太和县公共租赁住房租赁资格认定和配租管理暂行办法

第一篇：太和县公共租赁住房租赁资格认定和配租管理暂行办法

太政〔2012〕66号

信息名称： 太和县人民政府关于印发《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》的通知

人民政府关于印发《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》的通知

人民政府关于印发《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》的通知

人民政府，经济开发区管委会，县政府各有关部门：

2012年11月29日县政府第8次常务会议研究同意，现将《太和县公共租赁住房资格认定和配租管理暂行办法》印发给你们，请。

人民政府 年12月3日

公共租赁住房租赁资格认定和配租管理暂行办法

总

则

一条 为规范我县公共租赁住房租赁资格认定和配租管理工作，有效解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来房困难问题，根据《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）、《阜阳市公共租赁住房建设和管理办法（暂行）》（阜政办〔2011〕和县公共租赁住房管理实施细则》（太政办〔2011〕24号）等规定，结合我县公共租赁住房建设实际，制定本暂定办法。

第二条 乡镇人民政府及村居委会、县政府有关部门及用人单位、县民政、住房保障等部门依照本暂行办法规定，分别负责本辖区内申请受理、资格认定、资格复审、轮候配租、年度审核等工作。

三条 本暂行办法适用于县政府投资建设公共租赁住房的租赁资格认定和配租管理，其他机构投资建设的公共租赁住房可参照本暂企业自建公共租赁住房面向本企业职工的配租结果报县住房保障部门备案。

申请与准入

四条 申请条件

一）城镇中等偏下收入家庭申请租住公共租赁住房，应同时具备下列条件：

家庭成员中至少有1人具有本县城镇居民（非农业）常住户口，并且实际居住；

家庭人均年收入低于县政府公布的收入线标准；

家庭人均自有私房建筑面积低于县政府公布的住房困难标准；

家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。二）城镇新就业职工申请租住公共租赁住房，应同时具备下列条件：

具有全日制中专以上学历，且参加工作不满5年；

已办理公务员（事业单位）招聘录用手续，或与本县城镇企事业单位签订劳动（聘用）合同； 申请人年收入符合县政府公布的收入线标准；

申请人及其配偶、未婚子女在本县城镇无自有私房；

申请人以家庭为单位申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。三）城镇外来务工人员申请租住公共租赁住房，应同时具备下列条件：

年满18周岁，持有本县城镇暂住证（居住证）；

与本县城镇用人单位签订劳动（聘用）合同2年以上或个体工商户办理营业执照2年以上，并连续缴纳社会保险1年以上或累计缴年以上；

申请人年收入符合县政府公布的收入线标准；

申请人及其配偶、未婚子女在本县城镇无住房，且在户籍地未享受住房保障政策；

申请人以家庭为单位申请的，家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或者有县民政部门认定的扶养关系。引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人不受收入条件的限制。五条 申请资料

一）城镇中等偏下收入家庭申请租住公共租赁住房应提供的材料：

《太和县公共租赁住房申请表》;

申请人及共同申请人的身份证件、户口簿;婚姻状况证明;

收入证明和住房情况证明;其它需要提供的相关材料。

二）城镇新就业职工申请租住公共租赁住房应提供的资料： 《太和县公共租赁住房申请表》;

本人和配偶及父母的身份证、户口簿及亲属关系证明;婚姻状况证明;

本人学历证明；

公务员（事业单位）招聘录用手续或与企事业单位签订的劳动(聘用)合同； 收入证明和住房情况证明；

申请人单位的组织机构代码证或《企业法人营业执照》;申请人单位出具的担保书;其它需要提供的相关材料。

三）城镇外来务工人员申请租住公共租赁住房应提供的资料：

《太和县公共租赁住房申请表》;

申请人及共同申请人的身份证件、户口簿(或户籍证明)、暂住证（居住证）； 婚姻状况证明;与用人单位签订的劳动(聘用)合同或个体工商户营业执照、社会保险缴纳证明;

收入证明、住房情况证明和户籍地县住房保障部门出具的没有享受住房保障政策的证明；

申请人单位的组织机构代码证或《企业法人营业执照》；

申请人单位出具的担保书;其它需要提供的相关材料。

家优抚对象、孤寡残疾人员、县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人需提供相关证明。六条 资格认定程序

一）城镇中等偏下收入家庭申请租赁公共租赁住房的,以家庭为单位,从户籍所在地的村居委会领取《太和县公共租赁住房申请表》，地的乡镇人民政府提出申请, 并依据本暂行办法规定提交相关资料。

受理：户籍所在地的村居委会受乡镇人民政府委托受理申请人的申请材料，应当自受理申请之日起10日内对申请人家庭情况进行调定条件的，出具收入和住房情况证明，并将申请资料报送乡镇人民政府。

.初审：乡镇人民政府应当自受理申请之日起20日内，对申请人家庭收入和住房状况进行调查核实，并提出初审意见。对符合规定条申请人户籍地的村居委会进行公示,公示期限不少于15日。公示期满，对公示无异议或异议不成立的，将初审意见连同申请材料报部门。经调查核实不符合规定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

复审：县住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10日内，会同房屋登记机构，对申请人家庭现住房状况以及享受住情况进行审核。经审查符合规定条件的，将申请材料送县民政部门进行收入核定。

民政部门应当自收到申请材料之日起10日内，对申请人家庭收入情况进行审核，出具核定意见，提交县住房保障部门。

核准：经审核符合规定条件的，县住房保障部门通过太和房产网（http:/fcj.taihe.gov.cn）或其他方式予以公示，公示期限为15日。者异议不成立的，由县住房保障部门向申请人发放《太和县公共租赁住房租赁资格证》（以下简称《租赁资格证》），进入轮候环节合规定条件的，县住房保障部门应当书面通知申请人，并说明理由。

二）城镇新就业职工和外来务工人员申请租赁公共租赁住房的,从就业单位领取《太和县公共租赁住房申请表》，向就业单位主管部并依据本暂行办法规定提交相关资料。

受理：就业单位受主管部门委托受理申请人的申请材料，应当自受理申请之日起10日内对申请人家庭情况进行调查，对符合规定条入和住房情况证明，并将申请资料报送主管部门。

初审：主管部门当自受理申请之日起20日内，对申请人家庭收入和住房状况进行调查核实，并提出初审意见。对符合规定条件的,就业单位进行公示,公示期限不少于15日。公示期满，对公示无异议或异议不成立的，将初审意见连同申请材料报送县住房保障部实不符合规定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

复审：县住房保障部门应当自收到初审意见和申请材料之日起10日内，会同房屋登记机构，对申请人家庭现住房状况以及享受住房况进行审核。经审查符合规定条件的，将申请材料送县民政部门进行收入核定。

民政部门应当自收到申请材料之日起10日内，对申请人家庭收入情况进行审核，出具核定意见，提交县住房保障部门。

准：经审核符合规定条件的，县住房保障部门通过太和房产网（http://fcj.taihe.gov.cn）或其他方式予以公示，公示期限为15日。公异议不成立的，由县住房保障部门向申请人发放《租赁资格证》，进入轮候环节。经审核不符合规定条件的，县住房保障部门应当人，并说明理由。

三）城镇外来务工人员属个体工商户的，从就业地所在村居委会领取《太和县公共租赁住房申请表》，向就业所在地的乡镇人民政按城镇中等偏下收入家庭申请公共租赁住房程序进行资格认定。

三章 轮候与配租

七条 公共租赁住房实行轮候制度。公共租赁住房轮候期暂定为5年，被登记为轮候对象的申请人，在轮候期内可参与公共租赁住房八条 公共租赁住房房源确定后，县住房保障部门应当制定配租方案并向社会公布。配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、准、供应对象范围等内容。

九条 配租方案公布后，轮候对象可按照配租方案，到县住房保障部门进行意向登记。县住房保障部门应当会同相关部门对意向登进行资格复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。

十条 对复审通过的轮候对象，县住房保障部门可采取综合评分、随即摇号等方式，确定配租对象与配租排序。综合评分办法、摇、摇号的过程和结果应当向社会公开。

十一条 复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员、县政府引进的特殊专业人才、省部级劳模、全国等功以上的复转军人等，可优先安排公共租赁住房。

十二条 配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或异议不成立的，配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。配租会公开。

十三条 配租对象选择公共租赁住房后，县住房保障部门或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同，赁期限一般不赁合同一般应当包括以下内容： 一）合同当事人的名称或姓名；

二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求； 三）租赁期限、租金数额和支付方式； 四）房屋维修责任；

五）物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任； 六）退回公共租赁住房的情形； 七）违约责任及争议解决办法； 八）其他应当约定的事项。

十四条 县住房保障部门应当会同县物价和财政等部门，按照同类地段住房市场租金80％以下的原则，确定本地区的公共租赁住房县政府批准后实施。

共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。租人应当根据合同约定，按时支付租金。

十五条 公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁及公共租赁住房的维护、管理等。

十六条 因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经县住房保障部门或者其委托的运营单位同意，承租人之间可以互换租赁住房。

使用与退出

十七条 公共租赁住房及配套设施的维修养护，由县住房保障部门或者其委托的运营单位负责。维修养护费用主要通过公共租赁住及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。

十八条 公共租赁住房的承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得县住房保障部门或其委托的运营单位同意十九条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房： 一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的； 二）改变所承租公共租赁住房用途的；

三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的； 四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的； 六）累计6个月以上拖欠租金的；

租人拒不退回公共租赁住房的，县住房保障部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，县住房保障部门可以依法申请人民法院强制二十条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向县住房保障部门提出申请。

住房保障部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，县住房保障部门或者其委托的运营单位可以向人民，要求承租人腾退公共租赁住房。

二十一条 承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房： 一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的； 三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

租人有前款规定情形之一的，县住房保障部门或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租

迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权的运营单位可以向县人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

二十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。法律责任

二十三条 乡镇人民政府及村居委会、县政府有关部门及用人单位、县民政、住房保障等部门及其工作人员在公共租赁住房管理工暂行规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的事责任。

二十四条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，县住房保障主管部门不予受理，给予警告，并记入公共租案。

欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由县住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

二十五条 承租人有下列行为之一的，由县住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款： 一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的； 二）改变所承租公共租赁住房用途的；

三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的； 四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。

二十六条 违反本暂行办法第二十二条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由县房地产管理部门责令限期改正，记入房档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。

附

则

二十七条 本暂行办法由县住房保障办公室负责解释。二十八条 本暂行办法自发布之日起施行。

第二篇：公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为建立完善我县多层次住房供应体系和保障体系,多渠道解决群众住房困难问题,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《省人民政府贯彻落实国务院关于解决低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》(黔府发[2007]29号)规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 在本县所辖区域内实施的公共租赁住房保障适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定套型建筑面积、申请条件和租金标准,用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的保障性住房。

第四条 公共租赁住房保障应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施原则。由县人民政府统筹实施管理,乡镇人民政府按规定承担相应职责。

第五条 公共租赁住房保障对象的家庭收入和住房困难标准,由县政府根据本县家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定,并向社会公布。

第六条 公共租赁住房保障对象为符合本县公共租赁住房保障条件的家庭或单身人员。

第七条 县住房和城乡建设部门是全县公共租赁住房保障的行政主管部门。负责制定全县公共租赁住房保障政策及相关配套政策;会同有关部门共同制定公共租赁住房建设规划和建设计划;督促、指导全县公共租赁住房保障工作;负责组织公共租赁住房分配工作;负责督促指导保障家庭的动态管理工作;负责相关报表的填报及电子档案数据上报工作;负责申请家庭的资料建档、归档工作;统筹和指导公共租赁住房建设、房源筹集和运营管理等工作。

乡镇人民政府负责辖区范围内申请家庭的管理、调查核实、资格初审、档案录入和资料上报工作;负责辖区范围内保障家庭的公示、复核、动态数据上报等日常工作。

发改局、民政局、财政局、国土资源局、监察局、公安局、人力资源和社会保障局、审计局、统计局、环保局、税务局等部门按照职责分工做好相关工作。

政府指定机构负责全县公共租赁住房的建设、收储、管理和资金筹措。

公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房的日常服务和管理工作。

第八条 已享受廉租住房实物配租(售)和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共租赁住房。

第九条 公共租赁住房建设免收行政事业性收费和政府性基金。

第二章 房源筹集

第十条 公共租赁住房的房源可通过新建、改建、回购、收购和在市场上租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房采取集中建设和配套建设相结合的方式。要科学规划,合理布局,尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,同步做好小区内外市政配套设施建设。

第十一条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括:(一)政府指定机构和社会投资者新建、改建的住房;(二)政府指定机构向社会收购、回购或租赁的住房;(三)直管公房、自管公房按有关规定转换的住房;(四)社会捐赠及其他渠道筹集的住房。

第十二条 新建公共租赁住房主要满足基本居住需求,应符合安全卫生标准和节能环保要求,确保工程质量安全;成套建设的公共租赁住房,单套建筑面积原则上控制在60平方米以下。

第十三条 公共租赁住房建设用地按照国家和省规定供应。公共租赁住房建设用地应符合土地利用总体规划和城镇建设规划,纳入土地供应计划,予以重点保障。涉及新增建设用地的,要优先安排土地利用指标。

第十四条 公共租赁住房的建设,应当积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备,推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作,提高住宅建设的整体水平。

第十五条 在商品房项目中配建的公共租赁住房,由政府出资回购,回购价格按照房屋建安成本核算,并在配建项目国有土地使用权出让合同中予以明确。政府出资在市场上收购符合公共租赁住房标准的住房,收购价格按相关部门审定的价格进行核算。

第三章 资金筹措与租金使用

第十六条 公共租赁住房保障资金筹集渠道:(一)中央、省、州对公共租赁住房建设的专项补助资金;(二)县财政预算安排的资金;(三)提取土地出让净收益10%的部分资金;(四)银行或非银行金融机构贷款;(五)公共租赁住房的租金收入;(六)住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后安排资金中的部分资金;(七)公共租赁住房配套设施收益;(八)社会捐赠及其他渠道筹集用于公共租赁住房的建设资金;(九)其他渠道筹集的资金。

第十七条 公共租赁住房保障资金实行专户管理,专账核算,定期审计,专项用于公共租赁住房的建设、收储、管理费用,不得挪作他用。

第十八条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入,应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。

第四章 申请条件

第十九条 申请公共租赁住房应当以家庭为单位,原则上以具有完全民事行为能力的户主作为申请人,不具有完全民事行为能力的申请人可由其监护人代为申请。达到法定结婚年龄的单身人士,可独立申请。

第二十条 申请公共租赁住房应符合以下条件:(一)具有本县城镇非农业户籍的家庭:

1、符合本县政府公布的收入和住房困难标准;

2、自申请之日起前2年内(含)无转让私有住房或涉及转让、转租自管、直管公房行为的;

3、申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住;

4、申请人因离婚失去住房1年以上(含)。(二)非本县城镇非农业户籍的家庭:

1、申请人取得本县《暂住证》,并在本县连续缴纳社保2年以上(含)或持本县税务部门1年以上(含)完税证明;

2、符合本县政府公布的收入标准;

3、在本县无私有住房,且申请之日起前2年内(含)无转让私有住房行为的;

4、共同申请的家庭成员间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住。(三)以上申请人含企业职工及县政府引进的特殊人才。

第二十一条 申请公共租赁住房应提供以下材料:(一)具有本县非农业户籍的家庭需提供以下材料:

1、公共租赁住房申请表;

2、申请人及共同申请家庭成员户口薄,身份证复印件,婚姻状况证明材料;

3、申请人及其共同申请家庭成员收入证明材料;

4、申请人及其共同申请家庭成员现住房证明材料;租住房屋的须提供《房屋租赁合同》;

5、其他(如残疾证、优抚证等)。

(二)非本县城镇非农业户籍的家庭提供以下材料:

1、公共租赁住房申请表;

2、申请人及共同申请家庭成员在本县的《暂住证》;

3、申请人在本县缴纳的社保证明或税务部门的完税证明;

4、申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件,婚姻状况证明材料;

5、申请人及其共同申请家庭成员现住房证明材料;租住房屋的须提供《房屋租赁合同》;

6、申请人及共同申请家庭成员的的收入证明材料;

7、其他需要提供的材料。

第二十二条 下列住房面积认定为申请家庭现有住房面积:(一)私有住房;(二)承租的公有住房(直管、自管公房);(三)已达成拆迁安置补偿协议的安置住房;(四)采取货币补偿方式达成的拆迁补偿安置协议未满3年(含)的原住房面积;(五)居住直系亲属的住房。

第五章 申请及办理程序

第二十三条 申请人向户籍所在地乡镇政府提出申请,并填写《长顺县公共租赁住房申请表》,将申请及相关资料报所属社区居委会(以下简称受理机构)。受理机构在收到申请后,对材料不齐或不符合法定形式的,应当场告知申请人,对申请材料齐备的,在5个工作日内受理。

第二十四条 受理机构应在30个工作日内采取查档取证、入户调查、邻里走访及信函索证等方式对申请人家庭人口、住房状况进行调查,提出调查意见,报乡镇政府。乡镇人民政府在10个工作日内对申请人家庭人口情况、住房情况进行初审,提出初审意见。对初审符合条件的在户口所在社区或实际居住区进行张榜公示5日。乡镇人民政府将经公示无异议或异议不成立的申请材料、初审意见及公示情况报送县民政部门。

第二十五条 县民政部门在收到材料后20个工作日内对申请人家庭收入情况提出审核意见,并将材料转到县住房和城乡建设部门。

第二十六条 县住房和城乡建设部门收到材料后30个工作日内对申请人家庭住房情况进行审核,提出审核意见,并对申请资料、公示等情况进行审核。对符合条件的申请人由县住房和城乡建设部门张榜公示7日。对公示无异议或异议不成立的申请人进行登记,作为公共租赁住房保障对象,并在10个工作日内书面告知申请人。

第六章 租赁管理

第二十七条 符合保障条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。

第二十八条 成套公共租赁住房按家庭保障人口数确定配房户型。原则上保障人口2人(含)以下的家庭以一室一厅户型为主,保障人口3人(含)以上的家庭以二室一厅户型为主。

第二十九条 对审核符合保障条件的由县住房和城乡建设部门根据申请家庭选择的公共租赁住房地点和相对应户型面积轮候配租,通过公开抽签的方式确定,并向获得配租的申请家庭发放配租确认通知书。未能获得配租确认的申请家庭,轮候下一期。

第三十条 领取配租确认通知书的申请家庭,应在收到配租确认通知后30日内,到县住房和城乡建设部门(或指定机构)签订租赁合同,办理入住手续。未按期签订合同的,将视为自动放弃本次配租。

第三十一条 公共租赁住房租赁合同期限不得超过5年。承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。承租人应当按时交纳政府规定的房屋租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

第三十二条 公共租赁住房的租金标准由县物价部门会同财政、住房和城乡建设部门依据社会经济发展水平、保障对象的承受能力以及市场租金水平等因素综合考虑提出方案,报县人民政府确定,每三年进行动态调整,以保证正常使用和维修管理。原则上公共租赁住房实物配租租金标准应控制在政府公布的同地段市场租金参考价70%以下。

第三十三条 集中建设的公共租赁住房,可以选择专业的物业服务企业进行物业管理,物业服务企业在同等条件下,可以优先聘用小区内的公共租赁住房保障家庭人员。配建的公共租赁住房纳入项目统一管理。

第三十四条 公共租赁住房出租单位负责公共租赁住房日常服务和管理工作。掌握住户的入住情况,负责办理入住退出等有关手续;协助县住房城乡建设部门建立管理档案;开展日常巡查,收集住户的意见和建议,及时了解住户家庭成员、资产、住房变化情况,对住户的有关违规行为进行调查、核实,将巡查结果定期报县住房和城乡建设部门;负责协助物业服务企业或社区共同做好公共租赁住房小区的清洁卫生、绿化及配套设施设备维护修缮和更新工作。

第七章 监督管理

第三十五条 公共租赁住房承租人拖欠租金和其他费用的,出租人可依法追缴,或通报其所在单位,从其工资收入中划扣。

第三十六条 公共租赁住房承租人应在合同期满前6个月按程序申报审核租赁资格,对仍符合公共租赁住房保障范围并且愿意继续承租的,可以继续承租。

合同期满后不符合公共租赁住房保障范围的,应当退出。退出确有困难的,可以申请最长不超过6个月的延长租住期。延长期内,按同区域同类住房市场价格收取租金。

第三十七条 承租人不得对承租的公共租赁住房进行二次装修、改变原有使用功能和内部结构。

第三十八条 公共租赁住房保障家庭有下列行为之一的,将解除租赁合同,收回其承租的公共租赁住房:(一)将承租的公共租赁住房转租、转让、转借和从事经营活动的;(二)无正当理由累计6个月未缴纳租金的;(三)无正当理由累计6个月未在承租的公共租赁住房居住的;(四)采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的;(五)参加集资建房、已购买商品房、经济适用住房或以其它方式取得私有房屋的;(六)在公共租赁住房从事违法活动的;(七)根据租赁合同的约定或者法律规定应当收回公共租赁住房的。

第三十九条 公共租赁住房承租人至取消资格起6个月内未腾退公共租赁住房的,按市场标准收取房屋租金;6个月以上未腾退公共租赁住房的按市场租金的1.5倍收取房屋租金;对拒不腾退又不交纳租金的,出租单位可向人民法院申请强制执行,并在信用体系中载入其不良记录,3年内不得申请公共租赁住房。

第四十条 有关工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿,要依法依纪追究责任。

第四十一条 社会单位为申请人出具虚假证明材料的,由有关部门对直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

第八章 附则

第四十二条 企业利用自有土地投资建设的公共租赁住房,安置符合保障条件的企业职工,所建公共租赁住房纳入全县统一管理,也可由企业自行管理,租金标准由企业自行制定,并报县住房和城乡建设部门备案。

第四十三条 社会投资者建设、运营公共租赁住房,执行国家、省、州相关扶持政策措施。

第四十四条 本办法自公布之日起实施。

第四十五条 本办法由县人民政府负责解释

第三篇：深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法

深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法

第一条为加强公共租赁住房管理，规范公共租赁住房轮候与配租活动，根据《深圳市保障性住房条例》等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于本市范围内公共租赁住房的轮候、配租及相关管理活动。

本办法所称公共租赁住房包括由市、区政府直接投资建设、城市更新配建回购以及通过其他途径筹集的公共租赁住房。

第三条公共租赁住房轮候与配租应当遵循适度保障、诚实信用和公开、公平、公正的原则。

第四条市住房保障主管部门（以下简称市主管部门）负责建立全市统一的公共租赁住房轮候册，对全市公共租赁住房轮候与配租实行监督管理，依法委托相关事业单位具体实施。

各区（含新区）住房保障主管部门（以下简称区主管部门）协助市主管部门开展公共租赁住房轮候与配租的相关工作，具体负责辖区内公共租赁住房配租管理。

第五条规划国土、人口计生、人力资源和社会保障、公安、民政等部门应当按照各自职责，配合市、区主管部门的相关核查工作，及时提供信息核查结果，并对核查结果负责。

行政监察等部门依法对公共租赁住房轮候与配租活动的全过程实施监督。

第二章轮候 第六条公共租赁住房采用首次集中轮候排队、日常轮候递补的轮候规则。

首次轮候的申请起止时间、具体实施方式等，由市主管部门确定，并在市政府网站、市主管部门网站发布通告。通告发布时间距首次轮候的申请时间不少于15日。

第七条申请轮候公共租赁住房，应当符合下列条件：

（一）申请人年满18周岁，且具有本市户籍，但投靠子女取得本市户籍的居民不能作为申请人；

（二）申请人参加本市社会保险（养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险，下同）累计缴费3年以上，申请人具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，参加本市社会保险累计缴费1年以上；

（三）申请人及其配偶、未成年子女或者其他共同申请人在本市未拥有任何形式自有住房（含住房建设用地，下同），未领取购房补贴，在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房；

（四）申请人及其配偶或者其他共同申请人提出申请时，未租住任何形式的保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房）。正在本市领取租房货币补贴的，可以依照本办法申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。

（五）申请人及其配偶无违反国家计划生育政策超生子女行为，或者虽有违反国家计划生育政策超生子女的行为，但已依法接受处理并自处理之日起满五年。

第八条申请人已经组建家庭的，应当以家庭为单位提出公共租赁住房轮候申请，具有本市户籍或者持有本市居住证满一年的申请人配偶、未成年子女应当列为共同申请人。申请人的配偶属现役军人的，可以不受户籍及持有本市居住证期限的限制。

具有本市户籍的申请人父母、成年子女可以作为共同申请人，但在承租期间不得重复享受本市其他任何住房保障政策优惠。申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。

第九条申请轮候公共租赁住房，应当提交以下材料：

（一）公共租赁住房轮候申请表；

（二）申请人及其配偶、未成年子女、其他共同申请人的身份证、户口簿或者其他户籍证明。申请人配偶不具有本市户籍的，需另行提交签发日至提出申请之日满一年的本市有效居住证。共同申请人属现役军人的，提供军官证、士兵证等证明材料；

（三）已婚（包括离异、丧偶）及未婚但生育的，提供申请人、申请人配偶户籍所在地街道计生工作机构出具的计划生育证明；收养过子女的，提供民政部门出具的相关证明；

（四）申请人、共同申请人已婚的，提交结婚证；离异的提交离婚证明（包括离婚协议书或者法院判决书、调解书）；未婚的（男性年满22周岁、女性年满20周岁）提供民政部门出具的未婚证明；

（五）属本办法第七条规定具有大学本科及以上学历或者中级及以上职称的，提供学历、职称的认证文件。

申请人在提交前款规定材料的同时，应当签署诚信申报声明，对其提交申请材料和申报信息的真实性、准确性、合法性负责。

第十条申请人可以登录市主管部门网站按要求在线填写公共租赁住房轮候申请表，也可以在市、区主管部门指定地点领取或者登录市主管部门网站下载公共租赁住房轮候申请表后按要求填写，并备齐本办法第九条规定的材料，向市主管部门或者户籍所在地区主管部门提出轮候申请。

第十一条接受轮候申请材料的市、区主管部门应当对申请材料进行核查，材料齐备且符合规定形式的，予以受理，并向申请人出具受理回执；材料不齐备、不符合规定形式的，应当当场书面告知原因以及应当补正的材料和补正期限，逾期未补正的，视为主动放弃本次申请。

已受理安居型商品房轮候申请的，不需重复提交相关材料。

第十二条首次轮候时，市主管部门应当按照申请人轮候基准时间的先后，为受理的申请人排序。

首次轮候截止后，公共租赁住房实行日常轮候，申请人轮候顺序依受理回执号的先后确定，依序排在首次轮候末位申请人之后。

第十三条申请人取得本市户籍的时间（以下简称入户时间）为其轮候基准时间，但其在本市首次缴纳社会保险的时间（不含补缴和退保，以下简称社保时间）在其入户时间之前（不含同年同月）的，以其首次缴纳社保时间为轮候基准时间。

申请人取得本市户籍或者在本市首次缴纳社会保险时未满18周岁的，统一以其年满18周岁当日为入户时间或者社保时间。

首次轮候排序的具体方法是：

（一）按照申请人轮候基准时间的先后排序；

（二）两名及以上申请人的轮候基准时间同为入户时间且相同的，先在本市缴纳社会保险者排序靠前；同为社保时间且相同的，先入本市户籍者排序靠前；

（三）两名及以上申请人的轮候基准时间分别为入户时间和社保时间且同年同月的，先入本市户籍者排序靠前；

（四）两名及以上申请人的入户时间相同且社保时间也相同的，按照身份证载明出生日期的先后排序；

（五）身份证载明出生日期仍相同的，由市主管部门通过抽签的方式确定轮候排序。

第十四条市主管部门应当将符合轮候申请条件的申请人、共同申请人相关信息载入轮候册，并通过统一的公共租赁住房轮候管理信息平台向社会公开，接受社会监督。

符合轮候申请条件且已载入轮候册的申请人、共同申请人以下统称在册轮候人。

第十五条在轮候期间，在册轮候人的住房、计划生育、户籍、婚姻等情况发生变化的，应当在发生变化之日起30日内，持相关材料到市主管部门办理轮候信息变更。

市主管部门应当会同规划国土、人口计生、公安等部门，并以其提供的信息数据为准，对在册轮候人的住房、计划生育、户籍等情况进行不定期核查。发现不符合规定条件的，市主管部门应当通知其在15日内办理信息变更。逾期未办理的，视为其自行退出轮候册。

第三章配租

第十六条市主管部门应当根据本市公共租赁住房建设规模、项目位置、在册轮候人分布区域及数量等情况，制定并发布公共租赁住房配租计划。

第十七条市政府筹集的公共租赁住房，由市主管部门作为配租单位实施配租。市主管部门可以根据实际需要委托区主管部门或者有关单位具体实施。

区政府筹集的公共租赁住房，由区主管部门作为配租单位实施配租。区主管部门可以根据实际需要委托有关单位具体实施。

第十八条公共租赁住房配租采用集中配租和日常配租方式进行。新建或其他方式筹集的批量房源实行集中配租，因承租人退租等原因出现的零星空置房源实行日常配租。

第十九条公共租赁住房具备集中配租条件的，配租单位应当及时拟定配租方案，并以配租通告的形式在市、区主管部门网站发布。配租方案应当包括以下内容：

（一）拟配租公共租赁住房房源的基本信息，如项目位置、户型面积、交付时间、租金价格、租赁期限等；

（二）配租范围及具体条件；

（三）认租申请起止时间、申请和受理方式、地点；

（四）确定入围名单的方式；

（五）选房组织方式；

（六）其他必要的内容。

区主管部门拟定的公共租赁住房配租方案应当报市主管部门批准后实施。

第二十条公共租赁住房应当面向全市范围在册轮候人配租。

区政府筹集建设的公共租赁住房，可以优先面向本区户籍的在册轮候人配租。

由市主管部门配租的公共租赁住房、因特殊原因确需缩小配租范围的，应当在配租方案中予以特别说明；由区主管部门配租的公共租赁住房、因特殊原因确需缩小配租范围的，应当在配租方案中予以特别说明并附相关证明材料。

第二十一条公共租赁住房以建筑面积65平方米以下的小户型为主，配租单位可以结合房源情况按照以下规则确定：

（一）单身居民、两人家庭配租建筑面积为35平方米左右；

（二）两至三人家庭配租建筑面积为50平方米左右；

（三）三人及以上家庭配租建筑面积为65平方米左右。

建筑面积超过70平方米的房源，可以根据情况面向五人及以上家庭配租。

家庭人口数按照申请人、共同申请人的总人数予以确定。在册轮候人自愿认租低于其家庭人口数对应建筑面积住房的，视为其已按标准享受住房保障。

独生子女死亡且父母不再生育和收养子女的家庭，可以按照其失独前的家庭人口数确定配租建筑面积。

第二十二条符合配租范围及具体条件并愿意认租的在册轮候人，应当在规定时间内向配租单位提出认租申请，其相关轮候排序信息以配租通告规定的截止受理日轮候册的记载为准。

在册轮候人认租时，其住房、婚姻、计划生育、户籍等情况与轮候册不一致的，应当在配租通告规定的截止受理日之前到市主管部门办理变更。第二十三条配租单位应当根据认租申请人数量、本批公共租赁住房房源规模及轮候排序等情况，按照大于房源数量一定比例的原则确定入围户数。轮候排序在先的认租申请人依次入围形成入围名单。

第二十四条配租单位会同相关主管部门，并以其提供的信息数据为准，对入围名单内申请人的申请材料进行核查。核查合格的，在市、区主管部门及配租单位网站公示5个工作日。公示无异议的，进入选房名单。

第二十五条配租单位应当根据可供房源数量、户型面积和选房名单等，选择下列方式之一组织选房：

（一）依次自主选房。即入围名单内的认租申请人按照轮候排序，依次参加选房，按照配租建筑面积标准，选择其中一套住房；

（二）依次抽签选房。即入围名单内的认租申请人按照轮候排序，依次参加抽签，按照配租建筑面积标准，在一次抽取出来的若干房源中选择一套住房；

（三）计算机自动编配。即入围名单内的认租申请人按照轮候排序，由配租单位按照配租建筑面积标准，通过计算机一次性为每个申请人自动编配一套公共租赁住房；

（四）其他符合公开、公平和公正原则，并已在配租方案中明确的方式。

第二十六条选定住房后，认租申请人应当在规定的时间内向配租单位交付3个月租金作为租赁保证金，并签订租期不超过3年的租赁合同。

选房过程中，认租申请人排序到位选房但未选定住房，或者虽选定住房但未在规定的时间内交付保证金并签订租赁合同的，按放弃本次选房处理，由选房名单内排位在后的其他认租申请人依次递补。

选房名单内的全部认租申请人经递补后有剩余房源的，可面向其他在册轮候人依次递补配租。

认租申请人无法到场的，可书面委托成年共同申请人选房并签订租赁合同。

第二十七条认租申请人有下列情形之一的，退出轮候库：

（一）本办法第二十六条第二款规定的放弃选房行为达到三次的；

（二）已经轮候、选房并签订公共租赁住房租赁合同的。

第二十八条公共租赁住房承租期间，原申请登记的家庭人口数、户籍、住房、婚姻等相关信息发生变化的，申请人应当自信息变化之日起30日内，向市主管部门办理信息变更。

第二十九条公共租赁住房租赁期满后，承租人仍符合届时公共租赁住房申请条件且需要续租的，应当在期满前三个月内向原配租单位提出续租申请。配租单位应当对承租人是否符合申请条件进行审核，经审核合格的，续租信息应当在市、区主管部门网站予以公示，公示无异议或者异议不成立的，准予续租并重新签订租赁合同。

第三十条申请续租时，根据本办法第二十一条规定，因承租人家庭人口数变化，不再符合原住房配租建筑面积标准，配租单位有相应房源的，可以根据情况及时调整。签订新租赁合同的同时须退出原配租住房。没有相应房源的则可以继续承租原住房，但超出配租建筑面积标准部分，应当按照同期同区域同类型普通商品住房市场租赁指导价收取租金。

第三十一条因承租人退租等原因出现零星空置房源而实行日常配租的，配租单位应当及时组织排序靠前的在册轮候人实施配租，配租结果应当在市、区主管部门网站公示15日。

第三十二条符合下列情形之一的，承租人应当自发生之日起1个月内主动退租，逾期未退租的，配租单位应当依照有关法律、法规、规章等规定或者公共租赁住房租赁合同的约定收回住房，不予退还租赁保证金：

（一）因户籍迁出本市、违反国家计划生育政策超生子女等原因不再符合公共租赁住房申请条件的；

（二）因购买、继承、赠与等原因拥有任何形式自有住房的；

（三）租赁合同期届满后未按照本办法规定退房的；

（四）因违规违约行为应当解除租赁合同的；

（五）其他依法依约应当解除租赁合同、收回住房的情形。第三十三条每一家庭或者单身居民只能承租一套公共租赁住房，因结婚等原因而拥有两套及以上公共租赁住房的，应当自行选择保留一套，并在三个月内向原配租单位申请退租其余公共租赁住房。逾期未申请退租的，配租单位应当依照有关法律、法规、规章等规定或者公共租赁住房租赁合同的约定收回住房，且保证金不予退回。

第四章附则

第三十四条公共租赁住房轮候申请表、诚信申报声明书、租赁合同等相关示范文本由市主管部门负责制定。

第三十五条市、区主管部门可以根据本市人才安居的有关政策和法律规定，确定一定比例的公共租赁住房房源，定向配租给符合条件的人才或者企事业单位。

第三十六条非户籍住房困难群体可以根据市政府制定的产业配套住房相关规定，享受住房保障政策。

第三十七条企业投资建设（含城市更新配建但政府未予回购）的公共租赁住房、以及定向配租给重点企事业单位的公共租赁住房，由该企事业单位拟定配租方案报市主管部门备案后实施配租。

企业利用自有存量土地建设（含城市更新配建但政府未予回购）的公共租赁住房，可以优先面向本企业在册轮候人配租。

第三十八条配租单位应当在签订租赁合同、续租、退租、解除合同等情况发生后30日内，将承租人及共同申请人、租住的住房、租期、租金等信息报送市主管部门备案，并纳入住房保障信息系统统一管理。

第三十九条本市公共租赁住房执行国家、广东省、深圳市关于残疾人、抚恤定补优抚对象等特殊群体在住房方面的优惠政策，申请人可持相关证明文件向配租单位提出申请。

本办法自发布之日起施行，有效期5年。本办法施行之前本市有关公共租赁住房轮候与配租的规定与本办法不一致的，以本办法为准。圳公租房。

第四篇：深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法（xiexiebang推荐）

深圳市光明新区公共租赁住房配租管理

暂行办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强新区公共租赁住房管理，规范公共租赁住房配租等活动，根据《深圳市保障性住房条例》、《深圳市公共租赁住房轮候与配租管理办法》《深圳市光明新区保障性住房管理暂行办法》等有关规定，制订本办法。

第二条 本办法适用于新区范围内公共租赁住房的轮候、配租及相关管理活动。

本办法所称公共租赁住房包括由新区政府直接投资建设、城市更新配建回购以及通过其他途径筹集的公共租赁住房。

第三条 公共租赁住房轮候与配租遵循适度保障、诚实信用和公开、公平、公正的原则。

第四条 市住房保障主管部门（以下简称市主管部门）负责建立全市统一的公共租赁住房轮候册，对全市公共租赁住房轮候与配租实行监督管理。

新区住房保障部门负责协助市主管部门开展公共租赁住房轮候与配租的相关工作，并具体负责辖区内公共租赁住房配租管理。

第五条 规划国土（不动产登记）、人口计生、人力资源和社会保障、公安、民政等部门应当按照各自职责，配合新区住房保障部门开展相关核查工作，及时提供信息核查结果。

第二章 配租条件和申请原则

第六条 公共租赁住房保障对象为新区户籍无房家庭、新区重点企事业单位人才、以及新区户籍属社会救助对象的住房困难家庭。

第七条 申请新区公共租赁房的户籍无房家庭，应当符合下列条件：

（一）申请人年满18周岁，且具有光明新区户籍，投靠子女取得深圳市户籍的居民只能作为共同申请人；

（二）申请人参加本市社会保险（养老保险或者医疗保险，不含少儿医疗保险，下同）累计缴费3年以上；

（三）申请人、共同申请人在深圳市未拥有任何形式自有住房（含住房建设用地，下同），在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房；

（四）申请人及其配偶或者其他共同申请人提出申请时，未租住任何形式的保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房）。正在本市领取租房货币补贴的，可以依照本办法申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。

（五）申请人及其配偶无违反国家计划生育政策超生子女行为，或者虽有违反国家计划生育政策超生子女的行为，但已依法接受处理并自处理之日起满五年；

（六）新区相关职能各部门规定的其他条件。

申请人已婚的，应以家庭为单位提出公共租赁住房轮候配租申请，具有本市户籍或者持有本市居住证满一年的申请人配偶、2 未成年子女应当列为共同申请人。具有本市户籍的申请人父母、成年子女可以作为共同申请人，但在承租期间不得重复享受本市其他任何住房保障政策优惠。申请人的成年子女因服兵役、就读全日制学校而将户籍迁出本市的，视为具有本市户籍。

第八条 申请新区公共租赁房的新区户籍属社会救助对象的住房困难家庭，应当符合下列条件：

（一）申请人年满18周岁，且具有光明新区户籍；

（二）在提出申请时家庭人均年可支配收入低于低收入居民社会救助认定标准，并享受民政部门的低收入居民生活待遇；

（三）申请人、共同申请人在深圳市未拥有任何形式自有住房（含住房建设用地，下同），在申请受理日之前3年内未在本市转让过或者因离婚分割过自有住房；

（四）申请人及其配偶或者其他共同申请人提出申请时，未租住任何形式的保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房）。正在本市领取租房货币补贴的，可以依照本办法申请轮候公共租赁住房，经轮候选房并承租公共租赁住房的，停止享受租房货币补贴。

（五）申请人及其配偶无违反国家计划生育政策超生子女行为，或者虽有违反国家计划生育政策超生子女的行为，但已依法接受处理并自处理之日起满五年；

（六）新区相关职能各部门规定的其他条件。

第九条 申请新区公共租赁房的新区重点企事业单位人才参照《深圳市光明新区人才安居公共租赁房配租管理暂行办法》有关规定执行。

第十条 申请轮候公共租赁住房，应当提交以下材料：

（一）公共租赁住房轮候申请表；

（二）申请人及其配偶、未成年子女、其他共同申请人的身份证、户口簿或者其他户籍证明。申请人配偶不具有本市户籍的，需另行提交签发日至提出申请之日满一年的本市有效居住证。共同申请人属现役军人的，提供军官证、士兵证等证明材料；

（三）已婚（包括离异、丧偶）及未婚但生育的，提供申请人、申请人配偶户籍所在地街道计生工作机构出具的计划生育证明；收养过子女的，提供民政部门出具的相关证明；

（四）申请人、共同申请人已婚的，提交结婚证；离异的提交离婚证明（包括离婚协议书或者法院判决书、调解书）；未婚的（男性年满22周岁、女性年满20周岁）提供民政部门出具的未婚证明；

（五）属本办法第八条规定的新区户籍属社会救助对象的家庭还需提交享受民政部门低收入居民生活待遇的证明。

申请人在提交前款规定材料的同时，应当签署诚信申报声明，对其提交申请材料和申报信息的真实性、准确性、合法性负责。

第十一条 申请人可以通过在线申请或指定地点领取表格填写，并备齐本办法第十条规定的材料，向住房保障有关部门提出轮候申请。已受理安居型商品房轮候申请的，不需重复提交相关材料。

第十二条 申请公共租赁住房的新区户籍属社会救助对象的住房困难家庭和新区户籍无房家庭，在各自申请序列中依据在深 4 圳市轮候库中的排位顺序确定排位。

第十三条 在轮候期间，在册轮候人的住房、计划生育、户籍、婚姻等情况发生变化的，应当在发生变化之日起30日内，持相关材料到市主管部门办理轮候信息变更。

经市、区住房保障部门不定期抽查发现不符合规定条件的，由市住房保障部门通知轮候申请人在15日内办理信息变更。逾期未办理的，视为自行退出轮候册。

第三章 配租

第十四条 新区住房保障部门根据新区保障性住房建设规模、项目位臵、新区在册轮候数量等情况，制订并发布公共租赁住房配租计划。

第十五条 公共租赁住房配租采用集中配租和日常配租方式进行。新建或其他方式筹集的批量房源实行集中配租，因承租人退租等原因出现的零星空臵房源实行日常配租。

第十六条 公共租赁住房具备集中配租条件的，住房保障部门应当及时拟定配租方案，报市主管部门批准后实施，以配租通告的形式在新区政府网站发布。

第十七条 新区筹集建设的公共租赁住房原则上面向光明新区户籍的在册轮候人配租。因特殊原因确需缩小配租范围或定向配租的，应当在配租方案中予以特别说明。

第十八条 公共租赁住房以建筑面积65平方米以下的小户型为主，新区住房保障部门可以结合房源情况按照以下规则确定：

（一）单身居民、两人家庭配租建筑面积为35平方米左右；

（二）两至三人家庭配租建筑面积为50平方米左右；

（三）三人及以上家庭配租建筑面积为65平方米左右。建筑面积超过70平方米的房源，可以根据情况面向五人及以上家庭或人才家庭配租。

家庭人口数按照申请人、共同申请人的总人数予以确定。在册轮候人自愿认租低于其家庭人口数对应建筑面积住房的，视为其已按标准享受住房保障。

独生子女死亡且父母不再生育和收养子女的家庭，可以按照其失独前的家庭人口数确定配租建筑面积。

第十九条 符合配租范围及具体条件并愿意认租的在册轮候人，应当在规定时间内向新区住房保障部门提出认租申请，其相关轮候排序信息以配租通告规定的截止受理日轮候册的记载为准。

在册轮候人认租时，其住房、婚姻、计划生育、户籍等情况与轮候册不一致的，应当在配租通告规定的截止受理日之前到市住房保障部门办理变更。

第二十条 新区住房保障部门应当根据认租申请人数量、本批公共租赁住房房源规模及轮候排序等情况，按照大于房源数量一定比例的原则确定入围户数。轮候排序在先的认租申请人依次入围形成入围名单。

第二十一条 新区住房保障部门会同相关部门，对入围名单内申请人的申请材料进行核查。核查合格的，在新区政府网站公示5个工作日。公示无异议的，进入选房名单。

第二十二条 新区住房保障部门应当根据可供房源数量、户 6 型面积和选房名单等，选择下列方式之一组织选房：

（一）依次自主选房。即入围名单内的认租申请人按照轮候排序，依次参加选房，按照配租建筑面积标准，选择其中一套住房；

（二）依次抽签选房。即入围名单内的认租申请人按照轮候排序，依次参加抽签，按照配租建筑面积标准，在一次抽取出来的若干房源中选择一套住房；

（三）计算机自动编配。即入围名单内的认租申请人按照轮候排序，由新区住房保障部门按照配租建筑面积标准，通过计算机一次性为每个申请人自动编配一套公共租赁住房；

（四）其他符合公开、公平和公正原则，并已在配租方案中明确的方式。

第二十三条 选定住房后，认租申请人应当在规定的时间内向新区住房保障部门交付3个月租金作为租赁保证金，并签订租期不超过3年的租赁合同。

选房过程中，认租申请人排序到位选房但未选定住房，或者虽选定住房但未在规定的时间内交付保证金并签订租赁合同的，按放弃本次选房处理，由选房名单内排位在后的其他认租申请人依次递补。

选房名单内的全部认租申请人经递补后有剩余房源的，可面向新区户籍其他在册轮候人依次递补配租。

认租申请人无法到场的，可书面委托成年共同申请人选房并签订租赁合同。

第二十四条 认租申请人有下列情形之一的，退出轮候库：

（一）本办法第二十三条第二款规定的放弃选房行为达到三次的；

（二）已经轮候、选房并签订公共租赁住房租赁合同的。第二十五条 公共租赁住房承租期间，原申请登记的家庭人口数、户籍、住房、婚姻等相关信息发生变化的，申请人应当自信息变化之日起30日内，向市主管部门办理信息变更。

第二十六条 公共租赁住房租赁期满后，承租人仍符合届时公共租赁住房申请条件且需要续租的，应当在期满前三个月内向新区住房保障部门提出续租申请。新区住房保障部门应当对承租人是否符合申请条件进行审核，经审核合格的，续租信息应当在新区政府网站予以公示，公示无异议或者异议不成立的，准予续租并重新签订租赁合同。

第二十七条 申请续租时，根据本办法第十八条规定，因承租人家庭人口数变化，不再符合原住房配租建筑面积标准，新区住房保障部门有相应房源的，可以根据情况及时调整。签订新租赁合同的同时须退出原配租住房。没有相应房源的则可以继续承租原住房，但超出配租建筑面积标准部分，应当按照同期同区域同类型普通商品住房市场租赁指导价收取租金。

第二十八条 因承租人退租等原因出现零星空臵房源而实行日常配租的，新区住房保障部门应当及时组织排序靠前的在册轮候人实施配租，配租结果应当在新区政府网站公示15日。

第二十九条 符合下列情形之一的，承租人应当自发生之日起1个月内主动退租，逾期未退租的，新区住房保障部门应当依照有关法律、法规、规章等规定或者公共租赁住房租赁合同的约 8 定收回住房，不予退还租赁保证金：

（一）因户籍迁出本市、违反国家计划生育政策超生子女等原因不再符合公共租赁住房申请条件的；

（二）因购买、继承、赠与等原因拥有任何形式自有住房的；

（三）租赁合同期届满后未按照本办法规定退房的；

（四）因违规违约行为应当解除租赁合同的；

（五）其他依法依约应当解除租赁合同、收回住房的情形。第三十条 每一家庭或者单身居民只能承租一套公共租赁住房，因结婚等原因而拥有两套及以上公共租赁住房的，应当自行选择保留一套，并在三个月内向原新区住房保障部门申请退租其余公共租赁住房。逾期未申请退租的，新区住房保障部门应当依照有关法律、法规、规章等规定或者公共租赁住房租赁合同的约定收回住房，且保证金不予退回。

第四章 日常监管和法律责任

第三十一条 新区住房保障部门应组织相关职能部门对公共租赁房的使用情况进行监督检查，并对违法违规行为进行调查处理。保障对象应当积极配合，物业服务企业应当予以协助。

第三十二条 不符合条件的申请人、共同申请人以隐瞒或者虚报人口、户籍、年龄、婚姻、收入、财产和住房等状况的方式弄虚作假，或者采取贿赂等不正当手段，申请公共租赁住房的，由新区住房保障部门驳回其申请，依照《深圳市保障性住房条例》等有关规定予以处罚。

符合条件的申请人、共同申请人有上述违法行为的，由新区住房保障 部门驳回其申请，依照《深圳市保障性住房条例》等有关规定予以处罚。

第三十三条 新区住房保障部门、各相关职能部门及其工作人员在履职过程中，如果存在违反法律、法规的问题，由新区纪检监察部门依照《行政监察法》及有关法律法规，追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，将移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十四条 本办法所称自有形式的住房包括（购买但未拥有完全产权的）政策性住房、集资房、拆迁安臵房、军产房、自建私房、商品住房等。

政策性住房是指各类带有政策优惠性质的住房，包括准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房、经济适用住房、安居型商品房等。

本办法所称购房优惠政策，包括购买过政策性住房，享受过购房补贴政策等。

第三十五条 本办法未涉及的其他情形，参照《深圳市保障性住房条例》等有关规定执行。

第三十六条 本办法由光明新区城市建设局负责解释。第三十七条 本办法自颁布之日起施行，有效期五年。

第五篇：天门市公共租赁住房管理暂行办法

天门市公共租赁住房管理暂行办法

总 则

第一条 为完善我市多层次住房保障体系，多渠道解决城市中等偏下收入家庭住房困难，根据住房和城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和《省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的意见》（鄂政办发〔2011〕28号）规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市中心城区（竟陵办事处、杨林办事处、天门经济开发区）公共租赁住房的建设、分配、管理适用本办法。

本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在我市建立了养老保险关系的外来务工人员出租的住房。

公共租赁住房建设应履行法定建设程序，严格报批手续。

公共租赁住房的物业管理按照物业管理的有关规定执行。

第三条 公共租赁住房建设、分配和管理遵循以下原则：政府组织、社会参与；市场运作，统一管理；公平公开，严格监管。

第四条 市住房保障局负责本市公共租赁住房管理工作。

市住房和城乡建设、发展改革、监察、国土资源、城乡规划、环保、民政、财政、人社、物价、税务、金融、住房公积金等相关部门按照各自职责，做好公共租赁住房相关管理工作。房源筹集

第五条 公共租赁住房房源主要包括:

（一）政府直接投资新建一定规模的公共租赁住房、回购商品住房、收购改造存量房、与社会组织合作建设、在市场上长期租赁等方式多渠道筹集公共租赁住房。

（二）在旧城改造、棚户区改造、商品住房建设中，按建设规模5-10%的比例配建公共租赁住房。

（三）国有（集体）单位未售公有住房。

（四）鼓励各类投资主体投资建设、运营公共租赁住房。

在外来务工人员集中的天门经济开发区和天门工业园区，按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设、运营公共租赁住房。

（五）鼓励用工单位投资购买住房，面向本单位符合条件的新就业职工和外来务工人员租住；鼓励用工单位在符合城市规划和土地利

用规划的前提下利用自用土地建设公共租赁住房，或对闲置厂房、仓库、办公等非住宅进行改建（改造）用于公共租赁住房。改建（改造）非住宅用房为公共租赁住房的，需按程序办理报批手续。

（六）社会捐赠和其他渠道筹集的。

第六条 新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应符合安全卫生标准和节能环保要求。成套建设的公共租赁住房，单套建筑面积应控制在60平方米以下，以40平方米左右为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。配租管理

第七条 公共租赁住房的供应对象为本市城区中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工（参加工作不满5年）和有稳定职业并在我市建立了养老保险的外来务工人员（城区危房搬迁户符合条件的可参照执行）。申请人须具有完全民事行为能力且符合下列条件之一：

（一）具有本市城区非农常住居民户口满三年并实际居住； 家庭人均年收入低于上本市人均可支配收入60%；无房（包括单位自住房），或虽有房但同住家庭成员人均建筑面积低于14平方米。

（二）新就业职工须有人社部门的招录（聘用）计划和用人单位的招录（聘用）证明。

（三）外来务工人员须有企业用工计划、劳动合同及人社部门已纳入本市养老保险一年以上的证明。

第八条 自有住房面积不达标的申请人，在配租公共租赁住房时，应将自有房纳入公共租赁住房体系统一管理；住单位（含原工作单位）公房面积不达标的申请人在配租公共租赁住房时，需退出单位公房，腾空的单位公房应纳入公共租赁住房体系。

纳入公共租赁住房管理体系的个人自有房或单位公房，由公共租赁住房管理部门与房屋所有人签订租赁合同，约定经营模式，明确相关费用减免额度，以及双方的权利和义务。

第九条 符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。

申请人家庭成员之间须具有法定的赡养、抚养或扶养关系并共同居住；申请人已婚的，其配偶和未成年子女为共同申请人。

第十条 公共租赁住房的配租实行轮候制度。符合廉租住房配租条件的家庭或属重点工程拆迁的家庭、烈属、革命伤残军人、民政优抚对象、患大病人员、政府引进的科技人才可优先配租。

第十一条 除不可抗力外，符合公共租赁住房配租条件的申请人有下列情形之一的，视同放弃本次租赁资格，三个内不得再次申请：

（一）超过三个月时间没办理入住手续的；

（二）办理入住手续后超过六个月未实际居住的。

第十二条 具有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

（一）已享受廉租住房实物配租的；

（二）已享受经济适用住房政策优惠的；

（三）已享受房改政策优惠的；

（四）已领取公有住房拆迁安置补偿金未退还的；

（五）符合民政部门收养条件的无生活来源、无劳动能力、无法定抚养（赡养、扶养）人的“三无”人员；

（六）政策规定不得申请的其他情况。

第十三条 公共租赁住房的申请程序：

（一）城市中低收入家庭申请程序。

1.申请：申请人向户籍所在地社区提出书面申请，如实填报《天门市公共租赁住房申请表》，并提交下列材料：

（1）家庭实际居住人口的身份证明和户籍证明；

（2）家庭成员工作单位及收入证明；

（3）现住房情况证明（现住房产权情况、房屋状况以及租赁情况）；

（4）其他相关证明材料。

2.初审：社区在收到申请人材料后，应当对其提供的家庭人口、住房状况、收入等基本情况进行初审并签署审查意见。对初审合格的，在申请人所在社区或现居住地进行公示，征求群众意见，公示期7天。公示期满后，将符合条件的申请人材料报送办事处（天门经济开发区）复审。

3.复审：办事处（天门经济开发区）对申请人材料进行复审，复审合格签署审查意见后将申请人材料报送市住房保障局。

4.审核：由市政府办公室组织市住房保障局、市民政局、市公安局等有关部门根据社区、办事处（天门经济开发区）的审查意见对申请人的住房、收入情况及其提交的材料进行审核。

5.公示：对经审核符合公共租赁住房配租条件的申请人，由市住房保障局在天门日报等媒体进行公示。公示期15天。

6.轮候：经公示无异议或者异议不成立的申请人，由市住房保障局予以登记，纳入公共租赁住房配租序列，按申请登记时间顺序轮候配租。

轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人和所在社区应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合申请条件的，取消轮候。

7.配租：根据公共租赁住房房源筹集情况，对符合条件的公共租赁住房申请人予以配租。

（二）新就业职工和外来务工人员申请程序。

1.申请：新就业职工凭人社部门和用人单位证明向市住房保障局申请，申请时须提交本人身份、户籍、收入证明，并说明和提供申请人直系亲属在本市的住房情况证明。

外来务工人员由务工单位按计划向市住房保障局集体申请。申请时须提供劳动合同和在我市已建立养老保险关系的证明。

2.审核：由市政府办公室组织市住房保障局等有关部门对新就业职工和外来务工人员申请公共租赁住房的资格条件进行审核。

3.轮候：经审核符合公共租赁住房保障条件的新就业职工和外来务工人员，由住房保障局登记后纳入公共租赁住房配租序列，按申请时间先后轮候配租。

轮候期间，申请人工作单位、收入和住房情况发生变化的，申请人应当及时向市住房保障部门报告，经审核不符合公共租赁住房配租条件的，取消轮候。

4.配租：市住房保障局根据房源筹集情况，按计划向新就业职工和外来务工人员配租。新就业职工按规定与公共租赁住房管理部门办理租赁手续。外来务工人员配租公共租赁住房可由用工单位与公共租赁住房管理部门办理租赁手续

第十四条 公共租赁住房分配户型与申请人家庭人口相对应，3人以下户配租一居室户型，3人（含）以上户配租二居室户型。

第十五条 社会机构、企业建设持有的公共租赁住房，优先解决本单位具有公共租赁住房租赁资格的职工居住需求，配租工作由社会机构、企业组织实施，报市住房保障局备案。有剩余房源的，由市住房保障局调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的对象。租赁管理

第十六条 公共租赁住房出租人（管理单位）与承租人应当签订书面租赁合同，使用公共租赁住房租赁合同文本，租赁期限一般不超过5年。

第十七条 公共租赁住房租赁合同期内，承租人因购买、受赠、继承其他住房，或因经济条件改善、收入水平提高而不符合公共租赁住房条件的，应当及时退出。

第十八条 公共租赁住房租赁合同期满，承租家庭应当退出住房。承租家庭需续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，符合条件的续签合同。

第十九条 公共租赁住房承租人应按照租赁合同约定合理使用住房，只能用于自住，不得出租、转租和闲置，也不得从事其他经营活动。

第二十条 公共租赁住房租金按住房市场租金的70%计租。住房市场租金由具有房地产价格评估资质的机构评估。公共租赁住房基准租金由物价部门核定，公共租赁住房管理部门在基准租金上可根据地段、楼层等因素进行适当调节。政府投资建设公共租赁住房的租金收入，纳入财政“收支两条线”管理。

对符合廉租住房配租条件承租公共租赁住房的家庭，在规定的廉租住房保障面积内，按公共租赁住房与廉租住房的租金差价给予补贴。

第二十一条 公共租赁住房承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定。拒不退出行为记入信用档案。

第二十二条 经市住房保障管理部门调查认定，公共租赁住房承租家庭有下列行为之一的，市住房保障管理部门应责令产权单位与承租家庭解除租赁合同，收回住房：

（一）将承租住房转借、转租的；

（二）擅自改变承租住房居住用途的；

（三）连续六个月以上未在承租住房内居住的；

（四）连续三个月以上未按期缴纳租金的；

（五）获得其他形式政策性住房保障的；

（六）其他违反租赁合同行为。监督管理

第二十三条 违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况，骗取公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。

第二十四条 纳入公共租赁住房管理体系的住房，产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。

第二十五条 管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益的，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附 则

第二十六条 经政府批准出租公共租赁住房的社会机构应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市住房保障管理部门，由市住房保障管理部门会同市发展改革、城乡规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。

第二十七条 竟陵、杨林办事处、天门经济开发区以外的其他乡镇按照属地管理原则，参照本办法执行，并负责做好公共租赁住房建设管理的有关工作。

第二十八条 本办法自2012年5月1日起施行，由市住房保障局负责解释。