第一篇:廉政风险点种类
廉政风险点种类
腐败风险的概念
腐败风险(也称廉政风险)是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。或者是:实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。腐败风险点种类
腐败风险预警防控涉及的主要风险种类:
(一)思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确等,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(二)岗位职责风险,是指因工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(三)业务流程风险,是指因工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(四)制度机制风险,是指因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险;
(五)外部环境风险,是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。腐败风险预警防控工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理、公共资源交易等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把腐败风险查到点、惩防体系建到岗,实现腐败风险的前置处理和有效预防,构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的腐败风险防控体系,以党风廉政建设的实际成效为全县赶超发展提供有力保证。腐败风险预警防控工作的任务
以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体,以“查找、建制、监控”三个环节为重点,认真查找分局、股室、个人等各层次的腐败风险,深入开展腐败风险教育,有针对性地制定预警防控措施,健全完善各项制度和机制,形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。
腐败风险预警防控工作的措施
一是宣传教育发动。进行风险教育,组织广大党员干部学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习行政执法、行政许可的程序等,提高风险预警防控的自觉性和主动性。召开动员会,部署工作。结合实际,制定腐败风险预警防控工作实施方案。开展多种形式的宣传。
二是查找确定风险。按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准腐败风险——确定风险等级——公示接受建议”的步骤,突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”,通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评和举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等途径,查找和收集思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等“五类风险”。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。查找并确定风险等级后,经党组严格审核把关,由防控办将风险点登记汇总、建立台账,在一定范围内公示,并按干部管理权限和有关程序申报备案。
三是制定防控措施。对照查找出来的腐败风险,有针对性地制定防控措施。个人制定岗位预警防控措施,股室制定科室预警防控措施,领导小组制定单位预警防控措施。填写《腐败风险防范承诺书》,并在一定范围内进行公示。
四是预警纠偏防错。一是建立腐败风险信息档案库。二是建立腐败风险预警防控模式。三是实行“三诫勉”制度。
五是完善工作制度。一是建立考核评估机制。二是建立腐败风险责任追究机制。三是建立动态管理机制。
腐败风险预警防控工作的步骤
分为三个阶段,即动员部署、学习启动阶段;全面实施、整体推进阶段;建章立制、完善提高阶段。
腐败风险预警防控工作的要求
一要加强领导,精心组织。高位推动,成立领导小组和专门办事机构,认真研究部署,周密组织实施。二要强化责任,协调推进。党政“一把手”要负总责、分管领导各负其责,协调推进,力求实效。三要突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制,做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。四要发现问题,纠建整改。对风险点上的工作人员发生问题的,要迅速制止、纠正;要分析原因,有针对性地建立预防措施,限期整改到位,防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的,要追究相关领导和责任人的责任。
第二篇:廉政风险点
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加
强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积
极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能
力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不
能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向
分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而
存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员
工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河
市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件
合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。
总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
第三篇:廉政风险点
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
第四篇:廉政风险点[范文模版]
自我剖析
通过学习《广西大学开展以案明纪警示教育活动实施方案》,我认识到,“反腐倡廉”并非领导干部的事,作为教师也存在“腐败”的风险点,比如针对教师授课、育人的责任心问题等,是否都能坚持原则,是否存在“以礼换分、以情打分”的问题等等。由此可见,学校开展以案明纪警示教育活动是非常必要的,活生生的违反党纪国法的案例具有极大的震慑和警示教育作用,为纯洁教师队伍起到了很好的推动作用。教师是否做到忠诚党的教育事业、廉洁奉公、教书育人、为人师表、对待学生公平公正很重要。
我从教师岗位职责为出发点,认为自己应该做到以下几点:
一、遵守校纪校规。严格遵守教师职业道德规范,遵守学校各项规章制度,做一名真正意义上的教师。
二、认真、踏实搞好教学工作,日常教学工作要认真,杜绝出现教学事故,必须做到以下几点:
1、按课程教学大纲施教。
2、凡学院安排的课程表上课,不得私自调课、停课、换课、代课。
3、课堂教学、作业批改严格按院有关文件执行。
4、按照标准计算学生的各项成绩,杜绝人情分。不收取学生财物。
5、在学生毕业论文评判中坚决不接受请托,发生有失公平等行为。
三、认真做好考试工作
1、必须按质、按量、按时完成出题、监考、改卷任务。
2、监考工作必须按学院有关要求执行。监考过程中,监考老师有责任提醒学生正确填写试卷及答题卡。按要求 收卷整理试卷袋。
4、阅卷时,不无故缺席、迟到、早退。做到公平公正。
四、科研工作
在科研中切忌急功近利,出现学术不端行为。
五、考勤
上课、院会、院活动等按学院要求参加,不无故缺席、迟到、早退。按学校相关要求请事假、病假。无论何种原因而未参加会议者应主动了解会议内容。
五、工作态度
学习优秀教师任劳任怨、无私奉献的精神。在工作安排上应以系里大局为主,当主观愿望因客观原因不能满足时,应服从安排。自觉接受,接受领导、同事的批评指正。通过本次学习,我对以案明纪警示教育活动有力更深刻的认识,深知作为一名人民教师一定要坚持自己的理想信念,这是拒腐防变的根本,也是提高人生境界的保障;要勤于学习,爱岗敬业这是拒腐防变基础;要严以律己,自觉接受监督,做一个合格的人民教师。
第五篇:办公室廉政风险点
办公室廉政风险点分析
主要职责
1、制定机关管理制度,组织协调局机关日常工作;
2、负责局机关文电、督办、会务、接待、信息、宣传、机要、档案、保密、安全保卫和综合性文稿的起草工作;
3、负责局机关车辆、行政事务、网络管理、局行政和党组印章管理 等。潜在廉政风险
1、密件管理不严,泄露秘密为当事人谋取利益风险。
2、车辆把控不严,存在私自出车、违规维修保养风险。
3、公务接待把控不严,存在私自安排接待、违规超标准安排接待风 险。
4、支出审签把关不严,存在乱签单、虚报、违规安排支出风险。
5、办公用品及服务的采购、管理不规范,存在铺张浪费、谋取私利 风险。
6、印章把关不严存在乱用现象,损害集体利益风险。
1、工作中能否坚持标准,高质量完成任务;
2、在数据库、网站上采用信息是能否实事求是;真实可靠;
3、能否严格按照相关规章制度办事;
在车辆使用、维修和用油管理中能否事实求是,坚持原则;
能否严格遵守党风廉政建设各项规章制度,做到廉洁自律,做好对部属的监督。对自己分管的工作行使权力时,能否实事求是,坚持原则;
能否认真遵守党风廉政建设有关规定,做到廉洁自律;
能否对所分管单位领导进行有效监督。
能否认真遵守党风廉政建设有关规定,做到廉洁自律;
能否对所分管单位领导进行有效监督;
在核实党组和领导班子及其成员违反党纪政纪问题;参与调查党组和领导班子及期其成员违反党纪政纪的案件;调查科级党员干部违反党纪政纪的案件和其他重要案件;调查或配合党组调查地方志其他党员干部违纪案件中能否实事求是,坚持原则。
在人事管理中,干部招录、任用、考核、评先等,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
在财务管理中,在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能产生不廉洁行为;不严格审批程序,可能产生不廉洁行为;公务接待超标准超规格,可能产生不廉洁行为。
在资产管理中,购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为;分配资产时,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为;资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能产生不廉洁行为。车辆管理中,不按规定办事,公车私用,可能产生不廉洁行为;公车维修时,弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为;分配资产时,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为;资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能产生不廉洁行为;车辆管理中,不按规定办事,可能产生不廉洁行为;公车维修时,弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
个人守纪方面,办公室人员负责人、财、物的管理,在管理中,可能产生不廉洁行为.对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果;未按时报送政务信息,造成工作延误或失误
发文不及时、办理失误或不规范,导致工作延误、失误;丢失涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。