报告

第一篇：报告

姜忠：各位领导，各位来宾，各位同行，大家晚上好。第十届中国医院发展战略高级论坛—江苏省人民医院服务管理创新之夜，现在正式开始。

姜忠：我是苏州大学附属第二医院的姜忠，首先欢迎各位来到无锡参加第十届中国医院发展战略高级论坛，五月的江南风景诱人，非常感谢主办方安排我担任此次卫星会议的执行主席，也十分荣幸的与各位医院管理专家聚首共同关注服务管理创新。

江苏省人民医院是江苏省规模最大，技术力量顶尖，同时在服务方面也做了大量有效探索的现代化医院，非常荣幸的是今天南京医科大学副校长，江苏省人民医院院长王虹教授，南京医科大学党委副书记，江苏省人民医院党委书记陈亦江教授，都来到了现场，并将与大家进行交流，我们用热烈的掌声，对两位领导和专家的到来表示热烈的欢迎。

首先请江苏省人民医院院长王虹教授为我们做医改背景下的医院管理创新与实践的报告，大家掌声欢迎。

王虹：尊敬的各位院长，各位同道大家晚上好。大家都是同道，我们遇到同样的问题，所以大同行小同道在一起，我把这些年的工作向大家做一个汇报和沟通，我的题目是医改背景下的医院管理创新与实践。

我分成三个部分，首先把我的医院做一个简单的介绍，接着说一说在医改背景下我们的工作思路，然后适应公立医院管理的改革。

我们医院是1936年，当时在江苏镇江成立的，然后1993是南京医科大学第一附属医院，也是江苏省最大的综合性医院，还是江苏省红十字医院，底下显示的是一个诊所，然后慢慢发展起来，这是我们的前天，这是我们的昨天，这是我们的今天，那是我们的明天，我们明天会很辉煌，我们有一个江苏省政府社会服务重中之重的工程，比邻我们医院旁边，这样一个叫东沿西扩工程，所以我们明天很辉煌，现在只是画饼充饥。

下面我想说以下我们现在的规模有2200张床位，占地面积160亩，建筑面积18.5万平米，现有职工3186人，截止去年年底固定资产18个亿。

我们的科技平台和技术平台，我们有一个国家级重点学科—心血管内科，我们有一个国家重点学科培育点—内科学，有国家要务临床试验机构—28个专业，卫生部重点实验室—活体肝脏移植实验室，江苏省临床医学研究院、江苏省临床医学中心2个，江苏省医学重点学科17个，省级医疗诊治中心5个，省级重点专科24个。

我们主要的业务指标到2009年，去年门诊数293万，我们这里说的是单一医院，我们有集团，无锡有两所医院在我们医院的集团里，有一个太湖省干疗养院。2009年较之前面涨4.7%，目前我们人口门诊超过一万人，手术总人次是36319台，这是大手术室做的，尤其是甲类手术上涨24.4%。基层一般性的手术都能做，转上来的都不是那么简单，都会有一些合并症，所以我们甲类手术也在增加。

我们主要教学指标，这个我们陈书记会跟大家会讲，我只说一下我们是南一大最大的附属医院，我们所有教育量折合7万多学时，一年要拿256个人五天八小时才能把这些教学量做下来，涵盖所有教学层次。

我们教育指标也有一些，包括专科医师培训和住院医师培训，进修一年大概500多名，这个医院一直秉承着科技兴院，人才强院，所以在科研方面我们稍微有一点优势，比如我们的科研项目，09年为例，我们拿了117个项目，国家自然科学基金45项，科研经费3515万元，科研奖项每年在25-35项之间，论文每年有一千多篇，2008年全国医院论文总数排名我们是第七位，SCI论文我们排名第十位，表现不俗的中国论文全国医院排名第十一位，中国百篇最具影响力我们有一篇。

它是一个积累过程，不断地朝里面投入才行，江苏医疗收入是很低的，收费价格是全国最低，2005年做过一次价格调整，把我们的检查项目降了49%，降到51%，然后把所有的检验降了三分之一，我们医院平均降36%，我们的压力一下子就变得非常大。我们的工作量跟广东、武汉，如果这个工作量武汉是24个亿，在广东应该是29-30个亿，所以我们觉得这个完全是区域性造成的。

刚刚讲的是我们医院的一个总的概括，接下来我想说一说我们在医改背景下是怎么想的和怎么做的。医疗改革有四梁八柱，这个里头跟我们最有关系的就是运行机制，我们能做一些事，其他的事，你说这四个梁跟我们都有关系，我们应该做得是医疗服务体系，但是公共服务体系跟我们也有关系，突发公共事件你还得去做，那么保障体系跟我们密不可分，药品供应体系就更像战士和武器一样分不开，但是这个体系建立是政府的工作，那么八柱也是这样，医疗管理机制，这个机制将来谁怎么做现在都有比较清晰，包括2010年医疗改革怎么做会有比较清晰的说法，也不是我们能做得了主。投入机制我们更不想，现在大医院投入是非常少的，这种投入机制国家在往基层三基投，基层医疗单位，基本医疗需求和基本医疗保障。第三个是监管机制，我以为部里厅里做了很多院长要做的事情，监管是过渡，但是院长做了很多政府去做的事，收不了病人就建医院，所以是一个错位。信息系统建设国家应该有一个统一的，尤其是医疗的信息系统。价值形成机制也不是我们说的算。科技和人才保障也不是我们完全能做的，法律制度更不是我们能够做得，所以我们自己觉得就这个运行机制是我们能做点事。

我们觉得政府的要求也很高，社会对我们也有强烈的要求，看病难，看病贵，患者的要求更高，需要得到很好的治疗，还不能排队，还要一流的服务，低廉的价格。我们觉得我们的压力非常大，卫生部的要求2005年医院管理年活动，2006年院务公开，2007年行风督导，2008年平安医院创建，2009年加强绗缝职业道德建设持续改进医疗服务，百日医疗安全专项检查，质量万里行等等，这些多事千根线一根针，我们怎么办，我说一说我们的思路。

我们觉得你有些事情不能做，你拿着石头砸天砸不了，我们的需要调整我们的心态，态度决定一切。那么第一做好应该做到但未做到的工作，这些事是我们核心竞争力。第二做好可以做到但未做到的工作，比如明明有些事情是我们能够做到的，我们没有做的。第三做好不能解决但可改进的工作，这三个是我们班子的思路。

我们的思路是说公立医院改革，管理体制，运行机制，补偿机制，监管机制，刚刚我都说过了，我们能做得就是运行机制。国家办的医院，要办你这个医院做什么，你必须替国家分忧，必须在公益性事业上彰显出你的公益性，落实一些社会责任。那么必须加强我们的内涵建设，以不变应万变，这些说到底就是医院管理的八个字，质量安全服务费用，当然还要加上行风职业道德。你把所有要求剖析干净了，把虚词拿掉根子就是这些。

这个不变就是我们的管理，不变是我们的内涵，我们要深化医院运行机制的改革，我一直在说，你公益性也要注重，但是积极性也要调动，所以要增加活力调动积极性。抓住机遇建设医院，也许错过这个机遇就不在有可能，国家现在不是在限制大医院的规模，我想有这样的机遇就抓住，发展我们自己的事业。

那我们医院具体的工作思路是，首先我们的品牌化在战略上我们用品牌化的战略指导我们的工作。首先我们技术品牌、服务品牌和文化品牌这一块我们陈书记一会儿会跟大家说。我们有十二字的工作方针，叫做规范 优化 效益 创新 和谐 发展，在工作内容变化我们会赋予不同的内涵。

比如09年以规范为前提提高医疗服务质量和水平，以优化为手段充分发觉资源的最大潜能，以效益为目标将经济运行纳入良性轨道，以创新为动力挖掘潜力突破瓶颈求发展，以和谐为灵魂，营造良好医院文化氛围，以发展为要务，全面提升医院综合实力。

那么在管理的办法上我们提倡推行的是精益化管理，在强化经营管理，人事制度改革，在分配制度改革和个性化综合目标管理，这些年我们基于这样一个想法和指导上我们做的工作。

最后我给大家介绍一下我们做的一些工作，首先是坚持公益性，提升医院社会形象。我们突发事件处置，抗震救灾、禽流感、手足口病，甲流感防治等等。另外我们支持基层和社区发展医疗卫生事业，每年派出医务人员200余人次。另外还有援外、援疆、援藏、援陕西等等，另外我们积极参与慈善事业，这些是公立医院公益性的形象。

那么坚持公益性，提升医院社会形象里我们也做着培养医学人才的工作，我们有大量的培训任务要做，我和陈书记算过一个帐，每天在我们平台上将近有一千个同志，各种各样的，实习的、见习的，进修的、硕士、博士在那里工作。还有开展医学科研工作，促进医学事业发展，这些年我们每年配套的科研经费大概在2000万到2500万。另外我们江苏省急救医疗指挥中心也在我们这里，我们要做好这个工作。我们受政府委托，还经营管理好江苏的盛泽医院。

第二方面工作就是以不变应万变，加强内涵建设。我们做了一些工作，（一）加强医疗管理，打造技术品牌，比如加强内涵建设，提高医疗质量，建立健全医疗质量与医疗安全管理体系。实施电子病历，理顺和规范医疗流程，加强环节质量控制，强化医疗核心制度的落实和考核，实行分类分级全员三基训练与考核。

另外明确定位，提高危重重症患者诊治水平。增设专科ICU床位，我们现在有一百多张，人工肝、血液净化和ECMC等技术建立高水平救治平台，对疑难危重症患者实行多科联合会诊等等。

（二）适应患者需求，打造服务品牌，这个我就忽略，我们的陈书记会跟大家说明。另外我们有“舒心病房”服务模式，我们不会说谎话，说你们怎么做的这么好，我想不收费是不可能做得这么好的。

（三）综合治理，推进三合理工作，合理检查，合理用药，合理治疗，规范收费。你说看病难、看病贵碍着我们什么事，这个难主要是体系没有制定好，贵也怨不得我们，价格不是我们定的，但是有一件事我们可以做，就是三合理，如果我们合理检查，合理用药，规范收费了，我想这个看病贵根本怨不到我们，就是谁买单的问题。

（四）加强经营管理，提高运行效益。

那么政府服务定价，药品加成率持续下降，像我们医院15%都不到，因为进口药比较多，也就是说从原来33-36%降到15%。药品收支两条线管理，政府补偿和投入不到位，医疗服务收入、政府财政投入、药品收入等等。医院是公立性的医院，所以这个价格是很低的。北京做过一个调查，有60-70%现行医疗价格低于成本价格，是亏本的，所以我们是公益性的收费，但是是一个市场化的运作，我们的水、电、气、人力成本、设备、耗材、药品，无一不是市场化的。所以我们承担着大量公益性任务的支出，但是我们得不到回报，医疗服务收入低，政府投入少。

所以我们在加强经营管理方面做了一些工作，我们医院是全国所有医院最早把企业的ERP系统全盘引入到医院来管，这个使得我们信息流、物流、资金流集成、统一，同步运作，也就是我们医院一张发票怎么流的，一个耗材怎么流的，我们心中都非常有数。

那么我们构建三级经济运行管理网络，每个月都要有研究，都要有会议既要，找出问题不停来解决及加强财务基础管理，使得规范化、制度化、精细化。强化成本控制：预算管理、成本核算、内部审计、资金管理。另外通过绩效考核分配来分析、反馈和指导我们医院的经济运行。

在加强经济运行方面我们做了一个观念的转变，我们觉得非常重要。首先把我们关注规模转变为关注效率效益，以降低平均住院日为抓手，结合临床路径试点管理，加强内涵建设：

我们一直跟员工分析，如果我们的平均住院率缩短一天，就相当于医院的规模扩张了多少，还是这些人，还是这些个资源，如果我们能够在效益上下功夫，我们的效益和效率就可以长足的提高。

另外我们从关注总的收入，院长们在一起总喜欢说你几个亿，他几个亿，其实不然，我们把关注总收入到关注可用资金，为此我们做了很多事情，比如建立药品调剂、物资配送的现代化物流模式，减少库存及资金积压，药品、耗材及体外诊断试剂的统一招标采购，进一步降低运行成本，加强一般耗材与高值耗材管理，降低百元医疗收入消耗的卫生材料，做好大型设备成本效益分析，增加百元固定资产的医疗收入，做好节能减排工作，采取有效措施降低水、电、汽的日常消耗。就是在总收入的盘子里增加可用资金

我们从关注经济总量转变为关注收入结构：综合治理，促进临床药物的合理使用，严格控制和降低药业比。第二降低耗材档次，控制高值耗材的使用。第三加强对恶意退费、逃费、漏费进行管理。第四开展适宜技术，提高手术室的使用效率，第五进一步推广无赔护理等服务，增加技术和劳务性收入，第六严格遵守公费、医保和新农合管理规范，避免不必要的扣减。

那么加强经营管理我觉得我们近三年我们进入到良性运行，我们彰显了公益性，发展了医院的事业，提高了职工的待遇，医院的公益性得到彰显。近三年我们直接投入，这是真金白银就有六千多万，就是投入到公益事业里去。国有资产不断增值，近三年基建、修缮改造投入2亿元，设备投入2.5亿元。第三医院科教投入逐年增长，近三年投入近2亿元。国家收入持续增长，可用资金得到保障，目前尚无外债，我们职工年工字形收入每年以两位数速度增长，其他福利逐年改善。我们去年我们医院的员工拿到手的钱，连工资性的收入11.38万，每一年都在提高，我觉得再穷也不能亏员工，我觉得中国的医务人员工资收入已经很低了，在十大高收入里居然没有医生，如果我们自己再不尊重我们自己员工的劳动，不调动职工的积极性，我看将来这个发展就是难以为继，所以我们班子的思想非常的一致，就是说我们不可以亏待我们的员工，尽我的可能，必须保证职工合法收入，有劳有得，多劳多得。

另外我们医院运行成本得到有效控制，效益指标持续好转，我们的管理费用占总支出比例下降，百元固定资产医疗收入在增加，百元医疗收入消耗材料在减少。

另外医院经营管理工作人任重而道远；医院承担的公益性任务越来越多，政府对医院的监管越来越严，医院承担的医、教、研等任务越来越重，西扩项目正在实施，资金投入越来越大，这些我们要向管理要效率、要效益、要成绩，转变共年，面对现实，开动脑筋，认真管理，社会效益、经济效益，公益性、积极性，同时兼顾，积极争取政府投入，但不能等、靠、要，最终还是要强化医院的财务管理，提升医院整体的经济管理水平。

说句实在话我们的院长、书记，大家不是经济师，都不是学这个的，我是呼吸科医生，我们班子里没有经济出生的，但是我们必须要学会看报表，要公开的告诉大家我们经营的效果，我们的漏洞在哪里。

（五）打造科研平台这个留给我们书记去讲。

第三改革创新，提高医务人员积极性，（一）深化人事制度改革，增强活力，我们在招聘与引进做了很多的工作，在管理方面，以聘用合同制为主体的多种用人方式，不管你是什么身份，我只看你做什么工作，所谓不管身份管岗位，你是什么岗位你拿什么薪酬，你就应做什么工作，像我们的员工就是同工同酬的。我认为大家身份的不同，在工资部分已经体现过，所以在奖金和福利方面我们是一致的。

那么在考核方面我们与奖惩密切的挂钩，主要讲一句话就是个性化，各种各样的人的考核是不一样的，管理是管理的一套，临床是临床，依据是依据，依附是依附，我们会跟他们科主任和总支书记，每一份责任状都是不一样的。再晋升、选拔方面我们也做了大量工作，我们不是完全注重科研，但是要不要，教学医院肯定要，科研30%，教学10%，临床60%，首先要把医生做好，我们在干部聘用和选拔方式我们都有一系列的表格。

（二）深化分配制度改革，提高积极性。第一分类分层：临床、医技、管理、医辅，我们只分总盘子，临床的人肯定是最高，医技其次，管理再其次，医辅最低。我们把大盘子分割，然后把整个蛋糕做大，我们院里只做一次分配，二次分配权利在科室，我们跟他们分的时候，一定要注重考核，不是分钱，是通过奖金分配这样一个管理平台，来审视我们的工作，首先是考核，包括质量、效率、效益和患者评估都放里头。

我们的奖金组成分三个部分，一个是收支结余将近=收支介于×分配系数×考核系数，效益奖金=（增收+节支）×5%，第三个是效率奖金。

各种分配要素都体现在分配方案里，那么我们的分配做了以后我们的奖金水平基本上都翻番，都非常非常愿意，工作质量都在相应提高。我们只控制总的盘子就可以，其他做得非常好。

第四发展我们的事业，提升医院服务能力，我们的东沿项目，新老年医学楼已于08年12月投入使用，西扩项目我们也做了很多事情。

我就粗略的把我们医院这几年做的一些工作，我们的一些想法毫无保留的树木朝天的和我们的同道们进行沟通，谢谢大家，说的不好的地方请大家批评指正，也欢迎大家到我们医院指导我们的工作。

姜忠：感谢王院长，请接受组委会委托给王院长颁发纪念牌。

当前，事业单位存在着资源浪费和效率低下等诸多问题。为了提高事业单位的服务质量和效率，强化事业单位内部管理，针对事业单位官僚化的倾向，事业单位既不能片面行政化与官僚化，也不能单纯的企业化和市场化，而应该进一步解放思想，厘清思路，明确改革的目标和方向，构建与中国特色社会主义市场经济体制相适应的现代事业管理制度，实现事业单位管理创新。

当代中国的市场化改革，是一场深刻的社会革命。市场化的实质就是社会化，而社会化的根本特性就是社会分工。三十年来中国市场化改革的过程，就是当代中国社会组织功能及其权责利关系逐步分化的过程。市场经济是一个多元化的经济体系，市场经济条件下的社会组织形态也是一个多主体、多目标、多功能、多机制、多规范的多样化社会组织生态。因此，要建立和完善具有中国特色的社会主义市场经济体系，就必须逐步实现合理的社会组织分工，就必须构建与之相适应的社会组织制度，明确划分和规范各类社会组织的法律主体地位、活动目标和范围、运行机制和行为准则，使其各就各位，各司其职，各行其权，各负其责，各担其险，各循其规，各守其法，从而构建一个和谐高效的社会体系、社会机制和社会秩序。

“事业单位”是我国传统计划经济体制下的一种特有的社会组织形式

“事业单位”是我国传统计划经济体制下形成的一种特有的社会组织形式，集中体现了传统社会体系的“一体化”和“单体化”的基本特性。所谓社会组织的“一体化”，也就是没有明确的社会分工和权责利的分化。在过去一体化的“大锅饭”体制下，党政军民学一体化工农兵学商一体化，党政不分、政企不分、政事不分、企事不分、党事不分、中央地方不分、大小不分、公私不分，造成了一种高度单一化的集事、集权、集责、集利、集险、集规、集法的集中体制。

在市场化改革的过程中，整个社会组织体系逐步在社会分工的基础上实现分化，从“一体化”走向“多体化”，从“单体化”走向“分体化”。市场经济是一种多主体的多元化经济，一是要求建立众多相互独立的市场主体，以形成市场竞争的基本格局，调动全社会成员的积极性、主动性和创造性;二是要求严格划分社会利益主体的公私界限，形成私益组织、互益组织和社会公益组织并存的多元化社会组织体系，更好地促进社会的公平与正义的实现。

我国事业单位改革也先后经历了一系列的分化和剥离

我国事业单位改革也先后经历了一系列的分化和剥离。本轮事业单位改革依据“还政于政”、“还企于企”的基本原则，对原有“事业单位”进行分类改革，保留下来的“事业单位”主要包括从事社会公益服务的组织机构。经过多次改革以后，初步实现了“政事分离”、“企事分离”、“政企分离”和“事事分离”，在明确社会分工的基础上，进一步理顺了社会权责利关系，转换和明确了各类社会组织的基本职能。但是，社会组织主体分化改革依然面临很多问题，需要进一步探索和研究，从而找到改革的目标、方向和路径。当前，事业单位仍然存在着资源浪费和效率低下等诸多问题。为了提高事业单位的服务质量和效率，强化事业单位内部管理，针对事业单位官僚化的倾向，有人主张实行事业单位企业化管理。事业单位既不能片面行政化与官僚化，也不能单纯的企业化和市场化，而应该进一步解放思想，理清思路，明确事业单位改革的目标和方向，构建与中国特色社会主义市场经济体制相适应的现代事业管理制度，实现事业单位管理创新。

构建现代公益事业管理制度体系实现事业单位管理创新

根据市场经济发展的一般规律，借鉴国际管理的共同经验，根据我国事业单位改革的实际情况，我们的改革应着眼于社会主体组织的进一步分离，明确区分和规范不同类型社会组织的地位、目标、功能和性质，构建现代公益事业管理制度体系。这里所说的“现代事业管理制度”，是与“现代企业制度”、“现代政府制度”相对应的一系列的社会公益组织体系与制度的总称，主要包括现代事业法人与组织制度，事业投资制度，事业领导与决策制度，事业财务制度，事业人事制度，事业评价制度，事业监管制度，事业运行制度，以及其他有关事业管理的各种政策法规等等。

第一，要进一步推进市场化改革，深化和细化社会组织分工、分权、分责、分利、分险、分法和分规，明确规范各类社会组织的社会地位、功能、职责、运行机制和行为规范，建立公正规范的公益事业机构的法人制度，创造良好的事业组织发展环境。只有建立相对独立的公益事业法人制度，才能确立公益事业机构的社会主体地位，促进和保障公益事业的自主发展和创新的动力，从根本上摆脱过去事业单位行政化、官僚化和片面商业化的弊端。

第二，要进一步推进和深化公共投资体制改革，开放公共投资领域，制定必要的投资政策，引导和鼓励私人投资公共服务，逐步建立多元化的公共投资体系，从而扩大公共投资来源，导入市场竞争机制，增强公共事业发展的活力。既要建立健全社会公益组织的筹资体系与机制，又要从法律、法规、政策上保障公益组织独立自主地使用各种不同来源的资金，依法保护社会公益组织的合法资产，防止公共资产流失和浪费。这样就有利于克服传统体制下形成的事业单位单一化、行政化与官僚化的倾向，增强事业单位发展的动力与压力。

第三，要积极推进事业单位的领导体制与决策机制改革，建立规范高效的事业领导体制与决策机制。公益事业管理既不同于政府管理，也不同于企业管理，为了增强事业单位发展的活力，应该广泛地招贤纳士，造就和培养一大批高境界、高水平、高素质、高能力的现代事业管理人才，培养和发展一大批热心公益事业管理的事业家，取消事业单位及其领导干部职务的行政级别，改变过去那种长期以来所形成的事业单位领导的行政化与官僚化的行为习惯与思维模式，克服事业单位官本位的倾向和习气。同时，公益事业家的使命也不同于企业家的使命，不能单纯追求片面的和短暂的经济效益，而应该致力于服务社会公众，实现公共价值。

第四，要进一步实现政事财务分离，建立独立规范的现代事业财务管理体系，彻底改变过去那种事业单位财务管理行政化的做法，建立更加灵活和高效的事业财务管理制度，包括预算拨款制度、成本核算制度和财务控制制度等，从而提高事业单位的运行效率。当前，我国事业单位普遍存在资金不足、资源浪费和效率低下的现象，直接影响到社会公益事业的持续健康发展，为了改变这种现状，应该加速推进事业单位财务制度改革，扩大事业单位依法理财的自主性和积极性。

第五，要进一步深化事业单位的人事制度改革，建立现代事业人事管理制度，包括事业单位的用人与招聘制度，工资与福利制度，职务晋升制度，激励与保障制度，从根本上打破传统事业单位吃大锅饭的局面，引入竞争、约束与激励机制，调动事业单位从业人员的积极性、主动性和创造性。当前，我国事业单位普遍存在人浮于事，人不干事，人才匮乏，人才闲置和浪费等不正常的现象，只有切实推进事业单位用人机制改革，才能充分调动和发挥各方面人才的潜力和活力。而我国绝大多数专业技术人才都聚集在各类事业单位里，因此，事业单位人才的管理，直接关系到整个国家人才战略和创新战略的实施。

第六，要进一步改进和完善社会公益事业评价体系，建立多主体、多层次、多形式的评价体系，建立科学、合理、客观的的评价标准，改变过去那种单一的行政评价体系，从而促使事业单位改变官僚化的行为模式和作风，促使公益事业机构不断提高效率、不断提高服务质量。对于运行绩效良好、社会公信力强的社会公益组织给予适当的政策、物质或精神方面的奖励;相反，对于违反社会公益组织准则，以公益为名谋私益，运行效率低，服务水平差的事业单位，要给予相应的惩处。建立和完善社会公益组织的监督、评价和奖惩机制。

第七，要进一步扩大社会公益事业单位的运行管理的自主权，包括投融资的自主权，理财的自主权，依法分配的自主权，人事管理的自主权，内部组织结构和管理制度调整的自主权，公共服务创新和发展的自主权，切实调动事业单位自主发展和创新的积极性、主动性和创造性，增强事业单位自主发展的能力和活力，更好地适应社会公益事业发展的需要。

第八，建立多主体、多元化、多层次的社会公益事业监管体系，包括人大监督，行政监督，审计监督，公众监督等，确保社会公益组织的公益性、公正性、公开性和公平性，更好地实现社会公平和正义。当前，我国事业单位普遍存在公私不分、公权私用、公物私用、公财私用、假公济私、化公为私、效率低下、服务不良等诸多与其公益性质和目标不相符合的现象，却很难从根本上得到纠正。究其根源，依然是整个社会组织体系分工不清和权责利关系分化不明所造成的。

总之，只有建立现代公益事业管理制度体系，才能够克服传统“事业单位”行政化、官僚化的弊端，并有效地避免公益事业机构改革过程中单纯企业化与商业化的倾向，从而不断提高社会公益组织的效率和服务质量水平。也只有建立和完善现代公益事业管理制度，才能够建立和完善中国特色的社会主义市场经济体系，促进社会政治、经济和文化的全面协调发展。

第二篇：报告样本

报 告

公司领导：

因工作需要，需要制作工作证100个，每个2元，计200元；工作牌100个，每个1元，计100元；劳动工具卡片2000个，计2000元；稿纸200本，每本6元，计1200元；公章7玫，每玫100元，计700元；安全培训试卷、复习题1000份，每份0.3元，计300元，以上合计人民币：肆仟伍佰元整（4500）。

请批示！

二〇一一年八月六日

第三篇：情况报告

**2013

中级职称申报“公开、展示、考核、评议、监督”

情 况 报 告

在9月5日起至9月21日，我公司符合中级职称申报条件的员工魏涛向公司提出了书面申请，并提交了其毕业证、职称英语考试合格证、初级职称证、聘书、业绩成果及发表的论文等有关证件和材料。期间9月20日，在申报人**进行公开述职、申报材料公开展示的基础上，我公司组织全体员工对申报人**进行了民主评议和民主测评。全体员工对我公司2013中级职称推荐人**均无异议。

公司于9月21日，召开了中级职称考核推荐领导小组会议，会上认真阅看了申报人魏涛的申报材料，确认其所报材料属实，如有隐瞒，我公司愿意承担相应责任。

同时申报人**对其提交的毕业证、职称英语考试合格证、初级职称证、聘书、业绩成果及发表的论文等有关证件和材料的真实性做出了保证。如有不实，**本人愿按有关规定接受处理。

我公司结合申报人**的述职报告和材料、证件、考核和民主测评结果等情况进行了综合研究，推荐**参加中级职称评审，同时将推荐人**在公司进行了公布，接受员工的监督。

特此报告。

**

2013年9月21日

第四篇：推荐报告格式[范文模版]

荣成市首席技师申报人员

推 荐 报 告

姓名： 陈立杰

工种： 管道工

单位：（盖章）山东荣城建筑集团有限公司 时间：2013年 7月15日

陈立杰，男，汉族，出生于1970年9月，中专文化，身份证号：***652，现任山东荣城建筑集团有限公司管道工。

该同志于1991年招入我厂参加工作，一直从事管道工工作至今。

该同志从事管道工作22年，几十年如一日，在领导和同志们的帮助下，他刻苦专研业务，努力学习专业知识，爱岗敬业，在管道安装这个平凡的工作岗位上，兢兢业业、任劳任怨、扎扎实实、尽职尽责。几十年来从未向组织提出过任何要求和调动工作岗位的请求。而是脚踏实地、任劳任怨地工作在自己的岗位上。

该同志能充分利用业余时间刻苦自学，大量购买与管道安装有关的专业书籍；在平时的工作中虚心向老同志学习，向老师傅求教。严格遵守管道工操作规程。在工作中学习，边学习边工作，不断总结经验教训。该同志在几十年的实践中，总结出一套先进的安装技术。在他的带领下，企业不论是机械设备的更换安装，还是企业平时的维修，他都能出色地完成任务，为企业节约大量资金，并能确保企业的生产正常运转，为企业创造效益提供了可靠的保证。由于他平时刻苦勤奋，截止到目前，他能进行镀锌钢管、铸铁管、PPR管、PVC管等各种管道的安装操作技术。

该同志在平时工作中，始终牢记安全第一的思想。严格操作规程，文明生产、安全生产，不论是在严酷的夏天，还是在寒

冷的冬天；不论是在高空作业，还是在场地内的操作；不论是白天，还是黑夜，他都做到安全第一，几十年来未出现过大小安全事故。确保了自身和国家的生命财产安全，为企业获得更好地效益做出了极大地贡献。

该同志能团结同志，尽心尽力，出满勤，从不迟到早退，几十年安装合格率达到1 00％。由于工作积极，成绩突出，多次被评为企业的先进生产工作者和劳动模范。在管道这个工作岗位上为企业的发展做出了突出的贡献，为民族工业的发展做出了不懈的努力。深受领导和群众的好评。

该同志之所以能在平凡的工作岗位上，干出一番事业来，究其原因，主要表现在以下几个方面。

一、注重政治和专业知识的学习，不断提高自身政治素质和专业素质。

该同志基础文化底子薄，但他能努力学习，刻苦专研，不断提高自身的素质。

1、积极参加单位的各项理论学习。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观的理论武装自己的头脑。坚持学以致用的原则，用正确的人生观、价值观指导自己的实践活动。在实践中不断总结提高自己，通过这一系列政治学习活动，使自己的思想水平得到了提高，从而增强了工作的责任心、主动性和责任感。

2、注重专业知识的学习，不断提高自身专业素质。在工作中虚心向老同志特别是有经验的专业人员请教，坚持自学，经常购买专业书籍，并且通过电脑网络这个知识平台，不断更新知识和技术。每天挤出一定的时间游览国家的时政要闻、民生民意和国家的大政方针，从而净化自己的心灵。从中获取更多更新的知识，来升华自己的人生观和价值观。提高自己的工作水平，工作能力和专业技能。

二、爱岗敬业，扎实做好自己的本职工作

1、具有强烈地工作责任感。该同志长期从事管道工工作，从未向组织提出任何条件和要求，而是干一行爱一行，热爱自己的本职工作，他在自己的本职工作岗位上一干就是几十年，不论是寒冷的冬季，还是酷暑的夏季，不论白天黑夜，从未叫过一声苦，一声累，而是兢兢业业、踏踏实实地做好自己的本职工作。对上级领导交办的任务，从不讲条件，不分份内份外，而是出色的完成。

2、遵守“安全第一”的原则，确保操作安全。为了操作安全，在平时工作中严格遵守操作规程，始终把“安全第一”放在首位。不断提高安全意识。该同志在实践中，结合本企业实际，制定了一系列安全规则，对易发事故的事和物进行严格的管理。他把管道的一些潜在危险分类编印成册，并把它粘贴在醒目的位臵，做到人人讲安全，个个注意安全。在实践中他根据管道的特点总结出四条重要注意事项和防护措施。受到专家的高度肯定和赞许。消除安全隐患。时时刻刻提高警惕，杜绝了任何安全事故的发生。由于该同志安全意识强、措施有力，二十多年来不论是在高空野外作业，还是在厂内操作，不论是

白天还是深夜，都未出现任何安全责任事故，既为企业赢得了荣誉，又确保了自己和国家生命财产的安全。

3、个人利益从全局利益，具有高度的责任感。该同志对工作具有高度的责任心，对工作兢兢业业，一丝不苟，个人利益服从全局利益。工作中服从领导，听从安排，努力当好企业的后勤兵，真心实意做好服务。对工作精益求精，不厌其烦。经常牺牲自己的休息时间，只要工作需要，自己就主动行动。人们常称赞他是企业的老楷模。

三、在平凡的工作岗位上，去努力实现自己的人生价值 该同志从一个农村青年走上工作岗位以后，他努力克服重重困难，对工作精益求精。经过二十多年的实践，总结出了一整套管道连接的方法。对管道安装事业具有很强的指导意义。根据不同材料特征，把管道连接分为丝接、焊接、热熔连接、电容连接、沟槽连接等多种连接方式。

他的这些方法，深化了管道安装的理论，又对实际工作具有很强的指导意义。既为企业降低了成本、提高了工作效率，他把所学的知识和技术与企业的建设相融合。为企业的发展服务，扎根本职工作，忠于本职工作，真正做到了爱岗敬业，把个人的利益与企业的利益相统一，处处为工作着想，事事从企业的利益出发，在平凡的工作岗位去努力实现自己的人生价值观。

该同志在几十年的管道安装工作中，取得了显著的成绩：先后培养出高级管道工10人，技师2人。通过总结先进施工

工艺，为企业创造价值10万余元，他这些成绩的取得充分体现了该同志大无畏的奉献精神，无不凝结着该同志的辛勤和汗水，无不体现着该同志的工作业绩和专业技能。

该同志长期从事管道工工作，通过学习和积累，具有较高的理论水平和实际工作经验。经过本单位认真考核，该同志符合申报“首席技师”的条件。现特推荐该同志申报“首席技师”。

第五篇：报告

听10月23郭广伟对外汉语外派主题报告有感

2013年10月23日下午，针对对外汉语外派志愿者问题报告会在图书学术报告厅举行，特邀经验丰富的郭广伟老师作了精彩的报告。学院党委委员、教师及对外汉语专业的学生100余人到场认真聆听报告。报告会由院教务处柳谦老师主持。

会上，郭广伟老师首先向我们讲述了他的求学经历以及踏上对外汉语教学这条“不归路”的经历。随后，他向我们展示了他在国外的日记，一篇篇的日记让我们体会到了在国外的孤独、寂寞与艰辛。同时，也有着传播中华文化的自豪感，他的学生和他宣传08年奥运会的照片让我非常感动，这也许就是作为一名对外汉语教师的神圣所在。让自己的民族文化为别人接受甚至喜爱，这是我们身为一个中华民族的儿孙所引以为傲的事情，更是对外汉语教师的使命所在。

郭老师在和我们分享他在非洲等国家的的日记及教学经历，在条件相对落后的国家，生活是我们难以想象的艰辛，但教学的日子还是相当丰富的。我们深刻的体会到了对外汉语教学不仅是一种语言教学，而且是一种文化教学。在建立文化自觉和文化自信方面，学院师生承担着推广汉语传播中国文化的崇高历史使命。程教授认为，在让外国人更好更快地掌握汉语的同时，要让外国人更好地了解当代中国。没有对当代中国的了解，国家的软实力就不可能提高，只有对中国的国情有了正确的基本认识，才能消除西方对中国的妖魔化。

之后，郭老师讲述了在一些发达国家的教学经历。生活条件提高了，当然，郭老师的教学水平也一直在提高。他也在实践中得到了越来越多的认可。由此，我们应向郭老师学习，只有在不断的实践中才能获得成功，我们要不畏艰辛，勇往直前。

最后，郭老师向我们推荐了几个成为对外汉语志愿者的途径，为我们前进指明了方向。也让我们对自己的未来充满了希望，对对外汉语教学充满了激情。

通过此次报告会，学院师生对对外汉语教学工作有了更加全面的理解，对如何在工作、学习中培养自己的教学能力有了更为清晰明确的方向。在此，我对郭广伟老师的教导表示深深的感谢,同时也要感谢给我们提供这次学习机会的院领导。