt总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次全体（扩大）会议以及县委主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳

理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加

[学校治庸问责实施方案(共2篇)] 强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的篇二：东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

东壤口镇中心学校治庸问责工作实施方案

为了进一步加强全镇教师队伍作风建设，营造求真务实、干事创

业的良好氛围，推动学校各项工作健康持续发展，根据《全县教育系

统开展治庸问责工作实施方案》的通知（巴教发〔2011〕28号）现 结合东壤实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以“治庸提能、治懒提效、治散提

神、治软提劲”为内容，以办好人民满意教育为宗旨，大力开展治庸

问责工作。通过抓精神鼓士气，抓学习提能力，抓效能优环境，抓作

水平，进一步强化教师的进取意识、危机意识、纪律意识和勤廉从教意识，促进全镇教师精神

风大转变、工作效能大提升，学校形象大优化，业的健康快速发展提供有力的组织保证和作风保

行动，在全镇中小学实现四个“明显”的

增强。进一步健全岗位责任制和问责机制，和教职工恪尽职守，尽职尽责，基本消除不作为、碌无为的现象。

改善。让教师的思想认识进一步提高，大局

育视野进一步扩大，让学习研究之风、求真务实

之风、艰苦奋斗之风日益浓厚，形成蓬勃向上、创先

提升。建立健全团结协作、运转高效、充满

制，敢尽责、能干事的人获得应有的待遇，工作效

优化。树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

风严纪律，抓管理上责任意识、服务意识、面貌大改观、工作作为推动全镇教育事障。

二、工作目标 通过开展“治庸问责”目标：

（一）责任意识明显激励全镇党员干部乱作为、慢作为、庸

（二）思想作风明显观念进一步增强，教之风、开拓创新争优的工作局面。

（三）工作效能明显活力的学校管理机率切实提高。

（四）学校形象明显观，促进学校教职工

依法执教、勤廉从教的意识不断增强，师德师风

进一步净化，办学行为进一步规范，校园安全和稳定形势进一步好转，家长对学校的满意度进一步攀升。

三、整治重点

重点解决校内五个方面的突出问题：

（一）精神状态不佳。主要表现为：精神不振，不思进取，安于

作标准不高，要求不严，小事不愿做，大事做不

求过得硬。

主要表现为：对学校的决策落实迟缓、执

部分教师对终身学习认识不深刻，不能主动接受

论和方法，对各种学习培训流于形式，对集体备课

付检查，上课随意，对学生态度生硬，只求自己

就行，对学生中存在的问题不能尽早发现，处理不

现问题还绕道走。

主要表现为：疏于学习和思考，工作思路

长期打不开工作局面，不能有效解决工作和学

出问题。[学校治庸问责实施方案（（四）团结共事意识较差。主要表现为：缺乏全局观念，协作意

薄；各自为政，推诿扯皮，回避矛盾，不敢担当；

我批评。

纪律意识弱化，上班迟到早退，外出不按

打牌、上网聊天、玩游戏；从教行为不够规范，现状，得过且过，工了，只求过得去，不

（二）工作作风不实。行不力，延误工作；新时期教育教学理认识不深刻，备课应课上学生不出问题及时不妥当，有时出

（三）履职能力不够。不清，管理水平不高，生中存在的突共2篇)] 识不强，服务意识淡不敢开展批评和自

（五）遵章守纪不严。规定请假；工作时间上课接打手机、抽烟、坐着上课；教育方法简单，态度粗暴，体罚或

变相体罚学生。

四、方法与步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯

穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环

节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解

散软”方面的突出问题。

月上旬）

111月9日召开全镇“治庸问责”工作动员大

问责”工作。各学校结合自身工作实际，研究制

方案并将此方案于11月15日前报镇中心学校。

2重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话、党员

定，县教育局关于“治庸问责”的会议要求。重点

想，推进教育均衡发展”大讨论，研究探索全镇

思路、新举措，激发广大干教职工投身教育实践的

强履职尽责的使命感与责任感；以“治庸提能力、散正风气、治软鼓干劲”为主要内容，开展作风建设 展目标要求找差距，明确努力方向，进一步把思

县的决策部署上来。

月中旬-11月下旬）

职工结合工作职责，深入开展自我剖析，全方

品德、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在

整改贯穿治庸问责工作的全过程。

决教师队伍中“庸懒

（一）宣传发动（11、召开动员会议。会，部署学校“治庸定具体的工作实施、专题学习讨论。干部问责的有关规开展以开展“解放思教育均衡发展的新内在动力，进一步增治懒增效率、治大讨论，对照教育发想和行动统一到全

（二）自查整改（11组织党员干部和教位、多渠道查找思想的突出问题，把问题

1、集中排查问题。11月中旬，通过教职工自查，公开举报电话

集中排查学校“庸懒散软”方面的突出问题。针对教育工作的热点、难点问题，向服务对象印发抽样调查问卷（问卷调查表附后，请各单

位根据被调查对象的多少自行复印，恩施州教办字［2011］72号文

件要求，调查对象为学生家长、学生、学校教职工，参与调查人数学

1/3，学生家长不少于总数的20%，教职员工人数为

100%查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教

方面的突出问题。

211月下旬，各学校召开一次有党员、校委

加的民主生活会，认真开展批评和自我批评。

3校对找出的问题梳理分类，将以群众最关心、点进行公开承诺，深刻剖析问题形成的根源，分析

切实可行的整改措施，形成书面整改报告材料（有

施等）并于11月28日前报镇中心学校，以便汇

庸问责工作领导小组办公室。

（12月上旬至中旬）

查小组或上级督查小组中发现和查实的问

的给予相关人员批评、谈话处理；对情节较重的、上级主管部门处理。

月下旬）

1各学校要依照相关法规进一步建立和完善工

生不少于总数的），开展民意调育系统在“庸懒散软”、召开民主生活会。会成员、教师代表参、公开承诺。各学最密切的问题为重其影响与危害，提出突出问题、有整改措总上报县教育局治

（三）督查问责坚持失责必究。对检题，情节和影响较轻造成恶劣影响的，报

（四）总结提高（12、建立完善机制。作机制，着力加强教职工岗位职责、绩效考评、教研教法、激励奖罚

等制度建设，为促进全镇教育事业科学发展提供有力支撑。

2、及时上报总结。各学校要对治庸问责工作开展情况进行全面

总结，并形成书面材料，于12月25日前报镇中心学校。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强教

校教育事业发展的重要举措。各学校要有高度的

问责工作列入重要议事日程，确保领导力量到位、责任到位，营造敢负责、敢担当、敢问责的浓厚

各项工作健康持续发展提供坚强保证。

造氛围。通过多种途径及时宣传学校在治庸

路、新举措、新成效，宣扬在转变工作作风、服务

的先进典型。

调发展。要从推进学校校健康快速发展，创

实际发展，科学谋划，突出特色、注重实效，把治

学校文化建设、教师队伍建设结合起来，与“创先

下页

师作风建设、加快我政治敏感性，把治庸措施落实到位、工作氛围，为促进学校校

（二）广泛宣传，营问责工作中的新思师生方面表现突出

（三）统筹推进，协办人民满意学校的庸问责工作与加强

第三篇：学校治庸问责实施方案

根据上级文件要求，结合我校工作现状，特制定“治庸问责”的工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的要求为指导，深入学习县教育局和中心校会议精神，在全校掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，大力整治我校干部和教师队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸、懒、散、软”问题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”，增强干部和教师队伍的责任意识，转变教师作风，改进教育管理，提高教育质量，在全校形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和优胜劣汰、能上庸下的用人导向。

二、方法步骤

采取多种方式，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个环节的工作，大力推进“责任风暴”和“治庸计划”的深入开展，全过程监督、全方位发现教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”行为，坚决实施严格的问责，确保“责任风暴”和“治庸计划”取得实效。

(一)思想动员(9月16日—9月20日)

结合学校实际，认真做好思想发动工作，做到人人知晓、个个参与，不留死角。

1.组织一次全员参加的政治学习。专题学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、县委四届十一次会议精神，认清“问责治庸”的重要意义，统一思想认识。

2.召开一次“责任风暴”和“治庸计划”工作推进会。及时贯彻落实局、镇委的会议精神和关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作要求，对本校“责任风暴”和“治庸计划”工作进行动员部署。

3.组织开展一次以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的作风建设大讨论。教育引导广大干部、教师以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣；以不求有功、但求无过为耻，树立正确的价值观。

4.制定掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解到部门、落实到个人。

5.除落实教育局“千名干部教师入万户”活动外，结合学校实际，开展学校领导进课堂和教师进家庭的活动，以“访学情、办实事、促和谐、优质量”为主题。通过改进教育管理，减轻学校及师生负担，完善贫困生救助等措施，使广大干部、教师成为方针政策的宣传者、基层情况的调查者和为学生办实事的工作者。

(二)自查整改(9月21日—10月20日)

各单位对照教育局和镇委的要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。具体要抓好“六个一”：

1.组织一次集中排查。采取教师、学生和家长评议、问卷调查、专题座谈等方式。对近两年来教师队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在提高教育质量、办人民满意的教育中存在的突出问题。

2.召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。学校领导、党员同志根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3.解决一批突出问题。针对“庸、懒、散、软”的表现、自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，接受师生、家长和社会各界的评议。

4.抓好一批正反典型。各单位通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时查处和通报一批“庸、懒、散、软”，教师、群众意见较大的反面典型，坚持奖优罚劣，努力形成良好导向。

5.开展一次民主评议。学校将开展自查自纠的情况在全校公开，组织一次学生家长、教师代表进行民主评议。

6.形成一份综合报告。将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月15日前报中心校。

(三)检查追责(10月21日—12月20日)

采取集中检查、受理举报等方式，对各位老师履职尽责中存在的突出问题，坚决问责，严肃处理。

1.组织集中检查。领导组对效能建设、廉政建设、行风建设、教师队伍建设等方面的情况进行检查。

2.开展明察暗访。邀请学生、家长，人大代表组成若干督查小组，对学校各项工作如：坐班纪律、不假外出、备教改导辅、滥发教辅资料、课外访万家等工作情况进行监督检查。

3.受理群众举报。设立专线电话4891088、意见箱，广泛征求各界群众对学校工作的意见，受理群众对“庸、懒、散、软”教师和“庸、懒、散、软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。

4.明确高压红线。对侵害学校、师生利益的单位和个人，对违反工作纪律的单位和个人，从严问责。

5.严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，要依据有关规定进行严肃处理。

6.开展总结评比。评选表彰一批优秀个人，向局里推出一批先进个人。通过检查追责，集中整治一批“庸、懒、散、软”的人和事，树立一批正面典型和通报一批反面典型，在全校教师队伍中形成强大的震慑力，推动教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高育人水平。

(四)建立完善机制(12月1日—12月30日)

紧密结合开展“责任风暴”和“治庸计划”工作，建立完善五个方面的体制机制。

1.建立完善岗位责任制。结合我校实际，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的责任协调运行。

2.坚持和完善教师考核评价机制。坚持绩效考核与教师考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价教师的德能勤绩廉。

3.建立完善选拔任用机制。加大从一线培养选拔骨干力度，坚决调整不称职、不胜任现职、不适宜担任现职的领导、教师，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。

4.建立完善教育培训机制。根据学校实情，开展“课内比教学，课外访万家”活动，着力提升教师队伍解决问题能力和服务群众能力。

5.建立健全奖勤罚懒机制。对办事

第四篇：治庸问责实施方案

档案局（馆）“治庸问责”工作实施方案

为进一步建立健全局机关效能建设长效机制，激励和引导全局干部职工奋发有为、务实创新、干事创业，全力推进各项档案业务工作科学发展跨越式发展，根据《秭归县委治庸问责工作实施方案》，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级会议精神，加强学习教育，健全责任体系，强化责任追究，进一步激发全局干部职工的主动性、积极性和创造性，提升素质和能力，着力构建有利于科学发展跨越式发展的体制机制，为城市建设创造更优环境、提供坚强保证。

二、工作目标

通过“治庸问责”，努力实现以下目标：一是全体干部职工受到教育，干部职工的“能力席位”意识得到增强，良好的学习风气逐步形成；二是机关各项工作运转有序、规范高效；三是干部职工整体形象好，无群众投诉，无违法违纪，无安

全事故；四是各项工作出特色、创品牌、争荣誉，创先争优目标圆满实现。

三、主要措施

（一）深入开展治庸问责学习教育

采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育等方式，多形式、多层次地深入开展治庸问责学习教育，切实增强全局干部职工的责任感和使命感，切实增强宗旨意识、责任意识、效能意识，不断激发服务科学发展跨越式发展的主动性、积极性和创造性。要通过自查、他查、集中查等形式，认真查摆在作风和效能方面存在的“庸懒散软”等问题，重点查找在体制机制上制约科学发展跨越式发展的突出问题，在落实上级机关决策部署和重点工作中存在的突出问题，在干部职工责任意识、能力素质、精神面貌和纪律作风等方面存在的突出问题。要把对突出问题的整改作为治庸问责学习教育的重点，对查找出来的问题要进行深刻剖析，分析问题产生的原因，认真制定整改措施，明确整改时限。

（二）建立健全目标管理制度体系

实施全流程责任管理。进一步完善目标管理制度、监督考核制度、责任追究制度，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完善制度体系，实现对各岗位和各项工作的全流程责任管理。

（三）全面实施责任追究

责任追究对象。责任追究的对象为全体干部职工。

责任追究重点。责任追究对象在履行职责时有下列情形之一的，应当追究责任：(1)对党和国家方针政策以及上级决策部署拒不执行、拖延不办、贯彻不力，造成严重后果的；(2)对局里重大工作部署安排落实不力、效率低下，没有完成工作目标任务的；(3)对涉及民生的重大问题落实不力，或对群众的合理诉求能够解决而不及时解决，人民群众反应强烈的；(4)在执法活动中违反有关法律、制度和纪律规定，造成严重后果的；(5)在党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等方面发生严重问题的；(6)其他需要实施责任追究的情形。

责任追究方式。采取诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等方式严格实行责任追究。对情节较轻、造成后果和影响较小的，给予诫勉谈话、通报批评处理；对情节较重、造成后果和影响较大的，给予责令公开道歉、停职检查、调整岗位处

理；情节严重、造成严重后果或影响的，应当引咎辞职、责令辞职，或给予免职处理。责任人员受到组织处理，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交有关机关依法处理。受到责任追究处理的责任人，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

四、实施步骤

1、思想动员阶段：2月下旬—3月31日，召开动员会，制定工作实施方案。

2、自查整改阶段：4月1日—6月30日，主要搞好问题排查、召开民主生活会、总结经验、撰写整改报告等工作。

3、检查追究阶段：7月1日—9月30日。

4、建立机制阶段：10月1日—12月底，建立健全制度、上报总结。

五、组织领导

成立由局党组书记、局（馆）长任组长，党组成员、副局（馆）长任副组长，各股室主要负责人为成员的县档案局（馆）机关治庸问责工作领导小组，负责强化治庸问责的有关制度建设、组织实施和重要工作的综合协调。领导小组下设办公室，与局办公室同步，负责日常工作。

第五篇：治庸问责实施方案

关于印发《XX公司“治庸问责”

工作实施方案》的通知

各部门、各子公司、各控股公司：

为深入贯彻《集团公司“治庸问责”工作实施方案》的文件精神，经党委研究决定，在XX公司强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现将《XXXX商贸有限公司“治庸问责”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。

附件：《XXXX商贸有限公司“治庸问责”工作实施方案》

二〇一一年十月三十日

附件：

XXXX商贸有限公司 “治庸问责”工作

实施方案

为深入贯彻《集团公司“治庸问责”工作实施方案》（鄂XX建[2011]236号）的文件精神，经党委研究决定，自2011年10月至12月底，在XXXX公司全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。结合本单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在“七一”以及庆祝建党90周年大会上的讲话精神，坚持讲政治、讲大局、讲原则、讲正气，针对XXXX公司各级领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，以集团满意为宗旨，牢牢抓住XX各个工程项目建设发展的大好机遇，坚持以人为本、改革创新、促进公平、提高质量的原则，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化党委干部进取意识、纪律意识、廉政意识、担当意识，形成“人人想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围，促 进XXXX公司精神面貌大改观、干部作风大转变、工作能力大提升、管理水平大提高，为推进XXXX公司又好又快的发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作原则。

一是坚持改革创新。结合XXXX工作实际，不断创新工作思路和工作方法，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。

二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众反映的突出问题，对较大重大的责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和普通员工的工作积极性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保治庸问责工作助推我公司科学发展、跨越式发展。

四是坚持标本兼治。建立健全长效工作机制，坚持治标与治本相结合。要以有利于本公司长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，加强内部监督，自觉接受群众的监督，确保治庸问责真正解决问题、取得实效。

三、工作目标

坚持把治庸问责工作与创先争优活动、全面预算管理、廉洁风险防控、安全生产等工作有机结合，通过开展治庸问责工作，着力解决党员干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为，思想平庸、精神平庸、能力平庸、业绩平庸等突出问题，达到统一思想、转变作风、振奋精神、提升能力、创一流业绩，各项工作进一步提档进位的目标，为加快XXXX公司跨越式发展打下坚实基础。

四、实施范围

XXXX公司全体职工，各子公司、各控股公司领导班子成员以及全体党员。

五、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力。

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过”等问题。加强党员干部和普通员工的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”的态度，全面实行工作目标管理，帮助全体职工确定其职业规划和人生目标，鼓励员工参与到公司的决策中来，完善落实绩效考核机制，确保各部门工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境。

1、完善工作机制，落实督查问责。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照细化标准的要求，进一步优化工作机制，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，深入推进XXXX公司行政效能建设，全面推行和落实岗位责任制，规范工作岗位职责，优化工作服务质量，提高预防控制能力。

3、坚持服务群众、服务基层思想。围绕今年XXXX党委的总体目标，扎实推进各项工作，解决群众反映强烈热点难点问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律。

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”的散漫状态，杜绝上班时间上网玩游戏、闲聊、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“全局观念意识淡薄、服务客户意识不强”等问题，把为基层服务，为客户服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“三服务”、“三不让”的服务理念，“三服务”即客户上门，热情服务；客户咨询，耐心服务；客户在场，不停服务； “三不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，影响团结稳定”等问题。让党员干部识大局，顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕联发投集团公司决策部署的中心工作，解决关系本公司的重点难点问题，维护群众的根本利益，促进XXXX公司和谐稳定。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气。

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“歪风邪气”等不良习气，提升精神境界，凝聚发展合力。树立和宣传廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众、为客户服务的先进典型，引导和鼓励全组党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“不尽职，不尽责”等问题，单位领导班子要发扬勇于担当、正视问题、敢于管理的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象，把服务公司、服务基层、服务群众、服务客户作为抓好XXXX工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据单位职能和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作性的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”党员干部，按规定严肃问责。

六、领导小组

成立“治庸问责”工作领导小组： 组 长： 副组长： 组 员：

领导小组下设“治庸问责”办公室，由综合办公室主任XX同志兼任办公室主任，综合办公室其他人员同时兼任“治庸问责”办公室工作人员。

七、方法步骤

本次活动从10月下旬开始，到12月底结束。活动中要坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰、纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（10月28日-10月31日）XXXX公司要充分利用会议、网络、版报等资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚氛围，引导广大党员干部和普通职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到党委的决策部署上来，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。10月底，召开治庸问责工作动员大会，传达上级有关文件精神，确保认识到位、组织到位、措施到位，迅速推动工作开展。

2、制定工作方案。各子公司、控股公司结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案。依照此方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。XXXX公司以及各子公司、控股公司要以党委（支部）为单位，组织专题学习重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及在庆祝建党90周年大会上的讲话，…等文件精神，对党委干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育等，确保学习传达全覆盖。

4、开展专题讨论。开展“….”大讨论，研究探索我公司均衡发展的新思路、新举措，激发广大党员干部和普通员工投身XXXX事业的内在动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。

（二）自查整改（11月1日-11月30日）

各子公司、控投公司要按照治庸问责工作领导小组的统一部署，组织广大干部职工，结合自身工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡，不作为等问题；三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，责任是否明确，工作是否到位，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏、聊天，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项；四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部职工是否严守纪律，有无违反人事、财务及业务管理规定的问题。

2、召开专题民主生活会。各级党组织要分别召开一次领导班子专题民主生活会和党员生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、工作平庸、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈等问题，深刻剖析原因，严肃 问责追责，提出整改措施，促进治庸问责工作的深化。

3、形成整改报告。自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告。

（三）督查问责（12月1日-12月10日）

XXXX治庸问责工作领导小组办公室将采取监督检查、调查核实、责任追究等方式，对本公司在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。

1、监督检查。XXXX公司将对各部门、各子公司以及各控股公司进行督促检查。

2、调查核实。对一般性的问题，要进行登记统计，认真进行梳理归类，及时汇总上报；对较严重的问题，采取督办方式进行落实。

3、责任追究。对监督检查中发现和核实的问题，视其情节轻重和影响程度，一律予以责任追究。

（四）总结提高（12月11日-12月31日）

各部门、子公司、控股公司要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。各部门、子公司、控股子公司要把 “治庸问责“工作和廉洁风险防控工作、安全生产等工作结合起来、结合公司的工作目标，进一步健立健全各类规章制度。

2、及时上报总结。各单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月28日前XXXX公司治庸问责工作领导小组办公室。本公司将形成工作总结上报给集团公司。

八、工作要求

各部门、各子公司、控股公司要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。根据上级党委要求，强力推进治庸问责工作，是加强党员干部能力作风建设、优化发展环境、加快XX事业发展的重要举措。各部门、各子公司、控股公司必须把治庸问责工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

（二）统筹推进，协调发展。要科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与创先争优活动结合起来，与创建文明单位结合起来，与廉政建设结合起来，与实现公司跨越式发展结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，统筹推进，协调发展，做到“两手抓、两不误”。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。及时宣传在转型升级、改革发展、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要增强自我约束意识，展示行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。