区劳动局成立劳动争议联合调解中心

第一篇：区劳动局成立劳动争议联合调解中心

本

期

提

要

•区劳动局成立劳动争议联合调解中心

•我区举办外来青工演讲比赛

•区人口计生局做好三大工作关爱劳务工

•送法进企业，合力保稳定

•首场情景普法大课堂“三进”活动在 新安湖社区广场举行

宝安区劳务工工作领导小组办公室编

劳务 工 工 作 简 报 2009年第2期

2009年5月11日 区劳动局成立劳动争议联合调解中心

为贯彻区委区政府关于“三保”工作精神，进一步做好劳资关系稳定工作，并整合内部资源，充分发挥调解在处理劳资纠纷和劳动仲裁工作中的作用，4月7日，区劳动局将联调室实体化，成立宝安区劳动局劳动争议联合调解中心，由信访、监察、仲裁、法制办分别抽调人员组成。联调工作的高效率既保障了劳资双方的合法权益，化解了双方的矛盾纠纷，又缓解了劳动争议仲裁、劳动监察的工作压力。

联调中心自4月7日成立1个月内，在局领导关心和大力支持下，全体工作人员认真履行工作职责，坚持多种调解方式共用的灵活调解方式，共接调解案件65宗，其中58宗调处完毕，7宗案件正在调处。在调处完毕的58宗案件中，调解成功52宗，调解成功率90%。未调处成功的6宗案件，因其已启动仲裁程序，申请人仍依法履行法律程序，调解人员正进一步跟踪回访，了解案件进展情况。联调中心所接的65宗调解案件，信访直转件38宗，监察转案件2宗，领导交办案件1宗，石岩街道劳动站提交案件1宗, 共涉及86名工人个人投诉。另外，联调中心还积极参加领导接访日、局接访直通车等局活动，努力化解劳资矛盾，全力减少不和谐因素。

（区劳动局 黄存真 楚相明）

我区举办外来青工演讲比赛

为贯彻落实区委区政府本年度一、二、三号文件精神，确保“三保”工作顺利实施，宝安区劳动局积极开展“双爱”活动，倡导“企业爱员工，员工爱企业”精神，采取多项措施构建和谐劳动关系，取得一定成效。为巩固“双爱”活动成果，宝安区劳动局4月28日下午在新安影剧院举办宝安区外来青工演讲比赛，由各街道办、区教育局、区卫生局、区总工会、团区委、区妇联共推荐15名选手参加，区广电中心对比赛进行了录播。副区长孙波，市劳动局副巡视员、市农工办主任蔡焕行，市农工办常务副主任钟志红等领导出席活动并为获奖选手颁奖。本次活动旨在通过演讲比赛展现外来青工的精神风貌，发扬我市在金融危机的大环境下开展“企业爱员工，员工爱企业”活动过程中体现的互助互爱精神，宣传员工如何与企业一起共度难关、共克时艰的突出事例。

经过激烈的角逐，来自沙井街道明德外语实验学校的叶丹以95.143分获得一等奖，福永街道的唐平和新安街道的唐幸民获得二等奖，民治街道的康婵媛、区卫生局选送的刘徐、团区委选送的王立佳、龙华街道的田永川、区教育局选送的朱永丽获得三等奖。荣获一等奖和二等奖的3名选手将代表宝安区参加全市总决赛。会后，蔡焕行、钟志红等领导对本次活动给予了充分肯定和高度评价。

（区劳动局 黄存真）

区人口计生局做好三大工作关爱劳务工

一是依托社区生育文化中心提供贴心服务。目前，我区已建成102个社区生育文化中心，其中一部分建在大型企业和工业区。今年，继续加大社区生育文化中心进工业区、进企业力度，到年末，全区90%以上的社区将实现“一社区一生育文化中心”的目标。充分发挥社区生育文化中心公共服务绩效评估体系的“抓手”作用，积极尝试政府购买服务的市场化管理方式，推动社区生育文化中心按需提供服务，使劳务工不出社区或工业区就能享受优质的计划生育和生殖健康服务。二是全力提供免费的计划生育和生殖健康服务。继续深入开展“情暖四方”——关爱劳务工生殖健康服务计划。结合“生育关怀行动”，大张旗鼓宣传国家规定的基本项目免费服务政策，进一步健全规范流动人口市民化服务申请程序，加强孕情检查服务，扩大普查普治免费服务范围，落实“节育奖”制度，让接受我区计生管理的流动人口育龄夫妻得到更多实惠。增加避孕药具免费发放网点，结合预防艾滋病、性病宣传活动，开展避孕药具进工厂、进宾馆、进酒店活动，在更大范围内推广使用安全套。三是全力提高基层便民办证办事水平。实施“阳光计生”，推行计划生育行政审批电子政务监察，加快独生子女办证、申请再生育一胎子女等行政审批事项的审批速度。开展人口计生窗口行风整顿活动，依法制止侵犯人民群众合法权益的行为发生，不断提高人民群众的满意度。

（区人口计生局 管佩祥）

送法进企业，合力保稳定

为引导辖区企业依法用工，4月9日上午，龙华街道劳动管理科负责人王沂、邹才高及宝安区劳动局监察大队驻龙华工作组在龙华富士康集团开展“送法进企业活动”，为富士康集团送去宝安区劳动局新编写的《企业劳动法律实务指南》等系列劳动法律法规书籍，并与企业和员工代表亲切座谈。

富士康集团相关负责人称，宝安劳动系统赠送《企业劳动法律实务指南》等书籍，是政府部门关心企业、关爱员工的真实表现，这些书籍为我们在劳动用工管理上提供了细致明确的指引，也为我们公司战胜金融危机提供了法律保障。富士康集团将全力配合政府部门作出的保稳定、促就业的相关措施，以实际行动继续为龙华的经济发展做出新的贡献。

龙华街道劳动管理科负责人王沂同志指出，富士康集团是龙华街道规模最大的企业，扎根龙华多年，一直以来与龙华街道同发展、共进步，与龙华人民有着深厚的感情，富士康集团的发展也关乎龙华的经济发展。面对当前的国际经济形势，我们企业在努力改善生产经营状况的同时，更应该注重以科学管理来促进企业内部劳动关系的和谐。本次“送法进企业”活动中赠送的书籍具有实务操作性强的特点，希望企业能充分利用，使其成为企业规范劳动用工管理的一个好帮手。

宝安区劳动局工作人员表示，2007年以来，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等系列劳动法律法规的陆续颁布对企业劳动用工管理提出了新的要求和挑战。就各项法律颁布后的实施来看，许多企业或劳务工都对这些劳动法律法规存在误读或一知半解的现象，引发了多宗劳资纠纷，这不但增加企业用工成本，还给社会秩序增加了不稳定因素。为了有效缓解这类情况，区劳动局组织编写了《企业劳动法律实务指南》，通过实务问答的方式，重点介绍企业劳动用工管理过程中需要熟练掌握的最新劳动法律知识，为企业提供最直接有效的指导，希望通过此次送法活动，让企业了解更多法律知识，降低企业的用工成本，在促进企业发展的同时维护劳资关系稳定。

当日，共赠送《劳动合同法》、《企业劳动法律实务指南》等相关书籍近2000份。

（龙华街道劳动管理科）

首场情景普法大课堂“三进”活动在

新安湖社区广场举行

4月17日，宝安区2009年“八个一”系列普法之首场情景普法大课堂“三进”活动在新安街道新安湖社区广场举行，强势拉开了我区2009年“八个一”系列普法教育活动的序幕。区委区政府、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区直属机关党工委、区教育局、司法局、财政局、人事局、劳动局、交通局、文化局、卫生局、环保局、城管局、安监局、职业能力开发局、工商分局、法院、检察院、总工会、团区委、妇联、总商会、宝安日报社、广电中心等普法成员单位负责人，各街道分管政法工作的领导，各街道司法所长、法律援助服务中心主任和负责普法的工作人员，学生代表、社区居民、劳务工代表约500人参加启动仪式，深圳市依法治市（普法）办专职副主任杨时敏，区委副书记、区普法领导小组组长张洪华出席并讲话，启动仪式由区依法治区（普法）办公室主任、区司法局局长林锡宏主持。

杨时敏副主任对宝安区举办情景普法大课堂“三进”（进社区、企业、学校）活动给予高度评价和充分肯定。他说宝安区情景普法大课堂“三进”活动，内容新颖而丰富，针对性强，趣味性浓郁，是一种具有创新意识的好的普法形式，将成为全市普法工作的一道亮丽风景线。他希望宝安区继续发扬创新精神，扎实推进依法治市，谱写“五五”普法更加灿烂的新篇章。

洪华副书记在启动仪式上指出，以“八个一” 系列法制宣传教育活动为载体，是我区普法工作的拳头品牌。今年的“八个一”系列活动内容新颖，针对性强，具有鲜明的时代气息和宝安特色。今天启动的情景普法“三进”活动，就是一次将法制文艺和专家现场点评活动有机结合的有益尝试。这种新颖、生动，形象、直观、活泼的教育形式，避免了空洞的说教式宣传教育模式，在进社区、进企业、进校园的宣传活动中，必将受到热烈的欢迎。

在接下来的活动中，洪华副书记强调四点：一是要求各街道高度重视。把开展好这项活动作为落实区委区政府“保增长、保稳定、保民生”工作的一项重要工作来抓。二是要认真组织。各街道要按照依法治区（普法）办的方案要求组织辖区劳务工、社区居民和青少年学生积极参加情景普法活动，并真正受到教育。三是要求各街道相互配合。各街道在开展这项工作时，一定要相互配合，互相支持，形成合力。四是要求各级新闻媒体加大宣传力度，在全区形成氛围。区广电中心、宝安日报等媒体，要积极配合依法治区（普法）办扩大宣传覆盖面，要开辟专栏和专题节目，在全区营造良好的宣传氛围。

最后，福永杂技团的演员采用小品、相声、快板等形式为社区居民和中小学生及劳务工代表表演了《上访**》、《利民诊所》、《老转开车》、《醒悟》《以案说法》等文艺节目，从不同角度宣传了《安全生产法》、《劳动法》、《信访条例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》等法律法规知识，反映了与广大居民、劳务工生产生活息息相关的涉法行为，内容贴切，形式新颖，寓教于乐，让人们在欢声笑语中学到了法律知识，为市民上了一堂生动、鲜活、深刻、明理的法制教育课。启动仪式结束后，情景普法大课堂“三进”活动将在全区10个街道及社区、学校、企业巡回展开。

（区司法局 张建国 周仁耀 单玉杰）

第二篇：关于成立联合调解中心的建议

关于成立联合调解中心的建议

明集镇辖4个责任区，36个村，人口3.5万人。近几年来，随着经济的迅速发展和各项改革的深化，各类社会矛盾也日益增多，主要产生于各种利益主体之间利益分配调整问题。统计我镇近5年来的矛盾纠纷情况，主要表现在邻里纠纷、家庭矛盾、治安纠纷、土地纠纷、（非）工伤纠纷、劳资纠纷、交通事故（伤害）纠纷。以往，在处理和化解矛盾纠纷方面我们虽然下了很大的功夫，也取得了一些成效，但是随着社会的发展，以及一些新的法律法规的出台，人们追求的利益指标和方向发生了巨大的变化，单靠传统的处理化解方法已经不适合新形势的要求。比如《物权法》、《侵权责任法》、《工伤保险条例》等法律法规颁布或修订后，一些法律关系和利益关系发生了变化，各种利益主体还处于接受过程中，这也给一些矛盾纠纷的出现提供了客观的条件。

一、传统处理矛盾纠纷方法的不足。

在实践中，我们发现传统的处理化解矛盾纠纷的渠道和方法已经存在一些不足的地方，主要表现在：

1、相对矛盾纠纷的面广量大，处理主体不明确，调解机构和处理力量过于分散，部门之间推诿扯皮现象严重，给群众带来不便的同时，影响了政府形象，降低了政府公信力。

2、相对矛盾纠纷的复杂程度来说，传统的处理方法过于简单。过去发生矛盾纠纷后，主要有两种处理方法，调解和诉讼。调解方面主要以乡镇司法所为主，其他部门协助，这种机制下，由于人员、设

备、经费等方面的原因，调解工作已经处于力不从心的状态；第二是诉讼的方法。在传统的观念下，打官司在认识程度上就会导致矛盾升级，虽然法庭会在证据的前提下客观公正的裁决或判决，但是由于一些当事人对法条的理解不同、证据运用不得当、证据保护不得力等因素造成诉讼风险提高。再就是执行困难，权益到不得充分维护等原因造成诉讼成本提高，这些问题的存在都是矛盾升级的潜在危机，条件一旦形成就会发生大的矛盾，甚至是恶性事件或群体事件。

3、相对法律的修改和完善，调解人员的业务素质的提高相对滞缓，这也是处理矛盾纠纷效果不佳的原因之一。如何化解新形势下的矛盾纠纷，成了摆在我们面前的一个新课题。通过探索和借鉴外地经验，在我镇成立相关部门参加的联合调解中心是破解难题和处理矛盾纠纷的有效途径。

二、成立联合调解中心的意义。成立联合调解中心一方面是完善“大调解”格局的需要。联合调解中心的成立有利于健全完善党政主导、部门配合、社会参与的“大调解”格局，普遍形成了人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的多元化调解新机制。二是整合调节资源的需要。针对不同的矛盾纠纷配备专业性较强的调解人员参与，对疑难纠纷及时召开联席会议研究制定处理方法，是各种调节力量形成合力，有效化解各种矛盾纠纷。三是方便群众的需要。采用集中办公的方式，分流批办在一间屋子里办理，最大可能的给当事群众提供方便。四是有利于强化矛盾纠纷的排查力度，及时掌握矛盾纠纷的发展动态，制定相关的预防措施。

三、联合调解中心的运行机制。

1、依托综治维稳工作中心设专门办公室及调解庭或室，保证人员、设备、经费、制度四到位。

2、具体工作机制。实现人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，民事调解、诉前调解、警务调解、土地调解、劳企调解、信访调解、医患调解“七调对接”。

具体做法：

一是对排查出来的矛盾和群众主动申请的纠纷、法庭立案前当事人均同意调解的纠纷、治安案件同意调解的民事部分、土地争议调解委员会受理的案件、劳动争议调解委员会受理的案件、信访办公室受理的案件、医院患者之间形成的争议等纠纷由联合调解中心统一立案进入调解程序；

二是对相关案件进行调解时由相关单位派出业务素质高的调解员全程参与，并责令相关单位负责人为该纠纷处理的第一责任人；

三是对纠纷调解达成协议后由人民调解委员会出具统一的人民调解协议书。协议需立即履行的，有相关调解人员监督履行，协议分期履行的，可建议对协议书进行司法确认，保证及时执行；

四是对调解案件进行统一装卷，及时归档。

3、加强法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

4、加强对各级各部门调解员的法律知识和操作技能的培训，提高处理矛盾纠纷的能力和水平。

四、加强领导，保证联合调解中心的健康运行。

1、联合调解中心主任由分管政法的副书记担任，各相关单位负责人任成员，日常由司法所承担。

2、加大奖惩力度，对承办案件的各级调解员进行补贴。

明集镇司法所

2011年2月28日

第三篇：劳动争议调解制度

劳动争议调解制度

为了充分发挥劳动争议调解组织的作用，协调好劳动关系，妥善处理企业内容的劳动争议和民事纠纷，保证企业行政和职工的合法权益，维护正常的生产和工作秩序，稳定职工队伍，保证和促进各项生产和工作任务的顺利完成，制定以下制度。

1、以《企业法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《企业职工奖惩条例》、《女职工劳动保护条例》、《治安管理条例》、《劳动争议暂行规定》等法规，教育全体职工遵纪守法，及时妥善地处理好有关争议和纠纷，维护本企业的安定团结，保证和促进各项任务的完成。

2、参与调查解决有关劳动保护、生活福利等方面发生争议，依据有关法规、条例，提出维护企业和职工合法权益的建议和意见。

3、参与调查解决职工之间的民事纠纷，防止和制止矛盾纠纷的扩大和升级，维护企业和职工队伍的稳定。

4、参与调查解决因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议。

5、参与调查解决企业行政与职工之间的重大矛盾。

第四篇：劳动争议调解申请书

申请人：姓名（或用人单位名称）性别：

地址： 职务（岗位）：

法定代表人： 职务：

委托代理人：

被申请人：姓名（或用人单位名称）性别：

地址： 职务（岗位）：

法定代表人： 职务：

委托代理人：

事由：因××××××××（事由）产生争议，申请调解。

调解请求：

事实与理由：

为此，向×××劳动争议调解委员会申请调解，请依法调解。

申请人：（签名或盖章）

年 月日

说明

上述劳动争议调解申请书是当事人向劳动争议调解委员会提出申请调解填写的文书格式。企业调解委员会进行调解应经过如下程序：

（1）申请。劳动争议发生后，当事人一方或双方愿意调解的，可以向调解委员会申请调解，并填写《劳动争议调解申请书》。

（2）受理。调解委员会接到调解申请后，应征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的，应作好记录，在3日内以书面形式通知申请人；对方当事人表示愿意调解的，调解委员会应在4日内进行审查，并作出受理或不受理的决定。作出受理决定的，应以口头或书面形式通知双方当事人，办理受案手续；作出不受理决定的，应向当事人说明理由，并告知应向何部门申诉。对调解委员会无法决定是否受理的案件，可由调解委员会主任决定是否受理。

（3）调解。调解委员会受理调解后，应当按下列程序进行调解：①及时指派调解委员对争议事项进行全面调查核实，调查应作笔录，并由调查人签名或盖章；②调解委员会主任主持召开有争议双方当事人参加的调解会议，有关单位和个人可以参加调解会议协助调解；简单的争议，可由调解委员会指定l－2名调解委员进行调解； ③调解委员会应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述，在查明事实、分清是非的基础上，依照有关劳动法律、法规，以及依照法律、法规制定的企业规章和劳动合同，公正调解； ④经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人应自觉履行。协议书应写明争议双方当事人的姓名（法定代表人）、职务、争议事项、调解结果及其他应当说明的事项，由调解委员会主任（简单争议由调解委员）以及双方当事人签名或盖章，并加盖调解委员会印章，调解协议书一式三份（争议双方当事人、调解委员会各1份）；⑤调解不成的，应作记录，并在调解意见书上说明情况，由调解委员会主任签名、盖章，并加盖调解委员会印章；调解意见书一式三份（争议双方当事人、调解委员会各1份）。

第五篇：劳动争议调解申请书格式

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劳动争议调解申请书格式

申请人：姓名(或用人单位名称)性别：

地址： 职务(岗位)：

法定代表人： 职务：

委托代理人：

被申请人：姓名(或用人单位名称)性别：

地址： 职务(岗位)：

法定代表人： 职务：

委托代理人：

事由：因××××××××(事由)产生争议，申请调解。

调解请求：

事实与理由：

为此，向×××劳动争议调解委员会申请调解，请依法调解。

申请人：(签名或盖章)

年 月 日

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说明

上述劳动争议调解申请书是当事人向劳动争议调解委员会提出申请调解填写的文书格式。企业调解委员会进行调解应经过如下程序：

(1)申请。劳动争议发生后，当事人一方或双方愿意调解的，可以向调解委员会申请调解，并填写《劳动争议调解申请书》。

(2)受理。调解委员会接到调解申请后，应征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的，应作好记录，在3日内以书面形式通知申请人;对方当事人表示愿意调解的，调解委员会应在4日内进行审查，并作出受理或不受理的决定。作出受理决定的，应以口头或书面形式通知双方当事人，办理受案手续;作出不受理决定的，应向当事人说明理由，并告知应向何部门申诉。对调解委员会无法决定是否受理的案件，可由调解委员会主任决定是否受理。

(3)调解。调解委员会受理调解后，应当按下列程序进行调解：①及时指派调解委员对争议事项进行全面调查核实，调查应作笔录，并由调查人签名或盖章;②调解委员会主任主持召开有争议双方当事人参加的调解会议，有关单位和个人可以参加调解会议协助调解;简单的争议，可由调解委员会指定l-2名调解委员进行调解;③调解委员会应听取双方当事人对争议事实和理由的陈述，在查明事实、分清是非的基础上，依照有关劳动法律、法规，以及依照法律、法规制定的企业规章和劳动合同，公正调解;④经调解达成协议的，制作调解协议书，双方当事人 有法律问题，上法律快车http://www.xiexiebang.com

应自觉履行。协议书应写明争议双方当事人的姓名(法定代表人)、职务、争议事项、调解结果及其他应当说明的事项，由调解委员会主任(简单争议由调解委员)以及双方当事人签名或盖章，并加盖调解委员会印章，调解协议书一式三份(争议双方当事人、调解委员会各1份);⑤调解不成的，应作记录，并在调解意见书上说明情况，由调解委员会主任签名、盖章，并加盖调解委员会印章;调解意见书一式三份(争议双方当事人、调解委员会各1份)。

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