教育部2012年教育系统党风廉政建设工作要点

第一篇：教育部2012年教育系统党风廉政建设工作要点

2012年教育系统党风廉政建设工作要点

2012年，教育系统党风廉政建设总的要求是：全面贯彻党的十七届六中全会和中央纪委第七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策部署和工作方针，进一步落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话要求，加强党的作风建设，扎实推进惩防体系建设，深入开展廉政文化建设，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为推动教育事业改革发展做好服务提供保障。

一、强化监督检查，切实保证中央政令畅通

1．加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强党的政治纪律教育和执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，切实维护校园和谐稳定。围绕迎接、保障和学习贯彻党的十八大精神，加强对有关工作的监督检查，确保中央政令畅通。

2．加强对教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的 监督检查。围绕教育规划纲要实施和教育方针政策落实，重点检查教育改革试点项目实施情况和资金使用情况，制订重大项目资金使用监督检查办法，开展重大项目监督检查，推进学校财务信息公开。

3．加强对中央教育惠民政策实施情况的监督检查。认真落实农村义务教育学生营养改善计划，完善监管制度，建立责任机制，确保每一分钱都用在学生身上。加强对学前教育政策落实和校车安全制度执行情况的监督检查。

4．加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。认真执行民主集中制，完善高校领导班子议事规则和决策程序，规范决策行为，促进科学民主决策。教育部将组织开展 “三重一大”决策制度执行情况督查。

二、全面履行职责，切实维护党的纯洁性

5．大力保持党员、干部思想纯洁。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部始终保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，坚守共产党人精神家园，增强抵御西化分化的能力。坚持不懈地抓好党的宗旨教育，引导领导干部始终坚持立党为公、执政为民，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。教育部将组织新任职领导干部到党校和井冈山、延安等党性教育基地培训。

6．大力保持党员、干部队伍纯洁。把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。强化能力培训和实践锻炼，引导党员干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观。强化高校党员领导干部管理意识，提高管理技能，集中精力抓好学校管理工作。

7．大力保持党员、干部作风纯洁。深入开展马克思主义群众路线教育，引导领导干部始终把人民利益放在第一位，提高为群众服务的本领。教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量，提升领导班子解决自身问题的能力。

8．大力保持党员、干部清正廉洁。强化反腐倡廉教育，引导党员干部增强拒腐防变和抵御风险能力，始终保持共产党人的本色。严格执行廉洁自律各项规定，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育。认真执行党内监督条例，落实个人有关事项报告等制度，强化党内民主监督。

三、深化专项治理，切实解决人民群众反映强烈的教育乱收费问题

9．努力使治理义务教育阶段择校乱收费问题取得新突破。认真贯彻落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，推动制定实施细则，明晰量化相关政策指标。坚 决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生、公办学校以民办名义招生等方式的乱收费行为。把义务教育均衡发展与当前治理工作结合起来，以点带面、重点突破，抓住大城市优质教育名校进行个别指导、跟踪监督、重点攻坚。教育部将开展对八条措施落实情况的监督检查。

10．努力使治理中小学教辅材料散滥问题取得新成效。认真贯彻执行《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，抓紧制订本地区教辅材料使用管理规定，加强组织协调，切实解决学生课业负担过重问题。

11．努力使治理义务教育阶段各种办班补课收费问题取得新进展。深入调研，提出有针对性的治理措施。开展综合治理，规范办学行为。加强对中小学以国际合作办学名义高收费等新情况新问题的调查研究，及时发现和解决苗头性问题。教育部将适时制定出台治理中小学补课乱收费的专门文件。

12．努力使清理规范改制学校工作取得新进展。对尚未完成义务教育阶段改制清理规范的32所学校建立台账，逐校清理，限期完成。大力推进普通高中改制学校清理规范工作，确保2012年底完成清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标

13．认真落实治理工作责任。强化各级政府和各类学校领导的责任意识，层层签订责任书，建立健全治理工作责任 体系。

四、大力推进阳光治校，切实规范权力运行

14．强化科研经费使用监管。严格执行国家科研经费管理政策，落实《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通知》，健全科研经费管理体制机制，明确学校校长和分管校长负责制。建立财务和科研管理等部门协同监管机制，加强重大科研项目审计监督，提高资金使用效益。教育部将开展科研经费专项治理。

15．强化校办企业监管。进一步完善企业治理结构，规范校办企业重大经济行为决策程序，加强对重大投资、企业改制、兼并重组、资产评估、产权交易等经济行为的监管。教育部将制定高等学校校办企业规范管理意见、校办企业领导人廉洁从业规定，召开全国高校校办企业工作会议，适时对直属高校校办企业管理情况和企业领导人员廉洁从业情况进行检查。

16．强化高校物资采购监管。继续稳步推进直属高校政府采购工作，开展阳光采购，严防商业贿赂问题发生。探索建立高校“网上竞价”采购管理系统和进口仪器设备、图书采购联盟。教育部将召开高校物资采购工作现场会，进一步规范采购行为。

17．加强高校学风建设。认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，建立健全加强学风建设 的体制机制，采取有力措施遏制学术不端行为。教育部将组织“全国科学道德和学风建设宣讲团”，组织召开学风建设工作会议，加大对学术不端行为的查处力度。

五、深入推进惩防体系建设，切实加强廉政风险防控

18．大力加强反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系为引领，继续在领导干部中深入开展党性教育，加强廉洁从政教育，强化领导干部党性意识、廉政意识。在重要岗位工作人员中深入开展廉洁从业教育，强化廉洁意识、风险防范意识。在教师中深入开展职业精神和职业道德教育，弘扬高尚师德。在学生中深入开展廉洁修身教育，积极推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。

19．扎实推进廉政文化进校园。抓住新生入校、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，集中开展廉洁主题宣传教育。大力加强廉政文化阵地建设，广泛开展廉政文化创建活动。把培育廉洁价值理念贯穿于教育工作的全过程。教育部将组织廉政文化产品创作大赛，召开廉政文化进校园现场经验交流会。加强对重大理论和现实问题的研究，加大教育部人文社会科学研究专项任务项目“教育廉政理论研究”的支持力度。教育部将会同中央纪委继续组织召开高校廉政理论研讨会。

20．科学谋划下一个五年规划。加大工作力度，确保《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》各项 任务圆满完成。认真总结前一阶段惩防体系建设工作，研究制定2013-2017年工作规划。

21．加强廉政风险防控机制建设。认真执行中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，推动工作有序有效开展。结合《高等学校章程制定暂行办法》的落实，加强高校内控制度建设，积极稳妥推进廉政风险防范。教育部将制订加强廉政风险防控的具体办法。

22．强化对领导干部的监督。认真执行《廉政准则》和高校党员领导干部廉洁自律“十不准”规定，强化自我监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化巡视监督。教育部将对9所直属高校和18个直属单位进行巡视，并积极配合中央巡视办开展对高校的巡视工作。

23．继续加大查办案件工作力度。坚持党要管党、从严治党，充分发挥查办案件的惩治作用和治本功能。加强部地纪检监察机关办案协作工作，加大案件查办工作力度。加强信访监督，坚持信访工作通报和督办制度。认真贯彻落实《关于实行重要信访举报及案件情况报告制度的通知》。深入开展案件剖析，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

24．大力加强纪检监察队伍建设。切实解决一些纪检监察机构力量不足、人员配备不到位等实际问题，加强纪检监察干部培养使用，推动纪检监察干部轮岗交流。建设学习型 纪检监察组织，不断提高全面履行职责的能力和工作水平。

六、完善工作机制，切实推动各项任务落实

25．建立健全调研机制。深入研究领导班子作风建设面临的新情况新问题、人民群众反映强烈的教育热点难点问题、影响制约教育事业改革发展和反腐倡廉建设的突出问题，用调查研究成果指导实践。

26．建立健全协调机制。建立完善纪检监察部门和业务主管部门推动工作的沟通协调机制。加强组织人事、财务、审计、纪检等部门的协作配合，完善信息交流、情况通报、工作衔接机制。

27．建立健全责任机制。进一步强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治意识和政治责任，建立健全责任体系，切实加强所属机构和基层单位党风廉政建设责任制的落实。教育部将制订党风廉政建设责任制考核办法。

28．建立健全落实机制。坚持攻坚克难，以重点工作推动全局工作。实施精细化管理，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目，落实到岗位、量化到个人。

第二篇：教育系统党风廉政建设2014年工作要点

教育系统党风廉政建设2014年工作要点

2014年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障，落实党风廉政建设责任制；加强作风建设，落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”；加强纪律建设，严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；加强执纪监督，坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、深入落实中央决策部署，加强党风廉政建设工作体制机制创新和制度保障

1.深入学习领会中央精神实质。召开2014年教育系统党风廉政建设工作视频会议。组织开展学习总书记系列重要讲话、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神、国务院廉政工作会议精神系列活动，把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头。举办教育系统纪委书记、监察处长专题集中培训班。

2．落实党风廉政建设责任制。切实加强各级党委（党组）对党风廉政建设工作的领导，落实好五个方面的主体责任：选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；纠正损害群众利益的行为；强化权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；支持纪检监察机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政表率。领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。组织、宣传、教学、科研、财务、审计、行政等党政管理部门，把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。切实履行纪委监督责任，执好纪、问好责，加强监督检查。高校党委要定期向上级党委（党组）、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。落实责任追究制度，建立倒查追责机制，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和学校，实行“一案双查”。

3．推进纪律检查机制创新。落实十八届三中全会关于强化上级纪委对下级纪委领导的要求，实施高校纪委书记向上级教育纪检监察机关报告工作制度，切实保证高校查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；完善高校纪委书记、副书记提名和考察制度，落实高校纪委书记约谈制度，推进直属高校纪委书记校际交流任职；结合大学章程建设，明晰高校纪检监察机构职责任务，落实监察处长列席校长办公会议制度，强化二级单位纪检监察工作。

4．加强和改进巡视工作。贯彻落实中央对巡视工作的新要求，注重发现问题、形成震慑，实现直属高校、直属单位和驻外机构巡视全覆盖。全年教育部拟派出10个巡视组，强化对权力行使情况的巡视监督。加大巡视发现问题力度，注重“下沉一级”了解掌握情况。创新巡视组组建方式，选派现职司局级干部担任巡视组副组长。注重问题反馈，加大情况通报，强化信息公开，推动问题整改。巡视报告和整改报告主要内容要向社会公开。加强巡视成果运用。

二、深入贯彻落实中央八项规定精神，加强纪律建设和作风建设

5．坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义。严格执行请示报告制度，切实增强党的组织观念。加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理，牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权。认真落实教育部《关于进一步加强直属高等学校领导班子建设的若干意见》，严格执行《关于教育部直属机关党员干部遵守政治纪律的规定》。

6．坚决纠正“四风”。深化群众路线教育实践活动成果，跟踪督查第一批教育实践活动整改落实情况，服务指导第二批教育实践活动的开展。坚持以上带下，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定。研究制定教育部直属高校反对“四风”的意见，从具体问题抓起，坚持不懈、抓出成效。严肃查处顶风违纪问题，重点查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题；领导干部利用婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券的问题。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。强化通报机制，对违反中央八项规定、损害群众利益的问题，发现一起、查处一起、点名道姓公开曝光一起。

7．坚决从严管理干部。认真落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度，落实群众来信来访反映问题的核实调查反馈制度，落实干部专项审计和任期审计制度。按照一定比例抽查核实领导干部个人事项报告情况。开展党政领导干部兼职情况检查，严肃查处领导干部兼职取酬问题。学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，重点查处超规格超编制超职数配备干部、跑官要官和跑风漏气等不正之风。深入开展干部教育工作，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、着力解决损害群众利益问题，促进教育公平

8．纠正违规招生问题。进一步深化高校招生“阳光工程”，实施招生承诺制，教育部机关有关司局负责人、各省（市）教育行政管理部门负责人、招生考试部门负责人、高校校长要公开承诺“零点招”，严禁违规“点招”。进一步完善高校特殊类型招生监管措施，对自主招生情况开展专项检查。进一步规范职业院校招生工作，坚决制止有偿招生、抢拉生源问题，严肃查处买卖生源、重复注册、虚假注册学籍等行为。进一步落实责任制，制定实施《普通高等学校招生违规处理暂行办法》，严肃招生秩序，严格责任追究。

9．纠正教育行风突出问题。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制，深化义务教育阶段择校乱收费治理，从源头上破解择校难题。结合课程改革和新一轮中小学教材编写修订，完善教辅材料使用管理机制。集中开展中小学补课乱收费专项治理。全面落实《中小学教师违反师德行为处理办法》，研究制定《禁止教师违规收受礼品礼金的规定》、《建立高等学校教师师德建设长效机制的指导意见》、《高等学校学术不端行为处理办法》等，着力规范教师从业行为。深入开展学风建设教育和专项治理行动，严厉打击学术造假。强化教育经费监管，构建和完善教育财务制度体系，加强审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题，坚决予以查处。

10．纠正违规使用管理科研经费问题。严肃查处国家审计署移交的科研人员贪污挪用科研经费的案件，认真核查科研经费管理情况检查发现的重要问题线索。继续组织对37所教育部直属高校科研经费使用管理情况开展专项检查。认真贯彻落实关于加强中央财政科研项目和资金管理的有关规定，加快推进高校科研项目和经费管理改革，做好制度的衔接与配套，强化高校科研经费公共属性，强化项目承担高校法人职责，加强经费核算，健全内控机制。加强高校科研管理信息系统建设，推进高校科技资源的开放与共享。

11．纠正高校资产管理和投资经营中的问题。结合政府职能转变和事业单位分类改革，切实加强资产管理和对外投资经营监管，进一步理顺高校资产管理关系，防止侵吞国有资产、牟取私利。完善高校国有资产管理制度，建立考评指标体系。认真履行学校出资人的管理职责，抓好风险防控。按照现代企业制度要求，完善校办企业法人治理结构，加强经营管理，确保国有资产保值增值。

四、坚持以零容忍态度惩治腐败，发挥办案治本功能

12．加大案件查办力度。健全案件查办协调机制，强化部地、教检联合办案，切实增强办案合力。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，重点查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，重点查办滥用职权违反规定录取学生、选拔任用干部、使用科研经费等问题，重点查办利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。加大审计移送、巡视移交以及有关部门交办案件查处力度。完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。认真执行重要信访、重要案件线索向上级纪检监察部门报告制度。

13．发挥办案治本功能。坚持防微杜渐、治病救人，对问题早发现、早教育，对苗头性、倾向性问题及时通过约谈函询等方式解决，防止小问题演变成大错误。进一步分析研究新形势下教育领域违纪违法案件特点，举一反

三、建章立制、堵塞漏洞。加大重要案件通报力度，建立重要案件公开曝光的联动机制。

五、以深化改革推进惩防体系建设，强化权力制约和监督

14．抓好惩治和预防腐败体系规划落实。制定教育部落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》的具体实施办法。各级教育行政部门党组织、各高校党委要认真组织实施，加强统筹协调，落实主体责任。高校组织人事部门要把规划落实到干部选拔任用和教育管理之中，宣传部门要做好规划的学习宣传，财务审计、教学科研等业务管理部门要把规划的要求融入具体工作，纪检监察机关要加强督促指导，保证惩治和预防腐败体系各项任务在学校和院系得到有效落实。

15．完善科学有效的权力制约机制。加快简政放权、加强源头治理，完善取消和下放审批事项后续监管措施，规范对保留行政审批事项的管理。推进大学章程建设，完善内部治理结构，正确处理高校党委、行政、学术委员会之间的关系，优化权力配置，形成科学管用的内控机制。积极开展大学章程廉洁性评估。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，切实加强对权力运行的制约和监督。

16．大力推进教育信息公开。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。公开各级教育行政部门特别是教育部机关司局行政审批项目目录、办理程序和审批结果。公开各级各类学校办学条件、质量水平、经费使用等信息。加强高校干部任用、职称评聘、领导干部兼职兼薪、出国（出境）、财务管理、招生录取、学生就业等重要信息公开。建立教育信息公开监督和考核评估机制，探索第三方参与教育信息公开监督的工作机制。强化督查督办制度，对于重大问题要挂牌督办，推动直查快办，加强巡访、回访，结果要向社会公布。教育部将制定高校信息公开事项清单。

17．加强廉洁教育和廉政文化建设。深化大中小学廉洁进教材、进课堂、进头脑工作，在教育系统深入开展“节粮、节水、节电”教育活动。大力推进高校廉政文化建设，加强大学生廉洁从政、廉洁从业教育。积极发挥高校廉政研究和文化引领作用。教育部将会同中央纪委组织召开高校廉政研究机构理论研讨会，推动反腐倡廉的理论创新和实践创新。

18．加强纪检监察干部队伍建设。适应新形势新发展新要求，坚守责任担当。明确纪检监察机关职责定位，聚焦中心任务，把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。积极探索新形势下纪检监察工作特点和规律，转职能、转方式、转作风。注重对纪检监察干部的教育培养和使用，严格要求、严格监督、严格管理，加大轮岗交流力度，不断提高纪检监察干部职业素养和能力水平。

第三篇：2015年教育系统党风廉政建设工作要点

2015年教育系统党风廉政建设工作要点

2015年工作总体要求是：深入贯彻落实中纪委五次全会精神和各级纪委全会要求，聚焦中心任务，推进改革创新；严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设；落实“两个责任”，完善制度建设；落实中央八项规定，强化监督执纪问责。努力营造风清气正的教书育人环境，进一步推进教育系统党风廉政建设工作。

一、重抓“两个责任”落实

1.出台全系统《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，全面落实党风廉政建设领导班子8项集体责任、班子成员5项个人责任和局纪委7项监督责任，并细化9项保障措施。与学校校长和党组织负责人签订党风廉政建设责任书。严格实行党风廉政建设“一票否决”制。

2.加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。营造守纪律、讲规矩的氛围。党员领导干部牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。加强监督检查，对不守纪律的行为严肃处理。

二、重抓作风常态化建设

3.执行中央“八项”规定和省市区委“十项”规定，以及区局《关于进一步加强和改进局机关及系统干部作风建设的十项规定》。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，严肃查处。

4.严格“三公”经费管理和外出学习培训考察的审批。严控招待费、租车费等非生产性支出，严格外出学习培训考察的审批，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。

5.采取措施推进节俭过节。在春节中秋等节日，规范福利奖金发放。严格防止用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、食品等年货节礼；公车私用等问题。

6.做好作风效能评价工作。按季度组织作风效能建设评价，邀请人大代表、政协委员和行风监督员参加，定期公布，加强作风效能建设。

三、重抓“三项整治”工作

7.坚决整治有偿家教。加强师德教育，精心组织好“相约星期六”师德学习和暑期师德主题教育。组织全体教师作出公开承诺。完善教师基本信息库，建立有投诉的教师信息库。加大查处力度，落实有偿家教“三挂钩”规定。落实学校查处有偿家教的主体责任，公布监督电话和电子邮箱，接受监督。

8.进一步规范教辅材料征订。严格执行苏教办基函第19号文件，加强对教辅材料征订告家长书的规范管理。各学校征订的教辅材料在局《推荐目录》内，并坚持“一科一辅”和家长自愿的原则。强化对学校或个人强制或变相强制要求学生购买其他学习资料行为的查处。

9.全面规范教育收费。保持教育收费至省“零举报”。对家庭经济困难学生生活费补助、高中助学金和职教助学金惠民政策专项检查。重点规范教育报刊、教辅材料征订、伙食费等代收费和服务性收费。重点加强对幼儿园收费的管理和监督。对4所学校收费执法监察。

10.加强师德建设。落实好教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等两个规定，在教师节、中秋节等节点组织明查暗访，对违反师德“零容忍”，坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息。

11.扎实行风民主评议工作。以群众满意度为评价标准，结合教育开放周，开展“学生评教师、教师评校长、家长评学校和社会评教育”的民主评议活动，对民主评议中群众提出的建议予以整改和落实。确保教育系统民主评议群众满意度列全区上游。

四、重抓“三重一大”事项执行情况的监督

12.对“三重一大”事项备案制度进行执法监察。对各科室各学校重大事项决策、重要组织人事、重要项目安排和大额资金使用等事项报备制度进行监督，定期对各科室各学校备案情况进行监督。加强对基建工程、大宗物资采购、校园三产等招投标和教师录聘用、评优评先、招生考试、职称评聘等工作全过程监察。

13.规范各类项目的招投标工作。认真落实《关于进一步规范全区教育系统各类项目招标投标行为的暂行规定》，加强对各类项目招投标行为的监督力度，努力从源头上规范。执行校长“四个不直接分管”制度，对《XX区中小学财务和基建管理暂行规定》等执行情况加强督查。14.健全各项管理制度。落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，进一步完善廉政教育、工程建设招投标、教育收费和作风建设等制度，科学有效预防腐败。

15.提升制度的执行力。以制度执行的刚性要求，推动各项制度的严格执行。进一步加强对各项制度执行情况的监督和检查。

五、重抓内部审计监督

16.发挥教育内审免疫系统功能。坚持“两年轮审一遍”和“逢离必审”，对10所学校财务收支审计，部分校长任期经济责任和离任经济责任审计，开展专项审计调查。同时对各学校食堂制度和财务状况进行监督检查。

17.推行审计整改制度。建立审计发现问题及所提建议的整改销号制度，学校要落实措施并整改到位，整改情况及时上报反馈。定期开展审计回访和跟踪检查，确保问题和建议得到整改、落实，同时强化审计结果运用。

六、重抓廉政评议工作

18.根据《全区教育系统开展廉政评议工作的意见》，每半年组织一次廉政评议，对四所学校和两个科室进行廉政评议并强化结果的运用。19.强化权力运行监督和制约。坚持民主集中制度，落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会和廉政约谈、函询、诫勉谈话等监督制度。深化党务政务校务公开工作，做好领导干部报告个人有关事项制度，防控廉政风险。

七、重抓信访稳定工作

20.保持高压态势不放松。坚持零容忍的态度，配合区纪委工作室，重点查处贪污、受贿、私设小金库等经济案件；体罚和变相体罚学生案件；违规征订教辅材料的案件；顶风违纪、向学生推销资料和保险等乱收费案件；招生、考试弄虚作假、徇私舞弊案件；有损教育形象的赌博案件及有偿家教、非法集资担保等违反师德行风建设十项规定的其他案件。

21.努力压降信访量。加大教育、管理和引导力度，引导教职工合规合理信访，压降区政府公众监督平台上的投诉数。加大对教辅材料征订、职称评定、岗位设置、绩效考核等政策解释力度，努力将矛盾化解在基层学校，化解在第一时间。同时督促各学校加大工作透明度，保障教职工的知情监督权。

八、重抓廉洁文化进国民教育

22.深化廉洁文化进国民教育活动。深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。组织“510”作风自警日活动，扎实开展警示教育。邀请政法部门作廉政报告，组织校长参观警示教育实践基地，组织党员干部收看廉政教育片，校级班子成员提拔前组织廉政和法制知识考试。组织开展科级干部“自助式廉政教育”。

23.加强廉政文化建设。积极开展廉政文化示范点创建工作，创建一批省、市、区三级“廉政文化示范点”。围绕“敬廉崇洁”的主题，组织开展“廉洁文化活动周”，组织师生创作廉政动漫、廉政剪纸、廉政演讲、廉政书画等并展出相关作品。

九、重抓纪检监察队伍建设 24.深化转职能、转方式、转作风的“三转”要求，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。切实抓好纪检监察员、特约监察员、兼职审计员和行风监督员的业务培训。加强党风廉政建设工作的宣传，各学校在《盐都纪检监察信息》、盐都报道等媒体上报道至少1篇。紧紧围绕中心任务，服务全局，狠抓作风转变，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。2015年是巩固党的教育实践活动成果，全面加强党的建设和党风廉政建设，实施依法治国的关键一年，也是扎实推进全县农机化事业又好又快发展，实现“一年起打基础，两个实干加创新，三年树形象走进新常态”的冲刺之年。按照局党委的统一部署，结合纪检工作实际，制定出2015年工作计划。

一、指导思想

坚持执行县纪委和局党委的领导，以落实纪委监督责任为主业，以加强农机系统党风廉政建设和反腐败斗争为中心，以纠正党员干部“四风”和股室单位行风为切入点，努力打造风清气正的农机形象，全面完XX县纪委和局党委的各项工作任务。

二、工作重点

（一）狠抓学习教育，提高党员干部素质。采取警示教育、集中学习、个人自学、媒体在线等多种形式，结合重要节点，认真学习总书记系列讲话精神、《落实党风廉政建设主题责任和监督责任资料选编》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述汇编》等内容。全面提升系统党员干部职工的政治理论水准，增强责任感，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。1、1—2月份，结合机关每周一集中学习日，传达贯彻好中央、省市县有关文件和会议精神，过好廉洁、节俭、祥和的新春佳节。2、3—4月份，结合农机购置补贴，组织全县乡（镇）补贴干部和工作人员，开展一次廉政风险防控建设专题教育活动。3、5月份，开展一次主要领导廉政党课活动。4、6—7月份，结合“七.一”建党，举办一次廉政文化进农机活动。5、8月份，以县纪委整治“升学宴”为契机，召开一次党风廉政建设座谈会。6、9—10月份，以农机购置补贴廉政调研为重点，进行一次党风廉政建设“回头看”。7、11—12月份，全年党风廉政建设对学习教育活动存在问题，进行总结与整改。

（二）严格纪律制约，提高制度执行力。

1、以《XX县农机局党员干部行为规范手册》为依据，严格纪律约束。真正把“权利装进制度的笼子”，让权利在阳光下运行。

2、采取定期检查和不定期抽查的方式，督查党员干部职工的上岗守纪，履职尽责，纠正“四风”等情况。

（三）加强执纪问责，提高查办惩治能力。

以农机购置补贴、纠正党员干部“四风”、规范基层单位收费为重点，开展各种投诉举报渠道，广泛接受社会监督，及时纠正各种不廉和腐败行为，在局党委领导下，在县纪委的指导和授权下，完成对违规违纪党员干部的约谈和一般性案件调查、处理，努力实现监督到位，惩治有力。

（四）发挥职能作用，提高工作效率。

局纪检要积极发挥职能作用，提高工作的自觉性、切实转变工作作风和监督方式，在认真做好纪检自身业务的同时，要不折不扣地完成上级纪律和局党委交办的各项临时性工作。

三、保证措施

（一）争取局党委支持，以监督责任为主业，让局纪检沉下心来，一心一意抓党风廉政建设。

（二）纪检干部要自我提高，强化自身建设，敢于直面群众、直面问题，全面提高政治鉴别力和独立查办案件的能力。

根据县纪委要求，2015年将我村推荐申报全省党风廉政建设示范点。为此，现将我村创建党风廉政建设示范点工作计划如下：

一、组织领导

成立东港村党风廉政建设示范点创建工作领导小组。组长由村党总支书记担任，副组长由村主任担任，两委成员为领导小组成员。

二、主要任务

1、制定创建工作规划和计划。

2、营造浓厚的宣传氛围，新建廉政文化墙一处，设廉政文化书屋和廉政文化书柜，购置廉政文化书籍。

3、建立健全廉政教育制度，每月15日为廉政文化教育日，村两委成员集中学习廉政知识，每季度一次党员大会必须进行廉政知识学习。清明节和“七一”、“十一”期间，组织党员干部开展活动。

4、积极开展廉政文化进村，廉政文化进家庭活动，利用舞狮子和跳广场舞等形式，编制一些廉政文艺节目，向群众普及廉政文化知识。

5、结合本村特色，将党风廉政建设工作与美好乡村建设、阳光村务工程建设、基层党组织建设以及皖西革命纪念馆旅游开发工作结合起来，打造具有本村特色的党风廉政建设工作。

三、措施和方法

1、制度建设。制定和完善村级党风廉政建设规定和措施，细化党员干部的学习教育制度，村级日常管理制度、财务管理制度、三资管理制度等，并汇编成册。

2、党员培训、学习、教育。通过“三会一课”和远程教育平台，组织学习并传达上级党风廉政建设法律法规及新政策，播放警示教育片，引以为戒，积极开展“创先争优”活动。

3、党员干部廉政承诺活动。结合主题教育和“七一”活动开展廉政承诺、评诺活动，对村干部进行述职述廉和民主评议。

4、开展“廉政文化进农村”活动，大力营造廉政文化建设氛围。建廉政文化墙和廉政书屋，书写廉政标语，并把廉政文化和舞狮活动有机结合起来，提高宣传效果。

5、加强党村务公开。实行村级党务、村级财务、村级事务全部公开，并在公开栏上进行公布，遵守每季度首月15日的党村务公开及制度，确保党村务公开真实、全面、可靠。

通过创建活动的开展，构建我村风清气正的浓厚社会氛围。加强党风廉政建设，落实惠农政策，加强三资管理，树立干部廉杰奉公形象，改善党群干群关系，切实增强村党组织的号召力、凝聚力和战斗力，力争早日把我村打造成全省党风廉政建设示范村。

为了认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实加强和推进我局党风廉政建设，经研究，特制订2015党风廉政建设工作计划。

一、总体要求

以党的十八大精神为指引，认真学习中央“八项规定”，严格遵守厉行节约和廉洁自律的各项要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，以改革创新精神扎实推进反腐倡廉建设。不断加强党员干部队伍作风建设，努力完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉工作机制建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，积极处理群众反映的热点难点问题。以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为加快推进“一都一城四化”建设提供坚强的纪律和政治保障。

二、重点工作

（一）以教育为先导，提高干部廉政勤政自觉性

1、加强理论学习，着力提高领导班子和领导干部廉政意识和思想道德素质。集中对《领导干部廉洁从政教育读本》（节选）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《城乡规划违法违纪行为处分办法》等廉政相关学习材料进行学习。

2、利用典型案例教育全体党员干部，做到警钟长鸣。组织观看廉政警示片，对党员干部进行反腐倡廉教育。促使广大党员干部从中汲取教训、引以为戒。

3、参观教育基地，实地接受廉政教育。组织党员干部赴汪村镇石屋坑、县看守所、杨业功纪念馆等教育基地接受廉政教育。通过生动直观的教育，鞭策党员干部进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行党风廉政建设责任制，带头践行党的群众路线。

（二）严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政

1、严格执行《廉政准则》规定的52个不准、中央八项规定XX县委32条规定，以及“三重一大”、“一把手”“两个不直接分管”、“末位表态制”等议事规则和决策程序，确保领导干部廉洁从政。

2、严格执行规划有关法规和政策，防止在审批、发证、检查等工作中发生违纪违法行为，规范行政执法行为，严格工作流程，加强对规划各项工作廉洁自律的监督检查，防止领导干部腐败行为发生。

3、继续抓好领导干部廉洁自律承诺，制定党风廉政建设责任目标责任书，并分解细化到每位班子成员、各股室。(三)完善信访机制，提升服务效能。

1、积极做好信访工作。做好信访接待工作，及时处理及回复信访案件，明确来电来信来访要求及责任追究方式，畅通信访渠道，对外公开投诉电话，妥善处理群众的来信来访。

2、加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理，及时回复。对署名的来信来访，按照规定将调查和处理情况，及时向群众反馈。

（四）深化作风建设，推动中心工作。

1、继续深入推进机关效能建设工作，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决整治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种不良风气，不断提高党政机关工作效能和服务水平，切实解决“小鬼难缠”问题。

2、继续深入推进党务公开工作，以权利公开透明运行为核心，以廉政风险防控为重点，以制度建设为保障，进一步完善党务公开目录，加强公开载体建设，创新公开形式，及时更新内容，全面公开党员干部群众关心、关注的各类事项，自觉接受社会各界监督。

3、深入开展效能监察工作，认真纠正有法不依、执法不严的行为。建立健全行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度，提高依法行政，积极推进服务型机关建设。

4、严格控制“三公经费”支出。严格预算管理，加强监督检查，减少“三公”经费支出。严格执行各项“三公”管理制度，推进“三公经费”公开，主动接受社会监督。

三、保障措施

（一）加强对党风廉政建设工作的领导。把党风廉政建设工作列入重要议程，狠抓落实，进一步将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为规划工作保驾护航。

（二）做好监督检查工作。由局党风廉政建设领导小组对局各股室党风廉政建设工作进行监督检查并实行责任追究。

2015年，XX县博物馆将深入开展党的群众路线教育实践活动，按照中央和省市县统一安排部署，紧紧围绕实现“三大目标”为工作重点，认真践行群众路线，积极构建反腐倡廉惩防体系，强化执行，逐项落实，以确保全年各项工作任务的圆满完成，特制订本工作计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三种全会精神和中纪委全会精神，围绕博物馆中心工作，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理腐败的力度，不断健全完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，为使博物馆工作上一个新的台阶提供强有力的政治保障。

二、主要工作

(一)积极开展党的群众路线教育活动，促进党风廉政建设

全馆干部职工要积极投入群众路线教育实践活动，充分完成教育实践活动各阶段的规定动作和自选动作，抓好学习教育、查摆问题、整改落实、巩固提高、总结指导五个环节，做到真学真懂、真信真用，真抓真改，按要求落实到位，弘扬正气，祛除“四风”，取得实效。彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题，坚持为人民服务的根本宗旨和“群众第一”、“群众至上”的原则，努力使自己的言行达到群众满意、高兴、答应这一唯一标准。

（二）进一步规范博物馆的各项管理，加强监督检查，切实抓好干部的廉洁自律工作

今年，在干部廉洁自律工作方面，将重点抓好思想道德和纪律教育,切实抓好八项要求的落实，即

1、同党中央和上级领导保持高度一致，不阳奉阴违，自行其事。

2、遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任。

3、依法行使权利，不滥用职权，玩忽职守。

4、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。

5、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

6、公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊。

7、艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受。

8、务实为民，不弄虚作假，与民争利。

(三)以行风建设为重点，切实纠正不正之风

1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施，进一步完善规章制度，切实落实领导责任制和责任追究制度。

2、坚持高标准高水平办馆、开馆，使XX县博物馆上档升级。让社会进一步认可，人民群众更加满意。

3、加强行风建设，进一步规范全馆干部职工的言行，通过学习和培训，建设一支知识化、专业化的博物馆队伍，强素质、树形象，不断提升职工的职业道德水平和业务能力。

(四)建立健全制约机制，强化党风廉政建设责任

要认真贯彻落实《党内监督条列》，进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，完善民主生活会制度，坚持用制度管人、管事、管权、治馆，不断修订和完善反腐倡廉各项制度，用制度的笼子关住权力，真正发挥制度的治本功能，规范和约束干部的行为。加强对干部职工的监督管理，广泛开展批评和自我批评，从而自觉的筑起拒腐防变的思想防线。

进一步落实党风廉政建设责任制，按照责任分解、责任考核、责任追究要求，细化分解反腐倡廉建设的目标和任务、量化考核的标准和要求、明确责任人，在全馆形成上下联动、协同配合、齐抓共管的廉政建设合力。使预防更加有效，惩治更加有力。(五)进一步加强作风建设，大力提升履职能力

按照上级领导部门的要求，加大学习培训力度，力求把培训成效体现在干部职工工作方式的转变上，体现在履职能力的提升上，体现在实现青川强县的三大目标重点工作的创新上，要在全馆干部职工中，大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正那种得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。为群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。要重视廉政文化建设，广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为，切实纠正不正之风。充分展示XX县博物馆职工形象自重、思想自省、纪律自警、工作自励的良好风貌。2014年，交通运输局在自治县委的正确领导下，全面贯彻落实总书记系列讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实中央八项规定及省、市、县委相关规定，全面加强新形势下党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、认真落实“两个责任”

根据中央、省、市、县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的通知精神，我局明确了党组的党风廉政建设主体责任内容，在选好用好干部、加强作风建设、强化对权力运行的制约和监督方面，在领导和支持查处违纪违法案件、带好队伍方面当好表率。

（一）开展两个责任宣传工作

及时在全体机关干部和下属部门正副职中进行集中宣传贯彻县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（峨委发2014]8号）精神，并根据县上安排，到杨河乡进行两个责任宣讲，让干部群众了解两个责任重要含义。

（二）强化两个责任意识

1.局党组坚持党风廉政建设与交通运输局工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。党组书记履行“第一责任人”的职责，抓班子带队伍做表率，监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况，不定期听取机关股室、下属部门主要负责人关于党风廉政建设工作情况汇报。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.局党组做到逢会必讲廉政，在党组会议和工作例会上大力宣传党风廉政建设，组织机关和下属部门干部观看县纪委反“四风”转作风图片展，以峨边出现的典型案例警示干部。

3.落实党风廉政建设责任。局党组分别与下属事业部门一把手签订了党风廉政建设责任书,印发了《2014年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了责任人、牵头部门、责任单位，使党风廉政建设落到实处。4.深化作风建设，严格执行中央八项规定、省市十项规定XX县委八项规定，开展反“四风”转作风活动。严格监督党员干部，对有苗头倾向干部约谈3人。

5.开展纠风治乱，在s306线整治期间和大渡河大桥维修期间，对群众反映交通管制点人员乱收费问题进行调查处理，清退了施工单位聘请在新场管制点执勤人员1人，协助公安机关处理管制点乱收费工作人员1人。

6.搞好制度建设，制定了交通运输局《2013-2017年惩防体系实施办法》，为党风廉政建设和反腐败工作提供了重要制度保障。

7.按照纪检监察“三转”、“两深”要求，对领导班子分工作了调整，对纪检组长分工进行了纠正，纪检组长不再分管业务工作，集中精力搞好纪检监察工作，真正做到回归主责主业，保证了全局党风廉政建设工作有人抓有人管有人监督。

8.纪检组及时认真落实和传达上级要求，履行教育、监督等职责。如在交通建设工程中，从招投标到施工、记量、付款等过程实行聘请廉政监督员全程监督，在工程开工前进行廉政谈话制度。

9.纪检组带头监督、积极对待和受理效能投诉，如s306线整治和大渡河大桥维修期间，群众对管制点工作人员投诉8次，约谈管制点工作人员10于人，解聘管制点人员1人，配合公安机关处理管制点工作人员1人，按时办XX县纪委转办信访案件4件，做到了件件有落实。

二、扎实开展领导干部收受红包礼金专项整治工作

(一)加强组织领导。坚持党组负主要责任，党组书记为专项整治第一责任人，纪检组承担监督责任，强化问责，督促整改落实。从集中学习、公开承诺、自查自纠、监督检查等方面入手，确保专项整治工作按时完成，取得实效。

（二）开展集中学习。11月23日下午，及时组织干部职工传达了县上整治领导干部收受红包礼金专项整治会议精神，并将文件印发相关干部、股室、部门。

（三）组织公开承诺。组织副科级以上领导干部及下属部门主要负责人，签订拒收红包礼金承诺书，财务人员拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书。全局应作承诺领导干部12人（含下属部门5人）全部签订了拒收红包礼金承诺书，应作承诺财务人员7人（含下属部门5人）全部签订了拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书。

（四）开展自查自纠和监督检查。由纪检组负责通知，凡是收受了红包礼金的干部，必须在规定时间内上交，争取得到宽大处理。经自查没有发现干部收受红包礼金的情况。

三、重点搞好正风肃纪工作

紧紧围绕县委重大决策部署开展监督检查，重点加强对贯彻执行中央八项规定、省市十项规定XX县八项规定的监督检查，开展“慵懒散浮拖耍”专项整治，开展会员卡清理、办公用房清理和“会所中的歪风”、乱发钱物专项治理，开展“三公”经费专项检查，聚焦“9+4”个突出问题，开展正风肃纪。

1.在党的群众路线教育实践活动中认真查摆梳理局党组和班子成员在“四风”上的突出问题62项，已整改58项，对未能及时整改的问题拟定了整改措施和完成时限。在庸懒散浮拖耍专项整治中查摆问题101项，全部制定了整改措施和整改时限。

2.开展了会员卡专项整治、办公用房超标整治、滥发钱物整治、三公经费自查等工作。局班子成员和下属部门负责人全部承诺不持有私人会所会员卡，领导干部签订拒收红包礼金承诺书12份、财务人员签订拒绝用公款安排（报销）送红包礼金承诺书7份，局班子成员7人全部签订了《XX市领导干部严守干部任用工作纪律承诺书》。

3.组织干部学习2014年县纪委、监察机关查办的“四风”问题案件通报。局专项整治督查组机关和下属部门工作纪律、上下班情况等进行不定期督查。2014年，峨边交通系统干部在正风肃纪工作中没有发现违规违纪行为，值得庆幸，但仍不能掉以轻心，我们将更加注重预警，继续加强廉政教育和党风廉政建设，防患于未然。

三、切实整改中央巡视组反馈意见相关问题

（一）制定方案，成立机构。根据自治县委和自治县纪委相关通知精神，我局及时制定了工作方案，成立了由局党组书记局长为组长，纪检组长为副组长，其余班子成员、中层股室负责人、下属部门负责人为成员的领导小组，并根据交通的实际情况设立了5个专项领导小组。

（二）认真排查。根据巡视组提出的“靠山吃山问题”，制定对我局行政执法、行政审批、工程建设、质量监督等职能部门进行排查整治，加强监督。正抓紧对重点岗位、重点部门完善工作流程、公开职能职责等方式，完善风险点设置，全面推行岗位防控、专项防控、重点防控，将权力关进制度的笼子。

（三）加强党风廉政建设监督检查和领导干部述廉工作。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管的股室、联系的部门党风廉政建设工作进行监督，并提出具体要求，在局党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作时，就抓党风廉政建设工作情况向局党组作专题汇报。

四、存在的问题和2015年工作思路

2014年，通过全局上下共同努力，交通运输局党风廉政建设各项工作任务顺利推进，各项目标任务按期完成，交通事业全面健康发展，但离上级的要求仍有一定差距。一是党性党风党纪教育的方针性和实效性还需要进一步探索；二是制度建设还需要进一步完善；三是作风建设还需要进一步加强。

2015年，我局党风廉政建设的总体工作思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，继续深化党的群众路线教育实践活动，切实加强党风廉政建设，认真贯彻中央《2013—2017年惩治和预防腐败体系工作规划》和省、市、县具体意见，积极探索和改进工作手段，着力构建具有峨边交通特色的惩治和预防腐败体系，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，进一步提升交通工作为民务实清廉形象。一是加大组织协调力度，着力在完善反腐倡廉工作机制制度上下功夫，进一步优化“党组统一领导，班子成员各负其责”的责任落实机制，确保惩防体系建设工作的顺利推进。

二是以党的群众路线教育实践活动为切入点，进一步加强领导班子作风建设和机关规范管理，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步完善党风廉政建设的长效机制，着力在营造交通廉政文化上下功夫，不断丰富廉政文化建设的内涵，积极构建廉政文化建设平台，增强廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。

三是继续以“五型机关”建设为统领，引导和推动广大党员干部不断提升执行力、公信力和服务水平。

2014年，民政局党风廉政建设工作在市委市政府的领导下，在市纪委监察局的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及习近平系列讲话精神，按照按照中央纪委及省纪委、XX市纪委和XX市纪委全会精神，严格执行中央八项规定和省委、XX市委和XX市委规定精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持围绕中心、服务大局，强化纪律建设和作风建设,认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，推进惩治和预防腐败体系建设，规范民政权力运行，推进全市民政事业科学发展，党风廉政建设和反

腐败工作取得明显成效。

一、工作措施及成效

(一)抓教育，筑防线，党风廉政宣传教育工作有声有色。

1、大力开展廉政文化建设活动。以各级领导干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为党风廉政建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全局范围内着力开展廉政文化宣教活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。

2、以党的群众路线教育实践活动推进党风廉政教育。

一是加强反腐倡廉理论学习。在学习实践活动中，始终将反腐倡廉理论学习贯穿到学习活动的过程中，以《党章》和习总书记重要讲话精神为重点，坚持与党风党纪和法律法规教育、廉洁自律教育相结合，加强对党员干部的教育、管理和监督，使广大党员干部进一步了解准则、熟悉准则，努力增强干部职工的政治责任感和工作自觉性。二是进行专题案例教育。在学习实践活动中，注重突出反腐倡廉宣传教育效果，要求各党组织要深入开展专题案例教育。通过案例教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使领导干部提高党性修养水平，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。(二)抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化。

1、认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“八项规定”及领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。

2、深入开展主要负责人廉政责任制落实工作。为深入推进全区党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全局领导干部根据部门工作实际，作出廉政承诺，分级签订廉政责任书，有效促进全局党风廉政建设责任制工作的深入开展。

3、严格干部选拔任用工作。始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督。

4、严格执行党内监督制度。抓住重点部门和重点环节，抓好述职述廉、诫勉谈话和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。(三)抓责任，促落实，基层党风廉政建设取得新成效。

1、抓目标任务的分解。与各分管领导、各股室负责人签订《民政局党风廉政建设工作目标责任书》，进一步明确目标责任。研究制定《党风廉政建设风险防控及惩处办法》，将党风廉政建设目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。同时，将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全局上下形成党风廉政建设工作齐抓共管的良好局面。

2、抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级领导切实担负起党风廉政建设的政治责任，真正做到党风廉政建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的股室和单位，要严格进行责任追究。(四)抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进。

1、通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好局中层以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在民政工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。

严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局办公会集体讨论决定。在经费开支上，严格落实“双签”制度。

2、全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，聘请责任心强、素质高、热心民政工作的行风评议员，拓展民主监督渠道。

（1）召开征求意见座谈会。我局召开了行风评议员、社区干部、直接帮扶联系村干部及部分村民的征求意见座谈会。会上局领导汇报我局的各项工作情况，监督员和社区干部、居民也从社会监督的角度，对我局当前在群众中的形象定位，重点提出需改进的问题。

（2）实行政务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。（3）根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。

(五)抓队伍，强素质，民政干部队伍不断发展壮大。

1、干部队伍建设进一步得到加强。

一是加强政治理论学习。认真组织干部职工学习习总书记讲话精神、党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定，不断增强全局领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。结合党的群众路线教育实践活动和治理庸懒散浮拖活动突出抓班子、带队伍，加强班子成员之间的协调与沟通，充分发扬民主，提高领导水平，营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围，努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的民政干部队伍。三是加强业务培训，增强履职能力，提高民政干部队伍的业务素质和办事能力。

2、充分发挥职能作用。一是主动参与。加强沟通联系，主动介入，关注单位重大事项，监督部门重大决策，创新工作机制，推动部门各项工作落实。二是大胆管理。认真履行《党章》、《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》和《行政监察法》等赋予的职责，在授权的范围内，克服“畏难、畏关系、畏后路”的“三畏”心理，大胆管理，把预防问题、发现问题与解决问题有机结合起来，认真抓好负责党风廉政建设和反腐败工作，做到警钟长鸣，防范于未然。三是强化监督。把被动监督变为主动监督，加强事前、事中和事后监督，对股室重点工作落实、重大项目资金监管、惠民政策落实、公务用车管理、党风廉政建设责任制落实、领导干部作风建设、抗灾救灾资金监管、政风行风建设等方面作为监督重点，加强监督和约束确保权力规范运行。四是狠抓落实。以党风廉政建设责任制为主线，以落实廉洁自律各项规定为抓手，以领导干部党风党纪教育为重点，按照“一岗双责”的要求，紧紧围绕市委市政府的各项中心工作加强督促检查，确保各项目标任务和觉风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、存在的困难和问题

(一)部分领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性，“一岗双责”要求还没有真正落实到位，一手硬一手软的问题仍然存在。

(二)少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

(三)工作人员有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全市经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。

三、下一步工作打算

2014年即将过去，在新一年中，党风廉政建设工作将继续深入学习贯彻党的十八大四中全会精神以及中央、省、市纪委全会精神，结合实际，全面履行职责，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)重监督，在落实上下工夫。切实把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央方针政策的权威性和有效性;加强对市委市政府重大决策部署执行情况的监督检查。

(二)重宣教，在筑牢思想防线上下工夫。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;强化领导干部任前廉政教育，着力把廉政教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，加强正面典型引导和反面警示教育，把廉政文化融入全局发展大局;注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用，积极探索实施廉政教育约谈制度，常打招呼、早提醒，防病于未发之前，治病于初始之时，把问题解决在萌芽状态，保护干部健康成长。

(三)重预防，在拓展源头治理工作上下工夫。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的保证作用，真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。继续完善政务公开形式和内容，打造“阳光民政”，让人民群众共享改革发展成果。

(四)重治理，在维护群众合法利益上下工夫。积极做好城乡低保工作,扶贫帮困，为民解忧；提高领导干部廉洁自率的主动性和警惕性;积极为群众排忧解难，维护社会和谐稳定。

(五)重教育，在作风建设的长效机制上下功夫。继续加强机关和领导干部的作风建设，认真落实“八项规定”等要求，加大对《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《国家行政机关公务员处分条例》等重要法律法规的学习，努力促进领导干部作风转变。严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定，强化对领导干部廉洁自律各项规定落实情况的监督检查，促使领导干部正确行使权力，全心全意为人民群众谋利益。进一步加强领导干部作风建设，继续在解决突出问题和作风建设的长效机制上下功夫，力求作风建设取得新的成效，确保领导干部廉洁自律。

(六)重落实，在党风廉政建设责任制上下功夫。不断完善和充实党风廉政建设责任制，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上下工夫，健全工作机构，完善配套制度，强化监督检查，注重考核结果的应用，全力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。紧紧抓住党政“一把手”廉政承诺不放松，按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，加大责任追究力度，强化反面警示教育，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

(七)重学习，在民政干部队伍建设上下功夫。加强教育培训和实践帮带，不断提高整体履职水平。健全完善机关内部学习制度，使学习教育逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道，努力建设学习型机关和学习型队伍;建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的民政干部队伍。

第四篇：2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点

2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点

2013年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照各级纪委和县委的统一部署，认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《宝鸡市改进工作作风“十个不准”》，坚持以人为本、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以制度创新、过程监督和项目建设为重点，严明

党的政治纪律，加强行业作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以进一步加大从源头上防治腐败的力度，不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为创建省级教育强县、办人民满意教育提供坚强政治保证。

一、强化廉政教育，提升反腐倡廉意识。

（一）深入学习宣传，认真贯彻落实“八项规定”、“十个不准”。把党风廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一考核。要以加强领导干部的廉政教育工作为重点，不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用，扩大影响，增强效果。以廉政报告会、经验交流会等形式开展相对集中的廉政教育活动。组织领导干部深入学习理解和认真贯彻执行“八项规定”、“十个不准”和《廉政准则》的各项要求，进一步加强对党员领导干部的教育和监督，及时纠正并严肃处理违反“八项规定”及《廉政准则》的行为，促进领导干部廉洁从政。

（二）深化作风建设，密切党群干群关系。以宝教发﹝2013﹞20号《关于印发开展“作风建设年”活动实施方案的通知》为抓手，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映的热点、难点问题，提高办事效率。以《中小学教师职业道德规范》和《中共千阳县教育体育局委员会千阳县教育体育局关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》为准绳，认真开展“六治六提升六争当”纪律作风整顿活动，推进行业作风建设。深化群众观点和群众立场教育，加强干部作风建设。继续抓好党性党纪党风教育活动，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入学习党的十八大、十八届二次全会精神及习近平同志在中纪委十八届二次全会上的重要讲话，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，牢牢把握廉洁政治的核心和本质要求，大力弘扬党的优良传统和作风，牢记为民理念，增强党性修养，提高思想素质和拒腐防变能力。积极开展典型案件剖析活动，教育领导干部和党员恪守党纪国法，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线，使领导干部真正树立正确的权力观、政绩观，使广大党员成为践行党员先进性的模范。

（三）强化师德建设，切实维护群众利益。加强校长队伍和教师队伍思想作风建设，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，积极探索师德师风建设方面的有效途径。各学校要加强对教师的教育管理，对工作敷衍、不负责任的教师要严肃批评；对不尊重学生人格、打骂体罚学生的行为要严厉查处；对违规从事有偿家教和向学生推销教辅资料的行为要坚决制止；对冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金的现象要坚决杜绝。由于学校管理不力，教师违反规定比较普遍，在社会上引起不良影响的，将追究学校主要领导和分管领导的责任。

（四）丰富教育形式，加强廉政文化建设。面向教职工积极开展廉洁自律、职业道德及诚信教育，面向学生广泛开展诚实守信、规范守则、诵读经典教育。通过观看廉政影片、参观廉政文化宣传栏、警示教育及中小学生廉洁教育书法创作等多种形式，高唱反腐倡廉正气歌，营造浓厚的校园廉洁文化氛围，促进廉政文化建设走向深入。不断探

索创新廉政文化建设载体，深化校园廉政文化建设内涵，积极引导学校创建“廉政文化进校园示范点”，进一步发挥“廉政文化示范点”的典型引导作用，确保廉政文化进校园活动在各中学、中心小学全面开展。

二、执行党纪条规，落实廉政建设责任。

（一）落实《规定》，改进作风。要不折不扣执行中央“八项规定”，全面落实市委“十个不准”，从自身做起、从现在抓起，自觉接受群众评议和社会监督，以实际行动带动本学校（单位）干部作风转变。要把贯彻“八项规定”、“十个不准”作为今年全系统党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，查找存在问题、不断完善措施、确保落实到位。

（二）学习《准则》，严明纪律。要严格按照《廉政准则》提出的具体要求，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。切实做到八个方面“禁止”、52条“不准”和“五个严禁”。坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

（三）信守《公约》，廉洁自律。要切实履行《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》，狠刹铺张浪费和奢靡之风。从遵守《准则》、人事纪律、招生政策、财经制度、项目管理及廉洁奉公等方面严格要求，防微杜渐，树立教育人的良好形象，并将领导干部遵守《公约》情况将纳入党员领导干部廉洁自律责任制考核。强化问责力度，对违反《公约》规定的，依照《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定予以处理。

（四）民主测评，接受监督。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》《党内监督条例》及《千阳县教育系统领导干部廉洁自律公约》等有关规定，结合工作实际，对领导干部从履行“一岗双责”、执行党内监督制度和接受监督、加强自身作风建设及执行廉洁自律各项规定的情况进行民主测评。通过测评对领导干部检查考核进行“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”的综合定性，为加强对领导干部的管理和监督，增强履行党风廉政建设责任制的责任感和自觉接受监督的意识，规范权力运行，促进全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展奠定坚实的基础。

（五）任前考试，严格管理。依照以往的成功经验和做法，继续在新提拔的领导干部中开展任前廉政法规考试活动，做到防患于未然，以杜绝违纪问题的发生。

三、抓住重点环节，强化监督检查工作。

（一）健全民主理财制度，加强教育经费管理。积极推行财务兼管、政府采购、政务（校务）公开、定期向教代会报告学校财务情况四项制度，建立和完善政府教育经费拨付、学校经费收支使用情况公示制度、经常性审计及审计公告制度，要严格执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”、账外账，切实管好用好教育资金，加强教育内部审计监督，严防挤占、挪用、截留教育经费，提高资金使用透明度，确保资金安全。要严格按照国务院廉政建设工作会议精神的具体要求，加强行政经费使用管理，禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品，不得发放津贴补贴。对违反财经纪律规定的，要追究单位领导和直接管理人员的责任，并按规定予以严肃处理。

（二）坚持政府采购制度，接受上级部门的监督。严格按照《千阳县政府采购管理暂行办法》、《关于进一步规范教育系统工程招投标及政府采购管理工作的通知》规定，依法实施采购。各单位、各学校办理采购项目，首先要根据学校需要和项目需求，列出采购清单，注明采购用途，填写《千阳县政府采购申请表》，并上报县教育体育局审核，经财政局统一审批后实施，接受职能部门监督。

（三）坚持“十项制度”，加强项目建设管理。在学校项目建设中，依照《千阳县中小学灾后重建工程管理办法》和《千阳县教育体育局关于进一步加强教育系统建设工程项目管理工作的通知》的规定，严格执行“十项制度”（即：项目流程管理制度、投

标企业审查制度、拦标价审定公示制度、项目建设督查考评制度、项目建设变更审批制度、同校多个项目承建人单选制度、项目建设月报制度、项目建设施工记载制度、项目资料归档管理制度、项目管理工作“三挂钩”制度），加大投资力度，规范项目运作，加强项目管理，强化监督检查，切实解决工程建设中的突出问题，确保按时限高质量、高标准地完成工程建设任务，促进教育基础设施建设改造。

（四）严格政策规定，认真做好学生资助工作。遵照国家学生资助管理政策，继续做好义务教育阶段公用经费补助、学生免费教科书发放、“蛋奶工程”、营养餐、困难学生救助等工作，促进义务教育的均衡发展。严格按照《陕西省国家生源地信用助学贷款实施暂行办法》，切实做好大学生生源地贷款工作，确保家庭困难学生按时入学。要继续强化学校食堂财务管理，对被举报查实有挪用、克扣学生伙食费等行为的学校，将严肃处理学校主要领导，情节严重的予以免职，并给予纪律处分。继续组织对学校食堂财务管理人员业务培训。组织开展学校食堂管理专项督查，切实维护师生利益。

（五）健全公物管理制度，确保国有资产安全。各学校要严格遵照公物管理办法，进一步建立健全公物管理制度。建立学校公物总帐，各分管部室管理人员建立分帐，各负其责，责任到人。遵循“谁使用谁负责、谁损坏谁赔偿”的原则做好公物的使用及管理，并要认真履行人员调整后的公物移交手续，做到制度健全，责任明晰，充分发挥其为教育教学工作服务职能，确保国有资产的使用安全。

（六）深入推行党务（校务）公开，规范权力正确运行。把推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，拓展党务、政务公开的范围。为进一步规范重大行政决策行为，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。强化学校的民主管理制度、教代会制度建设，大力提高教师参与民主监督的意识。进一步深化和规范校务公开制度，召开教育系统党务（校务）公开研讨会、现场会，大力规范公开内容和形式，完善公开机制，提高公开的针对性和实效性，加强对党务（校务）公开的民主监督，全面提高我县教育系统党务（校务）公开工作水平。

四、深化制度创新，着力推进源头防腐

依托反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，在贯彻执行省、市纪委15项制度的基础上，不断完善“推行‘三公开’（制度公开、财务公开、考评公开）、落实‘四流程’”（议事决策、项目管理、人事调配、物资采购流程）、实行“一问责”（实行党政领导干部问责制）、狠抓“六落实”（领导落实、人员落实、思想落实、调查落实、处理落实、效果落实）制度体系，深化制度内容，拓展适用范围，全面提高制度执行力和落实效果，县局将对“3416”廉政风险防范制度执行情况进行全面监督检查，要查资料、查过程、查效果，用制度建设的优秀成果去推动全系统党风廉政建设及反腐败工作走向深入。把加强学校食堂资金安全规范化管理作为2013年制度创新的重中之重，探索建立食堂管理一支队伍（膳食委员会）、完善原材料进货查验登记一本台账、规范财务核算一套办法、形成公开公示评议一套监督机制的“四个一”工作体系。认真贯彻落实《关于在全县教育系统实行党政领导干部问责制的实施意见》规定，对因不履行或不正确履行职责而造成严重后果的人和事，加强督查，严肃纪律，追究有关人员的责任。

五、发挥职能作用，严肃查处违纪案件。

充分发挥纪检监察的职能，切实加大查处违纪违法案件力度，加强执法监察和纠风工作，旗帜鲜明地坚决维护执行党的纪律。紧紧围绕教育经费管理和项目建设、学生免费教科书发放、“蛋奶工程”、学生营养餐、困难学生救助、困难大学生生源地贷款等民生工程，严肃纠正损害群众利益的不正之风，确保群众利益不受伤害。认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，在维护党纪政纪严肃性的同时，也要立足于超前防范，切实增强党员领导干部拒腐防变的能力。按照上级对纪检信访工作的要求，结合教育实际，进一步规范信访工作程序，认真处理群众来信来访，及时处理师生关心的热点问题，保障教育平安稳定。加强对典型案例的剖析，做到有案必查，切实落实“一案两报告”制度，充分发挥查办案件在预防腐败中的警示教育作用。

第五篇：2012年区教育系统党风廉政建设工作要点

指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市、区纪委有关反腐倡廉工作的决策部署，紧紧围绕教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以构建党风廉政建设责任体系为抓手，严肃党的政治纪律，加强党员干部作风建设，深入推进师德师风建设，坚决治理教育行风中存在的突出问题，为教育事业科学发展、办人民满意教育提供坚强保证。

一、强化责任意识，进一步完善反腐倡廉防范体系

1.进一步健全党风廉政责任制有效运行的工作机制。要切实落实党政一把手负总责，分管领导分块负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。领导干部在党风廉政建设方面要负起三重责任：要以身作则，管好自己，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要管好下属，带好班子;要管好分管单位部门，抓好风气。

2.强化监督检查，完善考评体系。在检查考核的方式上，打破单一形式，向全社会敞开大门，主动自觉征求干部群众、学生、家长和社会各界的意见。坚持实行教育系统特约行风监督员制度。要通过实施检查考核，把党风廉政建设和行风建设责任落到实处。

二、切实加强反腐倡廉教育，认真抓好领导干部廉洁自律

1.切实加强和改进廉政教育工作。把廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一考核。要以加强对领导干部的廉政教育工作为重点，不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用，扩大影响，增强效果。充分发挥浦口教育信息网的平台作用，建设好教育局党风廉政教育专栏，宣传党风廉政及反腐败工作的政策、知识，宣传有关教育工作的政策法规，宣传区内外教育系统加强党风廉政建设的典型事例，鞭笞不良作风和做法，以推进教育系统的党风廉政和行风建设。

2.积极推进廉政文化示范点建设。积极推动廉政文化进校园工作，进一步把廉洁教育纳入思想教育和学生政治思想工作体系，通过开展丰富多彩的校园文化活动，构建反腐倡廉教育平台，扩大廉洁教育覆盖面。进一步发挥“廉洁教育示范校”的典型引导作用，积极创建一批廉洁文化进校园示范学校，浦厂中小学、浦口实小等争创区级示范学校。协助区纪委做好“品重柱石——王荷波廉政教育馆”的建设布展工作，充分发挥浦厂中学“王荷波事迹陈列室”的教育作用，积极筹建浦厂小学王荷波生平系列浮雕墙。

3.进一步做好领导干部廉洁自律工作。结合教育系统实际，进一步规范教育系统学习考察、会议培训和党团活动。进一步完善招投标制度，及时研究和总结建设工程过程中出现的问题，制定和完善监督配套措施。继续落实主要领导干部谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度，探索新任领导干部廉政教育考试制度。建立健全领导干部和后备干部廉政档案。

三、加强民主监督，切实推动权利阳光运行

1.加强对权利的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，围绕教育、管理、监督，完善工作制度和健全内部监督管理机制，加强对教育系统领导干部特别是学校主要负责人行使权利的监督，确保权利正确行使，推动党内监督工作有序开展。进一步健全述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，把党内监督与党外监督紧密结合起来，重视发挥群众监督和其他监督形式的作用，抓苗头，防患于未然。

2.加强对教师招聘、调配等监督。严肃组织人事纪律，完善规范组织工作程序，加强对教师招聘、调配、专业技术职务评聘、晋级、奖励和干部选拔任用等全过程的监督与管理，防治和克服任用人上的不正之风和腐败现象，创造一个公开、公平、公正的用人环境。

3.加强对重大基建项目的全过程监督。继续开展工程领域突出问题专项治理工作，进一步完善教育系统政府投资项目建设的全过程监督，加强小型工程廉政建设，全面实行小型工程公开招投标制度。加强对招投标、设计变更、资金使用、材料供应、合同履行、竣工验收等重点环节的监管。

四、加大制度创新力度，提高源头防治腐败工作水平

1.严格执行党风廉政建设责任制。进行党风廉政建设任务分解，建立健全责任考核和责任追究机制。单位主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，要亲自部署亲自抓，重大问题亲自过问。要坚持完善制度与执行并重，监督检查和责任奖惩并重，组织处理与纪律处分并重，制订和完善能够科学评价反腐倡廉工作实绩的考核标准，将其作为政绩评定、奖惩任用的依据。

2.健全完善各项内控制度。严明财经纪律，严禁收入不入账、设立帐外帐、私设小金库、弄虚作假列支、虚报冒领套取专项经费，严格落实“收支两条线”制度。坚持教育内部审计制度化、经常化，继续做好学校财务审计和学校校长离职审计工作。进一步加强对教育经费预算、下拨、使用等各个环节的监督管理力度，特别注重对学校公用经费、重大资金使用和学校食堂经费使用的监督，提高教育经费使用效益。

3.深入推行党务、政务和校务公开工作。把逐步推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，强化学校的民主管理制度、教代会制度、校务委员会制度、教育收费公示制度建设，进一步拓展公开范围，规范公开内容和形式，完善公开机制，提高公开的针对性和实效性，加强民主监督，促进教育事业优质、均衡发展。

4.深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步健全教育系统招投标制度，严格执行《招投标法》及各项法律法规。加强教材征订、教辅使用、图书订购、服务收费、物品购买、基建工程、招生收费、行政审批等方面自查自纠排查工作，把握易产生商业贿赂重点环节，把握重点部门和单位以及重点岗位人员。加大从源头上治理的力度，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度规定，加快构建防治商业贿赂的长效机制。

5、加强基层党风廉政建设。充分发挥机关各科室职能作用，认真解决在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，对照有关规定，采取有效措施及时解决，形成风清气正的良好环境。

五、深入开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题

1.进一步规范教育收费行为。继续深入开展治理教育乱收费，全面实行收费公示制度，所有涉及学生的学校收费项目和标准都必须及时向社会公示，自觉接受社会监督。对学校出现的违规收费，做到发现一起，查处一起。要进一步健全治理教育违规收费的领导体制和长效工作机制，促进教育收费行为的进一步规范。

2.进一步规范招生行为。按照省、市教育主管部门的规定，对招生行为进行监控，关口前移，提前介入，全程参与，加强监督。严肃查处招生过程中的不正当竞争，切实规范招生行为，净化招生市场。严禁高中学校私自接受借读生和插班生、旁听生。严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，促进高中教育的优质多样化发展。

3.进一步加强考试管理。严肃考试纪律，严格过程管理，规范考试程序，维护良好的教育形象。对考试舞弊现象，查处到位，绝不姑息。

六、加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势

1.进一步加强纪检监察信访工作。要重视和认真办理上级机关转办的信访件，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究。认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。建立和完善经常性的工作机制，提高解决信访问题的工作能力，使信访事项尽可能在基层得到解决。重视网络信访，关注网络舆情，积极回应网民关注。

2.切实加大案件查处力度。进一步加大查办案件力度，严格办案程序，严肃办案纪律，提高办案效率和质量。注意结合纪检监察信访工作，进一步拓宽、畅通举报渠道，认真排查案件线索，改进办案方法，强化办案责任，不断提高办案质量。

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3.认真研究当前腐败现象的规律和特点。深入剖析案件中暴露出来的问题，查找体制机制制度方面的原因，掌握发生腐败现象的规律性，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

七、严格管理严格要求，切实加强纪检监察干部队伍建设

1.提升攻坚克难的行动力。要适应教育现代化的新要求，迎接反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的新考验，敢于直面工作中的各种挑战，善于破解工作中的各种问题;要自加压力、埋头苦干、勇攀新高，在更高平台上开创工作新局面、取得工作新实效。

2.提升与时俱进的学习力。积极开展“三争一创”实践活动，带头践行保持党的纯洁性的要求，切实增强纪检监察干部履职能力。切实加强政治理论学习，提高政策水平和理论素养。大力发扬理论联系实际的学风，掌握正确的思想方法和工作方法。要紧跟党风廉政建设和反腐败斗争发展形势，不断调整学习内容，创新学习形式，巩固学习效果，切实高纪检干部的综合素质和整体水平。