浅谈被毁坏物品损失的价格鉴定(刊发于国家价格鉴证评估工作通讯2011年8期)

第一篇：浅谈被毁坏物品损失的价格鉴定(刊发于国家价格鉴证评估工作通讯2011年8期)

浅谈被毁坏物品损失的价格鉴定

在众多的涉案物品价格鉴定案件中，毁坏财物价格鉴定案件占有相当的比例，这类案件主要涉及两个罪名“故意毁坏公私财物罪”和“寻衅滋事罪”，其中“故意毁坏公私财物罪”是单纯以公私财物损失数额为立案标准的，山东省立案标准为5000元；仅仅造成公私财物损失的（没有其他人身伤害等情节）“寻衅滋事罪”，山东省立案标准为2000元（各地略有不同）。这类毁坏公私财物损失价格鉴定和其他案件价格鉴定相比有着客观复杂性和形式多样性，一般都是犯罪嫌疑人和受害人有着尖锐的矛盾，社会影响较大，所以在价格鉴定过程中任何一个细节的疏忽都有可能引发一定的法律风险。笔者结合多年来的办案经验和大家共同探讨如何做好这类案件的价格鉴定。

一、委托受理严把关。

价格认证中心在收到毁坏财物案件价格鉴定书面委托后，应对其内容及相关材料进行审核，有下列情形之一，委托机关又不能详细补充的，价格认证中心坚决不予受理：

1、价格鉴定书面函件内容不符合要求的；

2、相关材料不齐全的；

3、应提供有效的质量、技术等检测报告而未提供的；

4、价格鉴定标的灭失或与基准日状况发生较大变化。

二、现场勘验需缜密。

现场勘验应当由2名以上价格鉴定人员和委托机关办案人员共同参加，同时必须要求委托机关通知毁坏财物案件当事人到场，听取双方当事人的陈述，复杂的毁坏财物案件还须聘请相关专家参加勘验，必要时可要求公安机关补充提供质量、技术等检测报告。现场勘验形成勘验记录后，由参加人员共同签字确认现场勘验资料的完整性和正确性，案件当事人未签字的，应在记录上载明原因。如一方当事人已被委托机关采取强制措施而不能到达现场时，价格鉴定人员应要求委托机关办案人员把现场勘验情况予以告知，并把当事人对现场勘验情况的意见及时反馈给价格鉴定人员。

除了做好缜密的现场勘验以外，趁着受害人在现场，价格鉴定人员应向毁坏案件受害方做好价格鉴定有关情况的解释工作，明确告知受害方价格认证中心是接受委托机关的委托对毁坏物品直接损失进行价格鉴定，价格鉴定结论仅作为委托机关办理案件使用，不作为受害方民事赔偿依据，虽然鉴定结论书中已经载明该内容，但很多受害人不知道被毁坏物品直接损失一般情况下和维修费用并不相等，为便于消除误，这样的解该解释工作还是非常必要。

三、必要时可以沟通上一级价格认证中心进行鉴定。

对于毁坏案件社会影响力大，双方当事人矛盾极度尖锐，特别是一方当事人为政府机关（某些上访案件矛盾激化后损坏政府机关公共财物的），并且机关领导主观干预的。针对这些情况要主动沟通上一级价格认证中心进行价格鉴定，这样有利于化解矛盾和规避风险。

四、价格鉴定人员要严格遵守职业操守。

价格鉴定人员要严格遵循客观、公平、公正、科学、及时的工作原则，按照规定的程序和方法依法开展价格鉴定工作，不受其他任何组织和个人的干预，独立进行价格鉴定；价格鉴定人员不得玩忽职守，草率处置，不得为迎合或满足委托人、当事人的不当要求而丧失客观、公正的立场。价格鉴定人员要以高度的责任感和使命感履行职责，做好价格鉴定工作，树立和维护价格鉴定的公信力。

五、两个技术细节要注意

1、被全损物品残值不能忽略

刑事案件中的被损毁物品损失为直接损失，鉴定结论为直接净损失数额，对于全损物品损失鉴定价格应该为被全损物品现值扣减该全损物品残值。很多被全损物品有着较高的残值，比如常见的电力电缆、通信电缆、铝合金门窗等，都有着较高的残值；还有一些容易被忽视的残值，比如液晶电视机、液晶显示器等物品，往往被损坏显示屏就作为全损，并且残值也被忽略，事实上液晶设备的线路板还有相当的价值，要进行详细的市场调查后予以确认。总之不管哪一类被全损物品残值都应在直接损失中予以扣除，以保证价格鉴定技术方法的完备性和鉴定结论的正确性。

2、折旧部分必须要考虑

同样因为刑事案件中被损毁物品损失为直接损失，被损物品的折旧成为必须考虑的因素，但在实际操作中由于一些价格鉴定人员的习惯性主观因素，有时候被忽视，往往把直接的修复费用误作为损失，特别是在被损毁车辆损失价格鉴定中，被毁坏的配件往往忽略折旧，把修车费用误作为损失价格，这在新出台的《机动车价格鉴定有关问题的指导意见》中给予了明确的规定：刑事案件涉及机动车损失价格=相关更换配件价格×综合成新率＋辅料价格+工时费+其它费用－残值；其他刑事案件涉及毁坏物品损失价格，也可同样参照机动车损失鉴定的技术原则得到：被毁坏物品损失价格=相关更换部件价格×综合成新率＋辅料价格+工时费+其它费用－残值（更换的部件残值）。

以上就是笔者在日常工作中总结的一些拙见，不当之处敬请同行批评、指正。

（山东省沂南县价格认证中心

范如水

邮编：276300）

第二篇：鱼池损失价格评估鉴证报告

鱼池损失价格评估鉴证报告

作者：佚名 来源：本站原创 点击数：

更新时间：2008年09月16

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《价格评估技术报告》

一、案由：

××市玉阳办事处××村三组×××与××市×××旅游发展有限公司鱼池承包合同发生经济纠纷。因××市×××旅游发展有限公司中途违约合同，该鱼池生产经营权已被×××村委会于200×年1月1日承包给×××村民×××，致使×××承包的鱼池于200×年1月1日不能继续承包生产经营，被迫停产。为此,××市××法律服务所特委托我中心对其造成的经济损失给予价格评估鉴证。

二、标的的概况：

1、该鱼池位于在×××旅游发展有限公司景区内，属于鲜鱼养殖的理想地段。该鱼池水面积为25.04亩，是甲方×××旅游发展有限公司承包给乙方×××养殖经营，期限3年（200×年3月10日至200×年3月9日），承包费第1年为150.00元/亩，第2年和第3年为200.00元/亩，土地使用权属集体所有。该鱼池有5m宽的县级公路与省道相连，交通方便，水源、土壤及各种条件良好，社会综合服务功能和治安状况也较好。

2、评估标的的投入概况：通过向专业技术人员咨询投放鱼苗一般分为两大类：（1）上层鱼：包括白鲢和花鲢，白鲢每亩投放350尾，花鲢每亩投放50尾。每尾重0.25公斤。（2）底层鱼：包括草鱼，鲤鱼，鲫鱼，边鱼、鲢鱼等。每亩投放分别为：40尾，80尾，300尾，30尾（注：鲢鱼未投放）。每尾重分别为1.5公斤，0.25公斤，0.15公斤，0.15公斤。每亩投入饲料分别为：大麦325公斤，化肥（碳铵、磷肥）600公斤。

3、评估标的的收入概况：根据××市渔政监督管理站提供的资料显示，一般情况下精养鱼池的上层鱼年产量每亩418.25公斤，平均单价4.00元/公斤，底层鱼年产量每亩179.25公斤，平均单价8.00元/公斤。

三、价格评估过程：

我中心接受委托后，成立了价格评估小组，制定了价格评估方案，派员到现场进行了实地勘察，在调查了解的基础上，确定评估方法和思路。鲜鱼养殖，经营较为广泛，并容易获其价格资料，故采用成本法和市价法对评估对象的价格进行了评估。其计算方法为：

（一）分别用两种方法计算鱼池在正常情况下的年产值。

1、采用成本法计算年产值：公式为：F1=A（1＋R）F1：年产评估值；A：年总成本；R：利润率；

（1）计算鱼苗投入成本：根据本地区市场行情，参照地段类似的精养鱼池养殖经营三年平均水平，经调查确定每亩鱼苗投入为：上层鱼：白链3.20元/公斤，花鲢5.60元/公斤，底层鱼：草鱼8.00元/公斤，鲤鱼6.00元/公斤，鲫鱼8.00元/公斤，边鱼8.00元/公斤。

即：鱼苗成本=（350尾×0.25×3.20＋50尾×0.25×5.60＋40尾×1.5×8.00＋80尾×0.25×6.00＋300尾×0.15×8.00＋30尾×0.15×8.00）×25.04亩=33704.00元

（2）计算年总费用：

①饲料投入：大麦1.20元/公斤，化肥0.50元/公斤，即：饲料成本=（325×1.20＋600×0.50）×25.04亩=17278.00元 ②管理费用：（33704.00＋17278.00）×5%=2549.00元 ③人工工资：600.00元/月×12×2=14400.00元

④防疫费：（33704.00＋17278.00）×2.2%=1122.00元 ⑤合同承包费：25.04亩×200.00元/亩=5000.00元 ⑥银行利息：根据银行贷款利息确定为：（鱼苗成本＋①＋②＋③＋④＋⑤）×7%

=（33704.00+17278.00+2549.00+14400.00+1122.00+5000.00）×7%

=74053.00×7%=5184.00元

合计年总费用=①＋②＋③＋④＋⑤+⑥=79237.00元

（3）累计成本计算：

年总成本=鱼苗投入成本+年总费用=33704.00+79237.00

=112941.00元

（4）确定利润率：根据市场调查确定年平均利润率为15%。（5）计算年总产值：F1=112941.00元×（1＋15%）

=129882.00元

2、采用市价法计算年产值：公式为：F2=∑pq F2：年产值；p：各类鲜鱼数量；q：价格

根据市场调查三年平均销售价格为：(1)上层鱼平均售价4.30元/公斤（注：花鲢占白鲢的25%），平均年产量450公斤/亩，(2)底层鱼：平均售价9.00元/公斤，平均年产量200公斤/亩，即：年总产值为：F2=（450×4.30＋200×9.00）×25.04亩

=93524.00元。

3、采用算术平均法计算年产值：公式为：F3=（F1＋F2）÷2

加权平均年产值：F3=（129882.00＋93524.00）÷2

=111703.00元。

（二）计算损失：

计算后期投入费用：该鱼池的承包日期是200×年3月10日至200×年3月9日，而停产日期是2006年1月1日，该鱼池正处于正常喂养过程中，到200×年10月1日才能正式收益，于是还需9个月的时间投入。即：后期9个月的投入费用为：（12728.00元＋2549.00元＋1122.00元＋14400.00元）÷12个月×9=26512.00元。

四、价格评估结论：

最终损失价格=F3－后期投入

=111703.00－26512.00 =85191.00元。

五、相关说明：

因该标的的评估基准日是2006年1月1日,报告中的评估结论只考虑基准日时的市场价格,未考虑将来的市场价格以及国家宏观经济政策发生变化、自然力和其他不可抗力对鉴定标的价格的影响。

××市价格认证中心

二○○×年八月二十九日

第三篇：省物价局省公安厅关于进一步规范火灾损失财产价格鉴证工作的通知

江苏省物价局省公安厅关于进一步

规范火灾损失财产价格鉴证工作的通知

苏价证„2009‟323号

2009年9月30日

各市、县（市、区）物价局、公安局：

近年来，火灾直接财产损失核定和统计一直是火灾事故调查工作中的难点，尤其是一些受灾户较多的市场火灾，由于火灾的灭失性，受灾户对火灾赔偿和善后的过高期待，虚报财产数量和等级等，导致火灾损失难以核定。2009年5月1日实施的新修订《消防法》及其配套规章《火灾事故调查规定》（公安部令第108号），将原“核定火灾损失”任务改为“统计火灾损失”，并规定“公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。”进一步明确了依法设立的价格鉴证机构在火灾直接财产损失鉴定方面的合法作用。为了加强对火灾直接财产损失价格鉴证工作的管理，规范鉴证行为，保证火灾事故调查工作的正常进行，维护社会稳定，根据《江苏省涉案财产价格鉴证条例》

等有关规定，结合我省实际，现对我省火灾直接财产损失价格鉴证工作作如下规定：

一、本通知所称火灾直接财产损失价格鉴证，是指价格鉴证机构依法对火灾所涉及的、需要进行价格鉴证的各类损失财产的价格实施鉴定和认证。

二、火灾发生后，凡初步测算火灾直接经济损失可能超过失火罪和消防责任事故罪立案标准，即50万元的，负责调查的公安机关消防机构必须委托同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行价格鉴证，并作为办理火灾刑事案件的依据。对初步测算火灾直接经济损失虽达不到50万元，但确认火灾损失难度较大或涉及受灾单位较多的，负责调查的公安机关消防机构可以委托同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行价格鉴证。价格鉴证机构应当接受委托并及时开展价格鉴证，公安机关消防机构应当积极配合。

三、价格鉴证机构从事火灾直接财产损失价格鉴证业务，必须具有国务院价格主管部门颁发的《价格鉴证机构资质证》。从事火灾直接财产损失价格鉴证业务的人员，应当具有《中华人民共和国价格鉴证师执业资格证书》并经注册后方可执业。

四、公安机关消防机构委托价格鉴证的，应当出具价格鉴证委托书。价格鉴证机构应当按照《火灾直接财产损失价格鉴证委托书》的要求开展价格鉴证。《火灾直接财产损失价格鉴证委托书》应载明如下事项：

（一）需要进行价格鉴证的火灾直接财产损失的范围以及与该财产相关的其他情况；

（二）价格鉴证的目的和要求；

（三）价格鉴证基准日；

（四）其他需要说明的情况。

五、价格鉴证机构和价格鉴证人员应当遵循独立、客观、公正、科学的原则，根据国家有关法律、法规、规章和省级以上规范性文件的规定，按照规定的标准、程序和方法开展价格鉴证。价格鉴证机构出具的《火灾直接财产损失价格鉴证结论书》经公安机关消防机构确认后，作为其统计火灾直接经济损失的依据之一。

六、涉案火灾直接财产损失价格鉴证收费，按照《省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知》（苏价费„2008‟153号、苏财综„2008‟34号）、《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》（苏价费„2009‟278号、苏财综„2009‟45号）规定的标准执行。价格认证中心承担刑事案件财产价格鉴证的所需经费由同级财政予以保障。

七、价格鉴证机构应当积极开展价格鉴证服务工作，对非涉案财产价格鉴证的可依法接受当事人委托，公安机关消防机构做好协调处理工作，价格鉴证的所需费用根据有关规定由委托当事人支付。

八、委托方对价格鉴证机构出具的价格鉴证结论书有异议的，可于结论书送达之日起十五日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴证或重新鉴证。

九、各级政府价格主管部门、公安机关消防机构要相互协作，密切配合，共同做好火灾损失财产价格鉴证工作。

本通知自下发之日起执行。