第一篇：新常态下应该如何作为（共）
新常态下应该如何作为
党的十八大以来，经济社会呈现出了一系列发展的“新常态”，既给我们的工作带来了新的机遇，又提出了新的、更高的要求，广大党员干部要立足岗位，振奋精神，主动作为，履职尽责，用实际行动推动各项工作上新水平。
一是要坚定理想信念。理想信念是一个政党的精神旗帜，决定了政党的生命长度和厚度。理想信念的力量，是无形而巨大的。广大党员干部必须自觉继承和发扬党的优秀传统，坚持“革命理想高于天”，树立崇高的理想，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，志愿为巩固党的执政基础和执政地位而努力、为实现民族复兴的“中国梦”而奋斗。
二要全心全意为人民服务。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是广大党员干部的职责所系，更是实现人生价值所在。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量领导干部是否合格的试金石，也是人民群众对领导干部进行取舍的关键点。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”广大党员干部要始终牢记宗旨，自觉把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为价值取向和衡量尺度，致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保持党同人民群众的血肉联系。
三要求真务实，推动发展。党的一切工作最终目的是为了更好地促进发展，更好地为人民服务。“一个行动，胜过一打纲领”。在实际工作中，广大党员干部要认清大势，把握趋势，坚持按照客观规律办事，求真务实、不玩虚招，真抓实干、不务虚功，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的业绩。
四要敢于担当，履职尽责。领导就是责任，当官必须尽责，权与责从来都是相依相随的。担当大小，体现一个干部的胸怀、勇气和格调，有多大担当，才能干多大事业。林则徐有句名言：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”就是要求广大党员干部讲真理不讲面子，讲原则不和稀泥，敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，不当“太平官”、不做“老好人”，为党尽忠，为国尽责，为民奉献。
五要公道正派，清正廉洁。当今世界，人的价值理念多元碰撞和交锋，金钱的崇拜令心志几近颓丧，诚信的丢失使社会滑向畸形。一个干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”广大党员干部要自省、自警、自重、自励，保持高尚的情操，为官从政把住一个前提：不谋私，守住一条底线：不腐败，练就“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯，在物欲横流面前始终保持恬淡宁静的心态，“不以物喜、不以己悲”，看事业重如山，视名利淡如水，怀一身正气、洒两袖清风，老实做人，干净做事，清白为官。
空谈误国，实干兴邦。“新常态”下要有“新作为”，不是放在嘴上说说而已的，必须靠各级党员干部切实将责任扛起来，将工作做起来，用实际行动和务实作为迎接新的更加严格的“考试”，为我省“建成支点、走在前列”和长江中游城市群建设作出新的更大贡献。
第二篇：在新常态下应有新作为
在新常态下应有新作为
——赵正永
去年以来，面对经济形势的重重迷雾，面对唱衰中国的种种声音，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，不失时机地提出经济发展“新常态”的重大战略判断，揭示中国经济发展进入新阶段的新特点，体现了对全球大势和经济规律的准确把握。与全国一样，受资源类产品价格持续下跌等不利影响，陕西省发展也面临着前所未有的困难，要完成经济增长10％左右的预期目标，实现完美收官“十二五”、稳步开局“十三五”，让三秦百姓与全国一道同步够格地迈入全面小康社会，我们必须进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚守当前和今后一个时期我国经济发展新常态的大逻辑，践行稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持定力、主动作为、扎实工作，确保全省经济运行在合理区间。
充分认识新常态 把脉危中有机的发展大势
总书记反复强调，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，就必须深刻认识新常态。在去年的亚太经合组织工商领导人峰会上，总书记首次阐述了新常态速度变化、结构优化、动力转换的三大特点。在去年底召开的中央经济工作会议上，总书记又从消费需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式等九个方面，深刻分析了新常态带来的趋势性变化。这些重要论述，深刻阐释了经济发展新常态的本质特征，精辟剖析了其产生和发展的内在动因，进一步明确了稳速度、转方式、调结构、添动力等工
作重点，为全省上下做好当前和今后一个时期的经济工作指明了方向。
事物总是一分为二的。经济发展新常态，既为陕西发展带来了很大压力，又提供了难得机遇，而且机遇大于压力、发展危中有机。结合我省实际客观分析，压力主要来自三个方面。一是经济下行压力。全省经济增速连续波动下滑，去年已降至10％以下。同时，投资增速连年降低，消费拉动乏力，进出口动力尚未形成，稳增长的任务很重。二是结构调整压力。工业特别是能源化工业在经济中比重较大，易受市场影响，第三产业占比仍然较低，战略性新兴产业量小，房地产市场疲软，全省整体上还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展，结构调整到了必须付出代价的时候了。三是社会风险压力。市场需求不旺，企业开工不足，就业矛盾凸显，财税增收微弱，民生刚性支出，加之其他的社会问题，维护社会稳定的压力加大，同时经济运行中的地方债务问题、民间借贷资金断链问题仍然会促使矛盾激化。
压力是客观存在的，但机遇也是显而易见、可以把握的。一是新常态带来的倒逼机遇。人口结构、要素成本等客观条件变化，必将倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。过去我们多次喊“狼来了”，这次“狼”真的来了，各类市场主体降成本、调结构、要效益就会成为自觉行动。二是雁行破阵的机遇。现在，各省都处于结构调整的阵痛过程，面对经济下行的共同遭遇，谁先破阵谁领先。陕西有着得天独厚的优势，只要我们精神不软、目标不松、应对有序，就能再获得一次持续发展的契机。三是国家大战略的机遇。国家加大西部大开发力度，强力推进“一带一路”建设，这为我省提供了难得机遇，特别
是我省作为丝绸之路经济带的核心区位优势不断显现，辐射中亚、联通世界的能力将更强，这也会进一步带动全省转型升级、加快发展。无论是压力还是机遇，这些都是不以人的意志为转移的，只要我们头脑清醒、认识到位、主动作为，就完全有可能、有条件实现新常态下的新发展。
理性看待新常态 不断强化和更新发展理念
知势可为人先，用势方有所成。我们理性看待新常态，关键要把握好三个心态。一要保持平常心。当前我国经济发展呈现出的新的阶段性特征，是30多年高速发展的必然结果，是客观经济规律的现实体现，它不同于传统意义上的经济周期，是一种趋势性、不可逆的新态势，是经济发展到今天的必然趋势。同时，受客观条件制约，要想保持过去那种高速度、那种增长模式，既不可能、也做不到、更受不了。因此，必须从现实的浮躁中回归到历史的耐心上，理性认识、客观应对，不大惊小怪、不自乱阵脚，保持定力、稳步发展。二要强化忧患心。经济增长虽然与结构调整相关，但不会主动地带来结构转型升级。和全国相比，我省总体实力较弱，推动经济持续健康增长的问题较多，如果没有积极的姿态和应对的措施，就会加重风险。因此，更需要做好充分思想准备，凡事从坏处着眼、争取最好结果。三要增强自信心。总书记指出：“经济进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”这充分说明，我国的经济发展仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地。尤其是陕西的资源、科教、工业、文化等优势，为我们适应新常态打下了良好基础；这几年加快发展的实践，使我们累积了一定的实力和经验，拓展了发展空间。因此，全省上下一定要坚定信心、趋利避害，善于发现和充分利用机遇，着力在激发新活力、增强新动力、构建新体系、培育新优势上下功夫，牢牢掌握经济工作的主动权。
在经济发展新常态下更好地推动发展，关键是要突出两方面工作。一方面，要坚定发展意识。总书记反复强调，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。从我省实践来看，基本省情没有改变、社会主要矛盾没有改变，陕西的形象要通过发展来塑造，3700多万人民的生活改善要通过发展来满足，科教文卫等事业的全面进步要通过发展来支撑，发展中存在和出现的新老问题要通过发展来解决，我们现在转变作风的目的也都是为了更好地促进发展。因此，我们一定要坚持科学发展理念，紧抓经济建设中心不放松，扭住发展第一要务不动摇，把全部的心思、全部的精力用到抓经济、谋发展上来。另一方面，要转变发展理念。经济环境发生变化，发展理念也应随之调整。在我省经济爬坡过坎、结构深刻调整的过程中，我们要积极实施“稳中有为、提质增效”战略，加快形成新的经济发展方式。要兼顾增长速度和质量效益，正确处理“稳”与“进”的关系，把质量效益作为优先选项，把持续增长作为根本保障，把生态改善作为追求目标，“蹄疾而步稳”地推动各项工作。
针对今年的预期发展目标，中央确定增速为7％左右，总书记特别强调，7％左右是就全国而言的目标，是各地经济发展的平均值，而不是最低值。各地区要从实际出发确定经济发展目标，有的
地区可以高一些，有的地区可以低一些，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。按照这一要求，我省确定今年全省增速为10％左右，主要基于四个方面考虑。一是全面建成小康社会的目标追求，二是多年来领先全国增速2至3个百分点的发展实际，三是促进就业、改善民生等的刚性需求，四是引领社会信心的迫切需要。因此，这是符合陕西实际而且必须为之努力的增速，是必须通过艰辛努力才能实现的。省上也希望各地合理确定增速，“跳起来摘桃子”，在有质量有效益的前提下科学发展、加快发展。要兼顾全局和重点，坚持存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，在做好面上工作的同时加快培育新的增长点，不断增强发展内生动力。要兼顾当前和长远，既以时不我待的精神状态做好当前工作，又强化“功成不必在我”理念，多干打基础、利长远的事情。要兼顾效率和公平，坚持放权和监管并重，加快建立有序的市场体系，持续推进覆盖城乡、公平合理、更高标准的基本公共服务体系，努力做到既要做大蛋糕又要分好蛋糕。
积极适应新常态 扎实做好各项重点工作
当前，关键要做好五方面工作。一是稳定增长速度。经济的下行压力越大，越需要把稳增长摆在突出位置，确保增长有质量、有速度，做到换挡不失速。我省是比较典型的投资拉动型经济，要进一步扩大有效的、清洁的投资规模，加大交通基础设施、城市公共服务设施、水利设施等领域投资力度，加强招商引资工作，力争再新上一批重点建设项目，力争使投资增长保持在20％左右。工业占我省的半壁江山，工业稳则经济稳，工业增长保持在12％左右，我省的稳定增长速度就有保障。要千方百计稳定工业，搞清楚有减有增的领域，不断
夯实稳增长的产业基础。特别是要充分利用西咸新区这一首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区的品牌，紧盯世界五百强等大企业，瞄准国际先进技术成果，精准招商引资，“一对一”走出去、请进来、优服务，为全省发展增添源源不断的动力。
二是调整经济结构。经济增长越困难，越要在结构调整中找出路，这是经济发展的普遍规律。要坚持创新驱动，发挥我省科教优势，以西安交大科技创新港和西安光电产业园建设等为重点，以国有大企业技术研发力量和中心建设为引领，促进更多科研成果在本地转化，加快培育创新型高科技企业，扎实推进创新型省份建设，努力把全省科教优势转化成经济优势。要以金融保险、物流仓储等为重点发展现代服务业，充分发挥杨凌示范区的引领作用，以扶持新型经营主体为重点大力发展现代农业，努力打造陕西经济升级版。针对消费升级问题，经过过去几轮模仿型排浪式增长，现有的消费市场和消费模式拉动增长明显不足，未来的消费热点尚不明朗，但群众仍有许多消费需求得不到满足。我们必须清醒地认识到，一方面，当前消费对全国经济增长的贡献率已超过投资，但我省还没有达到这一水平；另一方面，文化、教育、网络、健康、养老等新的消费需求不断增长，去年“双11”全省快递业务同比增长67％、达到3940万件，但出去的只有1100万件。这些都说明，我省消费市场空间还很大。我们要及时跟进消费转型升级和消费者心理的变化，紧紧围绕生产性和生活性消费两大领域，紧盯群众个性化、多样化的消费需求，大力发展旅游文化、家政服务、养老和健康医疗服务等新兴消费，着力推动电商、网购、快递等融合式发展，进一步完善政策、优化环境，加快培育新的消费增长
点。
三是保障改善民生。保障和改善民生是我们永恒的使命。今年要重点抓紧三方面工作。一个是增加群众收入。去年我省城乡居民人均可支配收入分别增长9％和11.8％，绝对值同全国拉大的局面并没有改变。要推动全民创业、大众创业，做好大学毕业生、农村剩余劳动力、城镇就业困难人员等就业工作，让群众在劳动中创造财富、增加收入。要深化收入分配制度改革，合理确定最低工资标准，保障好低收入群众生活，继续保持全社会收入增长10％以上。一个是完善社保体系。要进一步加快社保体系改革，推进包括公务员、事业单位在内的社会保障体制改革，对低保、医保等各项民生政策的支出标准、保障对象等做一次全面梳理，真正让最需要帮助的群体得到保障，实现民生政策的公平、普惠。一个是建好民生项目。特别是城市和农村扶贫工作要有力度、有新举措，对35个重点示范镇、31个文化旅游名镇、保障性住房、棚户区改造、避灾扶贫生态移民搬迁等全省性重点项目，要强化责任、保障资金，不断完善功能配套，确保实现我们对人民的承诺。
四是保护生态环境。去年以来，在全省上下共同努力下，我省空气优良天数大幅提升。下一步，要继续坚持党政同责，持续用劲，坚决打好“治污降霾〃保卫蓝天”攻坚战，增加人民群众生活的幸福指数。要加强秦岭生态保护和综合治理，齐心协力整治违法建筑，还青山绿水原貌。要加强重点污染源治理，巩固和扩大河治理成果，加大环境执法力度，探索更加合理的生态补偿机制，努力打造山清水秀、舒适宜人的生态空间。
五是扩大对外开放。要以叫响做实丝绸之路经济带新起点为重点，把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，坚持既向西拓展又向东延伸，把边缘区位变成核心区位。要充分完善西安大都市功能，努力发挥辐射带动作用，提高国际化程度，加快打造交通枢纽、物流基地、区域性电子商务中心。要认真筹备第十九届西洽会暨丝博会、第五届陕粤港澳经济合作活动周，依托欧亚经济论坛筹办首届上合组织成员国商品交易会，举办西安〃泉州“一带一路”起点对话等活动，开展我省自由贸易试验园区建设，加快省内企业走出去步伐，推进陕韩产业园建设，积极争取中新工业园落户，切实推动陕西省对外开放战略高地建设取得新进展。
主动引领新常态 始终保持良好精神状态
邓小平同志曾经讲：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”对陕西而言，在新常态下主动作为、创新创造就是引领新常态。要做到这一点，关键是靠广大干部奋发有为、务实苦干。我省这么多年形成的心齐气顺劲足的局面来之不易，必须倍加珍惜、倍加维护。现在，中央把作风建设的篱笆扎得紧了一些，把干部管理得严了一点，这样做的目的是为了更有效有力地发展好经济，但有的同志感到不适应、不自在、不舒服，认为干事越多风险越大，多一事不如少一事，甚至出现了为官不为的现象。比如，有的怕犯错误不为，有的自身不净不为，有的不会干事不为，有的感到前途无望不为，这些都是党的纪律和干部政策所不容的。我们要支持和鼓励那些既能够干净干事、又能够干成事的干部，为他们创造条件、提供舞台。去年中央巡视组对我省进行巡视之后，省上本着对干部负责的态
度，对一些问题进行了核查，为此有的同志就心有怨言，这大可不必，因为通过核查，确实查出了一些干部严重违纪违法的问题。我们的干部首先要相信自己、相信组织，坚信我们会历史地全面地看待干部，我们也欢迎各方面对干部的监督，但决不允许那种借机造谣、蓄意诬陷、泄私愤的现象存在。
勤政、干净是干部起码的操守、本色的回归，敢于担当是干部必须具备的素质。遵守规矩不是无所作为，“为官不易”更当“为官有为”。全省各级干部都要以“无功就是过，庸碌就是错”来自警，自觉践行“三严三实”的要求，学会在严格约束环境中工作，习惯在监督下干事创业，努力创造无愧于时代、无愧于人生的工作业绩。
第三篇：“新常态”下要有“新作为”
“新常态”下要有“新作为”
倪洋军
2014年11月24日14:48 来源：人民网－中国共产党新闻网
在国际金融危机的后续影响还没有完全消除的今天，党中央、国务院英明决策、准确把控，创新宏观调控的思路和方式，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，当前中国经济保持稳定发展态势，形成了诸多新常态。与此同时，随着中央“八项规定”的贯彻落实、坚决反对“四风”、深入开展党的群众路线教育实践活动、坚持“老虎”“苍蝇”一起打、全面推进依法治国《决定》的通过，党风政风亦呈现出风清气正的新常态。在政通人和、发展有序的“新常态”下，我们丝毫不能沾沾自喜，相反，必须要有新的更大作为。
要有持之以恒的毅力。发展永无止境，作风建设更是永远在路上。我们的确取得了令世人瞩目的辉煌成就，也向世界传递了中国力量、中国声音、中国责任、中国梦想，但是，我们必须时刻保持头脑清醒，既要看到我们所创造和遇到的各种历史机遇，更要积极应对更为复杂的风险挑战。要乘胜追击、乘势而为，不动摇、不懈怠、不折腾，始终做到一心一意谋发展，聚精会神抓党建，并且要持之以恒、驰而不息，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和毅力，全面推进依法治国各项决策部署的贯彻落实、落地生根。既要有打“攻坚战”的本领，更要有打“持久战”的毅力，绝不能有松劲情绪和“过关”思想，更不能“曲终人散”，要一着不让、一抓到底，积小胜为大胜，早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
要有攻坚克难的勇气。前进的道路上、历史的进程中，向来不是一帆风顺的，总会遇到各种矛盾困难和问题，尤其是当改革进入深水区，经济发展、作风建设、法治建设、社会管理等方面出现的“新常态”，要想能够成为永久的“常态”，必须敢于面对一切可能出现的矛盾、困难、问题，特别是在全面深化改革、全面推进依法治国等方面，必须拿出足够的勇气，坚决向一切固有的利益藩篱宣战，坚决向一切的艰难险阻挑战，始终保持昂扬的斗志和顽强的精神，“咬定青山不放松”，不达目的不罢休，不进“常态”不收兵。要有统筹施策的能力。经济发展、作风建设、社会管理、历史进步，向来不是孤立而行、独立而为的，是一个错综复杂的整体和系统，特别是全面深化改革、全面推进依法治国、全面深入改作风转作风，必须一环接着一环，一步紧着一步，统筹兼顾，综合施策，对症施治，绝不能东一榔头西一棒，或者说一手硬一手软，不能统筹、不会综合，那样不仅不能使“新常态”真正变成永久的常态，甚至还会给党和人民的事业发展带来负面影响。各级各地各部门，必须树立“一盘棋”思想，打破“一亩三分地”，不搞本位主义、保护主义，必须坚持上下互动、左右联动，齐心合力、齐抓共管。
要有扩大成果的魄力。改革发展稳定，是渐进式的过程。经济、政治、社会等方面形成的“新常态”，必须不断被扩大、不断被放大，才能实现科学可持续发展。各级各地党员干部特别是领导干部要将“新常态”作为新的起点，将已经取得的各项成果扩大化，绝不能固步自封，躺在历史的功劳簿上不思进取、不求扩大。对于已经形成的相关制度成果、实践成果、理论成果，要坚决地执行、全面地落实，并在新的实践过程中，不断总结、不断提升，最大限度地促进经济、政治、社会等各方面持续持久发展。在提倡和鼓励先行先试的基础上，对于个别领域、少数地区形成的成功经验和做法，要做好面上推广工作，扩大区域发展、领域工作成果的覆盖面、辐射面，从而收获更大的改革和发展红利。
空谈误国，实干兴邦。“新常态”下要有“新作为”，不是放在嘴上说说而已的，必须靠各级党员干部切实将责任扛起来，将工作做起来，用实际行动和务实作为迎接新的更加严格的“考试”，向党和人民交出一份更为满意的答卷。
第四篇：新常态下企业要有新作为
新常态下企业要有新作为（热点辨析）
刘迎秋
《 人民日报 》（2015年04月16日 07 版）
当前，我国经济发展进入新常态。广大企业尤其是民营企业都想在我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化过程中抓住机遇、乘势而上，实现新发展。但面对新形势新环境，不少企业存在一些困惑和迷茫，以致踟蹰不前。这里对几个有代表性的问题加以辨析。
怎样认识我国经济发展的阶段性特征？就企业来说，应看到，模仿型排浪式消费开始让位于个性化、多样化消费，消费的基础作用不断增强；传统产业相对饱和，新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，投资的关键作用仍然存在；高水平引进来与大规模走出去同步发生，外贸对结构调整的支撑作用正在显现；企业兼并重组促进生产走向相对集中，生产和产业组织呈现小型化、智能化、专业化新趋势；要素的规模驱动力有所减弱，但人力资本质量提升与技术创新的引擎作用正在形成；数量扩张和价格竞争开始转向以质量为主的差异化竞争；适应环境承载能力要求，低碳发展、绿色发展、循环发展逐渐成为经济发展新方式。
传统产业还有没有前途？不能盲目地否定传统产业，人类社会生存和发展不可能离开传统产业。事实上，没有夕阳的传统产业，只有夕阳的产业传统。但是，必须对传统产业进行技术改造、深度调整。不进行技术创新、组织创新，不实现转型升级，传统产业的企业就会丧失竞争力，就难逃被市场淘汰的命运。传统产业不仅需要高水平引进来，还需要大规模走出去。应实行绿地投资，用当地资源创造新的效益。随着企业并购重组和生产方式小型化、智能化、专业化，人力资本的作用将越来越突出。
新常态下企业应生产什么、怎样经营？应在产品个性化、差异化上下功夫，不仅要追求好，还要追求不同。应努力实现生产经营的专一性，实施以精品为基础的品牌发展战略。民营企业应重视企业治理现代化。这不是说家族企业要放弃家族制，而是要在家族制基础上实行现代公司治理。有的民营企业家把企业股份分配给家庭成员，有经营才能的参与企业经营管理，没有这方面才能的就不参与；技术总监、营销总监以及车间主任、班组长等均外聘能人，用制度管人，按经济效益论个人收入高低，取得了良好效果。
如何推进技术创新、市场创新、发展模式创新？这里提几条建议：第一，技术创新应努力实现单体创新向联合创新转变。根据经验，小微企业没有能力也不需要搞技术研发，技术研发应由技术孵化联合体专门开展。生产加工企业需要的技术主要从技术孵化联合体购买，自己专门从事生产加工。众多生产加工企业可以在具备条件时，建立大型生产加工联合体，或者叫专业化生产加工企业联盟。第二，市场创新应重视互联网思维，将信息与网络技术引入企业生产与营销。在这个过程中，应避免出现用互联网虚拟市场代替实体市场的模糊认识和做法。应看到，这两者不是互相代替的关系，而是互补互动互促关系。树立互联网思维，说到底是从事实体经济的企业要学会使用互联网。第三，发展模式创新可以从小处着手，变多元化为专业化，将分散化上升为集中化，形成加工业生产主体与市场营销组织的大规模合作联盟。
（作者为中国社会科学院民营经济研究中心主任）
第五篇：新常态下新作为 新起点上新征程
新常态下新作为，新起点上新征程
黄石广播电视大学阳新分校
阳新是集‚老、山、库、疫‛于一体的特殊类型的后发展欠发达地区。十八大以来，我们抢抓国家大力发展现代职业教育的机遇，以争创国家级农村职业教育与成人教育示范县为契机，适应经济转型升级和产业结构调整、民生普惠等新常态，以提升国民素质、提升职业技能为目标，以促进发展、服务就业为导向，坚持学历教育与非学历教育协同发展，我校现代远程教育又有了新作为。一是打开了开放教育招生规模持续稳定发展的新局面，二是建立了公益性事业与市场化机制协调发展的新举措，三是构建了与市场需求、劳动就业、脱贫致富紧密结合，灵活开放、自主发展的现代远程教育体系，初步形成了规模适宜、结构合理、特色鲜明的现代远程教育发展新格局。现代远程教育发展成为全县产业转型升级的‚加油站‛、园区建设的‚服务器‛和‚三农‛发展的‚助推器‛。
目前，阳新电大现有本专科注册学员3800余名，连续6年开放教育招生规模每年突破1000人大关，年开展各类非学历培训在10000人次以上，持续10年实施‚一村一名大学生计划‛。学校先后被评为省市电大系统招生先进单位、省委组织部‚湖北省农村实用人才培养示范基地‛，清华大学现代远程扶贫工作站，中央电大社区教育中心。2014年，学校又被国家开放大学评为‚教育部‘一村一名大学生 计划’‛先进单位，2015年，学校入围全国第二批国家级农村职业教育与成人教育示范县创建单位，是我省电大系统唯一一家参与创建国家级农村职业教育与成人教育示范县的牵头成员单位。我校农民大学生毕业生汪承钻，2013年荣获省委组织部、省农业厅命名的‚湖北省百名农业产业化领军人才‛荣誉称号，2015年被评为‚全国劳动模范‛。
一、以规模发展为龙头，巩固夯实办学实力。学校发展，没有规模不行。近几年来，我们始终把开放教育招生1000人，奥鹏教育100人作为目标来制定。围绕一个目标、二个统领、三个带头、四个调动的思路进行。一是制定一个目标。就是开放教育全年任务1000人，奥鹏100人。目标既定，关键是落实。突出重点抓落实，创新思路抓落实，保证任务抓落实，把任务按春、秋两季、按教职工人数进行分解，春季完成600人，各人任务春季过半。二是明确二个统领。校委会统领。校委会对招生工作全面布局、筹划、政策指引；校招办统领。按照目标开展行动，招办在宣传、方法、措施等方面出谋划策，提出具体而可行的措施，指导教职工进行招生。三是实行三个带头。学校领导首先身先士卒，率先完成，做龙头；中层干部是中流砥柱，是学校中坚，赶浪头；党员是旗帜，党组织是堡垒，冲锋在前，做鳌头。村看村、户看户、群众看干部，只要学校领导、中层干部、党员做到了三个带头，招生工作就会有力度、有进度。四是发挥四个调动。调动中层干部的积极性。把招生作为考核中层干部的重要依据之一，提拨、任用时要看招生成绩，这是工作能力的一种体现；调动教职工的积极性。教职工是招生工作的主体，因为教职工占全校人数的4/5，教职工的积极性调动起来了，智慧发挥出来了，力量汇集一起了，我们的招生工作进度就会有大的飞跃；调动部门、系统的积极性。主动、积极争取组织部、民政局、教育局、安监局等部门的支持，最大程度调动他们对招生工作的支持度，关注度，从而促进学校招生工作的开展；调动学员的积极性。成教处、各成人班主任、任课教师、招生介绍人要想方设法调动调动已毕业学员和未毕业学员的积极性，他们对学校的宣传和影响直接关系到潜在就读人员对学校的认可度。
二、以内涵建设为主线，推进办学行为规范。教育新常态，更加要注重内涵建设。一是提升教师素质。加强对开放教育班主任的业务培训，让每一个班主任都成为开放教育管理的业务能手，真正使管理经验一个班主任成为班级的管理者、业务的精通者、学员的服务者，真正做到让每一个学员‚有问必答‛、‚有求必应‛。建立班主任月工作量化管理制度，每月初将各班主任本月应完成的工作按人布置下去，月底按完成情况寻班主任进行量化考核；完善班主任工作责任制，在课程报考、教材发放、学费催缴、学员参考率、学员巩固率等对班主任进行责任考核。二是规范教学行为。首先是强化教学过程的管理。学校重点抓了自学环节的管理、辅导环节的管理、作业环节的管理、实践环节的管理。在全省率先组织了相关班主任和教师的培训，采用APP技术手段对学员的学习过程进行跟踪服务。其次创新教学模式。以‚一村一‛为突破口，组建个性化、区域化学习小组。采取划区域学习、送教上门等形式，积极为学员提供学习支持服务，得到了学员好评。三是规范考试行为。考试工作的组织与管理是电大教育教学质 量保证体系的重要组成部分，考风考纪也是社会十分关注的一个热点问题。我校由于考试人次多，考试工作的管理难度非常大。为营造良好的考试氛围，打造电大系统的社会信誉，我们坚持做到每次考前有培训，考中有巡考，考后有小结。今年组织的各类考试达18000余人次。每次考试准备工作都做到了精心组织，积极筹划；做到了考前的宣传与培训工作；做好了试卷保密工作和安全保障力度；做到了‚科学管理，人文服务‛。
三、以非学历教育为抓手，提高服务社会能力。非学历教育是适应社会成员多样化、个性化学习需求，与学历教育相区别的一种教育类别。大力发展非学历教育是提升国民素质的重要抓手，是构建终身教育体系、促进学习型社会形成的重要途径，是县级电大肩负的重要职能。一是把非学历教育作为‚错位发展‛的重要内容，大力开展具有市场化属性的职业培训。近年来，我校先后在国土资源局、民政局、工商局、安监局、卫计局、食药局、文体局、教育局、财政局开展职工继续教育培训，累计培训达2000人次，为阳新国际大酒店等培训员工500人次。同时，在阳新经济开发区建立培训基地，为开发区培训员工1000人次。有力地提升了干部职工文化素质和基本技能。二是与园区发展对接。阳新经济开发区的快速发展，急需一大批高素质产业工人。我们将园区产业工人纳入开放教育招生范围，在劲牌有限公司、湖北安达汽车配件公司、宝加鞋业、湖北奥莱斯轮胎有限公司、湖北台阳数控等企业，及开展学历培训，也开展非学历培训，取得了良好的社会效果，为开发区发展提供了人才支撑。三是与‚三农‛建 设对接。坚持将发展职业教育作为新型城镇化建设和农村劳动力转移、培育新型职业农民的重要途径，每年开展的各类技能培训和劳动力转移培训超过6000人次。2014年9月，成立了国家级农村职业教育与成人教育示范县创建工作领导小组，我校成为牵头组织实施成员单位之一。县委、县政府主要领导亲自任创建领导小组组长，县财政局、教育局、农业局、人社局、水利局、林业局、粮食局、扶贫办等单位为成员单位，积极开展示范县创建工作，建立了创建联席会议制度，坚持每月召开一次有财政、农业、人事、教育、科协、科技、发改、畜牧、林业、水产、扶贫、劳动保障、农机、总工会等12家单位主要领导参加的联席会议。示范县的创建，有力地推动了我县经济社会发展水平的提升，极大提高了阳新电大社会地位。
四、以信息化建设为支撑，提升科学管理水平。我校是省教育厅职业教育信息化试点单位。我们专门成立了信息化建设推进办公室。一是举办信息化教学设计与说课大赛。从2014年起，校内每年一届，同时积极参与省教科院、中国职教学会举办的信息化教学大赛。自2014年来，我校先后有3名教师在全国信息化教学设计与说课比赛中分获一等奖、二等奖、三等奖。二是加大信息化校园建设。2015年，在中央电大、省电大的关心和支持下，建起了100平米的云教室。2105年，我校还投入资金350万元，对学校中心机房进行改造，校园实现视频监控全覆盖、无线网络全覆盖，引进校园CRP管理系统，对学校教学、学生管理、后勤管理实现全程信息化。2016年，我们还将投入364万元，建设网络实训室、交互式电子教室、录播教室，进一 步丰富课程资源建设，提高学校整体科学管理水平。
我校现代远程教育通过近些年的不懈努力，整体办学水平与自己过去比，获得了显著提升，但与发达县市相比仍存明显差距，社会满意度和群众认可度还有待进一步提高。2016年，我县即将迎来‚国家级农村职业教育与成人教育示范县‛的国检，我们将举全校之力，借十八大五中全会东风，继续加大力度发展现代远程教育，加大投入、完善办学条件，加强培训、提高师资水平，加强管理、提升办学质量，把阳新电大打造成具有一流的办学条件、一流的师资队伍、一流的教育质量、一流的校园环境的强校、名校，为实现‚国家级农村职业教育与成人教育示范县‛目标而奋斗！为实现阳新人民的脱贫梦、致富梦而奋斗！
2015年12月28日
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