第一篇:安全大检查打非治违活动总结
华东事业部安全生产大检查深化“打非治违”和
专项整治工作总结报告
根据公司建七安安【2015】117号文件:关于印发《中建七局安装工程有限公司全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案》的通知要求,我单位迅速制定活动方案并成立行动领导小组,按照制定的活动方案积极开展各项工作,目前华东在施项目安全生产处于可控范围内,现将本次活动总结如下:
一、《中建七局安装工程有限公司全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案》文件的宣贯
事业部工程部对辖区项目进行宣贯,并要求项目部立即行动起来,加强宣传,制定活动方案,全面开展大检查、大排查、深入推进“打非治违”活动,深化重点领域,关键环节的专项整治,彻查隐患,堵塞管理漏洞,有效防范和避免安全生产事故的发生,为企业的健康持续发展提供有力安全保障。
二、安全大检查及整改落实情况
10月初许昌文兴项目经理部组织全面安全大检查对发现的安全隐患及时整改同时组织相关人员对悬挑脚手架搭设进行验收,会签《悬挑脚手架搭设验收表》 同时针对公司安全监督管理部现场检查下发的《安全隐患整改通知单》进行整改。安全隐患包括:
1、卸料平台与建筑物主体固定端的锚固长度不够,侧边没有设防护拦板封闭
2、悬挑脚手架连墙件偏少
3、部分楼层水平洞口无防护存在坠落隐患
4、基坑边部分栏杆缺失
5、部分危险性较大的分部分项工程项目经理未组织相关人员进行验收。事业部工程部派人进行督促整改,并将整改结果验证上报公司监督管理部。经过这一轮的检查、整改、复查,现场从安全施工到文明施工均有所改观。
三、“打非治违”和专项整治活动开展情况
“打非治违”方面:
1、经检查许昌项目不存在违法分包和违法转包情况,三个劳务分包商均为我公司合格分包商,进场及合同签定符合公同各项制度流程。
2、项目负责人和专职安全生产管理人员具有安全考核合格证持证上岗
3、项目上特种作业涉及塔吊司机、塔吊信号工、架子工、施工电梯安装拆卸工、电工、通过检查项目人员与持证情况能做到持证上岗。专项整治方面:
1、分部分项工程施工前均编制专项方案,专项方案经技术负责人和监理工程师(总监)审批。
2、施工作业前由技术员(技术负责人)对各班组进行安全交底,安全管理人员监督交底过程,交底人与被交底人签这确认
3、目前施工现场大型机械包括塔吊与施工电梯,许昌项目部对现场塔吊司机,信号工,施工电梯安拆人员进行安全培训教育加强安全意识。
四、事业部对项目管理及施工现场标准化、信息化检查情况
11月9日华东事业部由书记带队,工程部、商务部、财务部、综合办公室对许昌文兴项目对项目管理、工程项目现场标准化、“四个100%”及“四个坚持一个推进”落实情况的检查情况汇报:
1、项目管理检查按照《中建七局有限公司项目管理考核检查标准》从施工组织管理、工期计划与现场管理、技术质量管理、要素管理、合约商务管理、财务资金管理、安全管理几个版块进行检查打分,发现存在诸多问题,部分保证项不合格,各部门在检查后形成检查记录并下发整改通知单,为迎接工程局项目管理检查做好准备。
2、现场临建设施标准化从临建设施标准化、安全防护标准化进行检查,检查发现部分防护缺失,部分无防护或防护不到位要求项目部对照公司关于安全生产及标准化相关文件组织学习新《安全生产法》、《中国建筑安全生产管理办法》、《中国建筑股份有限公司施工现场安全防护标准化图册》、《中国建筑第七工程局有限公司安全生产管理规定》、《中国建筑第七工程局有限公司工程项目现场标准化图册》目前项目部积极整改中为迎接工程局CI验收做准备。
3、关于信息化检查中发现存在如下问题
1、信息录入滞后,形象进度与施工现场相比滞后
2、项目人员意识不强没有做到每天登录系统进录入
3、部分录入关联性较强一个部骤滞后导致后期很多无法进行录入。针对存在的问题事业部信息录入管理员已找项目相关对口部门负责人沟通,带领导项目部人员去公司总部进行培训。
五、消防管理及冬季施工管理
目前冬期施工阶断,冬季施工方案已经监理、业主审批,冬季施工天气干燥是火灾多发季,要求项目部对现场及办公区消防设施进行检查,该配备灭火器的地方配备了灭火器,灭火器需要更换的进行了更换,再次重点对施工队强调动火审批制度及程序,要求必须执行,冬季施工中雨雪霜冻也是工期延误的重要因素,各项目部积极采取应对错施如加防冻济、封闭加温等,确保完成月底进度计划。由于受场地环境制约影响,目前许昌文兴项目部开工至今仍未组织进行消防演练,等土方回填具备场地条件后要求项目组织进行消防应急演练。
这次活动公司、事业部、项目部高度重视,积极响应并立即行动起来,以本次活动为契机全面彻查项目上存在的安全隐患、违规规章行为,通过这次活动广大劳务人员提高了安全意识,施工现场安全生产形势有所好转,然尔安全工作及打非治违活动并不是这几个月时间的工作,而是一个持续的动态的过程监管,事业部和项目部一定会在工程施工的全过程中监督好、管控好消除安全隐患及违规行为做到警钟长鸣。
2015年12月03日
第二篇:安全大检查打非治违工作总结
XX小学安全大检查深化“打非治违”专
项整治工作总结
为认真贯彻落实《教育部关于开展学校安全大检查深化“打非治违”和专项整治的紧急通知》(教电【2015】391)号文件精神,及时发现和整改学校安全隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故,结合我校工作实际,学校开展了安全大检查和专项整治活动,具体情况如下:
一、指导思想
深入开展学校安全管理和“打非治违”专项整治工作,坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针,确保在校学生和教师的安全,保持学校教育教学秩序的安全稳定。
二、工作目标
通过此项工作,进一步落实学校安全工作责任,着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞,有效预防各类安全事故的发生,创建平安和谐校园,切实维护师生的生命财产安全,促进学校安全稳定与和谐发展。
三、组织领导
为确保学校安全形势持续稳定,特成立领导小组,成员如下: 组
长:XXX 成员:校委会成员
四、工作范围与整治重点
本次工作范围和整治重点主要包括:
1.建筑安全情况。对教学楼、厕所、图书室、实验室、板报栏、体育设施、楼梯等学生经常活动的场所以及消防设备、照明设施等各类设施安全措施是否到位。2.消防安全情况。检查校园内重要部位是否存在锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等情况,是否存在电线老化、私接乱搭电线情况。
3.上下学交通安全情况。一是要对学生上下学乘坐交通工具情况进行摸底,了解每个学生的情况;二是教育学生不坐超员车、货车、拖拉机和非法运营车辆,自觉抵制各类交通违法行为;三是严格执行学校上下学接送制度,不得让家长以外的其他人员接送学生;四是制定重大活动交通安全应急预案。
4.校园安全防范情况。重点检查三防措施落实情况,特别是门卫及保安人员履职情况、监控系统装备情况。
五、具体要求
1.以校园活动为载体,通过讲座、观摩、板报、宣传标语、国旗下讲话、主题班队会等各种形式,向学生进行各类安全知识宣传,在师生中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想,使全体师生不断增强自我安全保护意识。
2.确保各种应急预案的有效落实。学校要针对实际情况,对各类应急预案进行修改完善,同时,要把应急预案和实际演练结合起来,在师生中普及必要的应急救护知识,增强师生的紧急避险和自救自护能力。
3.做好安全预警工作。学校要根据不同的季节和环境,对学生开展相应的安全预警教育,特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等,力求使学校的安全工作扎实到位。
4.明确重点,以方案指导工作,确保打非治违各项工作落实到位。5.营造氛围,加大宣传力度,确保全体师生都能积极投入到学校的打非治违专项整治工作当中。
6.定期自查,限期整改。要依据学校的实际情况,对学校的安全工作认真开展自查,并对发现的问题即查即改,对于学校一时无力解决的问题要及时上报。
六、从督导检查上落实效果,实行问责制度
在开展专项整治行动期间,充分发挥群众监督和舆论监督的作用,充分发挥学校工会组织的作用,依法维护广大师生员工对“打非治违”专项工作的参与权和监督权,确保专项整治工作在全方位的监督与广泛的参与中取得良好时效。同时,把“打非治违”与作风建设紧密结合起来,加强思想政治教育,使全体教职员工牢固树立安全意识,有效防范和坚决遏制各类事故的发生。对不履行职责、弄虚作假、敷衍了事和工作不认真、排查不彻底、治理不到位的,严格依法依纪严肃责任追究。
XX小学
2015-9-1
第三篇:打非治违活动总结
打非治违专项活动总结
市政府督查室:
2012年,古牧地镇下沙河村根据万源市委员会《关于印发<关于古牧地镇开展2012年民办非学历教育培训机构“打非治违”专项行动领导小组>的通知》(米古党〔2012〕222号)文件要求及相关会议安排,紧紧围绕市安委会“打非治违”工作部署,制定了《古牧地镇2012年“打非治违”专项行动工作方案》,明确了指导思想和目标任务,确定了辖区内“打非治违”专项活动的重点领域和重点内容。自2012年5月19日全市“打非治违”工作会议开始到6月26日,共分三个阶段(动员部署阶段、执法治理阶段、总结提高阶段)全面展开了辖区“打非治违”专项行动。用坚持科学发展、坚持安全发展的理念和各级人民政府关于安全生产的一系列决策和部署为指导思想。严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决关闭取缔,治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,规范安全生产秩序,坚决遏制和有效防范较大以上安全生产事故的发生,减少一般生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转为工作目标,切实加强领导,层层落实责任。全村上下迅速掀起了“打非治违”专项活动高潮,为总结成绩,查找工作漏洞,巩固成果,现就下沙河村2012年“打非治违”专项活动总结如下:
一、加强领导,目标明确,措施具体
为确保“打非治违”专项行动取得实效,镇政府成立了“打非治
违”专项行动工作领导小组,负责“打非治违”专项行动的部署、指导和协调工作,及时研究解决专项行动的热点和难点为题。大力宣传“打非治违”专项行动的重要意义,鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患,坚持以预防为主,加强监管、落实责任为重点,强化打击措施,迅速掀起了“打非治违”高潮。
二、突出重点、打击到位、责任严格
根据党委“打非治违”专项行动的要求,结合下沙河村的实际,把辖区工厂、道路交通运输、建设施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹器材、人员密集场所和电力作为专项行动治理的重点,着力打击各行业和领域内的非法违法生产经营建设。把对整合全村生产经营作为打击的重中之重。工作中,突出米古党〔2012〕222号文件要求的“四个一律”,坚决防止“走过场”。
三、严格纪律、标本兼治、成效显著
通过“打非治违”专项行动的深入开展,找出了安全生产工作中的薄弱环节,对少数体制和机制不健全、安全投入不十分到位的工厂提出了整改措施,帮助企业进一步完善安全生产各项规章制度,完善了安全技术保障体制,全面推进了工厂标准化和规范化建设。本次活动中,经过统计共开展执法专项行动32次,出动执法检查人员9人/次、检查生产经营单位8家、检查发现隐患35条、整治隐患30条、督促落实整治资金数万元;责令停产整顿的工厂暂时没有。从而构建了良好的村民发展、创业秩序,确保了生产安全。
第四篇:安全大检查、打非治违实施方案2015.8
安徽巨成精细化工有限公司
全面开展安全生产大检查深化“打非治违”
和专项整治工作实施方案
公司各分厂、部门:
为贯彻《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电〔2015〕2号)和《安徽省全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》(皖安〔2015〕13号)要求,落实省、市、县关于安全生产大检查深化“打非治违”和专项行动相关会议精神,进一步强化安全法制意识,坚持做好“打非治违”专项整治工作,严防各类安全事故发生,切实维护生产及员工安全,决定从8月至12月在全公司集中开展安全生产大检查,进一步深化“打非治违”和专项整治工作。现结合我公司实际,制定实施方案如下:
一、总体要求
认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府主要领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,全面开展大检查、大排查,强化安全生产监督管理,围绕生产系统“打非治违”和专项整治行动的重点工作,对生产系统及员工安全进行再排查再整治,深化重点岗位、违规行为进行专项整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,进一步提高安全生产保障水平,对公司安全管理责任进行再细化再落实,对员工安全教育进行再普及再强化。坚决遏制和杜绝发生安全事故,坚决杜绝发生安全责任事故。
二、主要内容
(一)全面开展安全生产大检查。
1.检查重点。全面检查公司范围内人员相对密集场所、重大危险源罐区、涉及粉尘的岗位、特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯等)设施监督管理。
2.检查内容。
(1)建立健全“安全生产,人人有责”安全生产责任体系,实现“岗位员工全覆盖”、按照“五落实五到位”要求,推进重点工作落实情况。(2)学习贯彻落实新《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》情况。
(3)对公司内人员相对密集场所再排查再整治。要对职工更衣室、宿舍、食堂、控制室、会议室等人群密集场所进行全面深入排查,确保没有安全隐患,确保疏散通道通畅、疏散标志标识齐全。
(4)对公司内危化品储罐区、易燃易爆品存储间再排查再整治。确保物品存放安全,管理规范,手续齐全;确保重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置配备到位,正常运行。
(5).对公司生产设施安全运行情况再排查再整治。按照公司相关规定及相关规范要求,对公司生产设施及辅助设施、建筑设施等进行全面深入排查,坚决杜绝生产设施及辅助设施的带病运行及违规使用。
(6)对公司特种设备设施再排查再整治。以锅炉、电梯、液化气钢瓶、压力容器等特种设备压力管道、电网线路、水电气等设施为重点,进行深入细致排查,确保设备安全运行,坚决杜绝特种设备带病运行。
(7).对公司治安、消防、厂内交通安全再排查再整治。确保消防基础设施设备和器材建设符合规定标准,能正常使用;确保公司厂内交通管理规范、有序;确保公司人防、技防、物防到位,重点区域、重点部位、重要通道等视频监控全覆盖并正常运转。
(8)对岗位职业危害安全再排查再整治。切实加强粉尘作业使用场所及危化品接触岗位的安全专项检查,坚决杜绝违章操作和不按规定穿戴劳动保护用品。
(二)深入开展打非治违和重点问题专项整治。
1.重点打击危险化学品违规进行倒罐、动火、受限空间作业行为,整治危险化学品罐区防火、防爆、防雷、防静电措施不力的现象。
2.重点检查消防消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
3.重点整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
4.重点整治公司重大危险源储罐区SIS系统紧急切断装置稳定运行问题。
5、对公司车辆及存放安全隐患再排查再整治。确保公司车辆管理制度落实到位;严禁车辆违规超载、危险驾驶。整治车辆乱存乱放,违规停放。严禁生产岗位停放电动车、自行车、摩托车等。
同时,把“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查和危险化学品罐区安全专项整治、消防安全专项检查、粉尘作业使用场所安全专项检查、电梯等特种设备安全专项整治、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
三、时间步骤
专项行动从2015年8月开始,到12月底结束。分四个阶段进行:
(一)动员部署、自查自纠阶段(8月)。
1.认真学习贯彻落实省、市、县关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的部署及要求,成立由总经理为组长,分管副总经理为副组长,各分厂和部门领导为成员的领导机构,各分厂、部门制定检查实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。
2.各分厂、部门认真贯彻学习相关文件,落实到岗位和每个员工。3.各分厂、部门认真组织开展自查自纠,凡存在重点打击整治的行为,立即整改并严肃处理。
(二)集中打击、重点整治阶段(9月-11月)。
1.组织开展综合检查,集中整治,坚决整改消除重大隐患和严重违规违章行为,严厉惩处违规违章行为。
2.公司采取综合、专业检查的方式,对关键装置、重点部位和岗位员工逐项排查,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。
(三)全面督查、巩固成果阶段(12月上旬)。
对违规违章行为严重的分厂和个别员工进行重点检查和三级值班人员的及时督查,巩固专项行动成果。迎接省、市、县各级政府安委会组织开展的综合督查。
(四)总结提高、完善制度阶段(12月中下旬)。
各分厂、部门对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。
四、组织领导和职责分工 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的要求,加强公司各级各部门对“打非治违”工作的组织领导,将专项行动开展情况纳入公司安全生产目标考核,加强过程监督,推动责任落实。
(一)成立组织,加强领导。公司安委会成立 “打非治违”和专项整治行动领导小组,在公司总经理的领导下,由公司安委会统一组织开展,各分厂、部门负责具体实施,领导小组下设办公室,安委会办公室设在安环部,总经理助理陈刚任办公室主任(见附件1)。
(二)明确分工,强化落实。
各分厂、部门由其主要负责人牵头负责; 重大危险源罐区的安全监管由安环部牵头负责; 公司车辆管理由综合办牵头负责; 消防设施检查管理由保卫科牵头组织;
粉尘作业岗位检查整改由聚合分厂牵头组织落实; 锅炉、电梯设施等特种设备由检查整改由生产部牵头负责;
五、工作要求
(一)严格监督考核,落实工作责任。
各分厂、部门要把开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治作为下半年安全生产的首要任务,严格落实主体责任,制订具体实施方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。主要负责人作为安全生产的第一责任人,要严格按照本方案要求认真组织开展自查自纠。公司将把此项工作纳入安全生产目标管理考核范围,并严格考核。
(二)创新工作方式,敢于动真碰硬。
各分厂、部门要继续发挥自身优势,加强自查自纠工作。公司将采取随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等综合检查,对发现的问题将采取集中曝光、警示、下隐患整改通知书等多种方式,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,从严从重从快查处、打击非法违法行为。
(三)密切协调配合,深入宣传发动。
各分厂、部门要严格按照明确的工作重点内容与分工开展工作。各级牵头部门要切实履行所属专业(部门)检查督查工作的统筹协调职责,主动加强与相关部门沟通,扎实有序推进各项工作任务落实;其他相关部门要积极参与配合,层层分解目标任务,确保实现预期工作目标。要深入宣传发动,充分发挥群众监督和舆论的社会监督作用,发挥隐患排查、举报奖励制度作用。
(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各分厂、部门要定期分析研究专项行动中发现的问题,及时加强指导;坚持重点部位区域天天查,水电气、消防设施等重要设施时刻查,各类安全隐患定期查,节假日、重大活动、重要节点等重点时段集中查,形成长效制度机制。结合公司日常管理工作特点和实际,健全隐患排查检查常规工作制度,形成日常安全管理和事故预防制度体系。做到制度上墙,人人皆知。对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范,推动建立安全生产责任落实的长效机制。
(五)强化教育,着力提高员工防灾避险实际能力。认真落实安全教育培训计划,建立考核评价机制。强化员工各类安全专题培训。结合公司日常岗位安全教育和实际操作活动,认真按要求组织开展防火、防爆、防中毒等各类事故事件应急演练,切实提高教育、演练的实效性、实战性,切实提高员工防灾避险和应对各类突发事件的能力。
(六)建立清单,着力督促重大隐患整治化解。对排查出的隐患、问题要列出清单,明确隐患内容、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任单位和责任人。对短时期内不能整改到位的要采取停用、隔离等防范措施,严防发生安全事故。
各分厂、部门要严格落实公司管理制度。生产系统要保证24小时调度带班制度和领导值班制度,发生重大突发事件或发现苗头性情况,要在规定时间内及时报告公司相关领导及上级相关部门。
附件1
安徽巨成精细化工有限公司 安全生产大检查深化“打非治违”和
专项整治行动领导小组名单
组
长:方 晖 公司总经理
副组长:陆 海 常务副总经理
王 林 副总经理 郝树君 副总经理 成员:
陈 刚 总经理助理 饶晓明 综合办主任 王青伟(生产部)陈文超(副总经理)刘献林(总经理助理)黄 芹(总经理助理)赵国华(总经理助理)张运飞(工程部)刘 刚(供应部)张永进(DAC分厂)周 焱(聚合分厂)郝 淼(动力分厂)汝西亭(保卫科)陈远义(后勤)徐 强(研发部)丁 涛(品质部)周 静(销售部)李 猛(物流部)陈 飞(消防管理)
安委会下设办公室,陈刚同志兼任办公室主任,办公室设在公司安环部。
2015年8月20日
第五篇:打非治违总结doc
凤庆县2011年 “打非治违”
专项行动情况汇报
“打非治违”是我县今年安全生产的一项重点工作,我县各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于加强安全生产工作的重要部署,从7月初开始,集中深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,加快形成严格规范的安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。现将工作情况汇报如下:
一、主要措施与做法
一是加强领导,全面部署。按照《云南省人民政府办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(云政发„2010‟150号)和《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知》(临安发电【2011】2号)要求,县人民政府结合本县实际研究制定下发了《凤庆县人民政府办公室关于印发凤庆县开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(凤府办电„2011‟90
号),迅速将上级精神贯彻到乡镇、街道和县直有关部门。县政府成立由分管领导任组长的专项行动领导小组,负责对“打非治违”专项行动的领导、督促和协调。在全县的安全生产工作会上,县长对“打非治违”专项行动做出部署和进行了强调。我县深入分析今年以来发生的生产安全事故,找准主攻方向,明确打击重点,针对可能导致较大以上事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,加快形成严格规范的安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,促进安全生产形势持续稳定好转。
二是广泛宣传,营造氛围。结合今年的安全生产月活动,利用网络、电视、简报等形式广泛宣传“打非治违”专项行动,拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各乡镇(街道)、各有关部门、企业及职工,全面理解、参与和推进专项行动,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,同时通过设立举报电话、电子邮箱等方式,畅通安全生产社会监督渠道,鼓励群众举报非法违法经营建设行为,为“打非治违”活动营造良好的氛围。如县公安局印制了1000份《关于收缴非法爆炸物品、烟花爆竹的通告》,在全县各乡镇的村居、农贸县场特别是各涉爆单位进行广泛张贴,同时各派出所还印制了《致全镇居民的一封信》,列举私制、收藏、私运爆炸物品、烟花爆竹等非法活动的危害性,公布举报奖励办法。
三是突出重点,严厉打击。根据本县实际,我县确定了煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、消防安全等9个行业和领域为此次专项行动的重点。1.煤矿。根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安监总局令33号)落实煤矿领导带班下井规定,严禁企业超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产,严厉打击私挖滥采行为。2.非煤矿山。打击重点是非法盗采、无证勘探或以探代采矿产资源的;露天矿山实行不分台阶的高陡边坡式开采和各种违规爆破的,以及违规排放尾矿的;地下矿山未实现机械通风以及没有2个以上安全出口的;未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。3.交通运输。驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的,以及无牌、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级
及以下山区公路或不按规定线路行驶的;非营运车辆(船舶)违法载人载物的。4.建筑施工。建设工程项目未经主管部门审批,不履行建设管理程序,非法从事建筑活动的;建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位项目管理的;施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和《安全生产许可证》,非法从事建筑活动的。5.危险化学品。无证生产、经营或超许可范围生产经营的;非法违法运输危险化学品的;未试生产备案就投入试生产运行的,未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。6.烟花爆竹。无证非法经营、销售、运输、储存、燃放或超许可范围经营的;违法经营礼花弹的。7.民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。8.特种设备。无证制造、安装、改造、维修特种设备的;将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用,气瓶充装单位无证充装和不按照技术规范充装的;超期未检特种设备和电梯维保单位不按照规定进行维护保养的。9.人员密集场所。未通过消防验收或竣工验收备案,投入使用前未经消防安全检查;安全出口、消防通道不畅通,消防设施未定期检测,消防设施、器材、标志、电器线路、燃气管道等未定期检验维修并保持完好有效的;室内装饰材料不符合消防技术标准的。自开展打非治违专项行动以来,全县共
开展执法检查60余次,查处非法违法生产、经营、建设行为38起(处),其中:查处无证或证照不全从事生产、经营、建设行为16起,未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗12起,其他非法违法生产经营建设行为10起。
四是多管齐下,深入推进。为严格规范安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故,为确保“打非治违”取得实效,我县不断强化措施,深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭的要坚决关闭,该取缔的要坚决取缔,以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚,真正打在痛处,治住要害。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”,以及安全生产领域的黑恶势力,坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干,坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员,坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。立足当前、着眼长远,抓住关键、统筹推进,做到“六个结合”:1.把属地为主与行业督导结合起来,全面深入推进;2.把从严、从快与公正、规范执法结合起来,坚持依法办事;3.把
严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来,注重强化基础工作;4.把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,注重工作实效;5.把日常执法与开展明查暗访结合起来,注重改进方法和手段;6.把查找深层次问题与完善规范制度结合起来,打击一处、整治一处、巩固一处,规范安全生产法治秩序,健全和完善安全生产长效机制。
二、存在的问题
虽然我县打非治违工作取得了一定成效,但离上级党委、政府的要求和人民群众的愿望还有差距,主要体现在:一是个别企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产工作重视不够,日常安全管理资料不完善、不健全,安全投入不足,安全管理措施落实不到位,对“三违”行为管理不力。二是打非治违工作落实还不够。个别行业领域“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)和“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)的现象仍较为突出,打非治违的力度还需加强。
三、下阶段工作打算
1、进一步抓好重点行业领域的专项整治。进一步推进落实安全生产责任制,把改善道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域安全状况作为抓好全县安全生产工作的突破口,采取有力有效措施,深化安全生产专项整治工作,对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
2、进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。各级各部门要进一步落实上级党委、政府有关加强企业安全生产工作的文件精神,健全完善协同联动、联合执法机制,强化安全生产执法,把依法打击非法违法生产经营建设行为制度化、规范化、经常化,不断巩固打非治违成果。
3、进一步开展 “打非治违”回头看,巩固工作成效。在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。组织全县各级各部门开展安全生产“打非治违”专项工作“回头看”,对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪督办,对己关闭或采取强制措施的企业,加强监控,确保不反弹。对事故多发的重点行业、重点地区和难点问题,进行重点执法或组织联合执法,坚决遏制事故。结合国庆、元旦和春节安全生产大检查,进一步严厉查处各类非法违法生产经营建设行为。
二O一一年八月十八日