如何避免“八项规定”一阵风

第一篇：如何避免“八项规定”一阵风

政协委员大会发言：如何避免“八项规定”一阵风

[全国政协委员、民建中央调研部部长 蔡玲]各位委员，我发言的题目是《如何避免“八项规定”一阵风》。[03-08 09:54]

[蔡玲]中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，针对的都是群众长期反映强烈的现实问题，深得人心。“简朴风”正在席卷全国，老百姓真真切切感受到新一届中央领导集体从严治党的新风气。但是，也有人怀疑“八项规定”这股新风会不会又是“一阵风”，难以持久。这种担心也是有道理的。[03-08 09:54]

[蔡玲]历史上制定过不少类似的规定。中共七大首倡“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风。上个世纪60年代初中央颁布“党政干部三大纪律、八项注意”。改革开放以来，制定了一系列党员领导干部廉洁从政的行为准则、道德规范和法律法规制度。中共十六大后取消“党和国家领导人出访送迎仪式”。[03-08 09:55]

[蔡玲]中共十七届四中全会强调“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风”。但是由于种种原因，部分规定没有很好地贯彻落实，最后不了了之。比如公务接待，1984年之前不允许列支接待费，领导干部下基层自掏腰包吃饭或交“伙食费”。1984年吃“工作餐”，要付基本费用。1989年规定任何单位不得以任何理由列支接待费。1998年要求招待费不得超过公务费的2%。2006年再次明确了公务接待的标准与纪律。然而“上有政策、下有对策”，“几百个文件管不住一张嘴”，有的规定早已沦为一纸空文。[03-08 09:57]

[蔡玲]怎样才能避免“八项规定”一阵风？建议：[03-08 09:57]

[蔡玲]第一，各级领导率先垂范。[03-08 09:57]

[蔡玲]转作风最需要的是实实在在的行动。俗话说，“火车跑得快，要靠车头带”。党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。“八项规定”明确提出从中央政治局做起，以身作则，赢得了群众信任和拥护。将“八项规定”落到实处，关键是各级领导干部要带头改进工作作风，带头密切联系群众，带头深入基层调查研究，带头解决实际问题。只有“一把手”带头持之以恒，对群众“说得到、做得到”，凝聚强大的“正能量”，才能扭转整个社会风气。[03-08 09:58]

[蔡玲]第二，加强制度保障建设。[03-08 09:58]

[蔡玲]一是将“八项规定”写入党纪、法规，公布违纪违规处理条例。二是出台配套考核措施，定期检查并公开考核结果。三是出台公务接待管理实施细则，管住预算，推广采用公务卡，公开接待费支出明细账目。以规范公务接待为突破口，遏制公款奢侈之风。四是建立奖惩制度，上下联动，众志成城，消除“四菜一汤，项目泡汤”“不宴请、不迎送，心里不踏实”的潜规则，用制度约束权力运行全过程。[03-08 09:59]

[蔡玲]第三，把长期监督落在实处。[03-08 09:59]

[蔡玲]“八项规定”要落地生根，必须靠切实有效的监督。民间流传一句话，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。一位因贪污受贿被判入狱的前县委书记说：从名义上讲，对一个县委书记有八种监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠不住的。[03-08 10:00]

[蔡玲]因此，要拓宽监督平台，畅通监督渠道，明察暗访、群众举报、媒体曝光，加强党内监督、法律监督，公开接受社会监督、舆论监督，接受人大和政协的监督，接受民主党派和无党派人士的监督。对违反规定的，坚决查处，取信于民，让群众看到执政党管好自己的坚定决心和包容社会监督的强大自信。防止和遏制“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的一阵风现象。[03-08 10:01]

[蔡玲]第四，完善干部选拔激励机制。[03-08 10:01]

[蔡玲]干部选拔标准是转作风的风向标。个别地方把是否擅长接待陪酒，当成衡量“干部素质”的标准，“能喝半斤喝八两，这样的干部要培养”成了黑色幽默。少数干部谈到学习则以“工作忙、没时间、顾不上”为借口，“读书读个皮儿，看报看个题儿”。近期中央领导要求开会不念稿、讲实话、出实招，动手写文章，群众对此拍手叫好。[03-08 10:02]

[蔡玲]读书学习是坚定理想信念、增强本领、提高修养的一个重要途径。要用良好的激励机制，引导干部少应酬，多学习，以好学风带动好作风。[03-08 10:02]

第二篇：落实“八项规定”不是一阵风

新京报：落实“八项规定”不是一阵风

2013年04月02日 02:30 来源：新京报

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原标题：落实“八项规定”不是一阵风 ■ 社论

落实“八项规定”是改进作风的重要抓手。工作作风关系执政党在民众心目中的形象，也关系实现中国梦的宏伟蓝图。改进作风容不得马虎与懈怠，需要“踏石留印、抓铁有痕”。

近日，中央政治局常委刘云山在天津调研时，针对当前一些地方在落实改进作风八项规定中存在“不以为然”、“只说不做、虚晃一枪”、“上有政策、下有对策”等问题，提出要在“常长”二字上下工夫，坚持常态化、长期抓。

改进作风的“八项规定”，已经取得很好的社会效果。领导人出行不封路，从全国两会到各地两会，均不再摆鲜花，而是开短会，厉行节俭。一些地方高端餐饮、奢侈品消费数据的下降，都证明了“八项规定”的威力。从中央到地方，贯彻落实“八项规定”所取得的成效，民众也都看得见。

不过，各地落实“八项规定”的过程中，仍然存在一些不好的苗头。一些地方政府、官员对落实八项规定“不以为然”，没有认识到改进作风的重要性。如最近有干部集体公款旅游被媒体曝光，当事人被问起“八项规定”，竟然说文件还没有传达到。这就是不以为然，没有在思想上引起重视。

另外一种情况是“只说不做，虚晃一枪”。有些人，打着“别撞到枪口上”的算盘，想“躲过风头”再说，随着时间推移，一些地方甚至已经故态复萌。人民日报记者在哈尔滨等地发现，公款吃喝有回潮迹象。

还有就是“上有政策、下有对策”。据报道，一些地方已经出现了躲避监督的新“对策”，比如，“有人结账分着开几张发票”，“一些车辆的车牌用免费停车的牌子挡了起来”，“一些公款聚会已转到内部食堂和内部接待点”……

因此，刘云山的讲话很有针对性，意在告诫全党、全社会，贯彻落实“八项规定”、改进工作作风，绝对不是例行公事，必须破除“搞一阵风”的念头和侥幸心理。工作作风关系执政党在民众心目中的形象，也关系实现中国梦的宏伟蓝图。改进作风容不得马虎与懈怠，需要“踏石留印、抓铁有痕”。“八项规定”所禁止的，以前也曾三令五申，但最终落实时，常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。原因就在于没有很好地解决目标和路径的根本问题。会议少了、花草横幅少了，公款吃喝少了，这些都不是终极目的。“八项规定”是从中央决策到人民利益的一座桥，各级官员一定要认认真真跨过这座桥，用实实在在的工作解决民生关切，让百姓受益。

落实“八项规定”是改进作风的重要抓手。“八项规定”所禁止的，正是从老百姓反映强烈的社会现象出发，回应百姓的关切。而之所以会产生这些社会现象，正是因为目前一些干部的工作作风出了问题，弄虚作假、脱离群众。

中央狠抓“八项规定”的落实，媒体紧盯着不放，根本目的不在规定条文本身，而是在改进工作作风。什么才是作风的转变，有两个关键词，一是真实，二是群众。“真实”就是求真务实、真抓实干，不弄虚作假，发现问题，解决问题。“群众”就是要接地气、深入一线和基层，感受老百姓的疾苦与关切，急群众之所急，把以民为本落在实事上。

这既需要各级党政部门层层监督，也要将各地各部门的作风转变置于民众的监督之下，长期实施。

总书记号召大家齐心努力，实现中国梦。实现中国梦需要从改进工作作风开始，真抓实干，大家才会齐心，让国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”梦想成真。

■ 相关新闻

刘云山：转变作风要切实解决三个问题

据新华社电 3月28日下午至29日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在天津调研时强调，大政方针已经确定，方向目标十分明确，深入贯彻党的十八大和全国两会精神，关键是以好的作风来落实，聚精会神地抓落实，把中央的决策部署变成具体行动、实际效果和人民利益。

刘云山在天津深入企业、村镇、社区和文化单位，了解经济社会发展情况，就贯彻落实党的十八大和全国两会精神，推进改革发展和基层党建工作，与干部群众面对面交流。

不落实 蓝图都会落空

刘云山指出，党的十八大明确了“两个一百年”奋斗目标，总书记提出实现中华民族伟大复兴中国梦，全国两会对经济社会发展作出进一步部署。我们有了好的纲领、好的蓝图，重要的是弘扬求真务实精神，把全部精力和注意力用在抓落实上，把工作重心和着力点放在抓落实上。不落实，再好的目标都会成为一纸空文，再宏伟的蓝图都会落空。抓落实，贵在实、难在实，这就要求一切从实际出发，以实事求是的态度，以实实在在的举措，办实事、求实效，不能从文件到文件、从会议到会议、从务虚到空谈地“空转”。要求各级领导干部深入基层、深入第一线，沉下去、接地气，和群众一起实干，倾听群众意见，关心群众疾苦，了解实际情况，掌握一手材料，共同研究解决问题的思路和办法，更好地把党的方针政策转化为干部群众的生动实践。

要拿出管用有效的措施

刘云山说，抓落实需要好的作风。党的十八大后，中央政治局制定出台改进作风八项规定，一定要坚定不移贯彻落实。要有高度的思想自觉，深刻认识作风是党的形象、党的生命，切实解决“不以为然”的问题。要拿出管用有效的措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风，切实解决“只说不做、虚晃一枪”的问题。要不折不扣地改作风，不搞变通、不耍花样，切实解决“上有政策、下有对策”的问题。人民群众对改进作风普遍赞同，寄予很高的期望，我们必须在“常长”二字上下功夫，坚持常态化、长期抓，完善相关制度，建立长效机制，加强督促检查。

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第三篇：湖北公务员面试热点：八项规定新风莫成“一阵风”

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会议“瘦身”、宴请压缩、轻车简从„„中央八项规定出台半年来，各地一股股新风扑面。然而，记者近期在全国多地采访发现，少数地方和干部在执行中仍我行我素、敷衍应付，有的地方甚至还出现了反弹迹象。

新风扑面来，还有哪些“死角”？

“以前大会小会天天开，现在大会用‘视频’，小会也少了。”湖南省长沙市一位政府工作人员说，会场不摆鲜花了，会后也不再安排聚餐了。记者采访了解到，各地会议及相关用品的支出同比明显下降，既节约了成本和时间，也提高了工作效率。

一向备受诟病的豪华接待正在发生悄然变化，超标接待、顿顿见酒现象减少了。安徽省一名县处级干部告诉记者，现在下基层检查，不用再头疼高接远送、陪吃陪喝了。应酬时间少了，工作时间自然多了。

“八项规定体现了党要管党，从严治党的决心。”湖南省委党校党建研究部主任龚永爱认为，八项规定从党中央自身做起，给党的基层组织树立了榜样。从目前各地、各行业的反馈来看，已取得了初步成效。

记者采访发现，八项规定出台后，多数省市、单位配套制定了实施细则，摒弃不良作风。然而，一些地方在执行中仍留有“死角”，或认识不到位，我行我素；或只说不做，敷衍应付。专家和基层干部给记者梳理了一些地方落实八项规定打折扣现象：

其一，超标吃喝进食堂。“五星级酒店倒是去得少了，但是五星级酒店的大厨却被请到个别单位食堂工作。单位内部食堂豪华程度与五星级酒店有得一拼，酒店里能吃到的单位食堂也能吃到。”深圳一位从事接待工作的人员说，部分地区明目张胆的豪华公款吃喝向单位食堂、私密会所等地方转移。

其二，借车、租车变身“公车”。网友曝光陕西某县县委书记乘坐进口6缸排量3.0T的顶级豪华款大众途锐车，网上报价105万元。后来该县委书记回应称，该车是半年前从民营企业借用的，网络曝光后已经归还。而在另外一些地方，为了绕开公务用车指标的“障碍”，部分单位直接从租车公司租用车辆。

其三，公款报账玩“变脸”。江苏某地组织80余名干部赴厦门开务虚会，主要“议程”之一却是参观景区，“旅游费”成了“会务费”。“有的单位宣称落实八项规定后本单位的公务接待费下降了50万元，但是却悄悄隐瞒同期的协调费支出增加了30万元、管理费支出增加了20万元。报销接待费只需改头换面，厉行节约变成了一场数字游戏。”一位国企工作人湖北中公教育总部地址：武汉市洪山区鲁磨路洪山科技创业大厦9楼

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员说。

顶风作案：是侥幸心理还是积重难返？

冰冻三尺，非一日之寒。接受采访的专家们表示，在落实八项规定过程中，顶风违纪行为的不断曝出，也表明改作风的长期性和艰巨性。“到底是心存侥幸，还是官场陋习难改？”一些基层干部群众质疑。

“这些违规现象一再发生，说明一些干部的不良作风积重难返。”湖南省纪委预防腐败室副主任陆群等告诉记者，这些干部的认识、观念没完全转变。有的在长期工作中已形成了高接远送、“酒桌办公”的惯性思维，有的潜意识认为八项规定只是“一阵风”，走走过场、搞搞变通也就打发过去了。如此消极应付的认识阻碍了中央精神的落实。

淡忘了为人民服务的公仆意识，或许是执行八项规定阳奉阴违的深层次原因。一位曾担任过安徽省纪委党风党纪监督员的工作人员认为，有的干部执行上级政策时想着法儿“糊弄”过关。他们习惯了讲排场、摆阔气，对群众耀武扬威、摆架子，慢慢就脱离群众了。

预算、报账等制度存在“漏洞”，让一些违规者“有缝可钻”，也是实践中作风“走样、变味”的原因之一。

“公款消费超支了肯定有原因，而现行的财政预算制度存在不透明、操作空间大等缺陷，有时根本堵不住源头。”安徽省一位人大代表说，若公款吃喝报不了，挂靠其他项目支出就可以了。他说，每年人大审议预算报告时，100多个单位100多本账，“总数都挺清楚，但一具体到多少公务招待费等就很笼统了。没写明白能审议明白吗？”

由于违反规定的“花样”多，监督检查执行难度大，导致对违规者威慑力不够。广东省深圳市一位基层干部向记者描述说，一张办公凳子1万多元，开发票时可要求商家开成5张2000元的，名目改为宣传材料印刷费、办公用品等。“上级来检查宣传材料就说印完发掉了。至于有没有印、印了多少没人查。这样的监督难以发挥作用。”

新风不能成“季风”：硬规定如何对软执行说“不”？

为严明纪律，中央纪委已对6起违反八项规定精神的典型案例发出通报，相关责任人受到了组织处理和党政纪处分，并承担相关费用。广东、湖南等地也相继发出通报。如湖南省半年来共查处违反作风建设规定的案件800余起，问责处理干部近千人。

“通报、处理违规者的做法值得肯定，但应警惕新风不能成‘季风’。”安徽省社科联研究员程必定表示，让八项规定入心入脑，当务之急是扭转干部的思想观念问题，坚持常抓不懈，维护规定的权威性、严肃性，坚决向“一阵风”说不。

将八项规定落到实处，还需强化制度约束机制。中央党校党建部副教授吴辉认为，要管住随意挥霍公款的资金来源，就要先管住预算。一是预算审批从严，从源头上甄别哪些项目是不合理的；二是强化人大对预算的执行监督，对虚假开支、超预算开支要严格追责；三是预算提前公开，凡是能公开的预算支出应当尽量详细列明，不留下操作空间。

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基层纪检监察干部建议，要突出对党政机关主要领导的约束。中央和地方各项规章制度的执行，核心是各级领导干部要起表率作用。只有以身作则，才能上行下效。可探索将辖区或单位的落实情况纳入考核，以此调动自我约束和约束他人的积极性。

落实八项规定若前紧后松，反弹带来的影响将不可估量。接受采访的干部群众认为，让遵规守纪成为常态，必须要加强监督和惩戒。在查办相关案件时，应更加突出查一查这些出事的干部平时在干什么，纪检部门有没有把好监督关。同时，应引入社会力量，加强社会化监督，在全社会营造良好的舆论氛围。

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第四篇：八项规定

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政 目 录

1简介 2提出背景 3内容 4规定解读 5专家点评 6系列评论 7相关事件 8典型问题 9产生影响 10政策变化

1简介

八项规定是总书记于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议，审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。

2提出背景

在八项规定[1]之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。[2]

3内容 中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

习近平主持会议(5张)

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。[3]

4规定解读 规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党

八项规定

风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。[4]

改进工作作风，是对党风的端正。[5]求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。[4]

改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回[4]应。

“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。[4] 实干兴邦，就从转变工作作风开始。[4]

5专家点评

中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时，他指出，这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。

马怀德指出，真正的人民公仆，为人民服务，就要从老百姓的角度着想，如果替老百姓想得多，紧密地联系群众，那就能得到老百姓的拥护和支持；如果搞形式主义、官僚主义的花架子，可能迎合了上级的青睐，但损害了老百姓朴素的感情，割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。

马怀德认为，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。

马怀德强调，中央的要求之所以非常具体化，关键在于以下几点：第一，上级要做表率，中央文件里强调的，要求别人做到的，自己要先做到；第二，要有监督检查的措施，每年汇报一次，每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度，同时要允许公众加大力度监督，要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了，既有要求，又有监督检查的措施，又有老百姓和舆论媒体的监督，我想最终实现党中央的要求并不困难。” 马怀德说。[1]

6系列评论

中央政治局八项规定[6]

[7]中共中央政治局会议一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，在网上引起强烈的反响，让人感觉非常“带劲”、“给力”。

这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”，“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。

不过，这种“给力”、“带劲”，更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。会议强调，抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”，但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系，同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”，这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。

每一项重大政策规定的制定出台，都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定，不仅仅是对强大民意的尊重与顺应，还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识，源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。

从党的十八大结束至今，还不到一个月时间。然而从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心，新一届中央领导集体工作开局伊始，就令中国社会耳目为之一新，更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。

“八项规定”出台后，各地方的公款吃喝风明显降温，但是上有政策下有对策，既然不能明着吃喝那就暗地里来。根据媒体的报道，2013年公款吃喝有转入“地下”的趋势，不到高档酒楼可以去简陋的食堂，装潢不济但菜品绝对上乘。“八项规定”对公款吃喝的杀伤有目共睹。来自中国烹饪协会的报告称，“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要业务来源就是官商接待，2013年，当官的不敢去高端酒店消费了，这些酒店当然很着急，同样着急的还有发改委等部门，因为消费增速下降了。

根据统计局的数据，受高档餐饮和名酒消费下降的影响，2013年1-2月份，社会消费品零售总额仅为37810亿元，同比仅增长12.3%，比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元，假定其他条件不变，算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。[8]

7相关事件

事件一：温州贴出两会时封道通告 被指公然叫板中央（2013年01月23日18:52）[9]

十八大以来，中央倡导精简朴实、勤俭节约之风，会议车队所行之处不封道、不扰民，然而温州市却公然贴出两会期间封道的通告。通告称：1月17日晚20时至1月22日下午18时，绣山路（府东路至府西路段）除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行。

温州市两会期间实施限制交通措施的通告 关于温州市两会期间对市区绣山路实施限制交通措施的通告

温州市十二届人大三次会议、市政协第十届温州市委员会第二次会议将分别于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大会堂举行。为确保两会会议期间周边道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，决定对绣山路(府东路至府西路段)实施限制交通措施，现将有关事项通告如下：

一、2013年1月17日晚20时至1月22日下午18时，绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行，需进出市行政管理中心的车辆从市行政管理中心东、西两侧大门通行。

二、限制交通期间，绣山路(府东路至府西路段)沿线公交线路临时改道行驶。

三、限制交通期间，请途经车辆改道行驶，并服从交通管理人员的指挥。

8典型问题

2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，强调要加大惩处力度，对违反八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。

以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题：

一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用。

二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用。

三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究。

四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。

五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助，局长受党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受追究，所发物资补助已全部清退。

六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，乡党委书记、乡长被免职，村党支部书记被撤职。2013年7月29日，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，持之以恒落实八项规定，坚决纠正“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效[10]。其中，8起典型问题是：

1、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担；

2、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担；

3、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物；

4、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用；

5、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分；

6、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党察看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴；

7、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分；

8、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

9产生影响

中央八项规定内容非常具体化，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。[11]

北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说，中央从自身做起，要求切实改进工作作风、密切联系群众，八项规定十分明确细致，这既是对全国各族人民的庄严承诺，更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部，我们更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农民家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。镇里要精简会议，减少发文，把更多的时间留给村干部。干部要常进村，与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发

廉政党风

展，建设新农村，走好致富路。”

上海市社会科学院文明办主任王泠一说，八项规定，言简意赅，一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发，埋头苦干，摒弃花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不搞政绩工程，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。“中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。” 重庆市渝北区委书记周旬说，中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府，不但要按照这八项规定严格执行，还要结合基层实际，以群众得实惠为目的，以群众满意为追求，制订符合基层特点的相关规定，把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利，以扎扎实实的工作赢得民心。

武汉市委办公厅干部李家琪说，“实干兴邦”，首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定，对转变作风从制度上作了“硬杠杠”，这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上，从市委书记到基层干部，发言都有时限，时间变短了，内容依然丰富，会议发言形式更多样，内容更直观，气氛更活跃。成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说，群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众，反映的既是思想方法、工作方法的问题，也是能力水平问题，更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远，任务再明确，措施再具体，制度再健全，写在纸上、贴在墙上，只重口头、不抓落实就是一纸空文。

吉林大学硕士生导师严峻说：“八项规定，字字深入人心。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点，是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后，有关部门制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，不要官僚主义、不要形式主义，中国将希望满满、大有可为！”

昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说，“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务，管辖40个车站，天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中，倾听旅客对列车服务的需求和期盼，根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题，想方设法做好铁路运输工作。”

第五篇：八项规定

八项规定：2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

1、“切忌走过场、搞形式主义；

2、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”

3、“严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具”

4、“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”

5、“严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。”

6、“严禁超标准接待”

2012年12月7日和8日习近平视察了广东省深圳市。此次习近平在深圳视察，没有安排任何宴请，没有入住深圳迎宾馆的1号楼，而是选择了另一家酒店，入住了一间普通套房，吃饭也选择了自助餐。

近日，总书记在一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，“浪费之风务必狠刹！”要求加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。各级领导干部都要率先垂范，坚决杜绝公款浪费现象。

毛泽东曾说“贪污和浪费是极大的犯罪”。