第一篇:残联领导入户残疾人走访情况的调研报告
**市残联领导走访 残疾人家庭情况的调研报告
为进一步了解和掌握我市残疾人基本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态,结合此次下基层为残疾人现场集中办理残疾人活动,我市残联于2011年12月10日至27日由残联领导带队对下属六个镇、九个街道的残疾人进行了走访,现将走访情况报告如下:
一、走访的目的和方法
一是走访的目的:入户残疾人走访了解和掌握残疾人的生活和生存发展状况如何?怎样做才能达到残疾人基本生活总体初步达到小康水平?这就需要对残疾人的生活和生存发展状况进行走访。通过走访初步了解和掌握残疾人的基本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态。
二是走访的方法:结合第二代残疾人证的现场集中办理情况,我市残联就如何做好部分残疾人走访活动做了专门安排并提出了具体的要求。
二、走访情况调研如下:
(一)、我市残疾人基本情况
我市残联成立于2008年12月,现有在编制*名(含残劳站),在职工作人员*名,中共党员*名,聘用镇街残疾人联络员**名,社区残协聘用残疾人联络员**名,村委会残协选聘残疾人联络员***名(无工资)。
按我省残疾人二抽比例数测算,我市共有残疾人******人。城镇残疾人*****名,占残疾人总数的32%;农村残疾人 1 ******名,占残疾人总数的68%。农村残疾人中很大一部分处在贫困状态。
此次入户走访残疾人家庭102户,残疾人数102人。其中:城镇残疾人家庭69户;农村残疾人家庭33户。在被走访的102名残疾人中,肢体残疾人75人;视力残疾人13人;听力残疾人10人;智力残疾人4人。
三、走访结果和分析
从入户走访残疾人状况调查结果看,残疾人生活生存状况普遍较差,其原因是多方面的。
(一)能力偏弱。由于自身残疾影响,劳动能力相对不足,从事生产劳动有诸多不便,残上加病,残病交加,残疾人家庭负担沉重,缺乏适宜的康复训练条件,无力承担康复费用;缺少接受教育和培训机会,文化程度偏低,没有一技之长;由于歧视、偏见和陈腐观念,残疾人就业、从事生产劳动受到诸多限制。
一是由于生理上的弱势和身体上的残缺,残疾人劳动力素质普遍较低,就业门路窄,就业方式单一。为保障残疾人就业的权利,国家颁布实施的《中华人民共和国残疾人保障法》以及国务院制定出台的《残疾人就业条例》规定:“机关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织”,要按单位在职职工1.5%的比例安臵残疾人就业,但在实际工作中,用人单位以各种理由拒绝招用残疾职工。
二是身体状况普遍较差,康复需求得不到满足,绝大部分有康复需求的残疾人得不到必要的康复治疗和训练。
(二)弱弱结合婚配导致一户多残,改善贫困状况十分困难。由于受自身条件和家庭条件制约,残疾人弱弱结合的婚配较多,一家多残、后代残的特殊家庭。特别是一些智力 残疾夫妻生下弱智女子,造成了一户全残家庭或一户多残家庭恶性循环的延续性贫困后果。这些家庭,靠自身能力根本没有脱贫的生机和希望。
(三)家庭供养矛盾突出,失去劳动和自理生活能力的一部分重度残疾人得不到社会保障和救助。家庭供养矛盾是造成残疾人家庭和残疾人贫困的一个重要因素。供养有残疾人特别是重度残疾人的农村家庭在原本劳动力缺乏的情况下,即要供养其生活、扶持其起居、还要承担其治病和康复的大量费用,长期拖累,壮的拖垮了,富的拖穷了,经济拮据,抵御风险能力脆弱,供养能力极低,生活也非常困难,家庭生活水平实际上大大低于普遍农户家庭,很难以持久。
(四)残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助较微弱。虽然各级政府制定了许多对残疾人的辅助措施,但执行不力,有的甚至没有很好贯彻执行。政府虽然在民政事业上对特困户给予救济,但救济款物杯水车薪,不能从根本上解决问题,多年来的社会助残活动,大多为临时性和随意性,不能持续有效地坚持;社会助残行动集体行为少,个体行为多,没有形成良好的社会扶残助残机制。
(五)国家专项扶贫贷款难以落实,残疾人缺少必要的资金扶持。国家为解决农村贫困残疾人温饱问题而安排的康复扶贫贷款,由于多方面的原因,很难承贷。贫困残疾人受投入能力的限制,很多致富项目无法开发。大多数残疾人因智力、文化素质和各种身体障碍,在运输行业、流通领域和各类个体经营活动中都受限制。
(六)在这次入户走访了解情况来看,一部分乡(镇)场对残疾人没有好好地宣传残疾人事业方面的法律法规,优惠政策所以一部分单位残疾人没有好的享受优惠政策。
四、为了进一步加强和改善残疾人生活状况,加快残疾人事业发展提出几个建议。
(一)以推进社会主义新农村建设为契机,全面加强农村残疾人工作
1、围绕社会主义新农村建设做好农村残疾人工作。建设社会主义新农村的根本目的,是加快农村全面小康和现代化建设步伐,构建社会主义和谐社会,归根结底是为了保障全体人民共享经济社会发展成果。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面促进农村残疾人在生产劳动、生活保障、精神文化、平等参与,积极投身社会主义新农村建设等方面再上新水平。
2、在社会主义新农村建设中全面推进农村残疾人事业。加强农村残疾人工作是促进社会主义新农村建设的一项重要工作,涉及各级政府、有关部门和社会各方面。必须坚持党委领导,政府负责、残联指导,社会参与的基本原则,广泛动员社会力量,积极支持、共同参与农村残疾人工作,必须坚持政策与投入倾斜,在制定新农村发展规划和政策措施、安排经费投入时,充分考虑残疾人弱势群体的困难和残疾人事业发展的需要,切实加大农村贫困残疾人的扶助和农村残疾人工作支持力度;必须坚持以人为本,以残疾人为本,以残疾人的尊严为本,着力解决农村残疾人生产和生活中最迫切的实际问题,切实让残疾人得到实惠,使其生产水平,生活质量随着社会经济的发展稳步提高。在此基础上,实现好、维护好、发展好他们的各种权益;必须坚持因地制宜,分类指导,注重实效,突出特色,有计划、有步骤、有重点地逐步推进;必须坚持发挥各方面的积极性,依靠政府的重 4 视支持,社会力量的广泛参与和农村残疾人自强奋斗,使农村残疾人工作在社会主义新农村建设中发挥积极作用。
(二)认真贯彻落实*委 [2011]31号中共**市委、**人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见。
残疾人工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划,相关专项规划和年度计划,进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。各镇、街道党委、政府要分别明确确定一位领导分管残疾人工作,将残疾人工作纳入党委、政府重要议事日程。市各残工委成员单位要将残疾人工作列入职责范围和目标管理强化职责,密切配合,形成残疾人工作的合力,要确定专人负责联络员工作,履行各自职责,确保残疾人工作的顺利进展。工会、共青团、妇联等人民团体和老龄委等社会组织要发挥各自优势,支持残疾人工作,维护残疾人的合法权益。对残疾人做好*委 [2011]31号文件精神,以及认真贯彻落实。
(三)健全完善并全面落实对农村残疾人的社会保障政策。
针对残疾人生活和生存状况的突出问题,建议政府加强政策研究,充分考虑残疾人特别是重度残疾人的特殊情况和特殊需求,积极调整社会保障政策,制定有效措施,相对集中一部分财力,对不同类型和不同程度的残疾人采取特殊救助措施,实行分类施保施救。要对重度残疾人和一户多残家庭的残疾人给予重点保障,实行不计算家庭收入全额纳入低保。对无劳动能力、无经济来源、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失抚养能力的重度残疾人,要按照“五保户”供养或其它有关规定优先予以供养、救济,确保他们生活无忧并得到各方面的服务和照顾。认真贯彻落实在这个方面的 工作,民政局牵头组织残联,社保局,卫生局等相关单位的人员全全方方面面的调研以上工作和相关优惠政策认认真真地贯彻落实。
(四)加强农村残疾人康复和医疗救助工作。农村残疾人康复服务和医疗救助工作,使农村残疾人人人享有基本医疗合康复服务。围绕在2015年前全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,充分整合和利用现有农村医疗资源,为农村残疾人提供医疗康复服务。
1、加强农村康复医疗机构建设,整合康复医疗服务资源,将残疾人康复工作纳入农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
2、加强残疾人康复工作基础性设施建设。各镇医院要建立康复站,配臵安全、科学、经济、实用的康复训练器材,为残疾人康复训练提供物质保障;残疾人较多的村委会也要建立残疾人康复室,由村医做好康复服务工作。要加强对各级康复技术人员的培训工作,使基层康复人员掌握运动疗法、作业疗法、心理疏导等康复治疗技术,努力提高康复训练与服务的质量。
3、将农村残疾人康复纳入农村新型合作医疗保障范围。各级政府要采取有力措施,对农村纳入低保的残疾人、一户多残的残疾家庭和重度残疾人缴纳合作医疗个人缴费部分由政府出资,解决他们看不起病的问题;充分考虑农村残疾人经济收入状况,将残疾人白内障复明手术、假肢安装、肢体残疾矫治手术纳入大病医疗保障,并适当减免贫困残疾人康复、医疗费用。
***市残疾人联合会 2012年1月23日
第二篇:调研报告走访入户
泵房现存状况及解决办法和对策
通过一年来的工作和走访入户调研,对广大职工提出的问题和建
议进行归类,结合平时与职工交流探讨,职工反映情况和自己掌握情
况基本一致。就泵房现存状况而言属其中之焦点,现对泵房现存状况
及解决办法和对策探讨出来,供其参考。
一、泵房首部现存状况
1.泵房自动系统不能正常工作,大都采用手动,存在增减出地桩
时压力难控出现不高就低,对地埋管,闸阀井内分支变径接头,行架
管道冲击较大易出现爆管。
2.水泵叶轮磨损较大,输出功率不够,耗电而水量不够。
二、泵房首部的解决办法和对策。
1.合理编制滴灌轮次和出地桩每个轮次的个数,使之达到自动运
行要求,能恢复自动的尽量恢复。
2、及时更换达不到输出功率的叶轮和其它设备构件。
三、泵房地埋管线现存状况及解决办法和对策。
1.泵房地埋管线现存状况:主管道、分支管道口径太小与实际管
控面积不匹配,远距离条田达不到滴灌要求,出现棉花受旱情况;
2.各条田调压管安装不合理,造成给水不均,近条田水量偏多,远条田水量不足。
四、泵房地埋管线解决办法和对策
1.主管道、分支主管道进行增大改造,使其与管控面积相匹配,适应远近距离搭配给水的要求,或者是增建泵房减少原泵房管控面
积。
2.按照滴灌设计要求重新改造调压管,使条田内各出地桩给水一致。
五、闸阀井、排污井、行架现存状况及解决办法和对策
1.闸阀井、排污井、行架现存状况:闸阀井、排污井年久失修,墙体、井盖损毁严重。
2.井内各种阀门操作困难或锈蚀。
3.行架管道大都是PVC管,使用多年易出现爆管。
六、闸阀井、排污井、行架的解决办法和对策
1.应采用水泥涵管式墙体进行更换,能增强稳固性和使用年限,并加盖井盖;
2、对井内各种阀门尽可能地更换为胶阀门,少用铁阀门;
3、行架管道应更换为铁管道。
七、泵工队伍的现存状况及解决办法和对策。
1.泵工队伍的现存状况:泵房通过改制后,泵工队伍责任心减弱,使泵房运行状况不佳;
2、泵工收入偏低和责任范围不清积极性不高。
八、泵工队伍的解决办法和对策
1.在连队职工中由职工自荐与选举泵工相结合,每年进行考核,职工满意的留下,不满意的更换。
2、把泵工基本收入与灌区产量增减效益收入,泵工工作责任范围挂钩,纳入年终考核内容,决定泵工工作最终收入。
九、泵房累积淤泥现状及解决办法和对策
1.泵房累积淤泥现状:所有泵房累积淤泥如山,再清淤非常困难,有些地方已经掉落承包户地中或影响农渠过水。
十、累积淤泥的解决办法和对策。
1.承包户费用已出,淤泥应尽快拉走或者可以就近倒在较低的机耕道上进行扫平。
综合上述五种情况,都是制约生产发展,产量提升的瓶颈问题,也是关乎广大职工利益的大事,是否能解决好这一系列的问题是今后农业发展的需要,也是能否民心所向,构建和谐工作环境的基础,谈得是否全面正确,望有关领导、部门多批评指正。
八连:官修明
2010年12月10日
第三篇:都安县残联残疾人扶贫调研报告
都安瑶族自治县残疾人联合会
扶贫开发调研情况报告
一、基本情况
都安瑶族自治县是一个以粮食、畜牧业为主的老、少、边、山、穷贫困山区县,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖17个乡两个镇,9个社区238个行政村,总人口为67万多人,按第二次全国残疾人抽样调查结果比例,全县共有各类残疾人47840人,占总人口的7.15%,其中,农村残疾人38900人,占残疾人总数的79.6%。
二、残疾人扶贫工作开发情况
三年来,我县把农村残疾人扶贫开发工作摆在重要议事日程,按照“划分区域,分类扶持,整村推进,巩固提高,完善机制”的方针,并结合我县实际提出“以解决贫困残疾人口温饱为中心,以发展种养业特色经济为重点,走发展民族手工业、养殖业、农副产品加工致富之路”的扶贫战略,促进了农村残疾人扶贫工作的发展。
1、切实加强对扶贫工作的领导,狠抓落实
三年来,我县把农村残疾人扶贫开发工作摆在讲政治的高度,始终把解决贫困人口的温饱问题作为头等大事来抓,做到常抓不懈,并根据《国务院扶贫领导小组办公室等四部门〈关于开发农村残疾人扶贫开发计划〉》和《河池市残疾人事业发展纲要》中关于残疾人扶贫工作的总体安排部署,结合本地实际制定出我 1
县残疾人扶贫计划,确立了扶贫工作指导思想、基本方针、基本思路和奋斗目标。同时,认真贯彻落实国家扶贫办等部委《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》,并要求各个乡镇在抓扶贫工作中,要做到安排扶贫工作时同时安排残疾人扶贫工作,极大地增强了各级领导干部的责任感、使命感,为全县残疾人扶贫工作的开展提供了坚实的组织保证,有效地促进了残疾人扶贫工作的开展。
2、明确目标,完善体系,狠抓帮扶工作
为了进一步完善帮扶工作体系,开展实施“帮扶工程”,坚持做到“四个落实”,即:时间、任务、目标、责任落实。依托科技部门大力开展实用技术培训,共培训残疾人528人次,投入培训经费127092元,使残疾人基本掌握了养猪、牛、羊、鸡、兔、蚕及甘蔗种植等实用技术,发放扶持经费15万元。积极帮助残疾人贫困户解决生产、生活中急需解决的问题。通过实施残疾人危房改造工程,几年来共投入危房改造资金84.2万元,解决了240多户残疾人贫困户的住房困难问题,同时发放残疾人机动轮椅车燃油补贴7.8万元,城镇个体工商户养老保险补贴2.4万元,解决了养分残疾人的后顾之忧。
3、建立残疾人扶贫就业基地,拓宽残疾人就业
根据自治区残联、自治区劳动和社会保障厅《关于促进残疾人扶贫就业基地建设的意见》,结合我县实际,根据市场需求,在地苏乡上江村建立草药种植基地,种植鱼毛藤草13亩,扶助
资金10万元,解决了10多户残疾人的就业问题。
三、农村残疾人扶贫开发工作存在的问题
1、农村残疾人扶贫开发工作任重道远。首先,残疾人文化
素质低,观念落后。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约,他们的生产和生活到了极大的限制,大部分生活在边远及自然条件较差的山区,信息闭塞,交通不便。加之,受教育程度低,观念落后,安于现状,开拓阜新能力不强,贫困面较大,扶持难度非常大。其次,劳动能力较差,由于受生理功能的影响,大多缺乏劳动能力,需要政府救济,只能从事简单粗糙的生产劳动,一技之长,导致社会竞争力较弱,抵抗风险的能力不强。再次是康复需求得不到满足,功能无法得到补偿,农村残疾人康复机构十分匮乏,有康复需求的残疾人得不到就地就近的康复治疗和训练。
2、扶贫资金严重不足。我县几年来残疾人贴息贷款从未得
到解决,残疾人意见比较大。
3、残疾人就业难,且面窄。一是因为残疾人文化素质低又
有身体功能的障碍,无法适应现代企业技术含量较高的岗位需要,所以残疾人劳动就业难。二是由于社会偏见,部分单位宁可缴纳残疾人就业保障金,也不愿意安排残疾人就业。
4、残疾人技能培训严重不足。我县为国家贫困县,县域经
济发展滞后,县财政无力出资对残疾人开展技能培训,以提高残疾人就业技能,而我县每年征收的残疾人就业保障金非常有限,无力对残疾人开展职业技能培训。
四、农村残疾人扶贫开发工作的建议
1、坚持科学发展观,切实解决好残疾人扶贫中的新情况和
新问题。残疾人事业是社会主义事业重要组成部分,没有残疾人的小康,社会无法实现共同富裕,所以如何解决残疾人的温饱问题,已成为全县的社会经济发展的社会的政治问题。需要我们各级党政和相关部门要有高度的责任感。必须把残疾人扶贫工作作为议事日程。制定相应的扶贫措施,并抓好落实工作。
2、多渠道解决残疾人就业。就业是残疾人权利,也是残疾
人赖以生存的基础,实施好分散按比例安排残疾人就业,对未安排残疾人就业的单位,要依法收取残疾人就业保障金,对拒不交保障金的单位,要采取强有力的手段征收,现在还存在无法可依。要加大对贫困残疾人的扶持力度。开发适合残疾人就业的公益性岗位,吸纳残疾人就业。
3、加强残疾人社会保障体系建设。首先是建立健全残疾人
最低生活保障制度。要加强与民政、扶贫部门的沟通协调,让农村贫困残疾人享受低保,做到应保尽保,使贫困残疾人的基本生活得到有效保障。其次是依托“富民安居”,做好农村贫困残疾人危房改造,依托国家正在实施“富民安居”项目,争取把更多残疾人危房改造纳入其中,帮助农村残疾人在出行方便,利于生产劳动的地方建房,使他们安居乐业。再次是健全农村新型残疾人合作医疗保险制度,进一步完善医疗保险体系来解决残疾人家
庭因病致贫,因病返贫的问题,建立求助制度,通过设立求助基金,对特困残疾人的医疗康复进行补助,对残疾人子女无法交纳学杂费的给予救济补助。
残疾人扶贫工作,是一项复杂的系统工程,需要各级党政和民政、扶贫等相关部门大力配合才能实施开展并取得成效。我们相信在县委、政府高度重视下,在上级部门的支持下,通过社会各界的努力和残疾人的努力拼搏,全县残疾人迈入小康社会的目标就一定能够实现。
第四篇:安徽省六安市残联领导到金寨调研残疾人工作
安徽省六安市残联领导到金寨调研残疾人工作
6月8日,安徽省六安市残联党组书记、理事长袁琴、副理事长高扬、许兵等领导一行来到金寨调研残疾人工作。副县长张金全、县残联理事长蒋诗久等陪同调研。
首先,市残联领导一行来到“金寨县残疾人康复中心”,详细查看听取了机构负责人关于残儿康复训练情况介绍,并针对残儿康复目前存在的问题、今后的发展思路进行了深入探讨,把如何更好地解决残儿康复作为重要议题加以认真调研。接着,市残联领导考察了金寨县白内障手术定点医院,即县中医医院,看望了手术患者,详细了解了白内障手术情况。然后,袁理一行马不停蹄地来到了国家级残疾人职业培训基地考察调研。
随后,市残联领导又考察了“徐冲扶贫助残基地”。项目负责人张纪和就基地的运营、安置残疾人就业、光伏扶贫等情况作了全面介绍。“徐冲扶贫助残基地”是集绿色果蔬生产、采摘、销售为一体的农业项目,辐射带动11名残疾人就业。袁理等领导实地查看后对基地大加赞赏,并要求基地充分发挥作用,带领更多的残疾人早日脱贫致富。
最后,市残联领导在县残联召开了座谈会,认真听取了金寨县残疾人发展规划、惠残民生工作的进展情况、残疾人光伏扶贫以及残疾人康复与康复中心建设等情况汇报。市残联副理事长高扬、许兵分别就各自分管的工作提出了指导性意见和要求,市残联理事长袁琴在听取大家发言后,作了重要讲话,他首先对金寨县的残疾人工作给予充分肯定,她说,金寨县残联在人手少事务多的情况下,超前思维,先人一拍,抓住各项创建,奋勇争先创优,各项工作走在了全市的前列,残联面貌一新,人员状态好,工作亮点多。为把工作做得更好,袁理又提出了四点要求:一要认真落实好各项残疾人优惠政策;二要切实抓好脱贫攻坚,不让一个残疾人掉队;三要继续发扬优良作风,完善工作机制,巩固成果,扩大战果;四要坚持依法行政,严格按照政策法规做好残疾人工作。她殷切希望金寨县残联在县委、县政府正确领导下,扎实工作,开拓创新,在残疾人“两个体系”建设,特别是在惠残民生、精准脱贫上取得更大的成绩。
第五篇:“进村入户”大走访调研报告(写写帮整理)
“进村入户”大走访调研报告
按照县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动的统一安排,县直某单位及时组建工作队进驻某乡镇某某村,以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题,结合该村现代烟草农业示范基地单元土地治理等中心工作,广泛深入开展农村生产生活、党的强农惠农政策落实等民情调研活动,现将调研有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)概况
1、地理、人口
某乡镇某某村地处某某县西南端,紧邻某国家森林公园,是上海烟草(集团)公司“中华”卷烟原料基地。全村有16个村民小组,总户数221户,人口802人,其中劳动力411人,常年外出务工约251人;“三留守人员”共有86名,其中:留守老人33名,留守妇女20名,留守儿童33名。
2、基层组织
某某村现有党员20人,占全村总人数的2.49%,其中外出党员6人,占党员总数的30%,30岁以下党员4人,占党员总数的20%,60岁以上党员8人,占党员总数的40%,初中文化程度以下17人,占党员总数的85%,高中文化程度以
上3人,占党员总数的15%,女党员2人,占党员总数的10%。村委班子5人,支委3人(兼职)。
3、经济状况
某某村现有耕地2329亩,其中水田504亩,旱地1825亩,农户经济收入主要来源于烟叶种植、外出务工、粮食种植和养殖,少数农户发展有商业或加工业,全村人年均纯收入3450元。无村办企业。
(二)新农村建设情况
1、基础设施建设逐步改善,生活环境不断优化
近年来,村支两委向州、县及有关部门积极争取,组织群众投工投劳,新修村组公路7.5公里,基本实现村组道路硬面化,全村交通状况得到明显改善。结合烟水配套工程,水利设施建设有了长足进步。积极争取并稳步推进现代烟草农业示范基地单元建设,今年全村有800余亩耕地进行了土地治理。
2、农村经济稳步发展,农民收入逐年提高
长期以来,村支两委注重调整农业产业结构,在加大农业基础投入的同时,在烟叶适宜区域大力发展烟叶生产,培育发展烟叶种植大户,带动群众致富。在烟叶不适宜区域,因地制宜发展粮食生产,并积极转移农村剩余劳动力外出务工,农民收入得到逐年提高。
3、加大强农惠农政策落实力度,农民生产积极性不断增强
在各项强农惠农政策的引导下,全村全员参加了新农合,很大程度上解决了农民就医难的问题。中央粮食直补政策全面落实,农民种粮积极性和信心进一步增强。感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识,农村社会治安状况良好。
二、“进村入户”活动开展情况
县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动动员会后,县直某单位根据动员会议精神,结合本部门实际,早部署、早安排、早启动,迅速成立“三万”活动领导小组,抽调精兵强将成立工作组,精心制定活动方案,并迅速进驻某乡镇某某村,正式拉开了以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的活动序幕。饱含着对人民群众的深情,县直某单位“三万”活动工作组充分发扬不怕苦不怕累的精神,采取召开村民大会、院落会等方式,积极宣传政策,挨户走访、联户座谈,将中央、省委有关文件精神送到村干部手中,将强农惠农政策送到农户家中。工作队员扑下身子,深入农户,把脚印“印”到每一个农户家的堂屋,准确掌握群众所思、所忧、所盼,做到身入心入访民情,同心协力促发展。经过一个多月的连续奋战,圆满完成驻点村220户的走访民情工作,召开驻点联系村党员干部和村民大会、院落会共4次,填写省级调查问卷18份、县级调查问卷220份,送出《宣传手册》148本,撰写民情日记近30篇,掌握了民情民意100余条,实现了“两个全覆盖”,走访调查入户率达到100%。
三、主要工作做法
一是领导高度重视,提高思想认识。在县委、县政府召
开“万名干部进万村入万户”活动动员大会后,县直某单位及时召开全体干部会议专门研究“三万”活动,并成立以办党支部书记、主任为组长的活动领导小组,精心制定活动方案,全员参与,明确分工,各尽其职,相互协作,紧密配合,为“三万”活动提供了组织保障和有力支撑。
二是形式多样展开宣传,积极发动群众。县直某单位工作组进入驻点村后,通过召开党员干部和村民大会、院落会、发放宣传手册、田间地头交心谈心以及在媒体上发布新闻等形式,积极开展政策宣传。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和今年中央1号文件精神,重点宣传粮油补贴、农机补贴、家电补贴、退耕还林、危房改造、低保政策和计划生育奖励政策等党的强农惠农政策,积极倡导村民加入新型农村合作医疗,促进各项农村政策的落实。通过多形式的宣传,使广大农民对“三农”政策经历了一个由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的过程,工作组成为了农村政策宣传队,宣传发动了群众,营造了“三万”活动宣传声势,使“三万”活动更加深入民心。
三是积极配合村支两委,围绕中心工作开展活动。县直某单位“三万”活动工作组进村后第一天,就与村支两委取得共识,紧密围绕全村土地治理、春耕生产、计划生育等中心工作开展活动,扎实开展走访民情活动,把脚印“印”到每一个农户家的堂屋。在政策宣传的同时,配合该村土地治理等中心工作对农户进行广泛宣传解释,极大程度上推进了土地治理等工作的顺利实施。
四是注意工作方法,严守工作纪律。县直某单位工作组在驻点联系村密切联系群众,注意工作方法,严守工作纪律。坚持与农户同吃、同住、同劳动,吃住后统一结算,真正做到对群众“只能予、不能取,只帮忙,不添乱”。在走村入户访民情期间,体察民情、珍惜民力、轻车简从,严守工作纪律,时刻留意自己的一言一行,工作上高标准、生活上低要求,树立了编制部门干部的良好形象,以优良党风凝聚民心、以优良作风赢得群众满意。
五是饱含真情实意,确保走访全覆盖。进村之后,工作组与农户主动打招呼、主动拉家常,很快赢得群众的信任和好感。在走访过程中,坚持典型调查和普遍走访相结合,一方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部、老教师进行重点走访,另一方面“地毯式”地走村入户,坚持走访到每家每户,掌握真实的村情组情户情,耐心、虚心听取群众意见,把党的阳光和政府的关怀送到每一家农户,增进了干部与群众的感情,密切了党与人民群众的血肉联系。
四、调研中反映的几个突出问题
近年来,在中央、省州强农惠农政策扶持下,全村基础设施建设不断完善,群众种植养殖技术不断提高,村民生活水平不断改善,新农村建设成绩显著。但是,因种种因素的制约,村民生产生活仍然存在一些困难和问题,主要反映出以下几个问题:
一是村办公室使用频率不高,村务公开力度欠缺。村办公室是原村小学装修改建而成,装修后,施工方因工程款支
付问题迟迟没有交付大门钥匙,造成村支两委没有固定场所办公,村务难以正常公开。加上某某村地形狭长,农户居住分散,村办公室在狭长地带的中部,两头居住的农户离村办公室路途较远,村务公开存在客观上的困难。在调查中发现,广大农户对于中央政策普遍感到满意,但由于村务公开力度的欠缺,不少农户对政策理解不透、落实情况不清,有的甚至对政策的执行持有较大的怀疑态度。
二是孩子上学路途较远,家庭教育负担没有真正减少。该村村级小学撤销后,农户小孩只能到老岩孔村(二年级前)或者到某乡镇幼儿园、中心学校就读。不少农户居住分散,学生上学路途较远,低年级学生每天由专车接送,费用在140-170元/人、月之间,每年按10个月结算,年开支在1500元左右;高年级学生虽然学校采取寄宿制,但有的家长在学校周围租房进行陪读,租房一般在2300元/年;有的由镇上亲戚代为照顾,周末回家也存在诸多安全隐患。尽管教学质量较以前相比有很大改善,但农户家庭实际教育支出并不比实行“两免一补”前低多少。
三是没有村卫生室,农民就医难。农户看病,只能上某乡镇卫生院,路途较远,“就医难”问题仍然客观存在。据我们了解,尽管该村合作医疗参合率达到100%,但农户在镇上拿药,每次必须拿药超过30元才能报销9元,老百姓感到极为不便也很不理解,也由此对合作医疗参合积极性产生一定影响。
四是没有农村文化阵地,农民文化生活单一。长期的闭
塞,村级文化阵地建设滞后,农户的文化生活比较单一,除了看电视,不少农户靠打麻将、斗地主等娱乐性赌博打发空闲时间,缺乏健康向上的文化导向。
五是对移民政策不清,部分农户搬迁补偿和退耕还林补偿不到位。整体移民搬迁时,某某村有2个组(13、14组)也在搬迁范围之内,该部分农户搬迁到该村其他组别之后,有的反映搬迁费没有及时到位。
六是对退耕还林有关款项模糊不清。访谈中了解到,农户一本通上曾经有一笔“退耕还林款”收入,但很快就下了帐,农户对此款极不理解。
七是随着社会经济的发展,农村劳动力转移步伐加快,青壮年外出打工的越来越多,许多孩子都交给老人或亲戚抚养,留守学生在亲情、家庭教育和监护权等方面的缺失,对身心健康发展和好的生活习惯和道德品行的养成造成不利影响,也存在着诸多安全隐患。
五、下步工作打算和建议
根据调研走访掌握的情况,针对某某村村民当前实际困难和问题,提出以下工作打算和建议:
一是认真指导和帮助村办公室建设,加大村务公开力度。积极争取政策,进一步改善村办公室硬件设施,尽快让村办公室投入使用,并不断完善服务功能;指导并帮助制定完善村民代表会议、民主议事、财务审计、村务定期公开等村级规章制度,以制度形成相互制衡、互相制约的监督机制。
二是针对农户教育负担问题,建议政府出台措施,适度鼓励全民兴办村级教育,逐步恢复偏远农村小学低年级教学点。
三是建议加强调研,进一步规范农村合作医疗报销制度,积极探索既让农民得实惠、又让农民理解欢迎的新思路、新方法,使农村合作医疗更加深入人心。
四是加强宣传教育引导,提高村民综合素质。利用一切宣传机会,鼓励和教育村民学文化、学技术,提高村民的文化素质和文明程度。丰富村民文化生活,对村里的文化误乐设施想办法加以建设改善,使更多的村民远离迷信、赌博,主动投入到健康有益的文化生活,让村民有好的身体、好的心境,致富奔小康、建设新农村。
五是建议对移民涉及某某村村民补偿情况和退耕还林补偿历史账目进行疏理,并予以公开。
六是建议充分发挥学校教育主导作用,加强留守学生的教育管理。建设并充分发挥“留守学生之家”的作用,开通亲情电话,加强学生、家长、教师三者之间的联系与交流,千方百计从情感上弥补他们在家庭中的缺失。针对“代理父母”和监护人缺乏监护知识和教育的基本理念的现状,对“代理父母”和监护人的开展培训或者发放监护教育知识宣传资料。
七是积极培养年轻农民加入组织,防止出现农村党员年龄断层现象。