第一篇：文典之声 第七期沙龙活动暨“关于律师参与扫黑除恶专项斗争培训会”圆满举办
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文典之声 | 第七期沙龙活动暨“关于律师参与扫黑除恶专项斗争培
训会”圆满举办
为贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，积极响应四川省司法厅、四川省律师协会制定的律师代理黑恶势力犯罪案件的集体讨论制度、备案制度，加强律师的思想、政治教育，严格落实办理黑恶势力犯罪案件的相关规定、指导思想，四川文典律师事务所对全所人员召开本次培训会。
培训会于周五(8月31日)下午两点在文典律师事务所会议室召开，本次培训会由文典律师事务所管理委员会主任宋杨东主持，事务所巫雨容律师主讲。
（图：培训PPT）
会议开始，巫雨容律师带领大家学习了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发<关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见>的通知》(以下简称《通知》)、《中华全国律师协会<关于律师
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办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作>若干意见》(以下简称《若干意见》)、《律师事务所办理黑恶势力犯罪案件集体讨论制度》(以下简称《讨论制度》)以及《律师办理黑恶势力犯罪案件报告备案制度》(以下简称《备案制度》)4份文件。
（图：培训会现场）
其中，《通知》对认定和惩处黑社会性质组织犯罪作了规定，《通知》指出，黑社会性质组织应同时具备《刑法》第二百九十四条第五款中规定的“组织特征”、“经济特征”、“行为特征”和“危害性特征”。由于实践中许多黑社会性质组织并非这“四个特征”都很明显，在具体认定时，应根据立法本意，认真审查、分析黑社会性质组织“四个特征”
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相互间的内在联系，准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害，做到不枉不纵。
发起、创建黑社会性质组织，或者对黑社会性质组织进行合并、分立、重组的行为，应当认定为“组织黑社会性质组织”。
实际对整个组织的发展、运行、活动进行决策、指挥、协调、管理的行为，应当认定为“领导黑社会性质组织”。黑社会性质组织的组织者、领导者，既包括通过一定形式产生的有明确职务、称谓的组织者、领导者，也包括在黑社会性质组织中被公认的事实上的组织者、领导者。
知道或者应当知道是以实施违法犯罪为基本活动内容的组织，仍加入并接受其领导和管理的行为，应当认定为“参加黑社会性质组织”。
（图：培训会现场）
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在组织的形成、发展过程中通过以下方式获取经济利益的，应当认定为“有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益”：
(1)有组织地通过违法犯罪活动或其他不正当手段聚敛;(2)有组织地以投资、控股、参股、合伙等方式通过合法的生产、经营活动获取;(3)由组织成员提供或通过其他单位、组织、个人资助取得。对于组织者、领导者和因犯参加黑社会性质组织罪被判处五年以上有期徒刑的积极参加者，可根据《刑法》第五十六条第一款的规定适用附加剥夺政治权利。对于符合《刑法》第三十七条之一规定的组织成员，应当依法禁止其从事相关职业。符合《刑法》第六十六条规定的组织成员，应当认定为罪犯，依法从重处罚。
对于因有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的黑社会性质组织犯罪分子，可以根据《刑法》第五十条第二款的规定同时决定对其限制减刑。对于因有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的黑社会性质组织犯罪分子，应当根据《刑法》第八十一条第二款规定，不得假释。
对于组织者、领导者一般应当并处没收个人全部财产。对于确属骨干成员或者为该组织转移、隐匿资产的积极参加者，可以并处没收个人全部财产。对于其他组织成员，应当根据所参与实施违法犯罪活动的次数、性质、地位、作用、违法所得数额以及造成损失的数额等情节，依法决定财产刑的适用。
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（图：培训会现场）
《若干意见》特别强调，律师担任黑恶势力犯罪案件的辩护人或诉讼代理人，必须遵守律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同、收取费用各项制度。同一名律师不得为两名或两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辩护;不得为两名或两名以上的未同案处理但涉嫌的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人、被告人辩护;同一律师事务所在接受两名或两名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人的委托，分别指派不同的律师担任辩护人的，须告知委托人并经其同意。未经当事人委托或者法律援助机构指派，不得以律师名义为当事人提供法律服务、介入案件，干扰依法办理案件。
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《讨论制度》规定，律师准备对所办理的黑恶势力犯罪案件做无罪辩护或改变案件定性辩护的，应当及时向律师事务所负责人报告，由律师事务所负责人或指派事务所其他合伙人组织并主持集体讨论。
承办案件的律师不得充当或者被指派为集体讨论的主持人。律师事务所应当建立办理黑恶势力犯罪案件集体讨论律师名单，在需要进行集体讨论时，由律师事务所负责人或者被指派的主持人在该律师名单中确定参加集体讨论的律师。
（图：培训会现场）
集体讨论一般按照以下程序进行：
(一)由承办律师介绍案情、辩护代理思路及做无罪辩护或者改变案件定性辩护的根据和理由;
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(二)参加讨论的律师发表意见和召开讨论;(三)会议主持人进行归纳和总结。
《备案制度》对律师事务所受理黑恶势力犯罪案件的报备时间和流程进行了如下规定，律师事务所受理黑恶势力犯罪案件后，应当于5日内向事务所所属律师协会及案件管辖地律师协会报告。
市、州律师协会应当在每月5日前，将上月本协会收到的律师报备案件统计填报后向省律师协会报告。
不同地区的律师事务所受理同一案件的，应分别向各自所在律师协会报告。
律师事务所受理辩护代理时办案机关相关法律文书尚未认定为黑恶势力犯罪案件的，以有办案机关相关法律文书认定为黑恶势力犯罪案件之日起5日内报告备案。
律师及律师事务所对于受理的黑恶势力犯罪案件，在办案过程中遇有重要问题和需要协调解决的紧急事项应及时向所属律师协会报告，具体是指：
(一)律师拟作无罪辩护或改变案件定性辩护的案件;(二)涉及国家工作人员犯罪的案件、涉外案件、跨省或跨市、州的案件、媒体已经报道并可能引发重大舆情的案件;(三)其他重大案件或律师、律师事务所认为应当进行个案专报的案件。
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市、州律师协会在收到律师事务所的个案专报后，应当在5日内以专报形式向省律师协会报告。
律师及律师事务所在办理黑恶势力犯罪案件结束后，应于5日内向所属律师协会提交书面总结报告。
市、州律师协会于每月5日前，将办结的黑恶势力犯罪案件结案报告提交省律师协会备案。
（图：培训会现场）
会议最后，宋杨东主任还带大家了解了《扫黑除恶专项斗争精神及督导重点梳理汇总表》，从该表中我们了解到扫黑除恶专项斗争目标任务是3年达到：
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1.黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民安全感、满意度明显提升。
2.黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化。3.基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提升。
宋杨东主任要求全所律师：一定要认真贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，积极响应四川省司法厅、四川省律师协会制定的律师代理黑恶势力犯罪案件的集体讨论制度、备案制度，加强律师的思想、政治教育，严格落实办理黑恶势力犯罪案件的相关规定、指导思想，正确、积极履行辩护律师职责，为客户及服务对象提供高质量的辩护，依法维护服务对象的合法权益，为社会主义法治建设作出应有的积极贡献。
通过本次学习，文典律师事务所律师在办理涉黑的案件时将从思想上、行动上高度重视，在规格上、要求上与中央、四川省司法厅的要求看齐，规范案件档案管理制度，依法执业、规范执业。
9月07日(周五)下午2时，文典律师事务所第八期“文典之声”沙龙活动，期待您的参与！
沙龙地址：成都市金牛区蜀汉路426号附3号上层建筑1803室
第二篇：第六期“文典之声”沙龙活动圆满举办
文典之声 | 第六期“如何开展慈善与公益事业法律服务”沙龙活动
圆满举办
为规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人等慈善活动参与者的合法权益，2016年《中华人民共和国《慈善法》》正式公布施行。文典律师在宋杨东主任的带领下，也一直积极关注、参与社会公益活动。
（图：会议现场）
周五(8月24日)下午两点的第六期“文典之声”沙龙活动就是围绕“如何开展慈善与公益事业法律服务”展开，本次活动由文典律师事务所管理委员会主任宋杨东主持。巫雨容律师、马娉律师、徐永生律师、黎冬梅律师等在所律师以及特邀嘉宾古佳伟律师参加了本次活动。
活动开始，马娉律师分享了她对“如何开展慈善与公益事业法律服务”的一些观点，马娉律师认为开展慈善与公益事业法律服务要先了解、熟悉公益方面的法律法规，避免在和相关机构接洽时出现不合法、不合规的问题。
其次，了解慈善与公益事业法律服务的市场发展和需求。了解的渠道可以是对接的机构、大数据等等。
然后，文典律师事务所与众扶慈善基金会的合作延伸，借助平台力量拓宽事务所的业务，比如：在众扶合作学校的法律援助中心提供一些法律帮助等等，进而了解学校对法律服务的需求。
（图：会议现场）
马娉律师介绍到，慈善公益事业不仅仅是扶贫，还包括教育助学、环保节能、社区服务、养老等等，我们可以与这些机构对接一些法律方面的事务，争取合作共赢。马娉律师的分享给了大家不少启发。接下来，徐永生律师也将他对《慈善法》的研究成果和大家进行了分享。
首先，徐永生律师介绍了《慈善法》中对不可担任慈善组织负责人的规定：
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(二)因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾五年的;(三)在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾五年的;(四)法律、行政法规规定的其他情形。
其次，认定慈善机构是否有资质，可通过民政部官网查询，县级以上民政部会及时向社会公开具有资质的慈善组织名单。大家在参与慈善活动时一定要查清楚，避免上当受骗。
（图：会议现场）
最后，慈善针对的群体是社会的弱势群体，主要包括：扶贫济困、扶老、自然灾害等突发事件造成损失的人群以及可持续发展人群，包括教育科学、公共污染、体育等等。
徐永生律师的分享获得了大家热烈的掌声，参会人员均表示在今后的工作中要认真学习、研究《慈善法》，为开展慈善法律服务事业打好基础。
会议最后，宋杨东主任特别强调，《慈善法》的精神就是人人都做公益、参与公益，人人都成为公益活动的获益者，接下来我们要加大力度传递慈善理念，积极投入公益与慈善事业法律服务活动中去，从法律方面为大家提供帮助，用法律服务的方式来践行我们的公益之心，实现我们的慈善情怀。
第三篇：在全镇迎接中央扫黑除恶专项斗争督导暨培训工作会议上的讲话
在全镇迎接中央扫黑除恶专项斗争督导暨培训工作会议上的讲话
**同志
在全镇迎接中央扫黑除恶专项斗争督导暨培训工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经镇党委、政府研究决定召开的，会议的主要任务是深入学习贯彻省、市、县迎接中央扫黑除恶专项斗争督导部署要求，对我镇迎接中央扫黑除恶专项斗争督导工作进行全面安排，对党员干部进行系统培训，动员全镇上下进一步提高思想认识，想方设法做好迎接中央督导工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为坚决打赢扫黑除恶专项斗争奠定坚实基础。
刚才，王主任传达了近期省、市、县召开的一系列会议精神，对我镇迎接中央督导工作进行了详细部署，希望大家认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高政治站位
根据中央统一安排，最近中央督导组将对我们山东省扫黑除恶专项斗争进行督导。这次督导是中央继巡视和环保督察之后安排的第三项重要督导活动，督导的主要对象是地方党委和政府及其扫黑除恶专项斗争有关部门，其根本目的是进一步加大对各级责任和压力的传导，推动各项工作落到实处，确保扫黑除恶专项斗争纵深发展、取得实实在在的成效。为做好督导工作，中央明确了“六个方面”的督查重点，省里将其细化为“七个方面”的工作，市里和县里也进一步进行了深化、细化、具体化。要顺利迎接好中央的督导，必须把这些督查内容逐一吃透、弄通，切实用工作实绩做保障，用各项业务资料来体现。自开展扫黑除恶专项斗争以来，全镇各级和广大党员干部高度重视、迅速行动，精心组织、积极推进，取得了初步战果和成效。但对照中央和省、市、县的要求，对照这次督导目标任务，我们的工作还存有很多问题和不足。比如，部分部门单位对扫黑除恶专项斗争的重视程度还较低；一些部门单位主要负责同志的责任落实还不到位；全镇面上的氛围还不浓厚；群众参与的积极性和主动性还未能充分调动；对涉黑涉恶线索的排查还存有“盲点”；业务资料的留存尚存很多漏洞，等等。对此，各部门各单位和广大党员干部务必要引起高度重视，深刻进行自查，尽快整改到位。
对中央巡视、督察，大家可能都有深刻的认识。中央巡视、督察无论哪个地方、哪个单位，其工作都有漏洞，也都有一批干部被问责追责，甚至受到法律的严惩。这次督导，与巡视、巡察一样，出现问题也一定会严肃问责追责的。全镇各级各部门各单位和广大党员干部一定要充分认识这次中央督导的严肃性，切实提高政治站位，增强责任感、使命感、紧迫感和压力感，自觉把思想和行动高度统一到镇党委、政府部署要求上来，认真对照督导内容，逐一查缺补漏，尽快补齐短板，努力把扫黑除恶专项斗争引向深入。
全面贯彻落实党的十九大精神，对辖区内“两重”领域开展扫黑除恶雷霆行动进行安排部署。自我市开展扫黑除恶专项斗争以来，雷霆行动是在扫黑除恶斗争进行到这一阶段的深化部署，是着眼于我区经济发展大局，服务保障新旧动能转换，持续改善营商环境等方面采取的一项关键举措，全区各级各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委市政府、党工委管委会决策部署上来，深刻认识在“两重”领域开展扫黑除恶雷霆行动的重要意义。要在区扫黑除恶专项斗争领导小组的统一领导下，切实加强组织领导，压实工作责任，细化工作措施，层层推进落实，把雷霆行动作为推进下半年扫黑除恶工作的重要内容和抓手，服务保障我区建设转型发展、高质量发展，确保重大投资项目、重点工程建设正常开工、顺利进行。
针对下一步全区“两重”领域开展扫黑除恶雷霆行动的工作安排部署李金礼主要强调了三点：一要认清形势，切实提高政治站位。根据安排，最近中央对山东省扫黑除恶督导就要进行。这次督导是中央继巡视和环保督察之后安排的第三项重要督导活动。督导主要对象是地方党委和政府及其扫黑除恶专项斗争有关部门。
二、把握重点，力促各项工作落到实处
迎接中央督导，既是一项重要政治任务，也是推动扫黑除恶专项斗争深入开展的难得契机。我们必须牢牢把握这次良好机遇，扎实做好以下五个方面的工作，为全面打好打赢扫黑除恶专项斗争提供有力保证，以实际行动向中央和省市县委看齐。
（一）加强宣传发动。党员群众知晓率低、参与度不高，是制约我镇扫黑除恶专项斗争上台阶上水平的重要瓶颈。必须把宣传教育作为工作的重中之重，通过喷制永久性标语、利用广播和宣传车进行宣传、制作宣传漫画、发放明白纸等方式，持续宣传镇党委、政府打赢扫黑除恶专项斗争的坚定信心、必胜决心，不断强化对党员群众的教育，引导他们充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，彻底摒弃事不关己、高高挂起等错误的思想观念，增强参与热情，积极主动的参与进来，在全镇形成全员上阵、人人勇于和黑恶犯罪分子作斗争的良好局面。
（二）加强线索排查。按照“所有涉黑涉恶违法犯罪行为一个不落、所有黑恶犯罪分子一个不漏”的目标要求，认真对照上级明确的“十个方面”的排查重点，坚持党员干部带头排查、普通党员和群众全面参与排查相结合，再次掀起排查涉黑涉恶违法犯罪行为的新高潮。特别要结合我镇实际，对项目招投标、征地拆迁、租地、干扰阻挠建设项目正常施工、强行插手、强揽工程、恶意竞争、破坏生产经营、偷挖盗采河砂、地沙、风化岩等方面的宗族恶势力和黑恶势力;为黑恶势力充当“保护伞”、包庇纵容黑恶势力违法犯罪活动的公职人员，进行详细排查，一旦发现要立即上报。要注重深挖细找上级交办的信访案件、群众反映的突出问题等背后的违法犯罪行为，确保所有涉黑涉恶违法犯罪行为“大起底”。要通过设置举报箱、举报电话、电子信箱等，进一步拓宽线索举报渠道。要广泛发动党员群众进行举报，进一步扩大线索收集来源。要严格做好举报事项的保密工作，维护好举报人的生命财产安全。
（三）加强严厉打击。按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，对排查出的问题线索，公安部门要在认真甄别的基础上，坚持严查快办，迅速安排干警开展侦查，对查实的黑恶违法犯罪行为，该依法拘留违法犯罪分子的要坚决依法拘留，该移交法院、检察院处理的要及时移交法院、检察院依法予以惩处。对为黑恶势力充当“保护伞”、包庇纵容黑恶势力违法犯罪活动的公职人员，纪检、组织部门要严格依照党章党纪党规严肃处理，决不能姑息迁就。
（四）加强资料整理。现场调阅档案资料，是这次督导的一项重要工作。必须严格按照省、市、县要求，高标准高质量做好档案资料收集、整理。各部门各单位要明确专人负责各项业务资料的收集、整理、归档，各部门各单位的主要负责同志要亲自督促、加强指导，确保县里和镇里要求的所有业务资料一门不缺、一项不落。凡档案资料出现问题的，镇党委、政府将严肃追究相关责任人的责任。
（五）加强问题整改。为确保顺利迎接好中央督导，省、市、县一定会把对基层的督导贯穿中央督导全过程。无论是哪一级的督导，全镇各级各部门各单位和广大党员干部必须对督导组发现、指出、转办的问题和线索，高度重视、严肃对待，主动认领、照单全收、立行立改，做到事事有回音、件件有着落。对因问题整改落实不到位，影响了全镇迎接中央督导的，镇党委、政府将坚决问责追责。
三、形成合力，推动扫黑除恶专项斗争深入开展
开展扫黑除恶专项斗争，是总书记亲自发出的号召，是党中央作出的重大决策部署。今天召开这次会议，既是对迎接中央督导工作的部署和动员，也是对当前和今后一个时期开展扫黑除恶专项斗争的再安排再部署。全镇上下必须牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力抓好扫黑除恶专项斗争，着力用实干彰显水平，用落实体现能力。
（一）要进一步强化组织领导。各部门各单位要切实把扫黑除恶专项斗争摆在重要位置，定期研究部署，健全推进机制，一着不让抓好工作落实。各部门各单位主要负责同志要切实担负起“一把手”的职责，对重点工作亲自安排，对重要线索亲自摸排，对重大问题亲自过问。镇领导小组办公室要加强工作指导，确保各项工作顺利开展。
（二）要进一步强化联动配合。相关职能部门和各管理区、村、企事业单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，认真履行好各自的职责，积极搞好与其它部门单位的协调配合，形成团结一心、齐抓共管、综合治理的工作格局。
（三）要进一步强化督导考核。镇党委、政府已出台具体督导方案和考核细则，镇领导小组办公室要严格按照督导方案和考核细则要求，坚持定期与不定期督导、调研、明察暗访和考核相结合，加大督导力度，用好考核“指挥棒”，集聚全镇力量抓好扫黑除恶专项斗争。
同志们，迎接好中央督导、打赢扫黑除恶专项斗争，意义重大，使命光荣。全镇各级和广大党员干部一定要认真贯彻落实中央和省市县镇部署要求，不忘**、牢记**，锐意进取、创新实干，扎实推进扫黑除恶专项斗争高质高效开展，以优异成绩向组织和人民交一份满意的答卷。
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