2005年福鼎市艾滋病防治监测工作方案

第一篇：2005年福鼎市艾滋病防治监测工作方案

2005年福鼎市艾滋病防治监测工作方案

为推动《福建省预防与控制艾滋病中长期规划（2001-2010年）》（和《福建省遏制与防治艾滋病行动计划（2001-2005年）》的实施，贯彻落实《福建省人民政府关于切实加强艾滋病防治工作的通知》和卫生部的有关要求，增强福鼎市对艾滋病的预防与控制能力，建立多部门参与的防制体系，加大健康教育干预力度，提高各类人群艾滋病防治知识水平，建立和完善监测系统，提高监测工作质量，尽快明确人群中的感染人数，有效实施预防和关怀救治措施，建立以农村乡镇和城镇街道为基础的综合预防和医疗服务网络，真正体现预防为主、防治结合，控制艾滋病在我市的蔓延，根据宁卫疾控[2005]14号《宁德市卫生局关于印发2005年宁德市艾滋病防治工作计划的通知》要求，结合我市实际，特制定本计划。

一、现状与背景

福鼎市地处福建省东北部，市区东到台湾基隆港142海里，南距省会福州市230公里，北离浙江省温州市84公里，正北的汾水关为闽浙两省的分界地，依海傍山，总人口563508人，辖17个乡镇（街道），交通便利，沿海高速公路、104国道和省道沙吕线纵贯全境，外来人口流动性大，文化娱乐业发达。自2002年3月发现首例回鼎AIDS病人，截止2004年底已发现AIDS/HIV 4例，均为青年。其中艾滋病病毒携带者（HIV）3例, 均为男性吸毒人员，分布在白琳1例、桐山2例；AIDS 1例，女性，店下人，长期在外从事发廊小姐工作，2002年3月死亡；可能感染途径有：异性间性接触传播1例，经吸毒（经血）传播3例。

艾滋病疫情的发现和吸毒人员继续增多，提示我市正受到这种新型传染病的威胁，且大众对艾滋病流行可能性、危害性认识不足，对艾滋病防治知识了解不够，对安全套使用率不高，人口流动频繁，性病发病率存在逐年上升趋势，商业服务性行为普遍存在，这些危险性因素为艾滋病传播提供机会，艾滋病性病防治形势严峻，不容乐观。

二、目标

落实国务院《关于加强预防和控制艾滋病工作的意见》，建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病预防与控制体系，加强宣传，改变人群中危险行为，遏制艾滋病病毒经性接触和吸毒注射途径传播。强化各项防治措施落实，完善监督监测及医疗咨询服务相结合的综合防治策略，营造有利于艾滋病防治的社会环境，减少艾滋病对个人、家庭、社会的影响。

1、通过对既往有偿献血员的筛查，掌握既往有偿献血员感染人数，从而实施有针对性的预防措施，阻止艾滋病病毒进一步向一般人群蔓延。

2、通过开展艾滋病免费自愿咨询检测，及早发现和掌握人群中艾滋病感染情况，使更多的艾滋病感染者/艾滋病病人知道自己的感染状况，并为他们提供心理及生活上的引导和支持，开展预防干预和关怀救治工作，预防新感染的发生，最终减少艾滋病感染给社会、家庭和个人带来的影响。

3、通过开展艾滋病血清学与行为学监测，系统、全面地掌握疫情动态，对艾滋病流行危险因素及趋势做出全面分析。

4、通过全面加强对艾滋病检测和实验室建设，健全我市艾滋病检测网络，加强实验室人员技术能力建设，为开展免费检测和筛查工作提供基本保障。

5、通过大众、重点人群和娱乐场所等不同人群开展形式多样的艾滋病防治知识宣传教育活动，提高艾滋病防治知识知晓率。

6、通过成立高危人群干预工作队，在娱乐场所和社区针对卖淫嫖娼和吸毒人群全面推广使用安全套，改变高危人群的危险行为，减少艾滋病的感染和传播。

7、通过对包括抗病毒药物在内的其他治疗相关服务费用的支持，提高全市抗病毒治疗的质量，使艾滋病病人能够得到规范治疗，延长生命、提高生活质量，同时最大限度地降低退出率以及避免耐药性的出现。

8、根据重点人群的不同情况，采取多种形式，普及艾滋病防治知识的宣传，减少高危人群中的相关危险行为。

三、有关部门（团体）预防控制艾滋病性病工作职责

（一）市委宣传部

参与研究制定全市预防和控制艾滋病、性病宣传教育的原则和布置，协调有关新闻报道工作。

（二）市发展计划局

1．负责组织制定市艾滋病、性病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

2．对艾滋病性病防治、科研机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入基本建设计划。

3.会同市科委将艾滋病、性病科研项目列入福鼎市科研“十五”专项规划及年度计划。

（三）市科技局

1．在“十五”期间，将艾滋病、性病防治科研列入科研计划申报指南，根据我市的科研能力，加强艾滋病、性病的防治研究。

2．协同市卫生局、市发展计划局、市财政局等有关部门制定市艾滋病、性病防治规划。

（四）市财政局

1．根据艾滋病疫情控制工作的需要，负责安排应由市财政承担的艾滋病防治经费，并和有关部门一起做好经费使用的监督和效益评估工作。

2.会同市发展计划局、市卫生局等有关部门负责制定市艾滋病、性病防治规划和实施方案。

（五）市卫生局

1．会同市发展计划局、市科技局、市财政局等有关部门共同制定市艾滋病、性病防治规划和实施指导方案，协调和指导实施，并负责日常工作。

2．配合或会同有关部门起草有关艾滋病、性病防治。规划与实施方案。3．负责组织艾滋病、性病疫情监测与管理，开展防治工作的监督、检查、评价和技术指导。

4．负责艾滋病、性病专业机构、队伍的建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病性病防治、科研、宣传教育及管理人员艾滋病、性病知识的培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作。

5．承担政府有关部门、社会有关组织和团体开展预防艾滋病、性病活动的协调 3 联络任务，组织交流疫情和防治信息，提供技术服务。

6．发挥中医药优势特色，开展中医药防治艾滋病、性病的研究。

（六）市文化局、市广电局

1．将预防和控制艾滋病、性病的宣传工作纳入各自工作计划，广泛、持久地宣传爱、艾滋病、性病的危害和预防知识，报道有关防治工作的情况。

2．电台、电视台将防治艾滋病、性病内容列入日常宣传计划，逐步加大宣传报道力度，不断提高宣传质量。

3．报刊杂志将预防和控制艾滋病、性病知识列入组稿计划，定期刊载。

（七）市公安局

1．坚决打击和取缔卖淫嫖娼、吸扎毒、非法采血活动。

2．负责提供吸毒人员名单，配合卫生部门执行有关艾滋病、性病管理法规，参与有关调研及防治措施的实施。

3．承担对被收容教育的卖淫嫖娼及被强制戒毒人员进行预防艾滋病、性病知识的宣传教育。

4．负责收容所、看守所和戒毒所的艾滋病、性病防治工作的管理，按照有关规定有关部门进行艾滋病、性病检查与治疗。

5．配合市卫生局加强对流动人口艾滋病防治工作的宣传教育。

（八）市司法局

1．配合卫生部门执行有关艾滋病、性病管理规范，参与有关调研及防治措施的实施。

2．承担对在押罪犯和劳教人员以及管教人员进行预防艾滋病、性病知识的宣传教育工作。

3．按有关规定，协助卫生部门进行艾滋病监测。

4．会同市卫生局制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。

（九）市教育局

1．负责在全市各类中等职业学校、普通中学开展艾滋病、性病防治知识的健康 4 教育，并纳入教师培训课程和中等职业学校、普通中学健康教育计划。

2．负责研究、制定有关青少年学生中艾滋病病毒感染者就学的政策问题。3．配合卫生部门做好出国留学人员宣传教育工作。

（十）市计生局

1．结合计划生育工作，指导各级各类计划生育机构，在育龄人群中开展性安全教育，预防艾滋病、性病传播的宣传教育、咨询和技术服务。

2．结合计划生育技术服务，推广使用避孕套等预防艾滋病、性病的技术。

（十一）市编办、市人事局

1．研究解决艾滋病、性病的防治、科研和管理及人员编制方面存在的问题。2．制定鼓励专业人员从事艾滋病防治工作的优惠政策。

（十二）市旅游局及太姥山风景区管委会

1、负责对宾馆、饭店和其他旅游服务行业的管理、加强旅游服务人员的艾滋病、性病宣传教育工作。

2．负责出国旅游人员出访前的艾滋病、性病知识的宣传教育。3．配合卫生部门落实有关人群的爱滋病、性病监测措施。

（十三）市交通局、车站

1、利用车站、码头及交通工具等场所，对旅客进行预防艾滋病、性病宣传教育，配合卫生部门做好艾滋病监测与管理工作。

2．组织对本系统及直属单位职工进行艾滋病、性病的预防和宣传教育。

（十四）市民政局

1．负责因艾滋病致贫、符合社会救济条件的家庭和个人的生活困难救济；

2、负责对收容遣送人员进行艾滋病知识的宣传教育和监测。

（十五）市劳动和社会保障局

1、会同有关部门制定解决城镇职工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者基本医疗保险问题的办法；

2、对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供相应的就业服务，帮助其实现就业；

3、配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病、性病的宣传教育工作；

4、做好劳务出国人员的监管和教育。（十六）市宗教局

1、配合有关部门开展艾滋病、性病宣传教育工作，协助处理宣传工作中涉及民族关系的特殊事宜；

2、负责对少数民族地区的预防控制艾滋病、性病宣传教育工作。（十七）市工商局

1、配合公安部门打击嫖娼、卖淫、吸毒、贩毒活动，加强对娱乐和服务场所经营活动的管理；

2、配合卫生部门执行有关艾滋病、性病监测管理，支持防治艾滋病、性病的宣传和公益广告工作。

（十八）市总工会、团市委、市妇联

配合卫生、宣传、政法等职能部门，做好职工、青年、妇女防治艾滋病、性病知识的普及教育。依法维护职工、青年、妇女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法权益。

（十九）市红十字会

协助政府做好无偿献血的宣传动员组织工作，红十字会员和红十字会志愿工作者积极开展对青少年、妇女的预防和控制艾滋病、性病宣传教育工作。

四、工作范围和内容

（一）范围

全市各乡镇、街道。

（二）内容

1、成立高危人群干预工作队

组建福鼎市高危人群干预工作队，在上级业务部门指导下做好我市艾兹病高危人群干预工作。

2、召开预防与控制艾滋病领导小组工作会议

于9月中旬召开市预防与控制艾滋病领导小组成员工作会议，明确各成员单位工 6 作职责，建立政府领导，多部门合作和全社会参与的艾滋病、性病预防与控制体系，形成各部门齐抓共管的局面，推动防治艾滋病各项措施的落实。

3、监测与检测

（1）重点人群的检测和筛查 －－免费自愿咨询检测

根据上级要求，在市疾控中心设立免费自愿咨询检测点，并逐步扩大到市医院，年完成500人份，并提供检测前后咨询。同时印制宣教材料，对接受咨询和检测人员每人免费发放一份。

－－既往有偿献血员人群的筛查

于3月份开展对既往有偿献血员筛查，筛查总人数60人。对所有阳性的感染者或病人提供一次免费的CD4细胞检测。

－－实验室设备配备

按照卫生部对艾滋病初筛实验室生物安全标准的要求，为市疾病预防控制中心提供实验室设备。

（2）行为学监测

于10月份开展我市娱乐场所服务小姐250人份行为学监测工作。

4、宣传教育干预（1）一般人群宣传教育

一般人群宣传活动和材料发放在各乡镇开展，每乡镇每年开展2次针对大众人群且有一定社会影响的艾滋病宣传教育活动。在所有乡村、街道、社区张贴统一的宣传画，发放宣传折页或小册子，向中专学校和中学入学新生发放健康教育处方。

－－电台、电视台宣传

九月份开始在市电台、电视台进行宣传。发放由中国疾病预防控制中心提供的统一节目母带，常年定期播放艾滋病防治节目，播放频率为每周至少2次。

（2）重点人群宣传教育干预

－－高危人群干预工作队（娱乐场所宣传教育干预活动）

为所有营业性娱乐场所提供宣传教育张贴画，并监督张贴（每个场所5套，每套 7 2张，每两个月更换一次）。根据卫生部和公安部统一设计制作的张贴画样本，印制发放，并与公安部门联合组织张贴和监督检查。在全市范围内开展对商业服务性行为人员使用安全套推广工作，并免费提供安全套。组织娱乐场所服务人员进行同伴教育培训，开展预防教育活动及门诊咨询诊疗服务，印刷并提供免费宣传材料，促进安全套使用，减少高危行为发生。

5、关怀治疗（1）抗病毒治疗

根据卫生部制定的《抗病毒治疗技术方案》，对符合条件的艾滋病病人提供免费的抗艾滋病病毒治疗药物，实施高效联合抗病毒治疗。药物主要为国产的仿制药及部分进口药物。

在治疗前及治疗中，为每位接受治疗的病人提供4次免费CD4细胞检测。为17％的病人提供毒副反应处理，各级疾病预防控制机构将在随访中发现的严重毒副反应病例及时上报并转诊至定点医院（福鼎市医院），由具有资格的临床医生进行处理。对每位病人提供与治疗有关的生化和常规检查。

为使抗病毒药物服用及时、减少停服、漏服，提高治疗效果，减少耐药问题的发生，对服药病人实施监督服药措施。同时完成县、乡两级基层医务人员到宁德市级医疗卫生机构的培训工作。

6、血液安全

（1）加强无偿献血宣传：加强无偿献血的宣传教育，市级通过电台、电视台定期开展无偿献血公益广告宣传，播放频率每周至少一次。组织献血采供血机构开展献血员招募培训，交流、讨论开展无偿献血与保证血液安全经验，更好地为献血者服务，促进无偿献血发展。

（2）加强采供血机构质量管理：在不断提高采供血机构检测水平的同时，加强市医院中心血库血液管理，保证血液贮存、运输的质量与安全。

（3）加大临床科学合理用血培训：针对目前临床存在的血液使用不合理，成分血使用比例较低，400ml以下输血占到相当比例的状况，对全市开展以外科医师为主的临床输血的师资培训工作，按要求由宁德市市级负责对医疗机构医务人员的培训 8 工作。

（4）强化采供血机构的实验室管理：加强采供血机构实验室的血液检测能力、标准操作规范，确保血液检测质量与安全，学习借鉴先进地区血站的实验室质量管理规范与评价体系。

四、经费预算

为保证本计划顺利实施，经预算，2005年度政府需投入专项经费16.9万元（详见经费预算表）。

第二篇：2012年艾滋病防治工作方案

2012年艾滋病防治工作方案

一、总体目标

1、完善感染者和病人的管理，进一步规范抗病毒治疗、抗机会性感染治疗和母婴阻断随访管理工作，完成4000例怀孕6个月以下的孕产妇检测任务。

2、积极发展同伴教育员和娱乐场所从业人员骨干，充分发挥高危人群干预工作队的作用，切实做好高危人群的行为干预工作。娱乐场所干预活动覆盖率达100%，从业人员干预率达80%以上。

3、做好学校、农村和流动人口宣传教育，提高群众对艾滋病知识的知晓率。全民艾滋病防治知识知晓率达到95%以上。

二、工作措施

（一）进一步加强组织领导。完善防治艾滋病工作机制，充分认识遏制艾滋病蔓延和流行对我县经济社会发展的重要意义，形成“政府领导，部门配合，社会参与”的工作新格局，全面落实各项措施，共同做好艾滋病防治工作。

（二）进一步加大艾滋病知识宣传教育力度，形成全社会重视艾滋病防治工作的良好氛围。一是认真落实宣传教育工程，将防治艾滋病政策知识纳入各单位业务培训课程。培训率达98%，合格率达98%。二是开展大众宣传，不断扩大宣传覆盖面，提高宣传针对性。要做到定期有公益广告，村村有宣传挂

图和标语，户户有宣传材料，并覆盖辖区内所有村民小组和自然村。三是强化农民工宣传教育工作。各村要按照《***农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》要求，结合实际，在农民工输出地和输入地开展农民工艾滋病知识宣传培训，并与外出务工人员签订“艾滋病防治责任书”，宣传艾滋病的危害及防治知识，提高农民工艾滋病知识知晓率和增强自觉防治艾滋病意识，农民工相关知识知晓率达90%以上。四是对干警及医务人员进行防治艾滋病和职业暴露防护等知识的培训，培训率达100%，培训合格率达100%。

（三）提高艾滋病监测检测工作质量。一是完善全镇艾滋病监测检测和自愿咨询检测服务网络体系，完成监测任务，确保样本监测的代表性。要加强检测阳性者的告知、CD4细胞检测和随访工作，对感染者或病人签署相关信息告知书，明确其权利和义务。要加强对HIV阳性的家庭成员和密切接触者检测。加强初筛实验管理，重点加强实验室生物安全和血样标本的保存、运输、管理等。二是做好婚前保健人群和孕产妇预防艾滋病母婴传播相关知识的教育。三是全镇要完成4000例怀孕6个月以下的孕产妇检测任务，完成自愿咨询检测任务，根据CD4细胞检测结果选定对象开展治疗工作，开展人群行为监测和高危人群规模测算，为疫情分析、防治策略制定和防治效果评估提供科学依据。

（四）充分加强高危人群干预工作。一是扩大高危人群干

预工作队伍，提高高危行为干预工作的覆盖面和质量，确保干预活动每个月每个场所至少覆盖一次。2012年干预活动覆盖100%的娱乐场所，80%以上的从业人员。二是将艾滋病、性病、吸毒检查纳入从业人员健康体检项目。、理发、洗浴、茶室等娱乐场所服务人员每半年体检一次，实行持健康证上岗，以预防艾滋病和性病的传播。三是落实艾滋病母婴传播阻断措施，大力开展婚前保健人群和孕产妇HIV抗体免费检测。对发现的艾滋病病毒感染者孕妇100%纳入艾滋病管理体系，并提供母婴阻断服务。努力提高阳性孕产妇母婴阻断率，加强阻断后产妇和婴儿的随访和管理工作。四是加大安全套推广使用力度，进一步落实旅社业主负责制，要求免费提供安全套，安全套摆放率达100%。五是加强涉外婚姻、非法婚姻及跨国务工人员的HIV抗体检测及管理工作。

（五）规范临床治疗工作。要加大感染者的CD4检测力度，同时要在HlV感染中开展肺结核的筛查工作，为每一名符合治疗条件的感染者的病人提供规范的抗病毒治疗和抗机会性感染治疗，努力降低脱失率。开展艾滋病病毒感染者及病人的心理治疗工作，减少其孤独感和对HIV的恐惧，增强心理承受能力，提高对抗病毒治疗的依从性。

（六）加强关怀救助工作。一是做好对艾滋病患者、家庭及遗孤、遗老的关怀救助工作，确保生活困难的艾滋病患者、家庭及遗孤、遗老得到长期生产生活救助。二是对已确定的因

艾滋病致孤儿童，长期、持续实行“两免一补”，确保其完成九年义务教育，并做好遗孤、遗老亲属收养或寄养工作，对艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动。三是要按照省指定的关怀救助方案，在保密和自愿的基础上，对符合条件的感染者、病人、遗孤、遗老和困难家庭实施生活救助，按标准发放最低生活保障金，努力扩大关怀救助范围，提高关怀救助标准。

（七）加强血液安全管理，规范医疗行为，杜绝医源性传播。加强医疗行业监管、规范医疗行为，严厉打击非法行医行为，保证医疗安全，杜绝医源性传播。对所有临床用血均进行HIV抗体及相关项目检测，保证血液安全。加大无偿献血宣传力度。组织动员机关干部、单位职工和农村居民积极献血，提高自愿无偿献血比例，自愿无偿献血率达95%以上。

三、工作要求

（一）卫生院、社区医疗点要把艾滋病防治工作纳入重要议事日程，按照“预防为主、宣传教育为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的艾滋病防治基本策略，做到优先安排，优先部署，优先检查，优先督促，优先落实。

（二）严格实行责任追究制，将艾滋病防治工作任务落到实处。

（三）卫生院要建立保障机制，落实艾滋病防治工作必要的物资和经费，确保艾滋病防治工作有效开展。

二O一二年四月八日

第三篇：关于艾滋病防治工作方案

各村（社区），辖各单位：

为进一步做好我镇艾滋病防控工作，确保我镇人民群众的身体健康，根据《艾滋病防治条例》，按照《开江县人民政府办公室关于印发<2020年开江县艾滋病防治工作重点任务>的通知》（开江府办函〔2020〕31号）文件的部署和要求，结合我镇实际，特制定我镇2020年艾滋病防控工作方案：

一、指导思想

2020年我镇艾滋病防治工作仍坚持预防为主、防治结合的方针，建立完善疾控、医疗、妇幼“三条专业防治工作线”和乡镇“一个工作网底”的工作体系。全面落实预防、控制和治疗措施，有效遏制艾滋病疫情蔓延，努力减少艾滋病对社会、家庭和个人的危害。

二、工作目标

(一)统一认识，加强组织领导。艾滋病防治关系经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，将艾滋病防治工作纳入正常工作日程，时刻绷紧艾滋病防治工作这根弦，合力推进综合治理，持续着力、久久为功，把艾滋病防治工作作为提升群众安全感、幸福感的重要工作来抓。为加强对此项工作的领导，我镇调整了艾滋病防治工作领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长，党政（建）办、财政所、卫计办、甘棠卫生院以及各村支书为组成人员，其中各村支书为艾滋防治工作专职人员。

(二)宣传培训。

1.医务人员培训

甘棠卫生院要组织防治领导小组成员、个体诊所及各村村医进行一次预防控制艾滋病知识的培训，真正加强医务人员对预防控制艾滋病知识的了解和认识，切实提高医务人员的业务水平。

2.大众宣传教育

要利用“结核病宣传日”、“国际禁毒日”和“世界艾滋病日”的有利机会，利用设立的艾滋病防治主题宣传栏以及其它形式进行预防控制艾滋病知识的宣传，同时，指导辖区内医疗机构及诊所每季度至少开展一次针对就诊者的艾滋病防治专题讲座;组织学校开展好艾滋病防治的宣传工作，要在农民工外出务工返乡过节期间，加强归外出务工人员的艾滋病防治的宣传力度。

三、工作措施

1.提高认识、加强领导与协调

艾滋病预防控制工作是一项涉及面广、政策性强，需要全社会共同参与的系统工程，各单位必须提高认识，密切配合，齐抓共管，各司其职，在艾滋病防治工作领导小组的领导下，切实把我镇预防控制艾滋病这项工作落到实处。

2.加强对学生的健康教育

对学生进行健康教育，不但有利于学生预防控制艾滋病，同时还可以通过学生向家庭成员对如何预防控制艾滋病的相关知识进行宣传，加大对社会宣传力度，能起到事半功倍的效果。学校必须加强领导，高度重视，按上级有关部门的要求，认真组织实施，开好预防控制艾滋病知识健康教育课程。

3.加大资金的投入，保证工作正常开展

要做好艾滋病预防控制工作，按照国家相关政策，协调相关部门认真落实好感染者及病人生活、医疗、子女入学困难，还应加大资金投入，确保预防控制艾滋病工作的顺利开展。

4.广泛开展宣传教育和行为干预

要控制艾滋病的发展和蔓延，到目前为止，最关键的措施还在于“预防”，最重要的途径就是要让群众掌握预防控制艾滋病的知识。让群众了解“预防”是控制艾滋病流行的主要措施，所为我们要坚持面向群众、面向农村，经常性宣传教育与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，以流动人口、农村人群、青少年和高危人群等为重点宣传对象，开展以艾滋病防治、无偿献血、安全套使用、毒品危害、清洁针具使用等知识为主要内容的、多种形式的宣传活动;进行健康的恋爱观、婚姻观、家庭观及性道德、性健康的教育，使公众了解艾滋病的传播途径，掌握预防知识和办法，避免不必要的恐慌，建立文明健康的生活方式，做到洁身自好，并消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。

5.组织开展孕情调查、完善辖区艾滋病防治工作机制

甘棠镇人民政府承担辖区艾滋病防治主体责任，将艾滋病防治工作纳入目标管理，负责对流动在外、拒绝治疗及失访感染者和病人的核查追踪，每季度组织镇计生办和甘棠卫生院对辖区育龄妇女开展孕情调查，随访，建立“早发现、早报告”工作机制。

第四篇：2011年102团艾滋病防治项目工作方案

2011年102团艾滋病防治项目工作方案

艾滋病是“获得性免疫缺陷综合征”，这是一种1981年才发现的病毒，但从此以后已在世界各地蔓延，中国自1985年出现第一例艾滋病病人以来，截至2009年10月底，我国累计报告艾滋病病毒感染者和病人近32万例，同性间的传播上升速度明显，疫情正从高危人群向一般人群扩散。根据《2011年农六师疾病预防控制项目任务安排》，我团疾控中心特制订艾防工作方案：

一、指导思想：

坚持预防为主、防治结合的方针，动员各部门配合和全社会参与，采取主动监测和有效预防的方法，加大健康教育宣传，正确引导，创造良好的防治环境;为有效预防艾滋病由高危人群向一般人群扩散,保障人民群众身体健康服务。

二、领导小组成员：

三、工作任务：

1、成立自愿咨询检测门诊，年HIV自愿咨询检测150人，梅毒检测100人。

2、暗娼干预，完成HIV筛查任务50人，每月5日前网上上报敢于信息月报表。

3、外来务工人员的艾防宣传关于工作，每月进行一次团场外来务工人员的宣传干预工作，宣传干预人数覆盖率不低于85%，干预月报表每月5日前上网上报.4、随访管理，对艾滋病病人至少每月进行一次随访（发放宣传品和安全套），定期网上录入随访个案表。对病人至少每年2次得CD4检测，感染者每年至少1次CD4检测。该纳入救助范围的要纳入低保等。

5、在全团范围内开展并支持妇联开展面对面艾滋病性病宣传教育。

6、母婴阻断筛查孕产妇人数：孕产妇HIV咨询检测100人。7大众艾防宣传

⑴充分利用团电视台、连队广播站每周至少播放2次艾滋病防治节目（其中包括梅毒控制的宣传），包括公益广告、短片、专题节目、整版字幕等，时间长度每次应大于30秒钟。留好痕迹印证资料，在团部开展农民工艾滋病健康教育。

⑵利用横幅、宣传专栏及黑板报做好艾防及梅毒的宣传工作，制作6条防治艾滋病和梅毒的固定横幅，利用6.26国际禁毒日和12.1世界艾滋病日，利用广播、黑板报做好相关宣传活动。

⑶6.26国际禁毒日和12.1世界艾滋病日，做好艾滋病上街宣传活动。⑷要做好机关干部、医务人员、初中以上学校学生等大众人群的宣传培训工作。培训覆盖率不低于85%。8艾滋病宣传标语

1、关爱生命，遏制艾滋病

2、预防艾滋，咨询检测，利己利人

3、艾滋病主要通过血液、性接触和母婴三种途经传播

4、远离毒品，预防艾滋，珍爱生命

5、预防艾滋，主动咨询，免费检测

四、继续做好防治工作

加强艾滋病防治能力建设。组织连队卫生人员及以上医疗机构的所有医务人员进行全员培训。在艾滋病综合防治工作的深度、广度上进一步加大力度，促进我团艾防工作的深入开展。

一0二团疾控中心

第五篇：艾滋病防治工作方案.防治工作要点

府办发[20**] 号

**县人民政府办公室

关于印发《**县2011年艾滋病防治工作要点》和《**县2011年艾滋病防治工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县艾工委各成员单位：

根据《**县委 **县人民政府关于全民动员，全社会参与，打一场禁毒防艾人民战争的决定》（*委发[***]**号）和《**县艾滋病防治五年规划（路线图）》（*委发[****]**号），结合****年艾滋病防治目标考核结果，现将《**县****年艾滋病防治工作要点》和《**县****年艾滋病防治工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件 1：《**县****年艾滋病防治工作要点》

2：《**县****年艾滋病防治工作方案》

****年**月**日

主题词： 艾滋病 防治 工作要点 方案

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2011年4月18日印

（共印：80份）附件1 **县2011年艾滋病防治工作要点

根据《**县委 **县人民政府关于全民动员，全社会参与，打一场禁毒防艾人民战争的决定》和《**县艾滋病防治五年规划（路线图）》，结合****年艾滋病防治目标考核结果，拟定****年艾滋病防治工作要点。

一、掌握形势，理清思路

（一）各乡镇及艾工委成员单位应全面收集当地疫情形势、流行危险因素、防治资源和工作薄弱环节等信息,进行综合分析，科学研判防治形势，理清防治工作思路，确定工作重点和符合当地和部门工作实际的防治策略。

（二）各乡镇和艾工委成员单位要积极配合卫生行政主管部门和专业防治机构开展艾滋病综合防治工作。

二、完善防治工作机制，形成合力

（一）实行‚一把手负责制‛。各乡镇和艾工委成员单位‚一把手‛为防艾工作第一责任人；实行防艾工作目标管理考核，落实县→乡（镇）→村→组→户四级目标管理责任制。

（二）县防艾办要充分发挥在艾滋病防治中的组织、协调、管理和督导检查作用，定期召集艾工委成员单位开会和研究工作，加强信息收集和交流，督促成员单位制定工作计划、履行防艾职责。(三)认真落实《**县艾滋病防治‚七大工程，一批中心‛》等艾滋病防治措施，全面推广我县艾滋病综合防治模式，积极推动将艾滋病防治纳入基层常规管理工作，组织、引导社区居委会、乡镇、农村村委会开展综合防治。

（四）上级与下级之间、行政与专业机构之间、各部门之间要加强沟通，取得共识，形成合力。

三、加强能力建设，提高防治水平

（一）根据疫情和流行危险因素增设和调整监测点，完善我县艾滋病监测体系。

疾控中心要加强对全县防艾工作的现场技术指导和检查督导。做好现场调查工作的质量控制，加强数据收集、分析、利用。

（二）卫生部门要加强检测网络的管理。开展CD4检测、抗病毒载量检测工作。在乡镇医疗卫生机构建立艾滋病检测点，用快速诊断试剂检测。

（三）卫生部门负责对乡镇艾滋病防治管理人员进行艾滋病防治轮训，提高认识、统一思想；要开展监测、检测、干预、治疗等领域的逐级培训，提高防治专业队伍能力。

四、加强健康教育，营造良好氛围

（一）各级要继续开展艾滋病防治政策、知识巡讲活动。

（二）各级艾滋病防治宣传教育工作要经常化、制度化，继续深入开展‚六大活动‛和妇女‚面对面‛宣传教育活动，提高城乡居民对艾滋病防治相关知识的知晓率。

（三）针对性做好农村、边远贫困地区和学校的宣传教育，进一步扩大公共、娱乐场所宣传覆盖面。

五、突出重点，加大防治工作力度

（一）加强对疫情严重地区的支持和督导，建立艾工委成员单位与乡镇对口联系工作机制，健全部门与乡镇互动机制。

（二）各单位要建立健全防治工作机制和目标管理机制。

（三）结合《‘七大工程一批中心’工作计划》和《‘百千万工程’》的实施全面提升防治能力。

1、依托项目和省、州、县的支持，县医院艾滋病检测中心和治疗中心，积极协调各乡镇、县疾控中心开展工作；

2、配合公安部门对贩毒吸毒和卖淫嫖娼保持严打高压态势，从源头上控制和减少艾滋病传播，积极推广美沙酮维持治疗延伸点，扩大干预覆盖面。

3、县、乡医疗卫生机构加大对住院、门诊病人检测工作力度，积极发现感染者。

4、探索推广适合**实际的艾滋病防治‚人盯人‛工作模式。把感染者和病人的随访管理落实到乡、村、组，由村、组干部分片包干，落实责任，确保已发现的感染者都能随访、检测、治疗；

5、积极开展CD4检测，将符合条件的病人纳入抗病毒治疗或中医治疗；

6、加强各类防治信息的收集、统计和分析，按照要求及时报送工作进展情况和艾滋病各防治领域相关信息。

（四）加大重点人群的综合防治

公安、卫生等部门要积极协调和建立完善部门间的协调合作机制。加强沟通，完成当年新入戒毒所、看守所人员的检测、宣传教育和干预，对符合条件的病人及时提供抗病毒治疗，健全监管场所信息收集机制，并及时将出所后的感染者转介到户籍所在地的医疗卫生单位。

六、突破难点，全面提升防治考核指标

（一）加大感染者和病人发现力度

1、提高自愿咨询检测质量，乡镇卫生院在疾控中心的指导下积极开展咨询、宣传和转介。

2、积极推行主动检测，扩大检测面。按照有关规定对新婚人群、住院分娩孕产妇、手术病人、输血患者、性病病人、免疫功能低下者、应征入伍青年、公共场所服务人员、献血人员和高危人群等开展艾滋病病毒抗体检测。

（二）提高随访干预率

1、健全覆盖乡镇的艾滋病疫情管理随访网络，充分调动当地政府和乡镇卫生院的积极性，以当地政府为主体，落实感染者和病人随访责任。

2、加强感染者配偶、特别是单阳家庭的管理，定期对配

偶进行随访、检测和干预，避免配偶感染。

（三）提高吸毒、暗娼等高危人群干预覆盖率，减少脱失率

1、依托美沙酮门诊、延伸服药点和清洁针具交换点，尽可能地将吸毒人员纳入美沙酮维持治疗范围。开展艾滋病防治干预等综合服务，提高干预质量，减少脱失率。

2、积极开展安全套推广工程，实施安全套推广‚送上门‛策略，针对高危人群、感染者配偶开展安全套推广使用等综合干预工作。

（四）提高住院分娩率。扩大预防艾滋病母婴传播覆盖面，加大孕产妇的检测力度，提高阳性孕产妇干预面和预防母婴阻断率，有效减少新生儿感染。

（五）提高抗病毒治疗人数

县医院负责抗病毒治疗的临床诊疗和抗病毒治疗药物储备、发放工作，提高抗病毒治疗的可及性和规范性，各级政府要负责对符合治疗病人的宣传动员，让符合条件的病人尽早、尽快纳入治疗。

七、整合资源，发挥效益

要加强资源整合能力，对各种渠道来源的防治经费进行统筹和合理安排、有效利用防治经费，发挥资金最大使用效益，避免重复、浪费。卫生行政部门、**项目办要加强对全县的统筹管理和分类指导；要按照项目要求完成项目工作任务，率先完成有关艾滋病综合防治考核指标，并积极探索符合当地实际的防治模式，打造亮点和特色。

附件2

**县2011年艾滋病防治工作方案

**县是**个艾滋病防治工作重点之一，在省、**的大力指导和支持下，艾滋病防治工作取得了一定的进步。艾滋病防治监测系统覆盖全县，落实了艾滋病县乡两级管理和行业内系统管理，把艾滋病感染者/病人综合管理任务下放到了乡镇一级，艾滋病防治工作形成了科学、规范、有序的局面。**县***特点决定了艾滋病防治工作具有长期性、艰巨性的一面，在经济改革和社会发展大局面前，**县的艾滋病防治工作需要全社会各方面的关注、支持和参与。

一、工作目标

（一）总目标

贯彻《艾滋病防治条例》和《***艾滋病防治管理办法》，坚持预防为主、防治结合的原则，健全‚政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与‛的机制，加大政府投入和支持力度，针对**县艾滋病疫情特点，以‚百千万工程‛、‚七大工程一批中心‛为工作重点，争取在3-5年的时间内，基本控制艾滋病流行势头，有效遏制艾滋病的流行和蔓延。

（二）目标

1、工作机制：县对乡镇政府实行艾滋病防治工作目标管理，对防治不力、成效不佳的追究责任。

2、能力建设：乡镇卫生院开展艾滋病快速检测；**支禁毒防艾工作队进村入户开展工作；每乡镇配备2-3名专职公共卫生医生，每村至少配备2名村医生。

3、健康教育：在开展全民健康教育的基础上针对高危、重点人群开展宣传教育，城、乡居民，流动人口、高危人群、农村亚高危人群艾滋病防治知识知晓率分别达90%、80%、85%、95%和90%。

4、控制源头：对贩毒吸毒和卖淫嫖娼保持严打高压态势，从源头上控制和减少艾滋病传播，杜绝因输血传播艾滋病。

5、扩大干预：扩大美沙酮维持治疗、针具交换、安全套推广使用等有效干预措施覆盖面，美沙酮维持治疗点维持治疗年保持率达70%；有效干预措施覆盖80%以上的主要高危人群和流动人口。高危人群安全套使用率达90%以上。

6、强化发现：县医院住院和门诊病人艾滋病病毒抗体检测率分别大于90%和70%，乡卫生院观察输液病人和门诊病人检测率分别大于70%和50%。感染者/病人的非阳性配偶艾滋病病毒抗体检测率不低于75%。

7、加强随访：完善艾滋病感染者和病人的流行病学调查和随访工作。当年新报告艾滋病感染者和病人的流调率不低于95%；所有现存活艾滋病感染者和病人的随访干预率不低于70%，CD4检测率不低于70%；建立完善本地感染者和病人档案。

8、全面落实‚四免一关怀‛政策。符合治疗标准的艾滋病病人80％以上接受抗病毒治疗或中医治疗，抗病毒治疗12个月病人依然坚持治疗的比例不低于85%。感染艾滋病病毒的孕产妇80％以上采取预防母婴传播干预措施。艾滋病致孤儿童100％免费接受义务教育。60%感染者和病人接受救助或开展生产自救。

二、工作原则

（一）以**县艾滋病防治的《**县落实***艾滋病防治》《**县落实凉山州艾滋病防治实施方案》、***为工作蓝本。

（二）注重整合现有资源，合理分配使用中央财政、省财政、地方财政和***等项目资源。

（三）注重工作能力的建设。

（四）注重艾滋病防治工作的信息收集、报送，以及防治效果的评估。

三、工作措施

（一）工作机制

1、进一步加强艾滋病防治组织机构建设，完善艾滋病防治组织架构。

2、通过签订《艾滋病防治工作目标责任书》，进一步落实与各乡镇和单位的责任。组织对***个乡（镇）及县艾工委成员单位的考核评估。对考核评估的后两名实行红黄牌警告制度。

（二）能力建设

1、加强领导干部培训***年继续开展全县干部的艾滋病宣传教育活动，县委党校将艾滋病防治培训纳入所有培训班中，课时保证4-6个学时。

2、全县禁毒防艾工作队在***年开展走村入户的禁毒防艾工作，入户覆盖率达到95%以上，受毒品和艾滋病影响家庭入户访问率达100%，民政等相关部门要对困难人群进行扶贫救助。

3、加强对乡村医生的管理，保障乡村医生发挥其作用。

5、人员培训

（1）举办艾滋病国家17项考核指标培训班一期，计划培训人员***人。

（2）举办艾滋病综合防治能力管理培训班一期，计划培训人员**人。

（三）大众宣传

1、广播电影电视，在县有线电视台每周至少播放两次艾滋病宣传公益广告和宣传片。

2、结合‚6.26国际禁毒日‛、‚12.1世界艾滋病日‛举办两期大型的艾滋病宣传活动。

3、以乡为单位，每个乡至少有5副艾滋病宣传标语。

4、开发制作适合本土文化的艾滋病宣传展板和系列宣传单。

5、由县妇联组织开展农村妇女‚面对面‛健康教育。

6、开展艾滋病宣传‚六大活动‛并按时间要求完成任务。

7、由工会牵头开展农民工宣传活动。

8、青少年健康教育

（1）县教育局负责，将艾滋病防治知识纳入中小学课程，其中小学四年级以上到初中，每个学期课时不少于6学时，高中不少于4个学时。

（2）发展同伴教育者，开展校外青少年艾滋病健康教育活动。

（四）行为干预

1、预防经血传播

（1）美沙酮维持治疗。在原有美沙酮维持治疗门诊的基础上，在吸毒人员集中的乡镇美沙酮延伸治疗点，提高美沙酮的覆盖面和可及性。

（2）吸毒人群健康教育和针具交换。在没有设立美沙酮延伸治疗点的乡镇开展针具交换工作，全县共设立针具交换点*个、发展同伴教育者，利用同伴开展吸毒人群的健康教育和针具交换工作。（3）每月一次，定期开展戒毒所、看守所强制戒毒、羁押人员的艾滋病健康教育和新入所人员的HIV检测工作。

（4）临床安全用血：全县医疗卫生机构临床用血（含血浆）100%由凉山州中心血站提供。

2、预防经性传播

（1）由高危人群干预队对辖区内高危场所每月开展一次健康教育和安全套推广工作，重点突出低档暗娼的干预。

（2）由文化、公安、旅游牵头，负责全县宾馆、旅店摆放安全套工作。

（3）由公安、卫生、文化、旅游牵头，年内召开2次业主管理及培训会。

（4）根据摸底调查，选择同伴教育者开展低档暗娼的干预工作。

3、预防经母婴传播

（1）加大孕产妇筛查力度，住院分娩孕产妇HIV检测比例要达到95%以上。要结合计生三查开展HIV检测。建立激励机制，动员乡、村、组干部发现和报告孕产妇并组织到当地乡（镇）卫生院接受HIV快速检测。对确认妇女建立阳性育龄妇女档案。

（2）对发现的阳性孕产妇100%提供检测后咨询，85%以上采取阻断措施。（3）阳性妇女分娩婴儿药物阻断率达到85%以上，分娩后医学随访达到85%以上。

（五）综合管理

制定出台《**县艾滋病病人/感染者县乡两级管理方案》和《评估方案》，全面推行县乡两级管理。感染者和病人实行属地化管理，由当地乡镇政府、乡镇卫生院负责管理。

（六）检测检测

全县所有中心卫生院设立规范的自愿咨询和主动检测点，开展艾滋病常规检测。

四、经费安排

（一）中央经费主要用于大众宣传、预防经血传播、预防经性传播、预防母婴传播，感染者和病人综合管理、监测检测。

（二）省财政主要用于安排能力建设、病毒载量检测试剂、宣传、评估督导。

（三）中医药治疗按照中央财政补助地方项目执行。

（四）中国红丝带基金会提供预防母婴传播、鼓励住院分娩物资（奶粉），帮助**县村卫生室建设。

（五）地方财政预算主要用于大众宣传、督导检查，‚禁毒防艾‛工作队和防艾办、防治中心的日常工作经费。

五、保障和评估

（一）**县人民政府负责艾滋病防治工作的实施。对**个乡（镇）和县级艾工委成员单位实行目标管理。

（二）各乡（镇）人民政府负责本地艾滋病防治工作的组织与实施，并接受**、县的艾滋病考核评估。

（三）合理安排省州县财政经费、**项目经费，保障经费投入的合理、安全。防止和避免重复投入。

（四）定期组织对全县艾滋病防治工作调研和协调工作会议，研究部署落实各项防治措施。