洋市镇中心卫生院整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动自查小结

第一篇：洋市镇中心卫生院整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动自查小结

洋市镇中心卫生院整顿规范药品医疗器械市场流通

秩序专项治理活动自查小结

根据县委、县政府及县卫生局有关文件精神，我院召开了整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理工作座谈会，成立了以院长为第一责任人的专项整治工作领导小组，并在全院组织专项治理小组开展了自查自纠，现将自查自纠情况小结如下：

一、存在的问题

1、由于长期市场经济无序竞争，药品进购计划量责任科室信息不准确。药品进购计划与销售计划不相适宜，使用科室与管理科室有失衡，导致部分药品积压，器械闲置，使用率低。

2、药品挂网采购不及时。由于我院报账员被借调到其他单位，我院药品挂网采购的资料不能及时录入，影响了医院业务工作的开展和药品采购的程序运行，对库存与采购不能及时按规定入库。

3、药品、医疗器械、检测试剂采购管理未能按需补缺到位，缺少有效的信息数据。

4、临床诊疗技术、抗菌素应用、处方及一次性卫生耗材管理欠规范，滥用抗生素等现象时有发生。

二、整改措施

1、加强药品、医疗器械、医疗耗材、检测试剂等采购的有效依法依规管理，根据实际销售情况，制定合理的采购计划。按医院药品器械小组的工作流程阳光操作，杜绝商业贿赂行为。

2、加强对医院药品器械采购领导小组成员的管理，对挂网采购资料掌握数据信息，确保药品采购及时性、安全性、时效性。

3、强化药品、医疗器械、检测试剂采购的管理。每月对药品、医疗器械、检测试剂的使用及采购情况进行分析，并进行公示，同时按照质优价廉的原则进行采购，逐一签字，核对无误。

4、规范抗菌药物的使用，积极推进合理用药原则。坚持医疗质量与安全是医疗服务的核心和灵魂，以此次专项治理为契机，积极开展临床路径管理，规范诊疗行为；严格执行《处方管理办法》，实行处方点评制度，加强合理用药监测；严格控制医疗费用，努力使门诊病人人均医疗费用和住院病人人均费用均不超过上级要求的标准。

5、加强了医务人员的职业道德教育，洁身自爱，自觉抵制商业贿赂行为，为我院深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动打下良好的基础，使医务人员进一步牢记“一切以病人为中心”的服务理念，为人民群众提供更加优质的服务。

洋市中心卫生院

二〇一一年十月十二日

第二篇：整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动情况汇报 医院

规范流通秩序 和谐就医环境

—整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动情况汇报 医院

根据 纪 发[2011]8号文件《关于全市开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理工作的通知》精神，我院全面整顿规范药品、医疗器械的购销行为，严厉打击药品购销中的商业贿赂行为，认真纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，专项治理活动取得了突出的成绩，现就具体工作情况汇报如下：

一、领导重视，责任明确

一是成立领导小组和办事机构。医院成立了由院长****任组长，其他班子成员为副组长，由纪委书记具体负责、纪检监察室牵头、药剂科、设备科、医务科组成的领导小组和办事机构，设置了3名专职联络员，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能科室执行落实的齐抓共管的良好局面。

二是制定了专项整治工作实施方案。院纪委制定了《整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动方案》，明确了具体任务分工和工作要求，确定具体负责部门，明确了重点整顿的药品和设备。

三是加强宣传，提高认识。及时召开了院班子会、专项治理办公会、全院职工专项治理动员会，层层吃透此次“整顿和规范药品医疗器械市场秩序专项行动”会议精神，并就我院整体工作进行了安排部署。同时利用LED电子显示屏滚动播放，进行专题宣传，公布举报电话，鼓励群众投诉举报，营造浓厚氛围，使治理工作深入人心。

四是全面自查，认真整改。我院组织整治领导小组从药品器械购销、储藏、应用等多个方面进行了地毯式排查，共清查整改问题20余项，自查面达到100%，并对存在的突出问题，由各科室出具了书面报告，召开专题分析会，整改到位。

二、强化措施，完善制度

一是成立医院药品、器械耗材监督委员会。加强对医疗机构的监督管理，设立医疗机构药事监督委员会，对医疗机构的药品、医疗器械和医用耗材集中采购工作全程监督，保证集中采购的公开、公平、公正。实行阳光采购工程。实行药事管理委员会票决制。药事管理委员会人数30人（﹥11人），对进入医院的药品实行无记名票决，票决未通过的不得进行采购。

二是实行药品、器械耗材销售人员身份核查制。药品、器械、耗材销售人员在联系业务时，每家企业不超过2名业务员，并出示企业法人的授权证明、质量保证协议原件、本人药品销售人员培训合格证、身份证及原件、社保证明复印件加盖单位公章，交药剂科存档。

三是完善入库药品、器械耗材的储存、养护制度。实行药品拆零及不合格药品的管理和质量事故报告制度。实行药品效期管理制度，发放药品、器械实行“先进先出”原则。严把药品验收关，药品验收时，根据发票所列内容进行验收，做好记录，做到票、帐、货相符。

四是严格执行反商业贿赂制度。医院严禁工作人员在药品、器械采购过程中收受和索取财物，谋取私利。严禁工作人员利用职务之便，为供应商提供有关处方和使用数量等信息。严禁工作人员兼职从事药品医疗器械、耗材等与医疗业务有关的销售工作。

三、强化教育，加强监管。

我院将治理工作与日常监督、教育结合起来，加强统筹协调。一是加强对诊疗收费行为的监管。在大厅设有电子显示屏、价格查询仪等公开医疗服务项目的价格、药品和医用耗材价格等信息，实行住院费用一日清单制。临床药学组每月查处方和病例，医院严格规范诊疗 2 服务行为，以多种形式和制度约束医师开大处方、搭车开药，促进合理用药，对出现乱检查、大处方、搭车药现象的科室和个人进行扣罚奖金，全院通报，情节严重进行待岗处理。对于多开和不合理用药，经相关部门签字，可进行清退。

二是开展政风行风评议活动。我院是******今年政风行风评议的重点督查单位，我院有机地将创先争优活动、政风行风评议活动、创建全国文明单位活动以及整顿规范药品、医疗器械市场流动专项治理活动结合起来，环环相扣、相互促进，全院形成“自查自纠报告”400余份，邀请来市人大、市政协、媒体、服务对象、患者等50人召开座谈会、测评会，发放政风行风评议调查表500余份，总结归纳了群众关心的“六大”热点难点问题，出台具体整改措施26条，投入整改资金500多万，增设服务点11个，增设人员25人。并将每周四定为纪委书记接待日，公布纪委书记个人电话，据不完全统计，一年来*******书记亲自发送名片达900多张。

三是开展主题教育，加强医德医风建设。开展创建“三好一满意”窗口服务单位活动，发起了向“吴孟超”学习的大讨论活动，组织观看了《建党伟业》、《医者仁心》、《杨善洲》等主题教育片，进行反腐倡廉教育10余次，以案说法，强化医务人员廉洁意识，利用进行警示片进行警示教育，营造专项整治舆论氛围。

四、整改到位，效果明显

一是医药费用降低。我院今年经******药品网上招标平台采购了3500余万元，网上药品点击采购率达97.6%，通过整治，我院抗菌药物从原来的87个品种、114个品规调整至目前的35品种、56个品规；住院部抗菌药物使用比例逐步下降，门诊处方抗菌药物使用比例为25%，基本接近卫生部的规定的20%指标规定,Ⅰ类切口抗菌药物预防使用率迅速下降，剖宫产预防用药已经做到“段脐后给药”，特别是抗菌药物的合 3 理使用，医院通过培训、考核、审核了医生的抗菌药物临床应用处方权和药剂人员抗菌药物处方调配权，明显降低了病人的药品比例和经济负担，（现门诊人均处方平均药费134.58元）。

二是医德医风改善。全院职工遵循以“健康需求者为中心”的服务理念，文明服务、主动服务蔚然成风，病人回访率达100%，病人满意度达98%以上。“全国百姓放心示范医院”考核复评中关于对医院行风建设的“政府评价、人大政协评价、患者百姓评价、医院员工评价、社会舆论评价”的五大评价调查中获得满分。中国医院协会理事、医院协会副会长******以“，”对我院进行了高度的评价。一年来，医务人员拒收红包礼金10万余元，收到感谢信600多封，锦旗300多面。

三是医院良性发展。今年可谓是我院的丰收年，医院已由二级荣升为三级妇幼保健院，我院妇科被省卫生厅定为省属重点科室；7月份通过了“全国文明单位”和“全国百姓放心示范医院”的评审和复评，11月份中国文明网公示了我院成为全国文明单位；医院门诊量次，住院量次，业务收入为万元，较去年同比增幅分别为

第三篇：关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动的实施方案

关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通

秩序专项治理活动的实施方案

（20XX年X月X日）

根据全国、全省纠风工作电视电话会议和《XX市开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理工作方案》文精神，为全面整顿规范我市药品、医疗器械市场流通秩序，努力解决人民群众“看病难、看病贵”的突出问题，结合我单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照民本岳阳执政和发展理念，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展专项治理。建立健全各项制度，规范医药购销行为，着力强化监管，加强医德医风，从源头治理商业贿赂行为，切实维护我市人民群众就医的合法权益。

二、整治内容

（一）治理违法违规购销药品、疫苗、医用耗材行为。从不具有生产经营资质的企业购进中疫苗、药饮片。

严厉整治医疗机构工作人员的下列行为;

医疗机构中的国家工作人员在药品、医疗设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业或其经销人员以非法

手段给予的财物或提成；

医疗机构工作人员为药品、医用耗材营销企业或其营销人员违规提供医生使用药品、医用耗材数量的统计信息；

单位工作人员兼职从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。

（二）治理医疗器械招标采购违规行为

公立医疗卫生机构逃避纪检监察机关、卫生行政部门和政府采购主管部门的监管，擅自进行医疗器械采购。

（三）重点强化医疗卫生机构及工作人员的监管

1、进一步加强医德医风、职业道德及廉政警示教育。组织开展学习治理商业贿赂相关法律法规，增强医疗卫生机构总做人员遵纪守法、廉洁从政、廉洁行医的自觉性。进一步加强医德医风和职业道德教育，扎实开展民主评议政风行风工作，充分发挥社会各界和广大人民群众的监督作用。

2、切实加强对医疗卫生机构的监督管理，清理整顿规范医疗市场。各医疗卫生机构采购部门要严格按照相关法律法规及政府规章开展采购工作，市卫生局及纪检监察机构加强对药品、医疗器械、医用耗材招标采购的全程监管，确保采购工作公平、公正、公开。医疗器械的采购必须严格按。药品采购必须实行以省为单位的网上药品集中采购。

3、健全单位公开制度。切实做好药品、疫苗、医用耗材价格等信息公开。

4、严禁医疗卫生机构工作人员通过介绍患者到治疗或购买药品、医疗器械等方式收取回扣或提成。

5、加强各医疗机构药事耗材管理委员会的组织领导和议事规则建设，凡进入医院的药品和耗材，严格执行药事耗材管理委员会票决制，票决未通过不得采购。全面推行药品、器械采购岗位负责人轮岗制，各医疗卫生单位药剂、器械科分管负责人和科主任岗位必须定期轮岗。认真建立和落实医务人员收受回扣惩戒制，凡利用职务之便收受回扣的，一经查实，将根据情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分和警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分，并相应给予高职低聘、解聘、换岗、待岗、吊销医疗从业资格等处理。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年8月下旬）

1、成立工作机构。市XXX成立由XXX同志任组长，XXX同志任副组长，各分管负责人为成员的专项治理活动领导小组，领导小组下设办公室，由XX任办公室主任，负责日常联络和整治工作的组织实施。

2、制定实施方案。由领导小组办公室制定专项治理活动实施方案，明确责任分工和工作要求，各科室按职能承担工作任务，组织实施好此次专项整治活动。

3、召开动员大会。广泛宣传发动，统一思想认识，开

展主题宣传，公布举报投诉电话，发动广大人民群众共同参与，是治理活动深入人心。

（二）自查自纠阶段（2011年9月初至10月底）在开展自查自纠时，确保不走过场、不留死角，力求自查面达到100%。对自查中发现的为题要分析原因、提出治理对策，并制定整改措施，落实整改责任，限期进行整改。

（三）整章建制阶段（2011年10月底至12月15日）针对专项整治过程中发现的问题，根据国家相关法律，紧密结合单位实际情况，在切实抓好整改措施落实的基础上，要建立和完善相关规章制度，防止类似问题再度发生。积极抓好整章建制和长效机制建设工作，巩固整顿规范活动所取得的成效。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。按照XX局党委下发的方案要求，统一思想，提高认识，建立健全责任机制，落实任务分工，切实加强组织领导，并制定本单位具体工作实施方案，明确专人，责任上肩，精心组织，落实到位。

（二）广泛宣传，形成合力。广泛深入宣传整顿规范工作的重要意义、工作内容和政策规定，形成整顿规范工作的舆论氛围，调动广大群众的积极性，积极参与整顿规范工作，促使整顿规范工作取得良好成效。

（三）落实责任，督促检查。本单位干职工应认真履行

工作职责，明确工作责任，切实加大整顿规范工作力度，将把整顿规范工作与日常监督、与深化医药卫生体制改革结合起来，正对存在的为题，完善制度建设，构建长效机制。应加强对整顿规范工作的监督检查，督促整改落实。对工作进展缓慢、不得力的科室要重点督察；对不自查、掩盖问题或者弄虚作假、拒不整改的科室要严格进行责任追究。

（四）加强沟通，政策指导。在整顿规范专项工作过程中，应加强沟通协调，遇到对政策界限把握不准、工作难题难以把握解决等情况，应及时想工作领导小组报告，确保整顿规范工作落到实处，取得实效。

第四篇：规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动自查报告

****医院

关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通

秩序专项治理活动自查报告

根据国务院关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议要求和**市纠风办、卫生局、检察院等部门联合下发的*****号文件《***市关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动的方案》精神，我院领导高度重视，组织了各岗位的工作人员开展自查自纠。

一、我院取得的成绩

1、自*****起我院所有药品（中药饮片、特殊管理药品除外）都进行了湖南省网上药品集中采购；医疗器械、医用耗材及检测试剂以市为平台集中召标采购，严格执行采购中心的价格规定和物价局的价格调整，并按规定及时付清货款。

2、认真执行临床诊疗技术，严格管理抗菌药物的使用，取得了从7月份住院病人抗菌药物使用强度***个DDD降低到8月和9月的***个DDD值，门诊抗菌药物使用率逐月下降的好成绩。

3、严禁医务人员在药品、医疗器械的采购和使用中向供应商或病人收取财物和现金。在院办的组织下与医院的所有药品、医疗器械、医用耗材的供应商签定了诚信承诺书。

4、严禁工作人员向药品、医疗器械、医用耗材营销人员提供处方和医疗用品使用数量等信息。******

5、严禁医疗机构工作人员从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。严格审查各供应商的资质，并要求各供应商提供或签定授权委托书、购销合同、业务员身份证、从业资格证、社保证、诚信承诺书、经营许可证、营业执照、质量保证书、业务样票等原件或复印件。

6、加强对医药销售企业提供的发票审核鉴别工作，对购进的药品和医疗器械执行购进验收制度，并如实做好购进验收记录。

二、目前还存在的不足

1、虽然通过各工作人员的努力，抗菌药物的管理取得了一定成绩，但还未达到其使用强度控制在40DDD以下的要求。

****医院

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第五篇：器械市场流通秩序专项治理活动实施方案》的通知

郴卫发„2011‟28号

郴州市卫生局

关于印发《郴州市卫生系统整顿规范药品医疗 器械市场流通秩序专项治理活动实施方案》的通知

各县（市、区）卫生局，市直医疗卫生单位：

现将《郴州市卫生系统整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月二十六日

郴州卫生系统整顿规范药品医疗器械 市场流通秩序专项治理活动实施方案

根据《郴州市关于开展整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动方案》（郴纠办发„2011‟3号），特制定郴州市市卫生系统整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实将“以人为本、执政为民”的理念贯穿于整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动。建立健全各项制度，规范医药购销行为，着力强化监管，加强医德医风教育，积极探索医药分开体制改革，从源头治理商业贿赂行为，切实维护人民群众合法权益。

二、整治内容及措施

（一）切实加强对与医疗机构有业务往来医药企业的监管 1.实行严格准入制度。医疗卫生机构对医药企业进入医院开展相关业务，必须建立严格准入制度。对医药企业应设立相应的标准并进行认真核查和论证，确保信誉好的企业、质量高的产品进入医疗卫生机构。

2.落实“一对一”制度。每个医药企业在同一家医疗卫生机构只允许有一个银行账号，严禁出现甲公司的药品、器械、耗材用乙公司的发票报账等违规违法行为。

3.规范经营行为。每个医药企业只允许1～2名业务员与同一家医疗卫生机构联系业务。销售人员应将企业法定代表人的授权证明原件、质量保证协议原件、本人的药品销售人员培训合格证、本人身份证及社保证明复印件等，加盖单位公章，交医疗卫生机构核查备案。

4.确保货款票统一。医药企业必须提供正规发票供医疗卫生机构支付货款，严禁使用假发票报账。发票上应列明销售药品、医疗器械、医用耗材的名称、规格、单位、数量、金额等内容，发票与销售出库单的内容及医药企业名称必须一致。

5.建立责任追究制度。由企业法定代表人亲笔签署统一格式的书面承诺书，交医疗卫生机构备案（附件），对依法依规经营予以承诺，对挂靠经营、商业贿赂等违规违法行为依法承担法律责任。

6.违规从严处理。对违反上述规定的，一经查实，医疗卫生机构立即停止与该企业有相关业务关系的所有合同，同时将该企业上报卫生行政部门列入我市卫生系统医药购销领域“黑名单”，在全市通报并上报省卫生厅，并视情节轻重，要求全市医疗卫生机构至少两年内不得与该企业发生任何业务往来。

（二）严格规范药品、医用耗材、医疗器械、检测试剂采购管理

1.公开采购

①药品采购实行药事管理委员会票决制。医疗机构应严格按卫生部相关规定，进一步完善药事管理委员会制度建设和议事规 3

则，原则规定药事管理委员会人数不得少于11人，对进入医疗卫生机构药物的品种、品规实行不记名票决制，票决未通过的不得采购。要成立药事监督委员会，加强药品采购使用监督。

②按高质价廉的原则采购耗材。在严格准入的前提下，强化使用环节管理，特别是内臵材料使用，必须尊重患者知情权和选择权。

③严格按照招投标相关规定采购医疗器械设备。医疗机构要认真开展前期市场调查、院内集体讨论、招标文件参数制定等工作。医疗器械、其他医用耗材和检测试剂必须以市为平台集中招标采购。植（介）入型高值医用耗材采购按照省里统一部署，实行集中招标采购制度。本方案实施后，严禁医用检测试剂（耗材）等经营企业以检测设备投放形式垄断经营。

2.认真清理。按照本方案要求，对与本单位发生业务往来的医药企业、票据管理等方面工作进行认真自查清理，该清退的清退，该强化管理的进一步加强。

3.依法签约。医药企业获准进入医疗卫生机构后，必须签订购销合同，并严格实行一年一签制。

4.强化监管。医疗卫生机构每月必须对本单位药品、器械、耗材的采购及使用进行分析，并将情况在本单位公示，每季度初以书面形式分别报主管卫生行政部门备查；经营企业在销售医疗器械、医用耗材和检测试剂时必须到郴州市医疗机构药品集中采购服务中心审核备案，医疗机构结算时应依据审核结果付款。市卫生局每季度组织对药品、器械、耗材的采购、使用情况召开分 4

析会，切实加强该项工作监管。

（三）强化医疗卫生机构及工作人员监管

1.进一步加强医德医风、职业道德及法制警示教育。组织开展学习《刑法修正案

（六）》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，增强医疗卫生机构工作人员遵纪守法、廉洁从政、廉洁行医的自觉性。进一步加强医德医风建设和职业道德教育，扎实开展民主评议政风行风工作，充分发挥新闻媒体、社会各界和广大人民群众的监督作用。

2.切实加强医疗卫生机构监督管理，清理整顿规范医疗市场。各医疗卫生机构采购部门要严格按照相关法律法规及政府规章开展采购工作，各级医疗机构要认真执行政府主导、以省为单位的网上集中采购，基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）应严格执行国家基本药物制度。市卫生局及各单位纪检监察机构必须加强对药品、医疗器械、医用耗材、检测试剂招标采购的全程监管，确保采购工作公平、公开、公正。

3.继续落实办事公开制度。切实做好药品、高值耗材价格等信息公开，继续实施一日清单、费用清单查询等相关制度，提高收费透明度，采取有效措施，严格控制患者不合理医疗费用的增长。

4.认真执行临床技术诊疗、抗菌素应用、处方及内臵耗材管理等规范，切实加强单位内部管理，严禁开大处方、滥用抗生素等行为。严禁将科室和医务人员的收入与药品、医用耗材等使用 5

情况挂钩。

5.严禁医疗卫生行政管理人员在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取或非法收受销售方财物。

6.严禁医疗卫生机构及工作人员利用职务便利，以各种名义收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物。

7.严禁医疗卫生机构工作人员为药品、医疗器械、医用耗材等营销人员提供有关处方和医疗用品使用数量等信息。

8.严禁医疗卫生机构工作人员兼职从事药品、医疗器械、医用耗材等与医疗业务有关的销售工作。

9.严禁医疗卫生机构工作人员通过介绍患者到其他单位检查治疗或购买药品、医疗器械等方式收取回扣或提成。

10.对医疗卫生机构工作人员违反上述4～9项规定的，一经查实，根据情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分，并根据处分情况给予经济处罚、缓聘、高职低聘、调离执业岗位、吊销执业医师资格、护士执照和执业药师资格等处理，对违反第7、8条规定的加重处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

医疗卫生机构违反规定和同一医疗卫生机构工作人员频发违纪违法事件的，从严追究该机构主要领导、分管领导和部门负责人的领导责任。

（四）推进药品流通供应链管理改革试点

借鉴外地经验，结合我市实际情况，积极探索运用现代流通 6

理论改革医疗机构传统的药品流通方式，将医药物流服务逐步外包，推进药品流通的供应链管理改革试点。

三、实施步骤

（一）宣传动员（2011年8月）

1.成立工作机构。市卫生局成立以王东为组长、贺平、钟庆红、胥秋烛、彭源林、谭明仁为副组长，药政科、规财科、监察室、医政科、农合科、中医科、政工科等科室负责人为成员的整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动领导小组。下设办公室（设监察室），彭源林同志兼任办公室主任，姜首晴、曾朝光同志兼任办公室副主任，负责日常联络和整治工作的组织实施。

2.制定实施方案。领导小组办公室制定专项治理活动实施方案，明确责任分工和工作要求，相关科室依职能承担工作任务，组织督导实施专项整治工作。

3.召开动员大会。市卫生局以及各县市区卫生局均要召开动员大会，深入宣传发动，统一思想认识，营造整顿规范工作的良好社会氛围。充分发挥媒体作用，开展专题宣传，公开举报投诉电话、电子邮箱等，发动广大人民群众共同参与，使活动深入人心。市卫生局投诉举报电话为：0735－2239232，电子邮箱：czswsjjcs@163.com。

（二）自查自纠（2011年9月至10月底）

各级医疗卫生机构严格按照本实施方案要求开展自查自纠，确保不走过场、不留死角。对自查中发现的问题写出书面报告，找出存在的突出问题，分析发生的原因，提出整顿规范对策，制 7

定和完善整改措施，及时进行整改。书面报告于10月21日前上报市（县、市、区）卫生局局整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动领导小组。各医疗卫生机构应主动在自查自纠阶段解决存在的问题。有收受回扣、红包礼金等行为的个人，应主动将非法所得上缴本单位纪委，并保存好上缴的票据备查。对自查中主动交待并积极整改问题的单位和个人，情节较轻的，免予处罚；情节较重的，可从轻或减轻处罚。9月20日起市卫生局将组织为期一个月的督查，并在自查自纠阶段进行不定期督查。

（三）整章建制（2011年11月至12月）

市和各（县、市、区）卫生局和各级医疗卫生机构针对专项整治过程中发现的问题，根据相关法律法规，紧密结合单位实际情况，制订切实有效的整改措施，积极抓好整章建制和长效机制建设工作，巩固整顿规范活动所取得的成效。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各县（市、区）卫生局和各级医疗卫生机构要按照本方案要求，统一思想，提高认识，建立健全责任机制，落实任务分工，切实加强组织领导，成立整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动领导小组，制订辖区、本单位具体工作实施方案，明确专人，精心组织，落实到位。

（二）广泛宣传，形成合力。各县市区卫生局和各级医疗卫生单位应充分利用新闻媒体、单位内部网络、黑板报等形式，广泛深入宣传整顿规范工作的重要意义、工作内容和政策规定，形成整顿规范工作的舆论氛围，调动广大群众积极性，积极参与整 8

顿规范工作，促使整顿规范工作取得良好成效。

（三）落实责任，督促检查。各县市区卫生局和各级医疗卫生单位以及局机关相关科室应认真履行工作职责，明确工作责任，切实加大整顿规范工作力度，将把整顿规范工作与日常监督、与深化医药卫生体制改革结合起来，针对存在问题，完善制度建设，构建长效机制。应加强整顿规范工作监督检查，督促整改落实。对工作进展缓慢、不得力的单位要重点督查；对不自查、掩盖问题或者弄虚作假、拒不整改的单位要严格进行责任追究。

（四）加强沟通，政策指导。各级医疗卫生单位在整顿规范专项工作过程中，应加强沟通协调，遇到对政策界限把握不准、工作难题难以把握解决等情况，应及时向市、县（市、区）卫生局整顿规范药品医疗器械市场流通秩序专项治理活动领导小组报告，确保整顿规范工作落到实处，取得实效。

（五）及时上报整顿活动信息。各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位每月30日前上报一期活动信息，及时通报整顿活动阶段性工作情况。

附件：药品、医疗器械批发企业诚信经营承诺书

附件

药品、医疗器械批发企业诚信经营承诺书

为全面贯彻落实中央、省、市关于治理商业贿赂和纠风工作会议精神，进一步规范全市药械市场经营秩序，加强药品和医疗器械质量安全管理，切实推进企业诚信自律，保证群众用药、用械安全有效，我公司承诺如下：

1、严格遵守《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》和国家相关法律、法规开展经营活动，按照《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》核准的经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址等许可事项经营药品和医疗器械，不经营假劣药品、假劣器械。

2、严格执行《药品经营质量管理规范》，加强对药品和医疗器械进、销、存各环节的管理。严把进货关，坚持从合法企业、合法渠道购进合法的药品和医疗器械，并按规定索取正规发票；认真执行验收制度，建立真实完整的验收记录，做到票、帐、货相符；定期对在库药品和医疗器械进行检查、养护，保证其储存条件达到要求。严把销售关，建立完整的客户档案，在销售药品时，指定1－2名公司正式员工与同一家医疗卫生机构联系业务，并开具与销售出库单内容完全一致的合法的票据。

3、在经营活动中严格遵守公平竞争的原则，不在药品购销中帐外暗中给予、收受回扣或者其它利益，不以任何名义给予购买 10

使用本企业产品的医疗卫生机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员财物或者其它利益。不从事挂靠经营、套税返点、承包经营、过票经营等违法违规经营活动，不进行、不参与误导消费者的虚假广告宣传。

4、严格执行国家的价格政策和管理制度，在产品定价和药品招投标过程，合理制定价格，规范价格行为，严禁哄抬药价和价格欺诈行为，杜绝恶性削价等不正当价格竞争，维护企业合法权益与正当利益。

5、积极配合各级管理部门的各类检查，自觉接受社会各界监督，及时提供相关信息，不隐瞒、不虚报相关资料及数据，树立企业的良好形象。

承诺单位：（盖章）

法定代表人：（签名）

****年**月**日

郴州市卫生局办公室

2011年8月26日印发