18大以来反腐败新举措材料

第一篇：18大以来反腐败新举措材料

以反腐为契机，加强党的纯洁性建设

-----18大以来反腐败新举措

提纲：

一、十八大后掀起“反腐风暴”

二、惩治腐败新举措新成果

三、加强自身修养，拒腐防变，确保纯洁性

十八大以来，总书记在短期内多次 强调或部署反腐倡廉建设，提出了“打铁还需 自身硬”、“老虎苍蝇一起打”、“有案必查、有腐必惩”等重要观点，中央提出并严格执行 改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，从中央到地方呈现出严查各类违纪违法案件、狠抓顶风违反“八项规定”行为的高压态势，让人民群众感受到党员干部队伍作风建设收到 的实效。一、十八大后掀起“反腐风暴”

（一）腐败的概念

广义：即行为腐败行为的主体指一 切公民，方式滥用权力包括非国家 权力，目的也是谋取私利，行为后 果也严重损害国家、人民的利益。

狭义：其腐败行为的主体是国家权力 的行使者包括国家公职人员和受委托 行使国家权力的非国家公职人员。腐 败行为的方式是滥用国家权力。

（二）对腐败危害认识的进一步深化 十八大报告指出：

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治 立场，是人民关注的重大 政治问题。这个问题解决 不好，就会对党造成致命 伤害，甚至亡党亡国。习近平同志在十八届中央政治 局第一次集学习时再一次强调 ：

大量事实告诉我们，腐败问题 越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们必须警醒啊！近年来我们 党内发生的严重违法违纪案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

（三）“老虎”“苍蝇”一起打习近平指出，实现党的十八 大确定的各项目标任务，实现 “两个一百年”目标，实现中华 民族伟大复兴的“中国梦”，必 须把我们党建设好。党风廉政建 设和反腐败斗争，是党的建设的 重大任务。为政清廉才能取信于 民，秉公用权才能赢得人心。要 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案 件，又切实解决发生在群众身边 的不正之风和腐败问题。十八大后打虎成绩单：

原铁道部部长刘志军的贪 污金额让人震惊，一个人 就坐拥374套房产。2012年9月28日，中共中 央政治局会议审议通过中 共中央纪律检查委员会关 于给予***开除党籍开 除公职处分的决定，对其 涉嫌犯罪问题及犯罪问题 线索移送司法机关依法处 理。

2012年12月6日，四 川省委副书记李春城涉 嫌严重违纪接受组织调 查，12月13日，中央决 定免去其领导职务。李 春城是十八大刚刚当选 的中央候补委员，也是 十八大后第一个落马的 副省级高官。

2012年12月6日财 经杂志副主编罗昌平发布微博实名举报国 家能源局局长刘铁男，5个月后，5月11 日中纪委正式对其进 行组织调查，5月14 日决定免去其领导职务。2013年落马高官（19人）

1、李崇禧：2013年12月，原四川省政协主席。(正部级,1951）

2、杨刚：2013年12月，原质监总局副书记、副局长。(1953)

3、李东生：2013年12月，原公安部党委副书记、副部长。(1955，中委，正部级)

4、童名谦：2013年12月，原湖南省政协副主席。(1958)

5、陈安众：2013年12月，原江西省人大副主任、省总工会主席。(1954)

6、郭有明：2013年11月，原湖北省副省长，涉嫌严重违纪违法。(1956)

7、陈柏槐：2013年11月，原湖北省政协原副主席。(1950)2013年落马高官（19人）

8、廖少华：2013年10月，原贵州省委常委、遵义市委书记，被免职。(1960)

9、季建业：2013年10月，原南京市委副书记、市长，被免职。(1957)

10、蒋洁敏：2013年9月，原国资委主任，党组副书记，曾任中石油董事长（1955，中委，正部）

11、王永春：2013年8月，原中石油集团副总经理。(中候补,1960）

12、李华林：2013年8月，原中石油集团副总经理。（1962）

13、李达球：2013年7月，原广西政协副主席、区总工会主席。(1953)

14、王素毅：2013年6月，原内蒙古自治区党委常委，统战部长（1961）2013年落马高官（19人）

15、郭永祥：2013年6月，原四川省人大副主任，曾任四川省委常委，副 省长。

16、倪发科：2013年6月，原安徽省副省长。（1954）

17、刘铁男：2013年5月，原国家发改委副主任，涉嫌严重违纪，正接受 组织调查。（1954）

18、吴永文：2013年1月，原湖北省人大副主任，曾任湖北省委常委、政 法委书记。（1952）

19、衣俊卿：2013年1月，原中央编译局局长，因生活作风问题，被免职。（1958）2014年落马高官（7人）

1、宋林：2014年4月，华润集团董事长、党委书记（副部级，1963年）

2、申维辰：2014年4月，中国科协党组书记，副主席（正部级，曾任中宣部副部长、太原市委书记，1956年）

3、姚木根：2014年3月，原江西省副省长（曾任省发改委主任，1957年）

4、沈培平：2014年3月，原云南省副省长（曾任普洱市委书记，1962年）

5、金道铭：2014年2月，原山西省委副书记，省人大副主任，党校校长（1953年）

6、祝作利：2014年2月，原陕西省政协副主席（曾任省发改委主任，1955年）

7、冀文林：2014年2月，原海南省副省长（1966年7月）

华润有着“共和国长子”之称，与党的渊源可以追述到抗日战争的“ 红色华润史”。前身是1938年中共为 抗日战争在香港建立的地下交通站，一家办理仓储和运输业务的公司——联 和行。1948年，联和行更名为华润公 司。取自“中华”的“华”，毛润之 的“润”，蕴含“中华大地，雨露滋 润”之意。旗下共有20家一级利润中心，在 香港拥有5家上市公司：华润燃气（HK1193）、华润创业（HK291）、华润 电力（HK836）、华润置地（HK1109）、和华润水泥（HK1313）。华润提出“11725战略”，就是到 2015年华润资产规模要达到1万亿，经 营利润达到1000亿，营业额达到7000 亿。2013年7月8日，《财富》杂志发 布的世界500强排行榜，华润集团名列 187位，首次进入200强，排名上升46 位。宋林：2014年4月，华 润集团董事长、党委书记（副部级，1963年）自2013年7月17日新华社《经济参考报 》记者王文志，通过微博，实名向中纪委 举报华润集团董事长宋林渎职后。2014年4月15日，王文志再次通过微博 实名举报华润集团董事长宋林，称其“在 华润收购山西金业资产过程中存在严重的 渎职行为，造成巨额国有资产流失。” 4月16日，宋林在华润集团官网发布声 明称，举报内容纯属捏造和恶意中伤。但 不到一天宋即被中纪委宣布调查。

2014年2月18 海南 省副省长冀文林：马 年第一位被查省部级 官员。1966年出生的冀文 林，冀文林只有47岁，是海南省最年轻的 副省长。

2、“老虎苍蝇”一起打

中央纪委监察部网站5月12日通报了237件违反中央八项 规定精神典型案件，涉及26个省区市、新疆生产建设兵团和中 国移动通信集团公司。在公布的237起案件中，违规使用公车 最为突出，多达53起。紧跟其后的是违反工作纪律38起。公款 旅游及购物、大操大办等仍不在少数。

指名道姓：历次中纪委及各地方纪检监察部门对典型违规 案例的通报毫不含糊，尤其是近期的通报中，均指名道姓。

二、惩治腐败新举措

十八大报告明确提出：坚持中国特 色反腐倡廉道路。

一是机制上明确反腐倡廉必须“惩防并举”。十八大报告提出：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进 惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

英国著名历史学家、哲学家阿克顿勋爵有一句名言： “权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。”

法国启蒙思想家孟德斯鸠也说过：“权力没有制约就 必然滥用，必然腐败”。二是在途径上明确要通过“ 制约权力”来实现。十八大报告提出: 严格规范权力行驶，加强 对领导干部特别是主要领 导行使权力的监督。加强党内监督、民主监 督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权 力在阳光下运行。习近平同志在十八届中央政治 局第一次集体学习时也强调：对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不手软。

（一）反腐倡廉，综合治理 十八大报告中提出：要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综 合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预 防腐败体系建设。

1、走一条制度反腐的新路

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。党的十七大和十八大都明确提出，让权力在阳光下运行。这一系列的举措就是一条制度反腐的新路。现在的反腐败工作进行到了深水区，贪官藏不住了，有的浮出水面，有的沉得更深，正如反腐败有了新方法，腐败也出现新的对策，腐败和反腐败的博弈就更加尖锐。消极腐败是针对“积极腐败”而言的，包括三公消费造成的浪费，各类官僚主义、奢侈豪华的政绩工程都属于这个范畴，这些都造成财政公共资金的浪费，损害我们党、国家和人民的利益，也导致一些干部的腐化堕落。自改革开放以来，一直在强调“党要管党、从严治党”，表明中国共产党有决心和信心建立一支廉洁的队伍。党的建设目的是塑造一个廉洁自律、立党为公、心系民众、依法执政的党员队伍。廉政建设是党建的重要内容，反腐败是党的队伍建设的重要表现形式之一。在反腐倡廉工作中，收入申报制度和年终考核制度是管住干部最主要的两项制度。目前我们还没有含公示在内的财产申报规定。我们有针对官员的回避制度却没有实施得很好，比如在“避亲、避籍、回避关联”方面还要更严格落实。在重大事项汇报方面，存在瞒报、漏报、谎报和惩处不力的情况，这些都是要继续完善和解决的问题。目前，围绕“预防、惩治、监督、激励、教育”等诸多反腐环节展开的制度建设在层层推进。我们逐步建立并完善了规章制度，强调并重视反腐败方面的预防缓解，进行制度建设，比如重大事项汇报等规定。注重对反腐败机构的建立建设，关注和民生密切相关的诸如强制拆迁、信访等问题。此外，我国还和国际反腐败组织加强联系，进行情况通报、经验交流。目前中央反腐败的决心很大，只要党内、党外、法律、媒体、群众这五大监督体系都发挥作用，就能取得好的成果。目前还要进一步扩大党内民主，增强领导干部权力行为在党内的透明度，进一步培养自由充分地表达意愿、党内畅所欲言的民主风气。党的十八大报告提出，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，中国要走一条制度反腐的新路。

2、深化重点领域和关键环节改革 •推进以行政审批制度改革为龙头的行政管理体制改 革、公共资源配置市场化改革

•围绕“教育、监督、改革、纠风、惩治”等诸多反 腐环节，关注和民生密切相关的教育、医疗、食品 药品、拆迁、信访等问题 •严格执行党风廉政建设 责任制 •注意研究群众利用网络 等新兴媒体开展监督的 有益做法

简政放权，把该放的权放开、放到位，把政府该管的事情管好、管到位。2013年9月25日，国务院总理李克强今 日主持召开国务院常务会议，修订政府核 准投资项目目录，决定再取消和下放75项 行政审批事项。至此，新一届政府取消和 下放的行政审批事项已达221项。

（二）监督权力，阳光运作

• 加强党内监督、民主监督、法律监督、舆 论监督，让人民监督权力，让权力在阳光 下运行。

• 健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管 理，更好发挥巡视制度监督作用。

（三）党风建设，细微入手

习近平在在十八大常委中外 记者见面会上指出： 打铁还需自身硬。我们的责 任就是同全党同志一道，坚持党 要管党，切实解决自身存在的突 出问题，切实改进工作作风，密 切联系群众，使我们的党始终成 为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心。

中央政治局八项规定、六项禁令

八项规定：1.改进调查研究。轻车简从、减少陪同、不迎送不宴请 2.精简会议活动。开短会、讲短话，力戒空话套话 3.精简文件简报。文件、简报无实质内容一律不发 4.规范出访活动。严控随行人员，不安排留学生等迎送 5.改进警卫工作。减少交通管制，一般不得封路清场 6.改进新闻报道。进一步压缩会议报道的数量字数时长 7.严格文稿发表。除统一安排外，不发贺信贺电，不题 词题字 • 8.厉行勤俭节约。严格执行住房、车辆配备等待遇规定

六项禁令：

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等 拜年活动。•

2、严禁向上级部门赠送土特产。•

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证 券、支付凭证和商业预付卡。•

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺 张浪费。•

5、严禁超标准接待。•

6、严禁组织和参与赌博活动。要改进调查研究 到基层调研要深入了解真实情况，总结经 验、研究问题、解决困难、指导工作，向 群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地 方去，切忌走过场、搞形式主义。

• 要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎 送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

• 当下，一些官员下基层调研流行走马观花、浮光 掠影，身在心不在，搞形式主义，走过场。一些 领导干部周四下基层调查，周一就下发通知，周 二叫下面准备好材料，周四就直接去听取汇报，然后吃完饭就回来，调研工作就结束了，往往是 调研没开始结果就出来了，或者叫做“被调研”。这样调研得出的结论或者作出的决策效果可想 而知。非但没有掌握真实情况，了解民情民意，而且增加了基层负担，疏远了党群干群关系，败 坏了党风政风，损害了党和人民群众的血肉联系。

• 古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”身正则影直，上廉则下端。在这一点上，新一届中央领导集体身体 力行的亲民务实作风给广大党员领导干部 树立了榜样。最近，总书记到广东 调研经济社会发展和李克强副总理到江西 九江调研农民工问题时轻车简从，不封路，住普通房，吃自助餐。这些是最好的引 领，也是无声的命令。广大党员领导干部 要向中央看齐，自觉做改进作风的表率。

• 总书记在参观国家博物馆《复兴之路》 展览时强调，“空谈误国，实干兴邦”。实干，是最好的工作方法，也是过硬的能力素质。一切问题，只有在实干中才能解决；一切机遇，只有在实干中才能抓住。调查研究也是为了 更好地做好事，做成事。因此，各级领导干部 调查研究时，要深入基层、深入实际，扑下身 子，沉入当地，多到矛盾突出的基层去，多到 困难较多的一线去，多到问题集中的地方去。

• 中央关于改进调查研究的规定，具体实在，直指要害，具有很强的针对性和可操作 性。广大党员领导干部必须按照规定严格 规范自己的行为，通过建立健全考评、监 督等配套机制严格贯彻落实。要精简会议活动

• 切实改进会风，严格控制以中央名义召开 的各类全国性会议和举行的重大活动，不 开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央 批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆 祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会 及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲 短话，力戒空话、套话。• 会风不正的情况在党政机关存在多年，一 是会议冗长重复，有事要开会。所谓的“ 文山会海”就是对这种现象的概括。二是 会议重形式不重内容，领导要到场，“一 把手”要参会，台上滔滔不绝，台下心不 在焉，其实会议的实质内容会前就定下了。

• 三是会议的规矩多。在有些地方、有些部 门的工作性会议上，诸如桌签怎么摆，领 导出场发言谁先谁后，这里面有很大“学 问”。至于会议的内容是否实在，效率又 如何，还在其次。

• 正如2013年1月9日，陕西榆 林市下辖子洲县政协主席王 玉朴歪着脑袋，在市政协闭 幕会上睡觉的图片在网上流 传，引起网友关注。开会能 睡着不正是对这种文山会海 现象的最高讽刺么？如果按 照“1小时会议”标准开会，节奏紧凑，内容充实，谁 还能睡着？

•习近平同志说：“会风问题上下都有，但 会风改不改，领导是关键”。根治会风要 从源头上抓起，要从“主席台”上做起，要通过统一规划、统筹协调，把那些可开 可不开的会不开，把可以长开可以短开的 会短开，把可以套在一起召开的会议套开。

• 提倡少开会、开短会、讲短话、讲实话。要完善有关制度，将乱开会、不讲真话、不写实话的领导赶下台。这既彰显了中国 共产党人最为可贵的自我纠错精神，又体 现了重实干、求实效的改革创新要求。多 干节约时间、提高工作效率的事，避免或 杜绝浪费时间、效率低下的事。

• 《中国会议蓝皮书》显示：我国每年举办 会议高达几千万个，参加会议者有上亿人 次之多，年均增长20%。审计署有一年公布 电力系统开一个年会，短短三天时间竟然 耗资304万元，125名与会官员人均支出2.4 万元，其中光发放礼品一项就用去99万元。要精简文件简报

• 切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文 件、简报一律不发。要规范出访活动

• 从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严 格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工 具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代 表等到机场迎送。• 改革开放以来，我国领导人出访的机场送迎仪式 适应国家礼宾制度的改革，有了很大的变化，大 体可划分为：从1949年到1979年，有大规模和高 规格的特点；1979年到20世纪90年代中期，79年 中央规定，不再组织群众到机场迎送外宾了。1980年又进一步改革，只到人民大会堂或者天安 门广场举行欢迎仪式，不再去机场，改在人民大 会堂。2003年中央作出决定，进一步改革出访礼 仪式，今后党和国家领导人出访将不举行送迎仪 式。2010年，我领导人出访不再组织同胞机场迎 送。要改进警卫工作

• 坚持有利于联系群众的原则，减少 交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

要改进新闻报道

• 中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

• 12月27日至30日，中共中央政治局常 委、国务院副总理 李克强到江西九江、湖北恩施调研。这是12月29日，李 克强在湖北恩施龙 凤镇青堡村，踩着 泥滑山坡道攀上路 边陡坡，察看挂坡 地种植的艰难。要严格文稿发表

除中央统一安排外，个人不公开出版 著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

• 「题字腐败」。有的领导喜欢舞文弄墨，其「墨 宝」即使毫无章法，也被捧为笔走龙蛇、气象万 千、不同凡响。大贪官胡长清自诩为书法家，特 别爱好到处题字留名。胡长清在江西工作的几年 时间，为南昌街头店铺题写招牌近千幅，不少街 头的公共卫生间都留下了他的「墨宝」，仅以 3000元一幅计算，大致就是近300万元。一些企业 甚至党政机关的头头脑脑，明知其字也就一般化，却乐意请他题字。要厉行勤俭节约

• 严格遵守廉洁从政有关规定，严格 执行住房、车辆配备等有关工作和 生活待遇的规定。六项禁令 • 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞 节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典 活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位 内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到 省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团 拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政 干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批 准不准参与下属单位的节日庆典活动。

• 各地各部门各单位一律不准以任何理由和 形式向上级部门赠送土特产，包括各种提 货券。各级党政干部不得以任何理由，包 括下基层调研等收受下属单位赠送的土特 产和提货券。各级党政机关要严格纪律要 求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土 特产的情况发生。

• 严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部 一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收 可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有 价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利 用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。• 严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。

各地各部门不准以各种名义年终突击花钱 和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违 反规定印制、发售、购买和使用各种代币 购物券（卡）；不准借用各种名义组织和 参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动 ；不准用公款组织游山玩水、安排私人度 假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违 反规定使用公车、在节日期间公车私用。

• 严禁超标准接待。领导干部下基层调 研、参加会议、检查工作等，要严格 按照中央和省委的有关要求执行。

• 严禁组织和参与赌博活动。各级党员 干部一定要充分认识赌博的严重危害 性，决不组织和参与任何形式的赌博 活动。

2013年至今，中央已先后 出台15个与公务员工作生活相 关的文件通知，包括1月15日 发布的中纪委三次全会公报，涵盖了从“舌尖”到“车轮”、从月饼贺卡到烟花爆竹，包 括严禁公款宴请、赠送节礼、违规消费、严查领导干部到私 人会所活动、变相公款旅游等 多个方面。

三、加强自身修养，拒腐防变，确保纯洁性习近平同志在中央政治局 常委同中外记者见面 会上要求各级领导干 部： 要自觉遵守廉政准则，既严于律已，又加 强对亲属和身边工作 人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。

（一）什么是纯洁性？

党的纯洁性的内涵。“纯”，即单纯无杂质；“洁”，即洁白无污点；“化”作为后缀词，加在名词或形容词之后，表示要转变成为某种性质或状态。纯洁性既是事物保持自身质的规定性，也是保持自身量的范围要求。党的纯洁性可以理解为一个政党保持自身性质、生机与活力的纯正程度。党的纯洁性的外延。党的纯洁性在内容上包括思想纯洁性、队伍纯洁性、作风纯洁性、清正廉洁性。这四个方面是一个有机整体。

（二）为什么要保持纯洁性？

保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。领导干部处在党和人民事业的领导岗位上，这就决定了在保持党的纯洁性方面负有极为重要的责任，由此也决定了务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。

党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，反腐倡廉就是要同各种腐败现象作斗争，维护党的肌体健康，维护党的纯洁性。作为党的领导干部，一定要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，带头遵守廉洁自律各项规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。有些领导干部所以走向违纪违法、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。这些前车之鉴，每个领导干部都要引以为戒。不管是哪一级哪一岗位上的领导干部，都要自觉加强党性修养和党性锻炼，秉公用权、廉洁从政，自觉弘扬中华民族和我们党勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到为官一任既要发展一方、又要始终保持清正廉洁。

（三）如何保持纯洁性

（1）要牢固树立正确的世界观、价值观、人生观 通过反腐倡廉的正面激励教育和反面剖析 教育，时时刻刻用党员的标准严格要求自己，用政策法规约束自己，用道德规范衡量自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以“吾日三 省吾身”的精神，查找差距与不足，提高觉悟。在思想上筑牢信念大厦的根基，筑牢拒腐防变 的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的 侵蚀，永远立于不败之地。（2）要注重加强个人自律意识的培养

要防腐拒变，自律是关键。个人的廉洁主要来 自自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。现实生活 中，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出 轨。轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯 有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥 幸，实实在在的规范修身。坚持自重、自警、自省、自立，保持一身正气，保持共产党员本色。

（3）面对权力，要常怀公正之心。

• 一是要正确认识权力。在任何时候、任何情况下 都不能把权力据为己有、以权谋私。

• 二是要慎重对待权力。严 肃对待和负责任地使用手 中的权力。• 三是要秉公行使权力。以公开促进公平和公正（4）面对诱惑，要常怀自律之心

• 要力戒贪念。管住自己的手，不该拿的东西不拿，管住自己的嘴，不该吃的东西不吃。• 要情趣健康。对于自己的业余生活，要把握好度，尤其不能降低格调，玩物丧志，沉溺声色，贪图享 乐。• 要谨慎交友。不与那些讲感情不讲原则，讲关系不 讲党性，讲义气不讲正气，讲个人和少数人的利益 不讲人民利益的人交朋友。

（5）面对法纪，要常怀敬畏之心

• 要在脑海里形成强烈规矩意识。提醒自己按照规矩办事，按照纪 律的要求去思考问题，作出选择。• 要在内心中熟悉了解纪律规矩。经常学习法律法规，党纪条规，规章制度，不要触犯了还不清楚 是违纪违法。• 要在行动上严格遵守纪律规矩。严格在法律纪律框架内行事。

• 贪婪酿苦果，腐败毁前程。前车之覆，后车之鉴。善恶之间，一念之差；高墙 内外，一步之遥。

第二篇：反腐败新举措

RCSE申论评分标准研究中心

温家宝强调，加强廉政建设和反腐败工作

新华社北京３月５日电 国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。

温家宝说一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度，自觉接受监督。加强审计和监察工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。三是坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、清理和规范各种达推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，办了什么事。

第三篇：浅谈十八大以来反腐败的意义

浅谈十八大以来反腐败的意义

摘要：建党以来，我们党一贯坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把反腐倡廉作为自己的原则立场和重要任务。推进反腐倡廉建设的重大意义是树立良好的革命政权形象,用以防止腐化，密切干部和群众之间的密切联系，培养党的优良作风，增强民众对党的信任。关键词：反腐倡廉 党风廉政 从严治党

十八大以来，全国已共有55名省部级以上高官落马。铁腕反腐、涤荡“四风”，是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外各界的共识。反腐败正在不断打破“禁区”和“惯例”。改革开放以来从未有过的反腐力度，预示着中共反腐正进入“新常态”。在被查处的55名高官中，副国级以上共3人，中央委员、中央候补委员共7人，中纪委委员1人。中央部门和国家机关等共计12人，军队系统2人，央企高管共5人。地方的“大老虎”来自全国19个省份，其中，山西为“重灾区”，累计7名“老虎”落网;其次为江西和四川，分别有3人;湖南、湖北、江苏、安徽、海南、云南、内蒙古等7省份各有2人;其余9省份均为1人。目前仅北京、上海、山东、吉林、河北、浙江、福建、甘肃、宁夏、西藏、新疆、黑龙江等12省份未出现省部级以上高官落马。2014年10月11日中央纪委公布的江苏原省委常委、原秘书长赵少麟退居二线8年后被查，以及首位落马的高校正部级官员、国家行政学院原常务副院长何家成涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息。由于笔者地处广东东莞高校，所以上述55人中的万庆良就可以作为案例进行讲授，因为他是目前落马的省部级官员中唯一一位广东省高官。2014年10月9日，广东原省委常委、原广州市委书记万庆良被开除党籍和公职。另外，广东省2013反腐成绩骄人：共38名厅级干部、421名处级干部和4132名农村基层党员干部被查处“；三公”经费也下降明显：公务用车购置和运行经费同比下降13.2%，公务接待经费同比下降14.6%，出国（境）经费同比下降25.4%。彰显广东省内反腐败成果的案例很多，较为突出的有2014年7月11日，原广州副市长、增城市委书记曹鉴燎被开除党籍和公职；2014年9月5日，原东莞市委常委、常务副市长梁国英被开除党 籍和公职等。这些反腐成果大快人心。

党的十八大以来，党中央提出并实施全面从严治党战略，国家法律和党内法规适时修订，具有要求严格、高度聚焦、衔接紧密的鲜明特征，“制度笼子”深深刻上了时代的烙印。责任追究这道难题被破解，监督执纪采用很多新举措，纪检监察体制改革有新发展反腐倡廉建设取得新成就，“三公经费”支出大幅下降，公职人员底线意识明显增强，健康监督文化氛围开始形成，当党风政风带民风加速提纯。

总书记在十八届中央纪委六次全会上说：“保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督者执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政，是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现，是党的建设的一项重要内容，是防止权钱交易，提倡廉洁自律，建立预防和惩治腐败体系。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，一些社会文化促进了腐败现象的发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。我们必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

我国当前党内腐败呈现出的特点主要有：第一，腐败的群体性特征明显，涉案人员众多，并且他们在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网，同时在经济上互 相利用，结成了利益共同体。第二，“一把手”腐败非常突出，党政“一把手”的腐败行为又导致其下属各个部门负责人的违纪违法。第三，“外向型”腐败日趋明显，都形成了国内犯罪，国外洗钱的链条。第四，资本积累型腐败日益显露，腐败分子已经不满足于一般生活上的富有和享乐，违纪违法的目的从追求消费享乐型向资本及类型转化。第五，腐败的规范化特征越来越明显，我国的腐败已经进入了一种相对稳定的均衡时期，出现了笑廉不笑贪的社会风气。

反腐倡廉建设是我们党在当前形势下必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，必须充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。全党同志特别是党员干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。因此加强党风廉政建设，党员干部必须以身作则。

首先，深入党风廉政建设必须以“三个代表”为指导深入学习“三个代表”重要思想，对于贯彻落实党的十六大精神和中央关于加强党风廉正建设工作的要求，开展现实工作有十分重大的意义。深入党风廉正建设和反腐败工作必须以“三个代表″为指导。开展党风廉正建设，要按照关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质是坚持执政为民的根本要求，全而贯彻“三个代表”重要思想。要通过做好党风廉正建设和反腐败工作，促进我们党始终坚持党的先进性和纯洁性，始终坚持人人民服务的宗旨，始终保持党同人心群众的血肉广系，始终保持与时俱进、开拓创新的蓬勃朝气。深入开展党风廉正建议和反腐败工作，必须围绕发展这个执政兴国的第—要务来进行。

再者，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力 和水平，更好发挥监督检查作用。

还有，党中央要建立健全群众参与反腐倡廉建设机制。第一点，建立健全群众参与的宣传教育机制，提高群众的参与意识，要充分调动社会各方积极参与廉政教育和廉政文化建设，不断强化公众廉政理念，增强广大人民群众反腐败信心，增强主动参与反腐工作的积极性；第二点，建立健全群众参与的组织引导机制，增强群众参与的有序性要进一步加强群众参与的组织引导，扩大群众有组织参与面。除在政协委员、人大代表、民主党派人士、相关专家中聘请廉政监督员外，还应针对不同的监督事项，聘请一些直接从事特定工作的一线人员、普通群众，积极参与到反腐倡廉工作中；第三点，建立健全群众参与的保障激励机制，激发群众参与积极性要进一步完善落实民主管理、民主监督各项制度，建立和完善重大问题集体决策、专家咨询论证、社会公示听证、决策责任追究等民主决策制度，完善干部民主选拔任用、重大事项倾听群众意见、领导干部述职述廉、民主评议等民主监督制度，深化信息公开制度，尊重群众的知情权，接受群众监督。

中国共产党从建党之初就非常重视反腐工作，注重政府的清正廉洁，党的无产阶级性质和它的奋斗纲领也决定了党与反腐败斗争到底的决心。“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁是政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。” 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

第四篇：十八大以来中国反腐败政策分析

十八大以来中国反腐败政策分析

2014-05-26 15:30 来源： 人民论坛网 作者： 都奕男 字号：

中共十八大提出“腐败问题解决不好，就会党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。从两次重大会议关于反腐政策的措辞来看，中国共产党汲取了苏共亡党亡国的深刻教训，充分认识到腐败对执政稳定及权力合法性的严峻威胁，将反腐工作提升到关乎党的执政基础和国家存亡的高度。十八届三中全会提出“强化权力运行制约和监督管理体系”的反腐倡廉改革总方针，明确了今后五到十年的反腐工作发展方向反腐政策导向也由侧重教育、防控转向强化惩处监督、推进制度建设。针对上述变化，本文将对十八以来中国反腐政策进行简单梳理分析。一、十八大以来中国反腐败政策基本情况

十八大以来，中国共产党和中国政府对反腐败工作十分重视，作为反腐工作的牵头部门，中央纪委监察部对反腐败工作开展进行了较大的调整。从组织机构上讲，原党风廉政建设室与原纠风室合并，成立“党风政风监督室”；原执法监察室和原绩效管理监察室也合二为一，成立新的“执法和效能监督室”；负责案件办理的纪检监察室由之前的八个调整为十个。从工作内容上讲，《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》提出“把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作”。总体来看，十八大以来，中国反腐败政策主要有一下几个特点：一是加大了腐败案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，中央纪委监察部加大了腐败案件查办督办力度，2013年仅直接查办或督办违反八项规定精神的案件便有145起，被立案查处的省部级干部达19名，是1987年以来查处省部级领导最多的一年。全国纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题24521起，处理30420人，给予党纪政纪处分7692人。二是转变监督理念。中央纪委监察部网站于2013年9月2号正式上线发布。与中组部相比，中央纪委首先去神秘化，着力将网站打打造权威发布平台、宣传教育平台、工作展示平台、互动交流平台、网络监督平台和纪检监察业务数据库。三是推进反腐倡廉制度建设。制度规定告别假大空，更加注重实际操作性，相继出台《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党党校工作条例》等制度。四是领导带头示范。中共中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。反对特权，不允许有特权党员、特权干部。在开展群众路线教育实践活动过程中，更是把纠正“四风”列为主要内容，奢侈浪费问题、公款吃喝问题、公务消费问题等等都得到了遏制和规范。

二、当前反腐败政策转变的重要性和紧迫性

中国处于改革的深水区，面临着利益的再调整与分配，腐败案件处于高发持续增长的态势，滋生腐败的土壤存在，腐败严峻形势的根源在于政治体制改革滞后，同时还与惩治腐败力度不够、权力监督不足有关。官员的腐败带来显性的问题是经济损失、政策失效、市场无序等等，隐性问题是败坏国家形象，威胁执政地位。对政权执政合法性而言有两个关键，即权力来源的合法性与权力运行的合法性。就中国共产党而言，在权力来源的合法性问题尚存争议的情况下，维护从权力运行的合法性是唯一途径，这就倒逼执政党必须重视权力运行过程中贪污腐败问题的解决，通过惩治腐败，赢得民心，树立威信，稳固持续执政基础。执政党还需要以反腐败为工具，通过打击高级官员的腐败，树立政党威信，平息斗争，维护团结，这在一定程度上体现了中国反腐败的选择性和政治性。官员贪腐在历史的任何一个阶段都是一个令人困扰的问题，尽管无法根治贪腐，但是对贪腐的“零容忍”的信仰应该牢固树立。

三、当前反腐政策实施的必要性

如果说一个人的腐败可能是个人品质问题，群体腐败恐怕就有体制的问题。公款高档消费、公款出国旅游、公车私用、公款送礼、大吃大喝、铺张浪费等等一些浅表现，在一个阶段成为从基层官员到高级领导私相授受的潜规则，成为阻碍国民经济发展、社会进步的绊脚石，剥离民心的离心机。

从维护执政稳固的角度出发，执政党需要以治标为手段，以治本为目标，肃清官僚全体的贪腐之气。“老虎”、“苍蝇”分别代表了大贪官、小贪官，同时也代表了贪腐方面的“大问题”、“小问题。“八项规定”、反“四风”，都是从小处着手，侧重小问题的解决，重制度建设，对调研、会议、简报、出访等做了详细的规定；强监督检查，针对落实情况，中央纪委连续多次通报全国违反八项规定典型案件。最近出台的惩防体系五年规划提出“坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，绝不姑息”，这为党和国家的高级干部设定了红线，党的更高一级别干部不再有护身符、免死金牌。中央纪委作表率，带头抓“老虎”，地方各级纪检监察机关积极响应“抓苍蝇”，合理肃清贪，从治标做起，重视小问题的查处，短期见效快，更容易赢得民心。

从维护中央权威，确保政令畅通的角度而言，需要依托反腐败树立威信和权威。在处理与地方省市、各利益集团关系的问题上，反腐败是平衡博弈的极佳工具。新一届党和政府的领导班子要推动改革事业，要依托税收改革把住钱袋子，也需要通过反腐败控制地方党政领导的前途命运。中央对省部级领导腐败疾风骤雨式的查处，既是响应群众呼声的需要，又是树立权威，确保政令畅通的需要，可以为破除地方部门利益深化改革扫清障碍。

从实现反腐败战略角度而言，需要从战术战役层面的转变。与以往历届党和政府相比较，本届政府在实现反腐战略目标的方式和手段上做了转变。首先，网路平台拓展了信访案件举报受理渠道，有效发挥了社会安全阀的作用，利于及时掌握群众反映强烈的贪腐问题。网路平台及时发布腐败官员的查办情况，让谣言止于事实，保障了民众的知情权，也梳理中央纪委的权威。其次，推进制度建设，加强了制度落实的监督。《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党党校工作条例》等新近出台的制度，更加贴近实际，可操作性更强。最后，推进党的纪检监察双重领导体制，强化巡视工作。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，为纪委的同级监督提供了保障。

四、当前反腐政策的问题与不足

十八大以来反腐政策的实施，在惩治官员腐败，祛除奢侈贪腐风气等方面起到了良好的效果，然而在政策的执行过程中也看到，以“八项规定”、反“四风”、“肃贪”为代表的整风反腐动作也会产生一些问题。具体有以下两点：

一是整风力度大，利于肃贪，但远期反腐程度口径政策不明朗，不利于干部队伍稳定，影响官员办事的积极性和创造性。与惩治相配套的激励手段尚不完善，禁止大吃大喝、公款送礼等举措虽然有效地规范了政府财政资金的使用，但因为与香港、新加坡等国家相比，中国公务员存在收入水平不高的状况，尤其是基层公务员收入明显偏低，激励政策一旦跟不上，势必会促进优秀人才的流失，影响着公务员队伍的团结与稳定。

二是制度建设明显滞后。近期中央纪委出台的文件更侧重治表，治本性机制制度建设严重滞后，以不动产登记、财产公示为代表的釜底抽薪式举措因各种主客观原因迟迟无法出台。因案件查办实际需要，“重受贿打击，轻行贿惩处”的法律制度修订短期难以实现。此外“八项规定”为代表的规范性文件，规范过于笼统，与其配套实施细则尚未出台，对具体行为界限的细化规定缺乏，随着“八项规定”政策的落实，操作性不足的弊端日益显露，政策落实经常产生过犹不及的问题，给日常公务工作的开展带来极大的不便。

第五篇：解读十八大以来反腐倡廉建设工作新举措新要求

解读十八大以来反腐倡廉建设工作

新举措和新要求

同志们，反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的十八大以来，以总书记为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。今年元月13日—15日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第三次全会上作了《聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，引起了社会各界和世界各国的广泛关注。在部署2014年的反腐倡廉工作时，报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解，今天我把这些新举措、新要求，分列成几个问题，和大家一起来共同解读学习。

一、总书记在十八届中央纪委第三次全会上发表了重要讲话，社会各界对此十分关心。应如何理解总书记的重要讲话? 在十八届中央纪委三次全会上，总书记作了《强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的重要讲话，讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了2013年一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实

问题，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性。强调要抓好惩治和预防腐败体系工作规划贯彻落实，深化党的作风建设，加大查办违纪违法案件力度，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个;要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任;要抓好组织管理和组织纪律的执行，严格遵守组织制度，党员干部要增强党性、对党忠诚。讲话充分肯定了各级纪律检查机关作为党内监督专门机关的重要作用，要求增强党的意识、责任意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。总书记的重要讲话，再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。我个人理解，总书记的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道，总书记在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，说了这样一段话，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决，全党必须警醒起来。随后，总书记与中央政治局常委又集体参观了革命历史博物馆，重新回顾党 的发展历程。过了两天之后，在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候，总书记再次强调，物必先腐而后重生。近些年来，一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如利比亚原政权的覆灭，原台湾领导人的垮台，韩国原总统的经济丑闻等等，大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。总书记这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省，是对全党的一种谆谆的告诫，也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中纪委二次全会上，总书记也是怀着强烈的忧患意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替，总结了苏共亡党的历史教训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害，摆事实、讲道理，深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题，可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识，总书记在中纪委三次全会讲话中指出：滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。总书记在讲话中强调，要坚决维护党章、严明党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不

允许有令不行、有禁不止。总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定的落实，让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。总书记强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部的违纪违法案件，又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说总书记强调要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外，总书记强调要加强对一把手的监督，要反对特权思想、特权现象等等。我想，总书记这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度，也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时，总书记和新一届中央领导率先垂范，做出了密切联系群众，改进工作作风的八项规定。在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

二、总书记在三次全会上的重要讲话中强调了要严明政治纪律，新形势下为什么要强调严明党的纪律特别是政治纪律呢?习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话中强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党 的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。2014年，党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”;加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久

安的根本保证，也是全国各族人民的最高利益之所在。当前，我们党已经是一个拥有8500多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。全党只有严明纪律、团结一致，才能形成强大的凝聚力和战斗力，才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命，才能实现党的十八大确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。

三、现阶段如何加强党的纪律建设，特别是政治纪律建设? 我觉得，应该从以下三个方面努力：一是要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治

口号，而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律。维护中央权威，保证中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。就我们学校而言，就是要与枝江市委市政府、市教育局党组保持高度一致，重大问题必须请示报告，重要情况必须及时反映。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、臵若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为，要抓住典型，严肃处理。

四、最近，反对“四风”、坚持党的群众路线也是一个热点话题，刚过去的中秋节就让大家都印象深刻。一些地方的廉政灶也搞得有声有色。高档酒卖不动，一些酒楼也冷清了。为什么在当前要强调发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对奢靡之风呢? 邓小平同志曾经说过，“为什么过去很困难的局面我们都能

度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断，我的理解是，大家穷苦的时候一块苦，很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的，“同艰苦容易，共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为，当前要按照习总书记的批示要求，大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定，加大经费预算公开力度，从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、学习培训等名义搞变相旅游。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。

五、2013年中央提出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央纪委常委会就改进工作作风、密切联系群众作出公开承诺，省市各级党委也提出相应规定。我们应当如何看待这件事? 中央八项规定出台后，中央领导集体率先垂范，总书记深入广东考察，住普通房间，吃标准餐，不封路，不清场，不摆鲜花水果。李克强总理在两会中外记者招待会上，郑重承诺本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。要给权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用;人民过好日子，政府就要过紧日子;喊破嗓子不如甩开膀子。充分体现了新一届政府为民务实的工作作风。为贯彻落实中央八项规定，中央纪委常委会在三次全会报告中提出了“五个带头”的要求，分别就贯彻执行党的路线方针政策、认真研究解决反腐倡廉突出问题、坚持民主集中制、改进工作作风、廉洁自律等方面作出庄严承诺，充分表明常委会身体力行，在加强自身建设方面严于律己的决心和勇气，为全体党员干部作出了表率。“五个带头”明确了领导班子建设的基本要求，对各级领导班子建设都有指导意义。

六、如何看待当前反腐败斗争的形势? 我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗臶鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的，特别是党的十六大以来，党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治，各

方面工作都取得了明显成效。应该说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制，这些我觉得都是非常了不起的成绩。

同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件，影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。

所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于总书记所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓;一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓。总书记特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两

个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是非常重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是最根本的制度和政治保证。再比如说，我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候，党中央颁布了惩防体系的实施纲要，2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道，我们经济社会发展，我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划，这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成，这些都是我们战胜腐败的有利条件。

另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被

实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的十八大报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的十八大提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。

七、抓作风建设如何防止虎头蛇尾，搞一阵风呢? 我觉得，应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易，把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实，就是要以“咬定青山不放松”的韧劲，一个阶段一个阶段抓下去，积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务，每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。对违反规定的行为，该提醒的要提醒，该处理的要处理，该通报的要通报，以严明的纪律

督促各级领导机关和领导干部切实改进作风，以实际行动凝聚党心民心。

八、总书记提出的“把权力关进制度的笼子”，怎样才能做到把权力关进制度的笼子里? 总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话中指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。我觉得，落实习总书记这一重要讲话精神，必须抓住4个关键环节：

一是要加强领导干部的权力观教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，督促各级领导干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。

二是要健全权力运行制约和监督体系。做好权力制约的文章，科学设臵权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确

保各级领导干部按照法定权限和程序行使权力。

三是要深化腐败问题易发多发的重点领域和关键环节改革。继续深化经济体制改革，防止行政权力对微观经济活动的违规干预，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件;继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气;继续深化司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，促进司法机关公正廉洁高效执法。

四是要深入推进反腐倡廉法规制度建设。善用法治思维和法治方式反对和防止腐败。加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规。开展廉政法规制度执行情况的监督检查，提高廉政法规制度的执行力。九、三次全会报告最后对贯彻落实党风廉政建设责任制提出了要求，会议有哪些重点要求? 第一，要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障。各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任，纪委(纪检组)要承担监督责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照中央要求，履行党风廉政建设主体责任。各级党委(党组)

特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要实行严格的责任追究。推进党的纪律检查体制机制改革和创新，制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委对下级纪委的领导，改革和完善纪检监察派驻机构，改进中央和省区市巡视制度。

第二，要深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

第三，要坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。

第四，要强化对领导干部的监督、管理和教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。落实惩治和预防腐败体系工作规划，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。

实践证明，党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制，是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障，有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。