习近平在全国生态环境保护大会上强调 坚决打好污染防治攻坚战 推动生态文明建设迈上新台阶

第一篇：习近平在全国生态环境保护大会上强调 坚决打好污染防治攻坚战 推动生态文明建设迈上新台阶

习近平在全国生态环境保护大会上强调 坚决打好污染防治攻坚战 推动生态文明建设迈上新台阶

全国生态环境保护大会18日至19日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。

习近平在讲话中强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设，建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014－2020年）》，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

习近平指出，总体上看，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。

习近平强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

习近平指出，新时代推进生态文明建设，必须坚持好以下原则。一是坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。二是绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。四是山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五是用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。六是共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作。

习近平强调，要加快构建生态文明体系，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。要通过加快构建生态文明体系，确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国。

习近平指出，要全面推动绿色发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。重点是调整经济结构和能源结构，优化国土空间开发布局，调整区域流域产业布局，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。

习近平强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

习近平指出，要有效防范生态环境风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。要加快推进生态文明体制改革，抓好已出台改革举措的落地，及时制定新的改革方案。

习近平强调，要提高环境治理水平。要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。要实施积极应对气候变化国家战略，推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，彰显我国负责任大国形象，推动构建人类命运共同体。

习近平强调，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。各地区各部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。

第二篇：全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议

全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议

全国人民代表大会常务委员会

全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议

(2018年7月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

第十三届全国人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了栗战书委员长所作的全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告。会议充分肯定和高度评价执法检查组的工作,一致赞成执法检查报告,同意报告对贯彻实施大气污染防治法、打赢蓝天保卫战提出的意见和建议。

会议认为,生态文明建设关系中华民族永续发展,关系亿万中国人民的福祉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生历史性、转折性、全局性变化。同时,生态文明建设面临的形势仍然严峻,正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,对加强生态文明建设、建设美丽中国作出了全面部署。打好污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,关系到全面建成小康社会能否得到人民认可、经得起历史检验。到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,是我们的总体目标。各级人大及其常委会作为国家权力机关,肩负着贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署、推动生态环境保护法律制度全面有效实施的光荣使命,要充分发挥人民代表大会制度的特点和优势,履行宪法法律赋予的职责,以法律的武器治理污染,用法治的力量保护生态环境,为全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战作出贡献。为此,特作决议如下。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、不懈探索,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,系统形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,有力指导生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。习近平生态文明思想聚焦人民群众感受最直接、要求最迫切的突出环境问题,深刻阐述了生态兴则文明兴、人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、建设美丽中国全民行动、共谋全球生态文明建设等一系列新思想新理念新观点,对生态文明建设进行了顶层设计和全面部署,是我们保护生态环境、推动绿色发展、建设美丽中国的强大思想武器。各国家机关和全社会要以习近平生态文明思想为方向指引和根本遵循,自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,坚决打好污染防治攻坚战,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,加快建设美丽中国。

二、坚持党对生态文明建设的领导。党的领导是加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的根本政治保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》,制定实施40多项涉及生态文明建设的改革方案,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,推动我国生态环境质量持续改善。根据党中央修改宪法的建议,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案,将新发展理念、生态文明、美丽中国等载入国家根本法。2018年5月,党中央召开全国生态环境保护大会,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出再部署,提出新要求。6月,党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。各国家机关及其工作人员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党中央决策部署,切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要在党中央集中统一领导下,坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与,密切配合、协同发力,落实领导干部生态文明建设责任制,健全环境保护督察机制,标本兼治、综合施策,加快构建生态文明体系,全面推动绿色发展,着力解决突出生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。

三、建立健全最严格最严密的生态环境保护法律制度。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要统筹山水林田湖草保护治理,加快推进生态环境保护立法,完善生态环境保护法律法规制度体系,强化法律制度衔接配套。加快制定土壤污染防治法,为土壤污染防治工作提供法制保障。加快固体废物污染环境防治法等法律的修改工作,进一步完善大气、水等污染防治法律制度,建立健全覆盖水、气、声、渣、光等各种环境污染要素的法律规范,构建科学严密、系统完善的污染防治法律制度体系,严密防控重点区域、流域生态环境风险,用最严格的法律制度护蓝增绿,坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。抓紧开展生态环境保护法规、规章、司法解释和规范性文件的全面清理工作,对不符合不衔接不适应法律规定、中央精神、时代要求的,及时进行废止或修改。国务院等有关方面要及时提出有关修改法律的议案,加快制定、修改与生态环境保护法律配套的行政法规、部门规章,及时出台并不断完善生态环境保护标准。有立法权的地方人大及其常委会要加快制定、修改生态环境保护方面的地方性法规,结合本地实际进一步明确细化上位法规定,积极探索在生态环境保护领域先于国家进行立法。牢固树立法律的刚性和权威,决不允许作选择、搞变通、打折扣,决不允许搞地方保护。要加强备案审查工作,及时纠正违反上位法规定的法规、规章、司法解释,维护社会主义法制统一。

四、大力推动生态环境保护法律制度全面有效实施。制度的生命在于执行,法律的权威在于实施。大气污染防治法执法检查发现了法律实施中存在的突出问题,提出了改进工作、完善制度的建议。有关方面要高度重视,认真整改,确保大气污染防治法各项规定落在实处,以最严密的法治保障打赢蓝天保卫战。各国家机关都要严格执行生态环境保护法律制度,确保有权必有责、有责必担当、失责必追究。各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域,通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问、质询等监督形式,督促有关方面认真实施生态环境保护法律,抓紧解决突出生态环境问题,进一步加大投入力度,强化科技支撑,加强生态环境保护队伍特别是基层队伍的能力建设,建立健全环境污染治理长效机制。要将生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为责任底线,督促各级政府和有关部门扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,建立健全并严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度,严格责任追究,保证责任层层落到实处。要依法推动企业主动承担全面履行保护环境、防治污染的主体责任,落实污染者必须依法承担责任的原则,加强环境执法监管,加快建立健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制,充分发挥监察机关和司法机关职能作用,完善生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度,依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。要坚持有法必依、执法必严、违法必究,让法律成为刚性约束和不可触碰的高压线。

五、广泛动员人民群众积极参与生态环境保护工作。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。要在党的领导下,广泛动员各方力量,群策群力,群防群治,打一场污染防治攻坚的人民战争。要把生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系,加强生态文明法律知识和科学知识宣传普及,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引导全社会增强法治意识、生态意识、环保意识、节约意识,自觉履行生态环境保护法定义务,培育生态道德和行为准则,自觉践行绿色生活。要把群众感受作为检验工作成效和环境质量的重要依据,群众认可才是真认可,群众满意才是真满意。要健全生态环保信息强制性披露制度,依法公开环境质量信息和环保目标责任,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。要充分发挥各类媒体的舆论监督作用,曝光突出生态环境问题,报道整改进展情况。要完善公众监督、举报反馈机制和奖励机制,保护举报人的合法权益,鼓励群众用法律的武器保护生态环境,形成崇尚生态文明、保护生态环境的社会氛围。

各国家机关和全社会要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战,为全面建成小康社会、全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而努力奋斗。

第三篇：在全市生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议上的讲话

总体来看，2018年，全市上下认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府生态环境保护决策部署，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，有力推进生态环境突出问题整治，中央环保督察18项具体问题全部整改到位，省级环保督察反馈的31项具体问题已完成整改15项，圆满完成省政府下达的目标任务，推动全市生态环境质量持续改善。市委、市政府对大家的工作是满意的，也是充分肯定的。

下面，我就做好今年的生态环境保护和污染防治工作，讲几点意见。

一、坚决扛起生态环境保护的政治责任。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是部门机构改革之后的起步融合之年。从全国形势看，生态文明建设进入了压力叠加、负重前行的关键期和攻坚期，党中央、国务院对生态环境保护工作提出明确要求，强调必须坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路，要聚焦打赢蓝天保卫战等七场标志性战役，加大工作和投入力度，有效促进生态环境质量持续改善，这为我们加强生态环境保护提供了重要方向指引和根本政治保障。从我市现状看，尽管这几年生态环境保护取得明显成效，但自然条件严酷、生态环境脆弱的先天不足尚未根本性改变，环保基础设施建设相对滞后，个别企业和部门落实生态环保责任不够有力，对污染治理的重要性和艰巨性认识不够到位，协同推进高质量发展与生态环境保护之间的矛盾还很突出。思危方能居安，生态环境保护作为一项基础性、长期性、底线性工作，犹如逆水行舟，不进则退，稍有松懈就有可能出现反复。大家要正视繁重的生态环境保护任务，从思想认识、责任担当、精神状态等方面入手，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实把生态环境保护工作作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的具体抓手，坚决扛起生态环境保护的政治责任，为建设天蓝、地绿、水净的美丽雄关付出我们这一代人的努力。

二、坚定不移打好污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大战略部署，也是推动高质量发展、满足人民群众美好生活需要的重要举措。各相关部门要正确认识当前污染防治面临的形势任务，按照我市总体工作方案，坚定不移抓好各项任务落实。一要做到思想不松懈。去年我市空气环境质量排名全省第4，但与2017年相比，空气质量综合指数升幅全省最高，可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）、二氧化氮（no2）年均浓度值均有所上升。我们在思想上不能有丝毫放松，不能只求过得去、不求过得硬，不能有喘口气、歇歇脚的想法。要克服自满松懈的心态，坚持目标导向，以工业、燃煤、扬尘、机动车等四大污染源治理为重点，集中开展超低排放改造、无组织排放整治、散煤清洁化治理、农村改厨改灶等行动，尽量减少人为因素带来的重污染天气。二要做到标准不降低。我市水环境质量多年来持续达标，水污染防治工作考核一直居全省前列。但一些问题也要引起高度重视，比如：嘉北污水处理厂建设滞后，集中式饮用水水源保护区内存在垃圾倾倒现象，畜禽养殖污水直排问题群众反映强烈等等。相关部门要紧盯这些问题，坚持高标准、严要求，持续加强水污染综合治理，加大饮用水水源地监督检查力度，推进污水处理设施建设和提标升级改造，加快补齐生态环境基础设施短板。三要做到力度不减弱。污染防治攻坚战是一场持久战，更是一场硬仗。各部门各单位要找准定位，主动作为，对症下药，尤其是在环境风险管控、“散乱污”企业治理、环境违法行为查处、农村人居环境整治等方面要保持工作的延续性，确保各项措施落实到位。要坚持“防治并举”、综合施策，既要减少污染存量，更要严控污染增量，始终保持攻坚的力度和势头。

三、坚决有力抓好生态环境问题整改。生态环境问题整改是必须不折不扣完成的政治任务，没有任何讨价还价的余地。祁连山生态环境破坏问题、陕西秦岭北麓违建别墅问题，问责之严、处罚力度之大，已经给我们敲醒了警钟。相关部门要聚焦中央和省级环保督察反馈的问题，扭住不放，一抓到底，确保按时限全部整改到位。一要切实转变观念，坚决摒弃“环境保护是环保部门一家的事”的错误思想认识，变“要我干”为“我要干”、“督着干”为“主动干”，对本部门承担的整改任务主动认领、抓紧整改，不能有任何的侥幸心理。二要坚持实事求是，各部门要对照既定整改方案进行自查自纠，严格落实标准、要求和时限，对还没有达到整改进度的事项倒排工期，加大力度推进。环保部门要从严要求、从严把关，及时组织开展实地验收，坚决杜绝“表面整改”“虚假整改”，确保整改质量经得起检验。三要建立长效机制，举一反三、由表及里，及时总结提炼整改工作中形成的好经验、好做法，通过建章立制，最大限度巩固整改成果，严防问题反弹回潮。四要主动回应群众诉求，对于群众普遍关心的生态环境问题和各类信访问题，要加大核查处理力度，畅通群众举报渠道，自觉接受群众监督，做到民有所呼、我有所应，一切以人民群众满意为目标。

四、有序推进农村生活污水治理。农村生活污水治理不仅是一个环境问题，更是一项民生工程，是推进农村人居环境整治、实施乡村振兴战略的一项基础性工作。我们要结合各村实际，因地制宜推进，确保今年取得实质性突破。具体要把握以下四点：一是“明底数”，积极开展现状排查，详细核实17个行政村的人口、自然条件、污水排放现状，建立“一村一策”基础台账，为统筹推进治理工作奠定基础。二是“定方案”，按照生态环境部、住房和城乡建设部关于农村生活污水处理排放标准的要求，结合各村地域特点、人口聚集程度、污水产生规模等，在3月底前拿出切实可行的农村生活污水治理具体工作方案。三是“抓建设”，采用适合我市实际的污水治理技术和模式，按照“投资小、见效快、管理便捷、运行稳定”的原则，加快实施农村污水处理设施及配套管网工程，合理布局污水收集管网和处理场站，确保处理率达到85%以上。四是“建机制”，建设部门在规划建设农村污水处理设施的同时，要同步考虑建成后的运行管护问题，探索多样化的运行管护方式，争取做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，保证污水处理设施持续运行，让农村居民真正能够用得好、长受益。

五、积极配合做好第二轮中央生态环境保护督察工作。上个月，生态环境部西北督察局已经到我省进行了走访调研，预计4月份第二轮中央生态环境保护督察组将进驻甘肃开展督察工作，我市作为重点工业城市是必查市州之一。可以说这次督察是对我市生态环境保护工作的一次全面检查和验收，各单位、各部门一定要提高政治站位和政治自觉，积极做好各项迎检准备工作。环保部门要尽快制定迎检工作方案，成立协调联络领导小组，负责统筹协调、研究解决有关问题，保障督察组在进驻期间高效有序开展工作。要提前收集整理相关资料，尤其是第一轮中央环保督察指出的问题，务必完善整改台账，做到“一问题一档案”，确保整改情况和措施一一对应，决不能因工作不细致出现低级错误。相关部门要自觉诚恳地接受监督检查，思想上不能有消极抵触情绪，汇报工作要实事求是，反映问题要客观真实，特别是对提供的材料、数据要认真审核把关，避免错误疏漏、以偏概全，更不能欺上瞒下、弄虚作假，确保我市在第二轮中央生态环保督察中不出现大的问题。

加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战，是推动高质量发展必须跨越的一道重要关口。我们要以习近平新时代生态文明思想为指引，牢固树立绿色发展理念，以壮士断腕的决心、攻城拔寨的拼劲，全力打好环境保护和污染防治这场攻坚战，推动我市生态文明建设不断迈上新的台阶。

第四篇：保障森林资源 推动生态文明建设—在全市森林草原防火工作会议上的发言

保障森林资源安全

推动生态文明建设

——在全市森林草原防火会议上的交流发言

**县人民政府（2011年11月30日）

各位领导，同志们：

按照安排，我就**县森林草原防火工作向大家做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

近年来，在区、市党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我县始终坚持把森林草原防火工作摆在保证“生态安全”的重要位置，认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原防火方针，强化宣传，靠实责任，夯实基础，严格监管，有效保障了全县森林草原资源安全。截至目前，未发生过重、特大森林草原火灾。在具体工作中，突出抓好以下几个方面：

一、抓组织领导，层层落实防火责任

森林草原防火重点在基层，关键在领导。坚持把森林草原防火工作摆上重要议事日程，与经济工作同安排、同部署、同落实。成立了县、乡、村三级防火工作机构，制定了森林草原火灾扑救预案，确保了森林草原防火工作有人抓、有人管。每年年初县乡两级都分别召开森林草原防火工作会议，专门研究部署此项工

作，并按照“谁管辖、谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则，分级签定目标管理责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的管理网络，实现了重点时段、重点地段“山有人看、林有人护、火有人管、责有人担”。同时，严格落实24小时值班制度，不断强化火灾监测、调查和信息反馈工作，确保一旦发生火灾，各单位都能紧密配合，协同作战，在最短的时间内遏制火势，真正实现“打早、打小、打了”的目标。

二、抓宣传教育，增强全民防火意识

森林草原防火是一项群众性、社会性工作。长期以来，把增强全民防火意识作为预防森林草原火灾的基础工作，牢固树立“防管结合、预防为主、管火先管人”的思想，建立健全县、乡、村三级联动机制，采取电视新闻、印发资料、树立警示牌、手机短信等多种形式，深入乡村集市、社区、学校，向广大群众广泛宣传森林草原防火的重要意义、扑火常识和相关法律法规，增强了广大群众的防火意识，在全社会形成了群防群治、齐抓共管的良好局面。全年共树立防火警示牌26个、制作永久性宣传碑13块，发放宣传材料41000多份、手机短信4万余条。

三、抓基础建设，提高预防扑救能力

基础建设是提高预防和扑救森林草原火灾能力的关键。县财政把森林草原防火经费纳入县级财政预算，每年安排专项经费20万元，最大限度地保障了森林草原防火工作开展。我们还多

方争取支持，捆绑项目，整合资源，先后建立防火检查站31处，维修瞭望塔2座，购置了防火指挥车和巡护摩托车，配置了计算机、车载电台、对讲机等办公设备和风力灭火机、灭火水枪等扑火器材，初步健全了森林草原防火观测、交通、通讯网络。同时，按照“以人为本、以专为主、专群结合”的原则，不断加强队伍建设，共组建防火应急分队13支260人，义务扑火队30支600余人。严格按照森林草原火灾扑救预案要求，定期开展培训和演练工作，切实提高了扑救森林草原火灾的能力。今年共举办防火培训班4期，培训人员380人（次），开展应急演练1次。

四、抓火源管理，严防各类火灾发生

管好火源是做好森林草原防火工作的重要内容。始终坚持树立长期防火的思想，立足于早防严管，真正做到未雨绸缪、防患于未“燃”。积极推行野外生产用火许可、哨卡值勤、流动巡查等制度，严禁一切野外用火，从源头上预防火灾。明确县乡森林草原防火重点区域和火灾隐患重点部位，建立了“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制，实行领导包片、干部包村、群众包山头、老师包学生、家长包子女、监护人员包智障人员的“六包”责任制。定期不定期督促检查，推动防火工作落实。每年春冬季，都组织护林员在重点林区进行巡查，及时铲除林区道路两侧杂草，有效防范重点部位的火灾发生。同时，不断加大森林草原火灾案件的查处力度，全县森林草原火灾案件的侦破率和查处

率均达到了100%。对侦破的火灾案件，都要通过县有线电视台曝光，并追究有关责任人的责任。

虽然我县在森林草原防火方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但林地草原点多、面广，防火工作责任重大，任务艰巨，还需不懈努力。我们将以这次会议为契机，按照市委、政府的要求，认真学习借鉴兄弟县（区）的成功经验和做法，进一步理清思路，明确责任，全力以赴抓好今冬明春森林草原防火工作，确保林草资源安全。