在迎接省卫生城市复查推再动员大会上的讲话

第一篇：在迎接省卫生城市复查推再动员大会上的讲话

在迎接省卫生城市

复查话

再动员大会上的讲

（2006年10月7日）

在经济社会发展任务十分繁重、各项工作十分繁忙的情况下，今天下午，市委、市政府专门召开迎接省卫生城市复查推进会，足以表明市委、市政府对迎接省卫生城市复查工作的高度重视。1994年我市被命名为江苏省卫生城市，1995年被授予全国卫生先进城市称号，去年10月，市委、市政府作出了“三创一迎”的重大决策，力争化三年左右时间争创全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。今年9月下旬，省爱卫办发出了省卫生城市复查的通知。根据安排，10月8日至11月10日，省爱卫会将组织省建设、环保、卫生及部分市爱卫办人员组成专家组，对全省14个城市进行暗访检查，重点检查背街小巷、旧城区、城中村、城乡结合部、建筑工地、集贸市场、“五小行业”等方面的整治和日常卫生管理情况；11月10日至11月30日，省爱卫办组织专业人员到各市进行回访，重点检查市容市貌、交通秩序、创建氛围等情况。今天已经是10月7日，省卫生城市复查迫在眉睫，时间十分紧迫，任务十分艰巨，今天把大家召集起来，主要是希望全市上下思想再统一，目标再明确，任务再加码，措施再落实，全面掀起创建热潮，确保省卫生城市复查验收一次通过。刚才，张卫生副市长对今年以来，特别是8月8日全市迎接省卫生城市复查动员大会以来全市创卫

工作进行了全面总结，充分肯定前阶段创建工作成绩，同时也指出了当前创卫工作中存在的薄弱环节和存在问题，要求全市上下在八个方面重点突破，确保省卫生城市复查一举成功。希望有关责任主体认真抓好贯彻落实，迅速紧张地开展各项创建活动。下面，我就做好迎接省卫生城市复查工作，再讲七个方面的意见。

一、各方齐心协力，创卫成绩显著 今年以来，特别是8月8日迎接省卫生城市复查动员大会以来，市区创卫工作在市创卫指挥部的统一部署下，通过各部门、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与，取得了明显的阶段性成果。具体表现在：

一是宣传氛围日渐浓厚。电台、电视台和《今日启东》等宣传媒体均开辟了创卫专题栏目，以较大版面和较长时段报道创卫活动，形成了强有力的宣传态势。市区机关单位、主要道路和居民小区都悬挂了宣传标语，手机、小灵通每天播发创卫短信，出租车、公交车都张贴了醒目的创卫标语，各路长、路段长单位纷纷走上街头、深入门店分发宣传资料，创卫宣传车在市区巡回宣传，创卫公益宣传广告牌和宣传橱窗都得到及时更新，创卫的社会宣传声势大、氛围浓。

二是创建热情逐步高涨。市纪委、检察院、人事局、城管局、老干部局、农工办、财政局、司法局、国税局、宗教局、民发局等部门切实履行路长、路段长单位的职责，坚持天天深入责任路段巡查走访，及时解决重点难点问题，组织开展义务劳动，有力地推动了创卫工作的深入开展。市城管局推行“四定一包”管理责任制，对市区主干道实行全天候巡查管理，对主要广场实行日常监管，对马路菜场加强定点看管，对夜排挡实施限期整改，有效改善了市容环境。工商局抽调精兵强将对农贸市场进行有计划集中整治，有力地推动

了农贸市场环境卫生的改善。公安局安排交警对市区主要路段加强巡查，查纠交通违法行为，交通秩序明显改观。市卫生局加强对市区“五小行业”的管理整治，取缔无证无照经营户，规范整改不达标企业。汇龙镇街道办先后开展了“楼道净化工程”、“卫生邻里之星”、“整洁示范单位”等评比活动，社区卫生状况明显改观。开发区、汇龙镇全面部署了城中村、城郊村环境整治，有力地推动了创卫工作的开展。

三是工作机制进一步理顺。市里调整充实了创建国家卫生城市指挥部，组建了创卫指挥部办公室，并在创卫办内设综合组、卫生组、市容环卫组、交通秩序组、集贸市场整治组、单位和社区卫生组、督查组等10个专项创建工作组，抽调39名机关干部充实到办公室各组之中，初步建立了协调有序、运转到位的工作机制，为迎接省卫生城市复查验收、创建国家卫生城市提供了强有力的组织保障。8月份以来，市创卫办多次组织开展了专项整治、联合执法等一系列活动，集中清除了大量暴露垃圾和卫生死角、治理整顿了市区环境秩序，着力解决了一大批老百姓反映强烈的热点难点问题，市容环境卫生状况得到明显改观，群众对卫生状况的满意率有了新的提高。

四是创卫工作初见成效。对照《省卫生城市标准》中的十项基本条件，除城市生活垃圾及粪便无害化处理率暂未达到省定标准外，城市生活污水集中处理率、建成区内绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积、全年API指数＜100的天数占全年天数比例、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂的指标、近两年甲、乙类传染病疫情率、居民对卫生状况的满意率等均已达到或接近了省标。这些成绩的取得，为省卫生城市复查奠定了坚实基础。

二、认清重大意义，统一思想认识

环境卫生、城市形象、文明程度是一个城市综合竞争力的重要组成部分。通过省卫生城市复查验收、创建国家卫生城市，是我们实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、推进全市跨越发展和全面腾飞的迫切需要，是我们提升城市形象、营造投资环境、抢抓发展机遇、聚集发展要素、增强区域竞争力的现实途径，是改善民生指数、优化人居环境、提高人民群众生活质量、建设安居乐业家园的重要举措，是我们转变政府职能、强化社会管理、提高公共服务水平的有效抓手。审视启东的市情实际，我们的城市虽然滨江临海、风光秀丽，但一些工业污染、生活污染使美丽的自然景观蒙上了阴影；我们的城市虽然朝气蓬勃、充满活力，但管理上的某些薄弱环节和脏乱现象使城市的整体形象受到了损害；我们的城市虽然科教发达、人文荟萃，人民勤劳勇敢、重情尚义，但人们精神上的某些缺失和不文明陋习影响了城市整体文明进程。全市上下一定要充分认识创卫工作的重要性和迎接复查的紧迫性，把这项发展所需、民心所向、功在当代、利在千秋的战略工程紧紧抓在手上，树立责任感，增强紧迫感，以时不我待、奋发有为的精神状态迅速行动起来，全面掀起迎接复查验收、推进“三创一迎”活动的热潮。当前，创卫工作即将迎来省复查验收，这是实现创卫目标的关键一步，是创建国家卫生城市的基本前提和必备条件。这次创建工作的考评方式与以往相比有很大的不同，就是采取明查和暗访相结合、以暗访检查为主的方式，因此，容不得半点的侥幸，全市上下必须全力以赴打好省卫生城市复查迎检攻坚战。

三、认清严峻形势，务必高度重视 纵观兄弟城市的创建实践，我们感到形势严峻，压力千钧，目前南通市内已有 2 个城市获得国家卫生城市称号，个城市被评为国家园林城市，1个城市入围国家环保模范城市，5 个城市完成省级文明城市创建任务，而我们这项工作才刚刚起步。从目前省卫生城市复查迎检的情况来看，部分干部群众的思想认识还没有全部统一到创卫工作上来，参与面、知晓率还远远不够；少数市民卫生意识比较薄弱，参与创卫的意识亟待增强；城乡结合部、城中村、背街小巷还有许多卫生死角，农贸市场、马路市场、专业市场整治还未全面到位；少数部门和单位的领导对创建工作不闻不问，敷衍应付，思想上没有引起高度重视；少数部门和单位创建工作机构形同虚设，创卫工作漏洞重重；少数部门和单位消极厌战情绪时有抬头，满足于层层应付搞突击，没有把创卫工作当实事来办、当好事来做；部分地段、部分区域、部分行业创卫工作回潮现象十分严重，长效管理机制亟待建立。全市上下必须克服创卫工作“热在上头、冷在下头，热在口头、冷在手头，热在前头、冷在后头”的问题，营造出创卫工作“人无闲人、时无空档、地无空白、事无漏事”的浓厚氛围。

四、瞄准时间节点，推进重点工作 从明天开始，省检查组就要奔赴各地开展暗访活动，全市上下必须立即行动起来，把握重点、主攻难点，全力打好复查迎检攻坚战，把每一项工作做细做透，把每一个环节抓紧抓实，推动创卫工作在重点突破中整体推进，确保复查验收一次通过。

一是要大力营造宣传声势。充分发挥舆论监督和宣传引导作用，以强有力的宣传态势，为迎接省卫生城市复查营造良好的社会氛围。新闻媒体要开辟宣传专栏，在黄金时间、主要版面推出迎接省卫生城市复查的新闻报道。各社区居委会、机关、团体、学校、医院、工厂企业要以墙报、板报、标语口号等多种形式宣传迎接省卫生城市复查的活动情况。

市创卫办要办好简报，及时通报各地、各部门、各单位迎接省卫生城市复查的工作情况；城市主要出入口和市区要制作迎接省卫生城市复查活动的宣传画；要将创卫宣传单或小册子发给居民住户和临街店铺，努力在全社会营造浓郁的创卫迎检氛围。

二是要构建规范化管理机制。进一步用行政手段、舆论手段、法制手段推进创建工作，使创建工作向经常化、制度化转变。进一步加大执法力度，完善管理体制，规范工作程序，坚持从实际出发，以民情调查、明查暗访为主，不搞形式主义，突出重点，讲求实效，全面建立公共卫生长效管理机制。

三是要完善卫生基础设施建设。市区污水处理厂要抓紧做好扫尾工作，确保按期启用；垃圾焚烧场、粪便处理场要按照既定方案，全面加快实施进程；城郊村卫生改厕要一着不让，全力以赴加快实施；市区垃圾箱、果壳箱要尽快修复、配置到位。主干道两侧人行道和小区道路损坏的地方要抓紧修复，确保道路畅通。

四是要加大除“四害”工作力度。当前我市城区的“四害”密度较高，与卫生城市的要求存在一定差距。本次复查暗访内容中，“除四害”工作是重点之一。各部门、单位务必认清严峻形势，切实做好除“四害”工作。要坚持专业队伍和群众运动相结合，环境治理与药物消杀相结合，经常性与突击抓相结合。要强化“属地管理”原则，街道办、居委会、各社区工作站要在市爱卫办的统一指导下，立即开展一次全面的以“除四害”为中心的环境整治活动，全民动手，统一行动，确保取得预期效果。要进一步完善防鼠防蝇防蚊设施，确保四害密度控制在国家标准之内。

五是要全面消灭城市卫生死角。目前，我市存在卫生死

角的地方主要有：老居民区、集贸市场、建筑工地、背街小巷、城郊结合部、城中村等，其最大的问题是无明确责任和无专人负责。对于这些问题，必须按照四个原则来处理：一是产权管理原则。谁的产权谁负责，业主要把卫生一管到底。二是行业管理原则。哪一个行业归哪一行管。三是区域管理原则，谁的管辖地带，谁实行属地管理。四是职能管理原则。凡是建筑工地，建工部门要管起来；凡是集贸市场，开办者和经营者都有责任搞好环境卫生，工商行政管理部门和建设部门都要依法加强监督管理；凡是社区范围的卫生死角，社区工作站、居委会都有责任整治；凡是占道经营、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱丢乱吐、乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点的地方，路长、路段长单位要切实履行职责，对各临街单位加强宣传教育、督促管理，城管部门要按照环卫责任区、责任人制度加强管理，严格执法。公安、工商、交通等相关单位都要迅速组织力量，进一步实施交通秩序和各类市场专项治理，加强城区主次干道的管理，抓好车站等窗口单位环境卫生建设，清除卫生死角，塑造良好的市容市貌。

六是要强化食品和公共场所卫生监督管理。针对中小饮食店、街头流动摊档和市场熟食摊档存在的卫生问题，卫生、城管、工商等部门必须加大监督管理和行政执法力度。对违反《食品卫生法》和《市容环境卫生管理规定》的违法经营行为，要依法从快、从重、从严查处。针对卡拉OK歌舞厅、桑拿浴室、小旅馆和理发美容店等公共场所存在的卫生问题，卫生监督部门要会同公安、工商加大检查监督力度，对不符合卫生标准和要求的要限期整改，经过整改后仍达不到标准的，要坚决责令停业整顿或予以取缔。

七是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育活动。要加强健康教育专业队伍和机构建设；卫生、教育、新闻、文化等

职能部门，要充分履行职责；街道、社区、学校、医院、新闻媒体、机关、企事业单位和特种行业等部门要切实做好健康教育工作，主要公共场所要设置规范的健康教育专栏；加大培训和考核力度，大力宣传普及卫生防病和行业卫生知识，市民的健康知识知晓率和健康行为形成率均达80%以上，中小学健康教育开课率100％，社区、居委会、医院、中小学校、新闻单位、食品生产经营、公共场所单位健康教育达标率100％，一般单位达标率占单位总数90％以上。

八是要做好迎查资料的收集汇编工作。省卫生城市复查的台帐材料是大量的、系统的、综合的，各部门、各单位务必鼎力支持，积极配合。各部门、各单位要指定资料员专门负责，及时做好相关材料的收集、整理、撰写和上报工作。迎接省卫生城市复查的材料检查非常严格，市创卫办以及相关职能部门、各基层单位必须抓紧完善，确保复查迎检万无一失。

五、树立必胜信念，凝聚创建合力 迎查决战能否取胜，关键在于落实责任。全市上下特别是各个责任主体，一定要坚决贯彻市委、市政府的战略意图，牢固树立必胜信念，扎实有序、富有成效地开展创建工作。要狠抓时间节点，严格对照今天会议确定的进度要求，加大力度，加快速度，确保各项创建指标按时达标，力争有所提前；要狠抓薄弱环节，根据验收标准进行自评，将所有差距客观如实地排出来，在此基础上采取针对措施，逐一加以突破；要狠抓重点事项，以基础设施建设为突破口完善城市功能，以强化城市管理为突破口整治环境秩序，以开展爱国卫生运动为突破口治理脏乱差现象，以文明创建为突破口提高广大市民综合素质，切实提升迎接复查的整体水平。汇龙镇、开发区及机关各部门、各单位“一把手”要切实履行第一责任

人的责任，亲自上阵，确保各项工作扎实有序地推进。创建指挥部所有成员单位要切实履行具体实施的责任，既要保质保量、不折不扣地完成本部门、本单位在卫生城市创建迎查中所承担的各项共性与个性目标任务，又要树立大局意识和指挥部成员意识；既要做好份内工作，又要当好参谋助手，为指挥部领导决策服务。汇龙镇、开发区要切实履行创建主力军责任，要按照属地管理原则，进一步健全工作推进机制，切实担负起组织、协调、监督的责任，重点抓好改厕、河道沟塘整治、后街后巷及城郊结合部的环境整治、城中村改造、卫生村创建等工作，分线包干，组织攻坚，投入精兵强将，确保落实到位。创建办、各专业工作组、各创建重点责任部门要高效运转，围绕创卫重点工作，对照标准抓落实，一着不让抓推进，确保创建工作不留死角、不留尾巴、不留遗憾。其他所有部门、单位也要快速反应，凡是本部门、本单位的责任区域、重点工作，都要指派精兵强将一抓到底，务必抓出成效。创建指挥部领导及市四套班子其他领导要靠前指挥，切实担负起指挥领导责任，保证工作精力到位，亲力亲为，及时了解、掌握和推进责任项目进程，确保各项创卫工作落到实处。

六、强化督查推进，严肃创卫纪律 督查是推进创建工作的重要手段，冲刺阶段更要有超常规的督查措施。市创卫办要协同效能办对各项工作进行定期不定期督促检查，特别是对一些群众特别关注、社会反映集中、多年想解决而未能解决的突出问题等，要加大力度查办督办，直至最终办结，没有结果决不放过。要加强考核奖惩工作，对工作失责、工作不到位严重影响创建进程的部门和单位要实行责任追究制度。各部门、各单位要成立专门机构，认真落实“一把手”创建工作责任制，层层分解工作任务，抓

好自查自纠，确保本部门、本单位创建工作不失分，力争得高分。市效能办要强化对创建工作的效能监察，对于在创建迎查阶段工作不积极、影响全市迎查工作大局的部门、个人，要从严、从快追究其责任，推动复查迎检工作稳步推进、扎实开展。宣传部门要充分发挥新闻舆论的监督作用，在对市民进行正面引导的同时，对有令不行、有禁不止、顶着不干的进行批评曝光。要强化目标责任制，明确责任主体，做到层层有压力，人人有责任，环环有人管，分分有人保，一级抓一级，一级对一级负责。全市各有关方面要进一步树立全局观念，各负其责，协调作战，努力开创通力协作搞创建、万众一心迎复查的良好局面。

七、广泛发动群众，充分依靠群众

在创建迎查的冲刺阶段，各级党政组织要通过多种形式、多种途径，认真做好组织群众、宣传群众、联系群众、教育群众的工作，把群众的创建积极性保护好、引导好、发挥好，依靠群众抓创建，依靠群众搞迎查，凝聚一切力量，使卫生城市创建成为全市上下、方方面面的共同追求和自觉行动。广大党员干部要以身作则，率先垂范，以主动投入的言论与行为支持创建工作，时时处处体现共产党员的先进性，为人民群众放好样子。教育部门要教育学生从小养成良好的卫生习惯，不乱丢垃圾，不随地吐痰，不食街头不洁食物，增强健康卫生意识。广大市民要牢固树立热爱启东、建设启东、奉献启东的意识，始终以主人翁的姿态参与创建活动，坚持从自身做起，从小事做起，从一言一行做起，自觉遵守城市管理规定，自觉维护城市秩序，自觉保护生态环境，自觉参加爱国卫生运动，自觉告别陋习、走向文明。我们深信，只要全市上下人人参与创建工作，人人按照创建要求办事，人人监督纠正不文明行为，通过省卫生城市复查验收的

目标就一定能如期实现。

同志们，迎接省卫生城市复查是一场硬仗，是一场事关全局、事关长远的重大战役，既是对各级干部的考验，也是对市民素质的检验。全市上下一定要坚定信心，振奋精神，团结拼搏，埋头实干，抓小事干大事，积小胜为大胜，最终通过省卫生城市复查验收。让我们立即行动起来，以只争朝夕的精神，以务求必胜的信念，以求真务实的作风，打一场创卫攻坚战，为顺利通过省卫生城市复查验收而努力奋斗！

本期发：各镇（乡）党委，市委各部委办局，市各委办局党组

（党委），市各人民团体党组，市各直属单位党组织。

中共启东市委办公室

2006年10月8日印发

（共印170份）

第二篇：在迎接文明城市卫生城市复查动员大会上的讲话

在迎接省文明城市、卫生城市复评复查动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开迎接省文明城市和省卫生城市复评、复查动员大会，目的是进一步落实迎检任务，打好迎检前的攻坚战，确保今年顺利通过省文明城市、卫生城市的复查。刚才，大会对9月份社区共建、主要街道（道路）共建的优胜社区和优胜街道（道路）进行了表彰。同时,x市长剖析了迎检形势，部署了下一步的迎检工作，讲得非常具体，特别是对下一步的重点问题、重点环节、责任部门、创建要求等方面提出了要求，都非常明确，希望各街道、各部门对照要求，迅速贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、认识要再提高

5月7日市“三城同创”动员大会以来，经过各部门、各单位的不懈努力，城区基础设施建设稳步推进，环境卫生、市容市貌明显改观，可以说，我市的创建工作已取得了明显成效。今年是我市全面实施“三城同创”的开局之年，也是省级文明城市和卫生城市复评之年，按照文明城市和卫生城市考核办法以及省文明委、省爱卫会安排，10月底，将要对我市进行检查验收，因此, 对我们来讲，在这么短的时间内要面临同时接受两个省级复查，时间很紧、任务很重、压力也很大，能否顺利通过省文明委、省爱卫会检查组的验收，关系着我市能否取得“三城同创”的首 1 战胜利，对下一步我市创建工作有着十分重要的影响。首战告捷，就能够激励干部群众乘势而上，为全面实现“三城同创”目标奠定基础，首战受挫，就会影响干部群众的积极性，影响“三城同创”工作的深入开展。

当前，迎检工作已经到了决战状态，时间紧急，没有任何余地，我们必须破釜沉舟，在决战中取胜，否则没有任何出路。各部门、各单位一定要充分认识做好迎检工作的重要性，从我市发展大局出发，采取强有力措施，狠抓落实，确保复查成功。在创建的决战关键时刻，能不能在短时间内解决存在的问题，弥补不足，提升城市文明程度，这是对各级党委、政府和有关部门执政能力的一次考验。现在的迎检工作不单是创建问题，而是一项十分严肃的政治任务。如果没有决战决胜的坚强决心，没有克难攻坚的拼搏精神，没有真抓实干的优良作风，创建工作就有可能功亏一篑，不仅实现三创目标会成为一句空话，而且连多年来的创建成果也难以确保。如果那样，我们将无法向全市人民交代。希望要大家高度重视迎检工作，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动统一到实现“三城同创”的目标和任务上来，花大力气，下苦功夫，将迎查工作抓实、抓细、抓出成效，向全市人民交一份满意答卷。

二、措施要更实

迎检时间只有不到一个月的，对照“三创”要求，我市仍有许多影响全局的突出问题，对各项迎检工作任务。要理清思路，严格责任分工，突出重点，加快进度，切实抓好、抓实、抓紧。

1、要抓责任落实。要落实好创建主要职能部门迎查责任，卫生、工商、公安、城管、建设、交通、环保等部门，要充分发挥职能作用，一着不让地抓好各项创建工作，遇有重点、难点问题，要集中整治、综合整治，保证效果。文明城市、卫生城市工作组要尽快制定迎查工作方案，承担迎查接待任务的部门、单位责任更加重大，要认真策划，巧妙布置，精排线路，突出重点，营造氛围。其他部门、各单位落实好保分责任，对承担的职责范围和目标任务，要确保达标。所有各部门要将责任落实到单位、科室，落实到责任人，明确目标，制定整改方案，落实整改措施，确保测评前整改到位。

2、要攻重点项目。在时间非常紧迫的情况下，要对照检查的内容和标准，分清轻重缓急，有重点地开展工作。要把检查中必查的重点区域、重点单位、重点内容等项目，以及我市存在的薄弱环节作为这次复评迎检工作的重点，如入城口、农贸市场、城中村、城乡结合部、城区大街小巷、居民区、建筑工地、“窗口”行业，有关单位、部门要花大力气，进行全面清查，抓紧拿出有效措施，集中力量，集中时间，加强整改，坚决不留死角。同时各部门、单位也要列出本部门、单位的迎检工作重点，确保全部整治到位。

3、要抢时间进度。目前离省复查的时间已经不多了，为确保迎查效果，从现在起，各街道、各部门必须严格对照今天会议确定的工作要求，加快节奏，迎难而上，倒排时间，严格对照标准，制定好工作计划，抢时间，抢进度，逐项抓落实，用最短的时间整改，确保整体工作在检查前全部到位，各项创建指标按时达标，力争有所提前。

三、督查要再强化

加强督查考核是推动创建工作顺利开展、圆满完成的有效手段。在省文明、卫生城市迎检最后的冲刺阶段，要以严督真查促进工作的实效。

1、督查层面要全面覆盖。一是各部门、各单位、各街道要对下一级作进行督查，层层督查、层层落实，使各项工作扎扎实实落实到行动上。二是部门之间相互监督。14个共建社区，31条共建街单位要切实负起责任，加强日常巡查，及时督促责任单位完成整改，同时社区、共建街主要职能部门要协调督促共建单位履行共建职责，形成互促互进的良好工作格局。三是三创办代表市委、市政府市政府履行三创督查职责，强化各项工作的督查同时。四是市级领导要分期分批带队上街进行现场督查，市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行现场视察。通过各个层面的督查促进创建工作。

2、督查的内容要抓重点。创建的工作千头万绪，要对照创建考核体系和创建目标责任书，要把重点部署、重点区域、重点环节作为督查工作的着力点。要围绕这些重点，切实抓好督查工作，逐个督查、逐项过关，确保重点项目达标。通过抓重点来带动促进其他工作的完成。

3、督查要真正解决问题。市三创办要加大督查巡查力度，督促检查各责任单位工作进展情况，结果要进行通报。各部门、单位对督查中发现的问题要立即采取措施加以解决。市三创办对督查的问题要及时跟踪问效，力求做到督查一个、达标一个，不遗不漏、不留死角、一治到底。对工作不力、工作拖拉、责任推诿的单位，除按照责任考核扣分外，还要通报批评，必要时予以公开曝光。前段时间大多数单位针对三创办的检查督促，整改较快，但也有个别单位推却责任，相互扯皮。今天，在这里强调，市三创办是代表市委、市政府开展各项创建工作，三创办布置的各项工作必须不折不扣完成，四、目标要更端正

顺利通过省文明、卫生城市的复查复评，只是我市三城同创工作的起步。省示范文明城市、国家园林城市、国家卫生城市的城市的标准更严格，检查方式更原则。从目前情况来看，标准差距还很大，问题还很多，有的是根本性问题。要想在年内对这些问题彻底改变，几乎是不可能 5 的，因此我们要着眼长远，咬住目标抓三创，强势推进不歇步。

1、要着眼常态。迎检工作只是阶段性的，三城同创工作是长期性的，而提升文明素质，改善城市卫生、生态环境，为市民营造良好的工作生活环境是永恒的。决不能检查时紧，检查过后松，再检查时重来。迎检时要集中精力、集中时间，力求能破解一批难题，再提升一批弱点，新培育一批亮点。迎查后，有关部门要再进行一次全面的、严格的、认真的“回头看”，进一步查漏补缺，有针对性地抓好巩固、整改和提高工作。对薄弱环节、薄弱部位、薄弱项目，相关专项城市创建工作组和部门、街道、要一项一项地排列，一个一个地梳理，并逐一研究提出方案，落实整改任务。要认真研究长效管理办法，堵疏结合，巩固成果，防止反弹和回潮，着力构建长效管理机制。什么时候我们能坦然面对国家考核组的暗访，随时接受明查，再也不用召开迎检动员大会了，我们的工作才真正到达目标。

2、要着眼实效。要牢记“三城同创”绝不只是为了争几块牌子，而是不断提升人民群众生活品质的过程。根本目的在于提高人民群众生活品质，让群众生活更加殷实，让群众生活更加舒适。我们既要注重结果，更要注重过程，切实使创建的过程，成为改善群众生活的过程。“三城同创”是东阳建设发展的重要内容和载体，是构建和谐社会 的有效途径和举措，一定要坚持把解决民生问题放在第一位，要把工作的着力点放在解决热点难点问题上，努力让每一位群众都能感受到创建工作带来的实际成效。

3、要着眼建设。硬件设施建设是创建成果的直接体现和各城市创建检查工作的重点环节。我市城市建设的历史旧帐很多，是三城同创最薄弱的环节，各项基础设施缺口很大。因此必须对照标准，排分阶段，加快建设。要按照抓进度、树形象、上品位的要求，加快垃圾、粪便无害化处理、公厕、垃圾中转站等设施的建设，真正为改善城市环境发挥作用；要加快城市文化基础设施建设，提高城市文化功能和文化品位；要加快提升城市绿化和景观建设，改善市民的居住环境。对已经开工的要加快建设进度，条件成熟的要尽快上马，暂时有困难的要及早规划立项争取早日开工。要创新机制，创新工作方法，拓宽建设投入渠道，确保2011年前硬件设施基本达标。

同志们，迎查准备工作成效如何，事关能否顺利通过省级复查，事关“三城同创”总体目标的实现。这是一场攻坚战，只能取胜不能失败。各部门、各单位要从推进东阳经济社会可持续发展的全局高度，切实增强工作的责任感和紧迫感，以时不我待、迎难而上、真抓实干的作风，圆满完成各项任务，确保顺利通过省文明城市和省卫生城市检查验收。

第三篇：副市长在全市迎接省卫生城市复查动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市迎接省卫生城市复查动员会。会议的主要任务是，动员全市上下迅速行动起来，以只争朝夕的精神和志在必得的勇气，攻坚克难，众志成城，确保顺利通过省卫生城市复查验收，确保“三创一迎”工作扎实有序推进。会议结束前，*市长将就“三创一迎”工作进行全面部署。这里，我重点就省卫生城市复查迎检工作讲三点意见。

一、认清形势，正视不足，切实增强做好省卫生城市复查迎检工作的责任感、使命感和紧迫感

我市于**年建成省卫生城市，**年荣获全国卫生先进城市称号。十多年来，我们坚持完善城市基础设施，强化城市日常管理，营造良好生活环境，培养市民卫生习惯，进一步改善了我市的生态环境、文化环境、人居环境、社会环境，提升了城市品位，扩大了对外开放，提高了人民生活质量，促进了全市经济社会的发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新的形势又给我们提出了新的挑战。今年*月，省爱卫会发出通知，将于**月组织有关人员，对现有的**个省卫生城市进行复查，如果复查不合格，将撤销省卫生城市荣誉称号，而荣誉称号一旦被撤销，我们将失去创建国家卫生城市的申报资格。面对这一紧迫形势，总结前阶段工作，我们感到离上级的复查要求还有较大差距，主要表现在以下几个方面：

一是城市基础设施配套不够完善，特别是公厕、垃圾填埋场等环卫基础设施还没有达到省卫生城市新标准的要求。二是城市环境卫生还没有建立起长效管理机制。占道经营、流动设摊还有所存在；背街小巷、集贸市场、城中村、城乡结合部等区域脏乱差现象比较严重；乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象时有发生。三是公共行业卫生管理还需进一步加强。城区农贸市场、夜市摊点的场所卫生、保洁消毒设施、“三防”(防蝇、防尘、防腐)设施等还未达到规定要求。四是基层健康教育、环境保护、除“四害”、卫生防疫等工作与省卫生城市新标准差距较大。五是宣传工作不够深入，创卫氛围不浓，市民特别是外来务工人员的城市意识、卫生意识、文明意识不强等。

上述问题的存在，影响了我市的形象，影响了省卫生城市的复查验收。各级各部门特别是各级领导同志务必认清形势，从讲政治的高度，从讲全局的高度，进一步提高认识，切实增强做好复查迎检工作的责任感、使命感和紧迫感，出重拳，下猛药，尽快扭转被动局面，确保通过省卫生城市的复查考核。

第一，保住这个荣誉称号是维护**形象的需要。省卫生城市荣誉称号是创建国家卫生城市的前提和基础，是**的品牌，代表了**的形象。这个形象不仅说明城市环境好，而且具有经济、社会文明的价值取向，更能体现**开拓进取、奋发向上的精神面貌。目前，我市从加快经济社会发展的高度出发，正在大力实施“三创一迎”活动，努力提高城市的档次和品位，树立**的崭新形象，而省卫生城市称号一旦被撤销，必然会对**的形象造成损害。

第二，保住这个荣誉称号是促进**经济发展的需要。保住省卫生城市称号不仅是为了保住荣誉，更重要的是打造经济发展的环境，打造**经济的“软实力”。城市环境是投资者关注的重要因素，直接影响着招商引资的成效。现在城市吸引人才和招商引资的核心问题就是环境问题，能否更多地吸纳国内外资金、技术、人才聚集**，推动区域经济发展，一个重要因素就是看我们的城市是否具有良好的发展环境。我们开展创卫工作的目的，就是通过加强城市建设与管理，进一步改善城市环境，提高**的对外影响力和凝聚力，吸引更多的人才和外商落户**。

第三，保住这个荣誉称号是为民办实事、办好事的需要。我们号召全市上下共同努力迎接省卫生城市复查，就是顺应经济社会发展的规律和人民群众的愿望，通过对城市环境卫生的综合整治，从根本上解决与百姓日常生活和身体健康息息相关的环境问题，进一步绿化美化城市，完善城市服务功能，这完全符合广大人民群众的愿望和要求，是一项代表群众利益的民心工程，也充分体现了市委、市政府以人为本的执政理念。

这里还需要强调的是，省卫生城市称号是全市人民经过艰苦奋斗而取得的，这些年对**扩大对外影响、保持区域竞争优势发挥了较好的品牌效应。如果我们丢掉了这个荣誉称号，不仅会影响“三创一迎”工作的深入展开，影响**的外在形象，也将愧对全市百万人民。因此，巩固成果，继续深入抓好创卫工作是一项事关**经济社会发展大局的政治任务，是一项当前压倒一切的中心任务。各级各部门一定要统一思想，提高认识，集中力量，攻坚克难，迅速掀起创卫工作新高潮，确保我市顺利通过省爱卫会复查验收。

二、明确目标，强化措施，全力做好省卫生城市复查迎检的各项重点工作

从下一个月开始，省爱卫会将按照程序对我市进行暗访调研、考核验收。可以说，时间十分紧迫，任务十分繁重。我们要严格按照新的《江苏省卫生城市标准》，迅速细化、量化各项目标任务，采取针对性措施，集中力量，突出重点，全力以赴做好省卫生城市复查的各项准备工作。

（一）全力实施市民素质教育工程。迎接省卫生城市复查，创建国家卫生城市，需要全体市民的共同参与。要把市民素质教育作为一项重要工作抓紧抓好。一是加强公民道德教育。宣传部门要进一步加大二十字公民基本道德规范、**市市民文明守则、**市市民行为规范、**市市民文明交通规范等宣传力度，让“八不”规范（不说脏话粗话，不随地吐痰，不在禁烟场所吸烟，不乱扔垃圾，不乱涂乱写，不损坏公物和绿化，不乱搭乱建，不违章通行）家喻户晓、深入人心、见诸行动。二是加强城市管理法律法规教育。司法局、城管局要切实加强普法教育，广泛宣传城市管理的法律法规和各项规定，努力增强广大市民的法律意识，使大家能够自觉遵守维护城市管理秩序，全力配合创建工作。三是普及健康知识。各类新闻媒体要搞好健康教育专栏，各单位和社区要在公共场所开辟健康教育板报、画廊，并通过举办卫生知识讲座、印发宣传资料等形式，大力宣传各种健康知识。要尽快完善健康知识宣传网络，社区工作站负责开展入户到人的宣传，卫生主管部门负责开展病人及家属的卫生知识宣传，教育主管部门负责开展中小学生的卫生知识宣传，其他各部门、各单位负责开展好本系统单位干部职工的卫生知识宣传。以上工作，由宣传部门牵头，创卫各重点职能部门参与，排定宣传计划，确定宣传重点，印发宣传资料，在市区迅速全面铺开，形成强大的宣传声势。

（二）全力实施市容环境整治工程。市容环境是一个城市的外在形象，也是城市管理水平的重要体现，必须按照创建标准要求，切实加大整治力度，确保全面达标。一是市容达标。要切实抓好主次干道的卫生保洁，全面落实保洁制度，每天的保洁时间确保在12小时以上。要强化垃圾袋装化制度，做到垃圾日产日清。要切实加强户外广告管理，对主次干道、公共场所、高层建筑楼顶和墙体上的广告标语、横幅、牌匾进行拉网式检查，坚决清理不符合规范要求的广告，确保市区户外广告美观、整洁、文明。要大力实施亮化工程，对残缺的广告灯箱、霓虹灯要进行修缮，对主次干道的路灯进行检修和完善，确保市区亮化达标。要突击抓好市区主次干道、各类公共设施的维修养护，做到路面平整、无坑凹、无积水，市民活动场所、公交车站点、邮亭等各项设施完好无损。以上工作由市城管、工商、建设等部门分别牵头负责，全面排查，迅速组织实施，月底前落实到位。二是沟河达标。市水务、建设等部门要根据城市建设和防洪要求，科学规划填埋一批污水沟塘，并抓紧组织实施，在填埋后形成的空地上栽植花草进行美化。近期无法填埋的污水沟塘也要逐一排出，并全面落实保洁责任。汇龙镇、开发区对辖区内污水沟要有计划、有步骤地组织填埋，对城乡结合部的沟河飘浮物要指派专人负责打捞。三是环卫设施达标。市城管局要加大公厕达标改造力度，逐步将位于主次干道、公共场所的公厕全部改造成二类厕所。近期要会同有关单位对市区公共厕所、垃圾箱等环卫设施进行全面检修，确保符合创卫要求。目前，我市污水处理厂即将竣工，无害化垃圾处理场和粪便处理场正加快启动，在此过渡时期，市城管、建设部门及相关镇要着眼全局，加强协调，确保垃圾、污水全部及时达标处理。

（三）全力实施卫生全面达标工程。卫生达标是创建国家卫生城市的重要内容，涉及面广，工作量大，容易反弹，直接关系到广大市民的工作环境、生活质量，需要建立健全卫生长效管理机制，发动全体市民共同参与。一是“门前五包”卫生达标。沿街各部门、各单位、各门店，都要按照《**市市区临街单位门前市容责任制》的要求，落实专门人员，包市容环境卫生整洁、包市容秩序井然、包市政设施完好无损、包临街立面清爽美观、包园林绿化管护良好。市各路长、路段长单位和城管执法大队要对临街各单位、各门店定期进行检查考核，对于不合格的单位，要限期整改，整改不到位的要公开曝光。二是单位卫生达标。各单位要加大卫生投入，添置必要的卫生设施，坚持“每天一小扫、每周一大扫、半月一检查、每月一考核”的卫生保洁制度，切实搞好办公区、生产区、生活区以及包干区的卫生，清除卫生死角，保持卫生环境整洁。市创卫办要定期不定期组织督查考核，对一次不达标的要发出整改通知书，对两次以上不达标的要通报批评，并报效能办备案。三是社区卫生达标。社区卫生工作面广量大，是我市创卫工作的重点所在、难点所在。汇龙镇街道办、开发区社区管理局以及各社区居委会、工作站要勇挑重担，善于创新，进一步加强与辖区各单位的沟通联系，加强对物业公司的指导督促，全面落实各项保洁保绿措施，确保小区环境整洁、绿化达标。四是城乡结合部卫生达标。城乡结合部地处城市边缘，覆盖范围广、管理难度大。要切实加大卫生整治力度，保证全面达标，特别是市区四大交通进出口要确保达标。汇龙镇、开发区要加大工作力度，切实抓好城乡结合部的卫生达标建设。要平整道路，清运垃圾，清除违章搭建、违章饲养、违章种植、违章占道经营等现象，保证卫生状况迅速得到改善。五是行业与公共场所卫生达标。食品生产、经营单位、公共场所和“五小行业”要增加硬件投入，改善卫生设施，卫生许可证持有率要达100%，从业人员体检率、培训率、健康证发放率、传染病调离率都要达100%。要加强食品安全专项整治，制定完善食品安全事件应急预案，建立应急处理体系。市卫生、工商、城管等部门要加强执法力度，对无证无照经营、卫生条件不合格、卫生质量不达标的，要坚决责令整改，情节严重的必须予以取缔。六是传染病防治和除“四害”工作达标。要按照传染病防治的有关法律法规，健全各项制度，切实抓好传染病预防控制工作，确保不发生重大疫情。要严格按照国家有关标准和规范要求，大力开展“除四害”活动。坚持以环境治理为主的综合防治方针，各单位、各部门要根据市创卫办的统一部署，落实防治措施、人员和经费，确保各项工作正常开展。

（四）全力实施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要体现，也是创建工作的难点。市城管、工商、建设、公安等部门要制度化地开展联合执法行动，对市区秩序进行专项整治。一是整治市容秩序。加大对违章建筑的查处力度，严格控制乱搭乱建、乱涂乱画、乱挂乱贴行为，重点查处市区主次干道、窗口地段、城郊结合部、生活小区的违章建筑和各类广告。加强对建筑工地的整治，做到持证挂牌施工，建筑材料和施工作业不占道，不有碍交通、卫生和市容市貌，运输建筑材料及工程渣土不抛洒滴漏，场内道路硬化，噪声和污水排放达标。以上工作由市城管局、建设局、建工局负责。禁止在市区燃放烟花爆竹。这项工作由公安局负责进行集中专项整治。二是整治交通秩序。加强交通法规宣传、提高市民交通安全意识。加大执法力度，重点抓好各类机动车辆在市区乱停乱靠、非法营运车辆私自载客、闯红灯、驾驶摩托车不戴安全头盔等问题的整治。进一步规范城市公交车、出租车的经营行业，做到守法经营、文明优质服务。加强重点部位和薄弱环节的整治和管理，安排专门力量，确保交通秩序根本好转。以上工作由市公安局全面负责。三是整治市场秩序。坚持堵疏结合、教育引导与严格执法相结合，划行归市经营。农贸市场要加强管理，做到亮证亮牌经营、明码标价、诚信服务，杜绝欺诈行为，严禁在市场外摆设摊点。市场经营主体要安排专人负责卫生打扫，保证垃圾日产日清。以上工作由工商局全面负责。要整顿无照食品生产经营，禁止无固定就餐场所的食品摊点，取缔路边任意摆设的食品摊点，凡街头饮食摊位必须做到上下水设施完好，餐具消毒合格，具有防蝇防尘设施。同时要整治好主次干道的流动摊点、店外店、马路市场。以上工作由城管局主体负责，公安、卫生、工商等部门共同参与。

（五）全力实施环境保护与污染治理工程。要把生态环境保护与建设摆上经济社会发展全局的重要位置，对照国家环保模范城市创建标准要求，狠抓治理整改，确保市区在大气环境、水环境、社会噪声综合整治等方面全面达标。一是加大饮用水源保护力度。市环保局要组织实施《全市集中式饮用水源地环保专项整治方案》，加大饮用水源保护力度，确保水源水质达标率高于创建的考核要求。要进一步加快区域供水工程的建设进度，尽早让市民喝上优质安全的长江水。二是开展噪声达标区、烟控区建设工作。重点加大市区烟尘、油烟、噪声污染整治力度，进一步完善烟控区建设工作，将市区建成噪声达标区，确保环境噪声控制全面达标。三是抓好污染源治理整顿。市环保局要强化项目建设的环境管理，严把项目审批关，抓好“环评”、“三同时”制度的落实，按照区域合理审批项目，从源头上控制污染。近期要对市区污染源进行逐一排查摸底，根据各个污染源的环境影响，限期整改，确保达标排放，不发生任何环境污染及破坏事故。

三、加强领导，强化督查，确保省卫生城市复查迎检工作落实到位

在不到一个月的时间里，要使城市环境卫生面貌有一个较大改观，这对各部门、各单位是一次现实的考验和严峻的挑战，对我们的组织领导水平是一次集中检阅和实战考核。各部门、各单位一定要紧急动员，落实责任，集中力量，强力推进，奋力攻坚，确保顺利通过复查考核。

（一）加强领导，明确责任。为加强对创卫工作的领导，市委、市政府调整了国家卫生城市创建指挥部成员，并借鉴外地经验，由城管执法局牵头负责创卫工作。目前，市创卫指挥部办公室已抽调人员组建10个工作组，开始集中办公，全力投入工作。这里有三项要求，第一，市创卫指挥部办公室要实行例会制度，每周召开一次会议，听取各工作组情况汇报，及时解决工作中存在的问题。各位组长、路长、路段长，要主动承担起领导职责，积极协调解决当前工作中的难点问题，为全市的复查迎检工作做出表率、当好旗手。第二，10个工作组的组长、副组长都要做到一线指挥，严格按照卫生城市新标准，对分管工作一日一检查，三日一碰头，及时解决工作中存在的困难和问题。今天会议之后，各工作组要按照本次会议要求，在三天之内，制定完善下一步工作方案，以8月底为限，倒轧时点，挂图作战。第三，各有关责任部门和单位要强化领导，明确目标任务，切实履行职责，要按照《**市迎接省级卫生城市复查任务分解表》的要求，进行目标任务的再分解。各级各单位要把做好复查迎检工作作为自己的份内事，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，实行目标管理，责任制推进，要做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位，确保各项工作顺利开展。

（二）扩大宣传，广泛发动。做好省卫生城市复查迎检工作，是一个全民参与的过程。要通过多种形式的广泛宣传，把广大市民发动起来，在全社会形成“创卫为人人、人人都创卫”的良好氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论引导和舆论监督作用，围绕复查迎检，加大宣传力度。一是要突出报道市委、市政府和创卫指挥部关于复查迎检的指示精神、工作部署和各部门创建活动开展情况；二是大力宣传在创卫工作中涌现出来的先进集体和个人，充分发挥先进典型的示范带动作用；三是对群众反映突出的重点、难点问题，进行追踪报道，对城市中的脏、乱、差现象及时予以曝光，促使问题尽快解决。同时，要充分发挥人民群众在创卫中的主体作用，深入开展“万名学生进社区”和创卫志愿者活动，把群众的积极性充分调动起来，依靠群众抓创建，依靠群众搞迎检。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）齐抓共管，形成合力。创卫活动涉及到我市各级各部门、各行各业，是一项庞大的系统工程。各级各部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协调合作，相互支持配合，形成整体合力。所有部门和单位都必须妥善处理好业务工作和复查迎检工作的关系，一般工作与重点工作的关系。要树立大局意识、整体意识，凡复查迎检工作涉及的事项，各部门、各单位都要一路绿灯、急事急办、特事特办，主动服务。城管、建设、卫生、公安、工商、汇龙镇、开发区等职能部门和单位，要协同作战，敢于碰硬、敢拔“钉子”、想方设法消除影响工作正常开展的一切障碍。各机关事业单位要主动与所在社区挂钩，开展结对创卫活动，同时根据路段分工，开展好卫生秩序的协查工作。工、青、妇组织及各工厂、企业、学校和社区，要发挥自身优势，精心组织，善于发动，心往一处想，劲往一处使，为复查迎检造势，为创建工作添力。

（四）加强督查，狠抓落实。加强督查考核是推动创建工作顺利开展、圆满完成的有效手段。创建指挥部督查工作小组要负起责任，走上街头，深入单位、社区及车站、广场等公共场合，实行错时制督查，及时掌握和通报每项重点治理工作的进度，发现问题，立即督促整改，对进展缓慢甚至完不成任务、影响创卫工作大局的，要发出督办通知书，还要报告有关部门，追究单位主要领导和责任人的责任。市各职能管理部门、汇龙镇政府、开发区管委会也要成立相应的督查组织，完善督查制度，加强对职责范围内各项工作的监督检查，严格按照卫生城市新标准完成工作任务。各级各部门必须进一步强化落实意识，从大局出发，振奋精神，真抓实干，大胆负责，务求实效。各级领导干部要转变作风，深入一线调查研究，一条街一条街，一条路一条路，一个项目一个项目地排查，逐个解决问题，确保各项复查迎检工作落到实处。

同志们，“三创一迎”，创卫先行，创建国家卫生城市，牵动全局，意义深远；迎接省卫生城市复查，时间紧迫，任务艰巨。让我们齐心协力，顽强作战，以高昂的斗志，扎实的工作，显著的成绩，向全市人民交出一份满意的答卷。

第四篇：在全市创建国家卫生城市再动员大会上的讲话[定稿]

在全市创建国家卫生城市再动员大会上的讲话

经市委、市政府研究，今天我们在这里召开规模空前的创建国家卫生城市工作再动员大会，目的是针对当前我市创建工作滞后于时间要求的严峻形势，查找问题、分析原因，明确要求、强化措施，动员各级各部门迅速行动，狠抓落实，加快推进我市创建国家卫生城市各项工作，全力以赴打好这场攻坚战。可以说这次会议既是对去年创建工作的回头看，也是对今年冲刺阶段的再部署，更是对提速增效的再发动。市委、市政府对创卫工作高度重视，会前市委常委会、书记办公会议、市长办公会议都进行了专题研究，制订出台了一系列政策意见。等会儿，市政府要与30个负有创卫主要任务的单位签订责任书，7个单位要作表态发言，最后盛全生书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好创卫工作的信心和决心

创建国家卫生城市，是市委、市政府的重要工作目标，这不仅只是为了争取荣誉，更重要的是通过创建工作，提高市民素质，改善人居环境，完善城市功能，彰显城市特色，提升城市品位，增强平湖的影响力、竞争力和“软实力”，促进经济社会全面协调可持续发展。不是为了拿牌子，而是为了提高市民素质，增强平湖的竞争力。自去年年初启动创建工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，真抓实干，着力推进三个“十大系列工作”，创卫工作取得了一定成效。

一是工作基础逐步夯实。市委、市政府将创卫工作列为“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要内容之一加以全力推进，经常性听取创建工作情况汇报，及时召开专题会议研究协调相关问题；市人大、政协对创卫工作也十分支持，提出了很多宝贵的意见建议；市几套班子领导抽出大量时间，分别带队到社区、城中村、农贸市场、城郊结合部等地进行调研督查，有力促进了62个创卫重点和难点问题的解决。为确保各项任务落到实处，市里还对创卫领导小组作了调整充实，进一步明确了各单位的工作职责，层层分解各项任务，切实增强了各单位创卫的责任感、使命感和紧迫感。

二是硬件项目有力推进。基础设施建设是创卫是否成功的关键。为进一步加大推进力度，我们将十大硬件基础设施建设工程进一步细化为36项具体工作事项，进一步明确了每一事项的牵头领导、牵头配合单位、工作要求以及资金来源，定期汇总督查建设进度和办理情况，到目前为止，列入去年创卫硬件设施建设的所有项目至少都已进入规划设计和招投标环节，如城中村整治改造、农贸市场改造提升、老小区改造等项目都在有力推进之中。

三是专项整治成效明显。截至目前，已先后启动了城区拆迁后空地环境专项整治、市区交通秩序专项整治、小区管线专项整治、越门设摊专项整治、建筑工地专项整治等18个专项整治行动，这些专项整治涉及面广，需要协同配合的单位多，从实际开展的情况来看，有些工作虽然只是起了个头，作了些尝试，但总体效果还是明显的，如城区废品收购专项整治、关帝庙商贸区综合整治、建筑工地专项整治等，都在逐步巩固完善。

四是工作机制不断创新。通过建立市级领导督查、专业督查、部门和社区三级督查机制，使一些问题和薄弱环节在第一时间得以发现并及时得到整改。工作例会、督查通报、日常巡查、交办联系等长效管理机制也在逐步完善。市区实行网格式管理的27个责任区块均成立了由牵头单位和责任单位组成的领导小组和各个专业工作组，基本做到了组织健全、人员落实、任务明确。各责任区块还结合社区现状，开展了整治改造销号制、流动红旗竞赛、楼道卫生评比，建立了存在问题“曝光台”等切实可行的活动，并积极筹措资金支持社区创卫工作，得到了良好的社会反响。今年我们要继续探索和创新工作机制。

五是民生问题有效解决。本着“创卫为民、创卫惠民”的原则，进一步畅通电话、网络等群众诉求渠道，注重在创卫过程中解决一批事关百姓切身利益的民生问题，并尽心尽力予以解决。去年共解答市民咨询问题216个，收到建议94条，收到投诉230多件，目前已办理170多件，得到了市民好评。对梳理出的180个需要解决的民生问题，在创卫民生问题办理月集中办理解决了其中114个问题，其他问题目前也已基本办理完毕。

六是创卫氛围日益浓厚。各新闻媒体不断加大创卫宣传力度，先后开设专栏、专版，大量报道我市创卫工作的方方面面。我们还先后组织开展了“爱国卫生月环境卫生大整治”、“千名创卫志愿者誓师大行动”、“万名党员助推创卫活动”等一系列大型环境卫生大整治活动，进一步造浓创卫氛围。此外，各街道、部门（单位）和社区也积极开展创卫工作大家谈、创卫签名活动、文明出行劝导、市民讲坛—金平湖健康系列讲座等以“推进创卫工作、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，有效提高了我市居民的健康知识知晓率和文明卫生意识。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新形势、新任务和国家卫生城市标准的新要求，我们的工作还存在很大差距，形势十分严峻和紧迫。

一是硬件设施建设推进缓慢。创卫硬件设施建设总体进展不快，欠账比较多，特别像城市道路建设、解放西路整体改造以及环卫和市政等设施的建设都未能按计划如期推进。要进一步加快解放西路推进速度，盛书记也批示要加快推进。

二是长效管理机制尚需完善。由于缺乏有效的长效管理机制，城区废品收购站点整治、市区交通秩序整治等一些专项整治出现了“边整治边反弹”的现象，有的是“集中整治一阵子、反复回潮老样子”。许多专项整治仍存在很多问题，曹桥街道城郊结合部大量的废品收购，今天整治好，过两天又出来了，脏乱差，所以要进一步加大整治力度。

三是工作作风不够扎实。有些部门单位开展工作缺乏协调配合，各自为战，小打小闹，形不成整治合力，达不到整治效果。部分实施网格式管理的部门对创卫工作重视不够，措施不力，敷衍了事，搞形式主义，开展活动少、实际效果差。从面上看，力度不大，成效不好；从点上看，创新不够，亮点不多。主动性不够，没有真正动员我们的干部职工，为此，我们的作风要进行整顿，所以今年创卫工作要进行责任追究。

四是群众参与程度不高。宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓，企业单位和广大群众对创卫工作知晓率不高，参与热情不高，认为创卫是政府的事情，与老百姓关系不大，存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象，造成了群众满意度低、知晓率低的状况。为此，我们要加大宣传力度，让老百姓参与创卫，包括干部群众、社区干部、党员干部、企业员工的参与。关键是通过创卫提高市民素质，提升城市的形象。

对于这些问题，务必要引起各街道、部门（单位）的高度重视，要统一认识，认真履职，切实增强创建国家卫生城市工作的紧迫感、责任感和使命感，以超常规的力度，超常规的措施，超常规的干劲，加压紧逼，迎难而上，推动创卫各项工作顺利开展。

二、明确目标，落实任务，进一步掀起创卫工作新高潮 今年是我市创卫工作的冲刺之年，也是迎接嘉兴市和浙江省一系列明查暗访的初检之年。为全力推进国家卫生城市创建，力争在年内使我市各项指标基本达到国家卫生城市标准，市创卫领导小组已经进一步明确了创建工作的指导思想、创建目标和工作重点，并研究制订了《平湖市2011年创建国家卫生城市实施计划》。今年创卫工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以“创卫为民、创卫惠民”为理念，以提升公民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境“两提升、两改善”为目标，以完善城市基础设施和治理脏乱差为切入点，以解决民生问题为创卫工作的出发点和落脚点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，推进“条块结合、以块为主、条包块管”的网格式管理，坚定不移地抓好创卫三个“十大系列工作”，着力解决好市民反映的热点和难点问题，努力提高市民的参与度和知晓率，提升满意度和幸福感，为平湖经济社会全面走上科学发展之路营造良好的环境。

工作目标是：围绕《国家卫生城市标准》，全面推进创建国家卫生城市各项工作，力争7月份通过嘉兴市级、11月份通过省级暗访和技术评估，确保年内申报国家卫生城市的10项必备条件和30个质量指标基本达到国家卫生城市标准。要求非常紧，还有4个多月时间，嘉兴就要来暗访了，不达标就不能申报。对照以上目标，今年我们要着重抓好两个方面的工作。一是对照必备条件抓城市管理。从今年迎检的角度来讲，省级和嘉兴市级的暗访和评估范围广、标准高，如果我们不下大力气加以整改，迎检的效果肯定会大打折扣，我们必须对照10项一票否决的必备条件，坚持高标准、严要求，针对这些硬性指标，集中力量、集中精力、集中时间迅速全面开展城市管理的各项整治。市区各单位和公共场所的管理机构一定要提高认识，迅速行动，确保迎检效果，要保证万无一失，不能在任何细小的环节上出问题，不能在任何不起眼的角落出差错。我们的社区和城管部门都在，我们的背街里弄等卫生状况比较差，百姓觉得我们做得不够好。我们要到一线去看，都有很多问题，我们要在点上，细节上做到位。二是对照质量指标抓重点难点。各街道、社区和责任单位一定要逐条对照质量指标，根据各自工作任务，采取措施，迅速抓落实。一些自认为已经达标的项目，如果按标准严格检查验收，也可能会出现一些意想不到的问题，因此我们一定要对照标准，精益求精，工作不放松，巩固完善已经达标的，把未达标的攻下来，切忌顾此失彼，丢责任分。

三、突出重点，强力推进，着力提升创卫整体工作水平 按照全市创建国家卫生城市工作的总体部署，今年的创卫工作时间紧、任务重，各街道、部门（单位）、社区要严格执行《平湖市2011年创建国家卫生城市实施计划》，认真做好三个“十大系列工作”，扎实推进网格式管理，进一步抓好长效管理，统筹兼顾，扎实推进，全力以赴打好创卫攻坚战。

（一）全面开展十大硬件基础设施建设工程，确保工作实施到位。一是加快城市道路建设改造工程。8月底前完成城西路等3条道路的改造，建成望湖路一期等7条道路；10月底前完成环北二路改造，基本完成环城北路、梅园路南段等工程；加快解放西路拆迁改造步伐。二是全面完成各类市场的建设改造。6月底前关闭老北门农贸市场，启用中心农贸市场，完成白马堰、福臻市场建设和三号桥、南市等市场的改造；8月底前完成关帝庙商城综合整治，对临时木材市场进行整治改造；年底前完成关帝庙商城小商品大楼建设。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成当湖街道15个城中村、9个自建房小区和钟埭街道10个城中村、自建房小区的改造工程；10月底前力争完成北章桥北侧地块等8个城中村拆迁或整治改造工程。四是加快城市环卫基础设施建设。6月底前建成平成路粪便处理站，完成教化桥垃圾转运站迁建；8月底前完成新建公厕10座和所有未达标公厕的提升改造；10月底前建成平成路环卫基地和梅园路、曹兑路2个垃圾转运站；平湖经济开发区（钟埭街道）辖区内按规范配置环卫设施。五是继续实施市政设施提升工程。大力开展市区道路和背街里弄整治工程，全面修复破损的人行道及路面，完善交通标志及公交站点设施，开展管线入地、杆木线路整治等工作；及时修复破损花坛，补植绿化隔离带和缺损花木；8月底前完成城区企事业单位生活污水入网工作，建成平湖大道停车场，在城区配建更多的停车泊位。六是实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造完成的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的文华苑等十多个小区进行改造提升。七是加快实施数字城管建设工程。力争在6月底前建成投入使用。八是继续实施市区清水河道建设工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，积极推进河道标准化建设管理；12月底前完成北城河等景观廊道，东湖清淤疏浚，恢复和净化市区河道景观功能。九是加快实施市区夜间亮化工程。在做好市区夜间亮化工程规划基础上，加快组织实施以东湖景区、市区主要道路和高层建筑为重点，以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站台、公用电话亭、路名路牌等亮化为点缀的多层次、立体化的亮化工程，体现现代城市气息，年内要有明显效果显现，我觉得大家都太慢，要有时间性、紧迫性。十是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。力争年内使市区主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。创卫硬件设施建设是否能按期完成，直接关系到我市创建国家卫生城市的如期申报，为此我们必须牢牢把握两个时间节点，一是在七月份必须全面完成创卫硬件设施建设，力争通过嘉兴市的暗访评估；二是抓好整改和提高工作，力争在十一月份通过浙江省的暗访评估，使各项指标基本达到国家卫生城市的标准。刚才讲的十个方面的硬件设施建设是很全面的，要倒排时间，没有倒排时间的压力是很难完成的。

（二）着力推进十大环境卫生专项整治行动，确保难题解决到位。今年要继续开展以“改善市容市貌、净化城区环境、提升城市形象”为主要内容的十大专项整治行动。一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放和违规开设开水房等现象。年内将组织开展五次较大规模的综合整治行动。二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类管线的整治。三是继续开展城区交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题，这一块的群众意见还是比较大的，车子多，大家都乱停，公交车有钱赚的地方密度高，没钱赚的地方密度低。要对违法拉客、载客不计表等要加大整治力度。四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是“五小”行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题。五是继续开展无证无照专项整治。六是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输。七是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的四害防治，确保通过省级验收。八是继续开展城区河道专项整治。重点是开展城区船只停放和砂石堆场的专项整治，应该上岸的还没有上岸，农经等部门要加大整治。九是大力开展城区集贸市场专项整治。十是继续开展清除城区家禽家畜养殖专项整治。并对无证犬类进行专项整治，犬类特别多，老百姓意见很大，噪音扰民、咬人伤人，要加强犬类的规范管理。各街道、部门（单位）要顾大局、识大体，加强配合、齐心协力，深入持久地联合开展专项整治行动，并及时探索建立长效管理机制，巩固提高整治效果。

（三）广泛开展十大创卫宣传教育活动，确保氛围营造到位。要在全市上下营造“全民动员，人人参与”的创卫氛围，最大限度地激发市民参与创卫的热情，使创卫工作由“要我做”变为“我要做”，这个就是氛围，这个就是自觉，这个就是习惯。一是继续开展创卫氛围宣传活动。市级新闻媒体要继续办好各类创卫专题、专栏；结合《浙江省爱国卫生促进条例》的宣传贯彻，张贴创卫宣传标语，增加公益广告牌、文化墙和电子屏；利用创卫倡议书、创卫告知书、宣传橱窗等形式广泛创卫工作和卫生知识宣传；继续办好创卫信息网、“创卫议事厅”和创卫投诉举报电话，加强与市民的沟通互动。二是继续开展创卫示范带头活动。网格式管理部门（单位）要到创卫责任区域开展以清除“三乱”为主题的环境卫生综合整治活动，并加强对本部门、本单位干部职工的教育。三是继续开展创卫志愿者大行动。举行千人遵守“十不”行为规范签名活动，组织开展志愿者上街创卫，在社区建立创卫示范点，鼓励开展各类创卫实践。四是继续开展创卫评比系列活动。组织开展“卫生先进单位”、“卫生先进楼道”、“文明卫生店”、“创卫热心人”等评比，挖掘热心公益事业的先进典型。五是继续开展创卫广场文艺系列活动。以社区为单位，组织开展以创卫为主题的广场文艺晚会，增强市民创卫自觉性。六是开展创卫知识竞赛和征文摄影比赛活动。提高广大市民的健康卫生意识，展示创卫成效。七是开展创卫新居民大行动。发动企业开展形式多样的创卫活动。在经济开发区等新居民集中区域，组织新居民开展“平湖是我家、创卫靠大家”集中签名活动和健康卫生知识竞赛；成立新居民创卫小分队，组织开展创卫义务劳动和宣传劝导活动，经济开发区要加强对职工的教育，不能乱扔垃圾，要有机制，要教育，要提高创卫意识，提高卫生意识。八是开展健康卫生知识普及活动。在中小学校中开设的健康教育课要做到专业化、常态化；通过“小手拉大手”等活动，推动学校与家庭的双边教育；通过市民学校等方式，定期对市民进行健康卫生知识培训。“小手拉大手”效果肯定明显，这种工作要深化下去，并不断地总结推广。九是开展健康教育进万家活动。实施健康教育“十个一”活动（办好一个网站、编好一份简报、设置好一批宣传长廊、建立一批宣传阵地、建设一支宣传队伍、建设一个健康素养培训基地、成立一个协会、举办一次讲座、开展一次知识竞赛、赠送一批健康礼包），编印《市民健康教育读本》、《中小学健康教育读本》等书籍向全市家庭发放；开展健康讲座进社区、下农村活动。十是开展传染病防治宣传活动。印发传染病防治小册子，做好现场咨询服务，在广大市民中普及传染病预防常识。

（四）强势推进网格式管理，确保责任落实到位。实行创卫网格式管理，既体现了“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的创卫方针，也体现了“条块结合、以块为主、条包块管”的创卫原则，使创卫工作人人参与，管理横向到边、纵向到底。今年的网格式管理工作除了抓好五次大规模的综合整治活动外，还要重点抓好“堵新治旧”的长效管理，要建立巡查、督查制度，同时开展各类形式多样的活动，抓规范达标、抓检查评比、抓资料收集、抓责任落实，营造浓厚的创卫氛围。市创卫办要认真做好督查评比工作，每月通报进展情况，公布27个网格式管理牵头部门等的排名。

（五）完善各项长效管理机制，确保制度保障到位。城市管理水平是否能够逐步提高，关键一点是看长效管理机制是否建立健全、管理责任制度是否落实明确。各街道、部门（单位）必须坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，狠抓长效管理，实现整治一个、巩固一个、提高一个的良性循环。同时要进一步完善城市管理体制，尽快理顺各方面的关系，形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络，要坚持标本兼治，长抓不懈，化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，尽快建立和完善城市环境卫生保洁和管理长效机制。

同志们，我市创卫工作已经付出了一年辛勤的努力，创卫能否取得成功，不仅考验我们的决心和意志，也考验各级各部门干部的执政能力和水平，全市上下要以众志成城的精神、高度负责的态度和求真务实的作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落实，打赢这场创卫攻坚战，全面完成今年的创卫任务。

继去年2月27日动员大会以后，今天市委、市政府再次召开大会，对创建国家卫生城市工作进行再动员，这充分说明了这项工作的重要性和紧迫性，也再次表明市委、市政府对创卫工作志在必得的决心和信心。7月份嘉兴要对我市进行创卫的明查暗访，11月份省爱卫办要对我市进行创卫明查暗访，时间非常紧，按照现在的状况，我们每位干部自己看看整个城市状况，自己自我评估一下，我们能不能通过？年前我们已经在一定范围内召开过一次推进会，这次会议之前市委常委会又专题研究了创卫工作，对创卫工作提出了明确要求，今天的再动员会议，旨在掀起新一轮创卫热潮。

刚才，翁市长作了一个很好的报告，肯定成绩、分析形势、部署工作，讲得很具体、很全面、很到位，我完全赞同；市政府与有关街道、部门签订了责任书，7个单位作了很好的表态发言，希望大家立即行动起来，真正按照今天会议精神把创卫责任落到实处。

下面，就如何抓好今天会议精神的贯彻落实我再强调三点意见：

一、迅速行动，全面进入创卫冲刺状态

去年动员大会以来，全市上下凝心聚力，狠抓落实，攻坚克难，不断推动国家卫生城市创建工作深入发展，抓创卫工作的思想越来越统一，各级各方面充分认识到城市卫生状况既是体现一个城市人民群众文明素质和城市管理水平的重要标志，也是体现这个城市社会发展程度的重要标志；大家对创卫这项工作越来越形成共识，同时创卫的氛围越来越浓，各级领导的重视程度、部门的工作力度、干部群众的参与广度、创建的实际进度，都是有目共睹的；创卫工作要靠大家，要联动。去年一年，在这个方面我们有些街道和部门，包括垂直管理部门也好，包括我们的牵头部门也好，也包括营造社会氛围的媒体部门大家确实是合心合力合拍。尤其是我们广大社区干部，非常难能可贵，默默无闻、尽心尽力尽职，全力以赴，全身心地投入，确实形成了我们创卫工作的大合唱。力度也越来越大，从组织机构、责任分工、责任追究、督查推进、长效管理等各个方面形成了一整套较为完善的体制机制，“网格化管理”等新模式得到有力有效推行；成效越来越明显，三个“十大系列工作”有序推进，城中村、老小区、农贸市场等整治改造取得实效，涉及的180个民生问题较好解决。创卫为民，创卫惠民。创卫工作实际上是一项民生工作。市人大、市政协多次组织代表、委员进行检查、督查来推动这项工作。“两会”期间代表、委员对前阶段的创卫工作也给予了充分肯定，同时也提出很多具体的，很有针对性的意见、建议。

创卫工作量大面广，是一项庞大而复杂的综合性系统工程，涉及基础设施、城市管理、市容市貌、居民素质等方方面面的软硬件环境，每一个阶段、每一个环节、每一步工作、每一项措施甚至每一个细节都至关重要，而且越到后面越是放松不得。更何况，我们的历史欠账多、薄弱环节不少，对照创建标准差距还很大，特别是一些硬件设施建设缓慢、专项整治和长效管理不到位、市民参与意识有待增强、还有一些规定的工作只开了个头甚至还没有展开，所以接下来的任务更重、难度更大，可以说更艰苦更艰巨更艰难的工作还在后面，还需要我们付出更加艰辛的努力。今年的全市三级干部大会以作风建设为主题，强调要通过作风建设抓出一种先进生产力和发展活力，抓出一种精神风貌和精神动力，抓出一种群众满意度，抓出一种实实在在的效果。这种实实在在的效果，要体现到经济社会发展的方方面面，同样要体现到国家卫生城市的创建上。创建国家卫生城市是当前全市的一项中心工作，也是一项民生实事工程、素质提升工程和环境建设工程，更是对全市党风、政风、民风的一次大检阅，我们要在创卫中、在创卫难题的破解中看作风。有的工作由于历史原因和比较复杂的现实情况，推进起来确实难度很大，这就更需要靠我们过硬，务实的作风去破解去攻克。但难题放在那里永远是难题，解决难题的时机不是等出来的，而是靠务实过硬的作风创造出来的。解决这些难题，不仅仅是为了创卫，实际上这些难题很多都是历史欠帐造成的，说白点是由于我们的职能部门履职不到位，监管不到位叠加起来的，现在成了一些老大难问题。如果现在在大力度推进创卫的时候还不能解决，那么要等到什么时候才能解决，我们的监管部门什么时候才能监管到位？我们的城市形象要等到什么时候才能提升，让老百姓满意？平湖怎么才能更文明、更开放？为此，各级各方面要真正把作风建设的要求落到实处，坚决克服畏难情绪和推诿扯皮等现象，以好的作风抓好创卫冲刺的各项工作，真正抓出一种凝聚力、战斗力、向心力、竞争力，以实实在在的创卫成效取信于民、提升城市形象。

二、突出重点，全面掀起创卫工作热潮 关于接下来的创卫工作，翁市长已经作了全面部署，关键是怎么样把这些部署落到实处、见到实效。

专项整治要落到实处、见到实效。从前阶段推进情况看，城中村、城郊结合部、五小行业、农贸市场、市容市貌、交通秩序等专项整治仍然是当前创卫工作的重点和难点所在，必须落到实处、见到实效。实际上，这些重点难点并不是像我们想象的那样难以突破。一年来的实践证明，只要我们各级各方面合心合力合拍抓推进，很多“老大难”问题是能够解决的，一些历史遗留的问题也是能够突破的。

查漏补缺要落到实处、见到实效。冲刺的后面是迎检。我们从创卫一开始，就强调要对照标准，查漏补缺。国家卫生城市创建标准中很多是事关群众生产生活的细小方面，如消灭露天粪坑、卫生死角、除四害、停车秩序、社区单位卫生等问题，看似非常细小，但叠加起来就是大事，就是整个环境，而且这些具体问题占分比重很高，一旦疏忽，将使整个创卫工作陷入被动甚至前功尽弃。因此，我们一定要把查漏补缺的工作做得细而又细、实而又实，从硬件、软件各方面去对照检查、认真整改、改出实效。

氛围营造要落到实处、见到实效。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调指出，新形势下群众工作需要大家共同来做。创卫工作，实际上就是一项群众性工作，需要方方面面的共同努力，需要营造共同推进的浓厚氛围。各级党政组织要全力以赴，广大党员干部要示范带头，广大市民要积极参与，要通过教育、引导、约束等多种途径充分发挥人民群众的主体作用，真正让广大市民既成为城市文明的享受者，更成为城市文明的创造者。

三、强化组织领导，全面落实创卫工作责任

创建国家卫生城市是一项综合性很强的工作，内容涵盖面广、工作量大，必须加强组织领导、落实工作责任。

一要强化组织领导。市委、市政府对创卫工作高度重视，一开始就成立了领导小组及其办公室和九个专项工作组，并落实了相应的人员和经费。领导小组及其办公室和九个专项工作组，一定要站在市委、市政府的角度想问题、办事情，及时研究分析创卫工作面临的形势，按照今年的工作重点和目标任务排出阶段性重点，认真协调、解决、推进和督促落实有关工作。相关镇街道和部门、单位要进一步加强创卫力量，扎实有序地推进各项工作。各级各部门要把创卫工作与创先争优结合起来、与作风建设结合起来、与接下来的换届工作结合起来，在创卫中创先争优，在创卫中改进作风，在创卫中考察、检验和锻炼我们的干部。二要强化责任落实。今年创卫工作的主要任务，仍然是着力推进三个“十大系列工作”，关键是要在上半年基本完成所有硬件设施建设，全面展开“十大专项整治行动”，加强氛围营造，落实长效管理。还有四个多月时间就要迎接嘉兴市的检查，时间非常紧迫，一定要提速、提质、提效，要倒计时。各部门每项工作都要细化，要排上单位的重要议事日程。在各项工作的推进过程中，我们要看“一把手”有没有负起责任。各级各相关部门“一把手”是创卫第一责任人，要靠前指挥，负起责任，挑好担子。我们要看辖区有没有落实好责任。当湖街道、平湖经济开发区（钟埭街道）在创卫中的责任更大，要切实将各自承担的任务落到实处，做到有一个创卫项目，就有一个创卫责任人，就有一个创卫责任体系，绝不因责任不明而出现工作盲点。曹桥街道虽然不是主城区，但也要引起高度重视，按照创卫部署要求做好迎检各项准备，做到有备无患。有关的村、社区要在创卫中体现基层组织的战斗力、号召力、凝聚力，通过创卫赢得群众支持、提高自身威信。我们要看职能部门有没有尽到自己的责任。各有关职能部门要充分发挥职能优势，努力抓好已改造整治项目的巩固提高，对目前尚未完成的项目或相对薄弱的环节，要采取得力措施加快整改，保质保量按时完成。同时，在创卫推进过程中我们要讲节俭讲质量讲效果，要提倡花小钱办大事，创卫过程中也要精打细算，用好每一笔专项资金，以最小的投入获得最大的社会效果。决不搞华而不实的形象工程、政绩工程。我们要看各方面有没有尽到配合的责任。对于创卫中的各项工作任务，凡属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成任务；涉及到多个部门的，要各负其责，各尽其职，相互配合，相互支持。27个网格式管理牵头部门要牵好头、负好责，带领各责任部门和社区积极主动开展创卫活动。

三要强化督促检查。督促检查是我们推进创卫工作的有力抓手。继续坚持市领导每月一次的创卫督查，尤其要加大督查的深度和力度，从改变督查方式抓起，敢于动真碰硬，不能只是开个会听听汇报，要多到难度大、进度慢的区域和项目作实地检查，汇报单位要少讲成绩、多讲问题，特别要善于针对存在的问题出点子提建议，会后要抓跟踪抓督促抓整改。创卫督查组要会同“两办”督查科室和效能办开展经常性督查，要抓紧实施创卫工作责任追究制，保证创卫工作责任到位。一方面要考核，一方面要问责。在创卫过程中因为哪个环节、哪个部门不认真履职，影响创卫大局，我们就要动真碰硬，就要追查有关单位和个人的责任。同时，在整个创卫过程当中，我们要营造强大的舆论氛围，要大力弘扬创卫过程中涌现出来的好人好事，先进单位、先进楼道。尤其要宣传我们的普通市民、新居民、社区干部当中的文明风尚，先进典型；要大力宣传讲文明、讲礼貌、重品行、重人格。以此来教育、引导广大市民提升素质。

同志们，创建国家卫生城市是一项艰苦的工作，难度高、任务重。希望各级各方面进一步统一思想、坚定信心、营造氛围、加大力度、落实措施、加快进度，全力打好我市创建国家卫生城市这场攻坚战。

第五篇：在迎接国家卫生城市复审动员大会上的讲话

在迎接国家卫生城市复审动员大会上的

讲 话（2015年2月26日）

吴翠云

同志们：

这次迎接国家卫生城市复审动员大会，既是加油冲刺的战前总动员，也是志在必胜的攻坚誓师会，目的是号召全市上下迅速行动起来，以奋发有为的精神状态、扎实有效的实战准备迎接国家卫生城市复审，确保取得优异成绩。刚才，长生同志宣读了《迎接国家卫生城市复审工作方案》，志民同志代表市政府与“三区”和有关市直部门单位签订了责任书，“三区”及有关部门作了很好的发言，一会儿宜新同志还要讲具体意见，希望大家认真负责地抓好落实。下面，我就复审迎检工作强调三点。

一、统一思想，凝聚共识，以昂扬向上的斗志担负起复审迎检重任

今年的国家卫生城市复审，是我市历经十年创建、成功挂牌后的第一次复审。这对于巩固深化“创卫”成果，促进经济社会科学跨越发展，改善和提升人民生活水平具有重要意义。持续巩固“创卫”成果、经得起复审，关键在于思想统一、认识到位、行动坚决、步调一致。市委、市政府高度重视这次复审工作，态度非常明确，就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜，复审志在完胜、确保一举成功。

一要充分认识国家卫生城市是德州城市建设发展的一个金字招牌，这个招牌坚决不能丢。国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉，是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的重要标志。我市从2002年开始提出创建国家卫生城市，到2008年取得“除四害”第一张入场券，再到2011年底成功夺取国家卫生城市桂冠，历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力。三年来，人们越来越多地感受到城区的环境更美了，夜景更亮了，生态更好了，居民满意的多了，客商点赞的多了，一个充满生机与活力的区域中心城市正在加快崛起。更让我们自豪的是，在创建国家卫生城市中形成的“创卫”精神，是“厚德、包容、创新、图强”的德州精神和广大干部群众优秀品质、优良作风的生动体现，成为推动科学跨越发展、建设幸福德州的强大力量。“创卫”工作只有起点，没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次，全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名，对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说，复审的过程就是国家卫生城市再次创建的过程，也是再次提升的过程，标准更高、任务更细、要求更严。现在看，与复审的新形势新要求相比，有三个问题需要引起我们的高度重视：一是复审范围扩大。随着城区面积的扩大，这次复审范围更广，特别是新扩大的市区部分基础相对较差。二是工作难度加大。对不符合复审标准问题的整治，处理不好有可能引发冲突或者舆论的不良反应。三是存在问题较多。“创卫”夺牌之后，个别单位在思想、要求、标准上普遍有所放松，特别是公共场所、集贸市场、城乡结合部、背街小巷等区域问题较为突出，整改的任务十分繁重。创业难、守业也难、高标准的提升更难。保住国家卫生城市称号，不仅是保住荣誉、维护形象，更是发展之需、民生之要，是一项必须完成的政治任务。各级各有关部门要继续发扬“创卫”精神，把复审迎检作为当前工作的重中之重，高度负责、再拼再搏，扎实抓好问题整改和各项迎检工作，确保顺利通过国家复审。

二要充分认识迎接国家卫生城市复审是推进全市工作的一个重要抓手，这个抓手坚决不能松。这次迎审，目的不仅仅是为了保住一块牌子，更重要的是解决问题、提升形象、促进工作、推动发展。今年是德州撤地建市二十周年、依法治市开局之年、深化改革关键之年和“十二五”规划收官之年，打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌，是对建市二十年发展成就最直观的展示，也是对全市各项重点工作最有力的支持。要把开展迎审工作与推动经济社会发展结合起来，与全面深化改革结合起来，与优化营商环境结合起来，与提升城市竞争力结合起来，通过扎实有力的环境整治，为城市“洗洗脸”、“美美容”、“扮扮妆”，让城市更加洁净、更加靓丽，为建市二十周年增光添彩。

三要充分认识巩固深化“创卫”成果是让人民群众过上美好生活的一个奋斗目标，这个目标坚决不能变。随着经济社会的发展，人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高。在2014全市党的群众路线教育实践活动整改落实和居民幸福感满意度问卷调查活动中，环境舒适类为七大类（经济富足、生活稳定、社会安全、环境舒适、人际关系、自我状态、德州未来）满意度倒数第一，城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。这说明，广大市民对城市环境还有很多不满意的地方，增强群众对我们这座城市的认同感、归属感还有大量工作要做。市委、市政府已经把这项工作列入今年全市的重点，各级各有关部门要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立抓复审迎检就是抓管理、抓民生的理念，充分认识做好迎审工作的重要性、紧迫性，清醒地看到当前面临的严峻形势和存在的突出问题，全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去，真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。

二、突出重点，强力推进，以务求必胜的信心打好复审迎检攻坚战 这次迎审时间紧、任务重，各级各有关部门要立即进入实战状态，严格对照复审标准，认真查漏补缺，逐条抓好达标，做到全面提升与重点突破并举，硬件建设与软件建设并举，专项整治与建立机制并举，确保高水平、高标准完成迎审各项工作。

（一）完善基础设施，打好“硬件”达标升级战。基础设施是城市的“骨架”，是复审成功的必备条件和硬性指标。近年来，我市持续加大城市基础设施建设投入，虽然城市功能、形象有了明显提升，但与复审标准和群众期盼相比还有很大差距。各级各有关部门要以“十大改造工程”为抓手，进一步完善城市基础设施，着力解决好“硬件”方面存在的问题。要搞好城中村、城乡结合部和老旧、“三无”小区改造，加大拆违拆迁力度，下大气力改变这些地方的落后面貌，不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次干道的养护工作，及时更换破损设施，确保路况完好通畅。要加快临时市场新建和现有市场改造，最大限度地方便群众日常生活。要加快市区旱厕改造和现有公厕修缮，增加垃圾清运车辆，对垃圾中转站和处理厂进行全面改造提升，尽快完善各项环卫设施。要增加绿化面积、优化品种，在主要干道增设雕塑小品，全面提升城市绿化、美化水平。要搞好背街小巷整治，加大污水治理力度，及时对影响市容环境的墙面进行整修、粉刷，确保“硬件”设施全面达标。

（二）强化问题导向，打好专项整治攻坚战。要紧紧围绕复审标准，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么部位薄弱就集中强化什么部位，以“六大专项整治”为突破口，用真功夫，下大力气，拿硬措施，彻底解决相关区域和行业脏乱差的问题。一要在环境整治上下更大功夫。严格落实“门前五包”制度，加大日常保洁力度，做到全覆盖、全时段保洁，着力清除城市主次干道两侧、城市出入口、沿街店面周边、施工拆迁工地、城乡结合部、背街小巷、居民小区的露天垃圾，消除卫生死角。要加强对街道两侧建筑、户外灯箱广告、公共设施等方面的管理，做到“地面、墙面、水面、上面，路根、墙根、树根、路灯根、便道根、路沿根”四面清、六根净，不断美化市容市貌、提升城市品位。二要在市场整治上下更大功夫。加大对城区各类市场的卫生、安全和日常管理力度，完善市场配套设施，引导、规范业户的经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划，取缔马路市场、探头市场，做到商品划行归市，下决心解决好违规占道经营的问题。三要在行业整治上下更大功夫。重点加强餐饮、“五小”行业管理，全面落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，健全管理制度，打造一批基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店，带动餐饮、“五小”行业整体提升；对信息不详实、手续不健全、设施不完善的，要责令停业整顿、限期整改；对条件不具备、整改不合格、地点不固定的，要依法吊销相关证照，坚决予以取缔。

（三）紧紧依靠群众，打好全民参与大会战。市民是城市的主人，是“创卫”的实践者和受益者，市民的文明程度决定着城市的风貌，决定着国家卫生城市复审的成败得失。要坚持把宣传教育和思想发动贯穿始终，切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养，广泛开展健康教育活动，全方位、广覆盖地宣传文明、卫生、健康、环保知识，引导市民树立良好的生活方式，全面提升文明素质。要用好各种舆论载体和宣传阵地，充分调动市民的积极性、主动性和创造性，把市民对幸福德州和美好生活的向往转化为复审迎检的强大动力，营造全党动员、全民动手、全社会参与复审迎检的浓厚氛围。

三、加强领导、明确责任，以勇于担当的精神抓好工作落实

国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评，也是对干部能力、干部作风的检验。各级各有关部门务必强化大局意识，真正把责任担当起来，把任务落实到位，努力向市委、市政府和全市人民交出一份合格答卷。

一要强化组织领导。前段时间，市委常委会、市政府常务会议对复审迎检工作进行了研究部署，成立了由宜新市长任组长，相关市级领导同志任副组长，有关部门负责人为成员的迎审工作领导小组，并组建了办公室。要严格落实市级领导分包责任制，确保各条工作线快速启动，推动工作顺利开展。各牵头部门要根据工作需要，成立相应的领导机构和工作机构，为复审工作提供有力的组织保证。“三区”和牵头部门的主要负责同志要带头真抓、真推、真干，特别是“三区”要对辖区内的复审迎检工作负总责，抽调精兵强将集中办公，促进各项工作有力有序有效开展。

二要强化协同作战。各级各有关部门要牢固树立 “一盘棋”的思想，自觉主动服从市复审办公室统一指挥，加强联系沟通，团结协作、密切配合。对多个部门共同完成的任务，要以牵头单位为主，加强协调和督导，协助单位主动配合，履职尽责，绝不允许推诿扯皮、等待观望，造成工作被动。市复审办公室代表市领导小组行使职责，要加强业务指导，搞好与上级部门的沟通联系，增强工作的针对性和实效性。各责任单位要进一步细化目标任务，抓紧制定时间表、施工图、任务书，确保各个环节、细节高标准地向前推进。“三区”及街道、社区是复审迎检工作的中坚力量，要切实担负起属地管理的责任，尽职尽责、积极主动地完成各项任务，尤其要在动员群众投身复审迎检第一线和组织、协调、督查等工作上发挥更大作用、实现更大作为。

三要强化督导问责。要围绕一次性通过复审这一目标，落实工作台账、失分责任和一票否决三项制度。市复审办公室、牵头市直部门、“三区”和各街办对复审范围内所有单位、存在的所有问题，都要建立详细的工作台账，实行挂图作战、事毕销号，确保按时完成任务。要根据新的《国家卫生城市标准》和量化赋分，实行严格的失分责任制，谁丢分谁负责，谁丢分问责谁。对复审迎检丢分、影响复审一次性通过的，实行一票否决，取消一切评先树优资格。对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人要按照市委、市政府2010年印发的关于《创建国家卫生城市工作问责办法》严肃追究责任。市复审办公室要加强明查暗访，及时掌握动态、反馈情况，推动工作落实。市委、市政府督查室要把复审迎检工作列入专项督查内容，针对问题限时整改并跟踪问效。

四要强化机制保障。要以迎接国家卫生城市复审为契机，健全完善管理机制，实现城市管理全方位覆盖、全时段监管，提升城市精细化管理水平。要结合智慧城市建设积极探索城市网格化、数字化管理，全力打造“市、区、街、社居四级联动，条块结合、以块为主”的城市管理体制，构建起纵向到底、横向到边的管理网络，形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制，让德州变得更加干净、整洁、有序、文明，让群众看到实实在在、长长久久的“创卫”成果。

最后，希望各级各有关部门把复审迎检工作作为一项重要的政治任务，坚定必胜信心，打好决胜之战，确保一举成功，以良好的城市形象和风貌向建市二十周年献礼！