大办婚丧喜庆敛财情况及政策界限调研

第一篇：大办婚丧喜庆敛财情况及政策界限调研

大办婚丧喜庆敛财情况及政策界限调研

座谈会发言内容

各位领导：

大家好。我叫，是来自基层的一名工作人员。很荣幸能参加今天的座谈会，我的心情非常高兴，下面我就关于“大办婚丧喜庆敛财情况”，分三个方面谈谈我的看法和认识。

第一，大操大办治理力度强，效果明显。

自总书记上任以来，对国家的整治力度非常大，对大操大办、借机敛财的现象也高度重视，并出台了“八项规定”。“八项规定”发布以来，各市县区、乡镇、街道、村、社区都认真贯彻落实中央、省、市关于制止大操大办、借机敛财的相关规定和要求，并出台了实施方案。2014年尧都区出台了《关于农村基层崇尚节俭文明、制止大操大办的通知》，在各乡镇、村委受到良好的效果，各个社区也根据区委区政府的要求，成立社区红白理事会，确立了红白理事会章程和具体实施办法。这件事确实得民心、顺民意，对于制止大操大办现象起到了明显的效果。例如：

1、以前谁家有事，提前2-3天就邀请亲戚朋友大吃大喝，现在这种现象基本没有了；

2、以前普通老百姓有时候一个月要上5、6份礼金，基本工资还不够上礼，领导有事儿不去也不行，给生活带来很大困扰，现在这种现象也改善多了；

3、有些村里甚至明确规定酒席的菜数，不能上酒等等。

第二，实施中存在的困难和问题。

1、首先婚丧嫁娶是中国几千年来留下的风俗，在农村礼金基本不超过100元，城市工薪阶层礼金一般在200-500元，且许多人还存在这样的想法，以前给别人上过许多礼，现在自己有事儿不能大操大办，心里不平衡。因此有些人还分期分批分地点的操办，这些都是因为思想观念还没有真正的转变过来。

2、针对社区来说，居民的构成较为复杂，社会各个阶层的人员都有，部分居民对大操大办没有明确的认识。例如：平阳社区有4000多户一万多名居民，有党员干部，也有普通老百姓，从事各行各业的都有，管理难度大，不能统一规划管理，红白理事会执行起来很难。

3、操办婚丧事宜申报备案不统一。比如：社区中部分事业单位、其党员干部职工以及离退休人员，在办理婚丧喜庆事宜时，向其所在单位申报备案，不向社区备案，社区很难监管。

4、地方政府未出台相应政策、条约，无法约束社区居民。第三，意见建议。

一是转变观念，高度重视。制止大操大办、借机敛财的观念应该深深植入每个人的思想中，从思想上认识到这是一种严重浪费、对人对己都无益的行为，党中央应该向抓计划生育一样抓大操大办，出台详细的政策法规及有关条例。

二是加大宣传力度，做到家喻户晓，营造良好的氛围，同时加强群众的监督。例如：平阳社区已建设起网站，可通过网站向居民宣传崇尚节俭文明、制止大操大办的相关内容。

三是社区工作人员少，经费不足，能否配备人员专门负责制止大操大办有关事宜。也可以吸收社区内的老干部、老党员成立红白理事会巡视组，同时设立监督热线。

四是完善制度，健全体系。各级领导全力支持，地方政府出台适合于社区居民的相关政策条约，借鉴乡镇农村的处理办法，以此约束社区居民大操大办的行为。例如：乡镇农村规定婚丧宴请不得超过15桌，城市居民可结合当地的实际情况，适当调整；一经发现社区内预备党员违反规定的，取消预备党员资格；入党积极分子违反规定的，两年内不得列为发展对象；遇到超范围办理婚丧喜庆事宜的，要从严从重查处，要严格追究一把手的领导责任；也可借鉴《山西省人口和计划生育条例》中的出发办法等等。

大操大办是一项长久的工作，我们要将大操大办与党风廉政建设有机的结合起来，建立整治活动的长效机制，同时召开了党风廉政建设大会，将此作为一种长效机制，使制止大操大办工作持久深入的开展下去。

谢谢大家，不足之处敬请指正。

第二篇：治理大办婚丧喜庆敛财工作中存在的问题

当前治理大办婚丧喜庆事宜敛财现象存在的问题及意见建议

近年来，一些党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，严重影响了党和政府的形象，在社会上造成不良影响。9月19日，中纪委网站公布截至2014年8月31日全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表，数据显示，自八项规定实施以来，全国已处理了7.4万余人次，其中大操大办婚丧喜庆分别长期占据具体分类问题的第三位。治理大操大办婚丧喜庆事宜已迫在眉睫。

一、大办婚丧喜庆敛财现象形成的原因

1.陈规陋习难以摒弃。我国是一个特别注重人伦、孝道等道德礼仪的国家，大办婚丧喜庆事宜的风俗由来已久，加之婚丧嫁娶都是一生只有一次的大事，所以被看作人生中最大的礼仪，因此很多人都会隆而重之地进行操办，尤其是旧传统习俗保留较多的基层更是如此。有些人平时省吃俭用，但遇有红白喜事，却非常慷慨，甚至不惜把自己半辈子积蓄都掏出来。

2.补偿心理所致。中国人讲究礼尚往来，遇有婚丧嫁娶的事情，亲朋好友随个份子，表达一下心意，在大家看来，是再正常不过的事。周而复始，就形成了一个复杂的利益链条。对请客者来说，以前给别人上过份子随过礼，遇到自己有事情，不请客会觉得吃亏，毕竟多年的付出也想回收一些。对于送礼的人来说，以前自己收过别人的，现在刚好是还人情债的机会。

3.部分人员存在侥幸心理。八项规定实施以来，从中央到各地出台的领导干部婚丧嫁娶禁令，多达数百个，一些地方甚至出台了限桌令、限礼金令限客令，但由于大操大办婚丧喜庆事宜花的是自己的钱，一些党员干部抱侥幸心理，觉得纪检监察机关查不到自己头上，在实际中变明为暗，化整为零地分次、分地变相操办。

4.监管存在真空。目前对大操大办婚丧喜庆事宜的监督主要是纪检监察机关和组织部门，没有形成综合治理、齐抓共管的合力。尤其是广大群众的监督积极性没有充分调动起来。如果纪检监察机关都个个盯守式监管，也力不从心。平时的监管也只能靠突击抽查、群众举报等形式发现问题。

二、大办婚丧喜庆敛财现象的表现形式

1.范围越来越广。目前有明文规定党员干部操办婚丧喜庆事宜宴请对象只能是亲戚（直系血亲、旁系血亲和近姻亲），而现实中很多邀请对象不仅有亲戚、同学、朋友，还有同事、战友，甚至扩大到上下级和日常有利益交往人员。有的不请自来，难以拒绝。

2.名目越来越多。基层人情礼往名目繁多，除了传统的婚丧喜庆事宜外，小孩满月、周岁、12岁、升学、参军等要待客；成人过36岁、60岁、70岁生日要待客；乔迁新居、开业庆典等都要待客，很多干部都会在潜规则的驱使下借机送礼。

3.负担越来越重。以前集体凑份子钱，有的50、100不等，现在礼金单独送了，很多人觉得送少了拿不出手，只有送200元、甚至500元；酒席花费也越来越高，由原来集体办到现在分批分次单独待客，档次不能低，花费越来越高。

4.手段越来越隐蔽。有些党员干部采取化整为零、掩人耳目等方式，要么打持久战，今天几桌，明天几桌；要么打游击战，今天到这个酒店，明天到那个农家乐；要么打运动战，今天请亲戚，明天约同学，要么干脆退居幕后，想方设法逃避监督。

三、治理利用大办婚丧喜庆敛财工作中存在的问题

1.手段更为隐蔽。少数党员干部上有政策，下有对策，对婚丧喜庆事宜作变通处理，请客方式由直接告知变间接转达；办理方式由一次大规模的变几次小规模的；操办地点由本地变异地；收钱方式由公开变暗地，或者只收礼金不设宴请等，手段变得更为隐蔽，形式更为多样。

2.证据难以固定。现在婚丧喜庆事宜现场一般没有礼簿，由于送礼者所送礼金的多少以及他们与主办人的亲疏程度如何只有当事人自己清楚，如果礼簿上没记明数额、当事人自己不说，就无任何证据，造成收受礼金的隐蔽性和证据难以固定，并且收受礼金和宴请范围都难以界定。

3.监督方法有限。目前只能依靠群众举报和明察暗访发现问题，县纪委对宴请现场进行监督的工作难度大，每场婚丧喜庆事宜，县纪委监察局采取逐个盯守式的监管，也力不从心。目前让干部主动填写《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告承诺表》，也只能偶尔随机抽查是否按报备请示实际操办。

第三篇：关于坚决制止大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法

关于坚决制止大办婚丧喜庆事宜和

借机敛财行为的实施办法

一、总则

第一条 为坚决制止大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为，进一步加强干部作风建设，以良好的党风促政风带民风，根据临汾市《关于坚决制止大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施细则》（临办发【2014】32号）和翼城县《关于坚决制止大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法》（翼办发【2014】32号）文件精神，结合我局实际，制定本实施办法。

第二条 全局党员干部及职工特别是党员领导干部，办理婚丧喜庆事宜必须严格自律，带头移风易俗，做到节俭、廉洁、文明操办，认真执行中央、省、市、县和我局的相关规定。

二、领导机构及职责

局成立制止大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为领导组 组 长： 副组长： 成 员：

局“红白理事会”组成人员： 理 事 长： 副理事长：

理 事：各支部书记及各股室队负责人

受局委托监督帮助和教育指导全局有关人员的婚丧事宜。

三、操办规定

第三条全局党员干部及职工办理婚丧事宜遵守以下规定：

1、不准讲排场，比阔气、铺张浪费、大操大办、宴请对象严格限制在亲属、好友当中，人数不得超过150人；婚礼车队般不得超过6辆；不得办奢华宴席；不得使用高档烟酒；不得举办奢华演出和低俗表演；不得在大街上或小区门口搭彩门、铺地毯、拉彩带。

2、不准分批分次、多处设宴请客变相大操大办（包括在生活小区、家属院中提前搭棚设宴待客）、或只收礼金不设宴席借机敛财。

3、不准动用公款、公物、公车操办。

4、不准搞封建迷信、聚众赌博等影响社会公共秩序和危害社会公共安全的活动。必须服从所在股室和党支部及红白理事会的监督管理。

5、不准利用职权、岗位便利和职务影响借机敛财，不得邀请下属单位工作人员、管理和服务对象以及其他与行使岗位职权有关的单位和人员参加或接受其礼金礼品，不得收受可能影响公正执行公务人员的礼品礼金或人价证券。

6、不准党员干部和职工在工作时间脱离工作岗位参加婚丧喜庆事宜。全体党员干部和职工应无条件服从党组织、理事会和股室站队的管理监督。

第四条严格非婚丧喜庆事宜监督管理，禁止以任何方式邀请

夫妇双方亲属以外人员参加，或者虽未邀请但接受其礼品礼金，违者一律严处。

四、管理和监督

第五条局班子成员、各党支部书记和各股站室队负责人，分别是全局和所属人员操办婚丧喜庆事宜管理和监督的主体负责人，实行层层负责监督管理，要认真搞好宣传教育和日常管理。局监察室要建立台帐和管理档案，接受申报审核及监督检查；局“红白理事会”理事长由局工会主席担任，成员由各支部和各股室负责人担任。

第六条办理婚嫁事宜须提前7日向所在股室队和党支部申报（表一），办理丧葬事宜须在事前或事后5日内向所在党支部和股室队书面报告（报告表见表二），实行逐级审核把关监督。宴请人数超过150人的，要另附书面材料提供所有宴请人员名单（包括姓名、单位、职务、与本人关系等），全体人员要自觉接受党组织和本单位的审核监督把关，并在本单位公示一周，接受群众监督。

第七条具体申报审核程序：

1、全体党员干部职工要按规定的格式书面及时申报；

2、有关当事人到局监察室申报签订承诺。

3、所有申报材料统一由监察室审核建档公示、督查。

4、对不按规定申报的或瞒报的当事人，一经举报或发现将视情节要按有关规定严肃处理，当事人承担一切责任。

第八条在婚丧事宜办理过程中，局红白理事会要安排专人进行现场指导监督，对宴席标准、烟酒使用及亲友礼金金额等应有所控制，防止铺张浪费或借机敛财问题发生。

第九条局红白理事会对党员干部职工操办婚丧喜庆事宜现场监督情况，在事后当日或次日及时向监察室书面报告；监察室要对违反规定的相关人员和责任单位向领导组提出书面处理建议，由领导组集体研究决定处理。

第十条局纪检组及各股室队和各党支部要对大操大办或借机敛财行为要严格监督检查，认真受理群众举报，严肃查处违规违纪行为。凡党员干部及职工违规操办婚丧喜庆事宜的，视情节依照有关规定给予组织处理或纪律处分并没收违规违纪所得。对顶风违纪、不配合调查的从重处理；对瞒报、不报、包庇、干扰调查的从重处理。

第十一条凡发生违规操办问题的，在对当事人处理的同时，依据相关规定追究其他相关领导的责任，给予组织处理或纪律处分，对违规操办行为不劝阻、不制止甚至参与的，从重处理。

第十二条对发生违规操办问题的人员和单位，都要取消其在有关方面的评先评优资格。

五、附则

第十三条本办法自2015年1月1日起实施。

第四篇：关于严禁领导干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财暂行规定

关于严禁领导干部利用婚丧喜庆大操大办

借机敛财暂行规定

第一条 为严明纪律，狠刹请客送礼风，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》及其它有关规定，结合县情实际及风俗习惯，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位、人民团体及国有企事业单位所有工作人员。

第三条 本暂行规定适用和参照对象在操办各种喜庆事宜中,不得有以下行为:

（一）不准操办搬迁新房、庆贺生日、生育子女、子女升学、参军等宴请活动。

（二）不准借配偶子女名义以及自己和配偶兄弟姊妹及其他直系血亲名义为老人祝寿操办宴请活动。

（三）不准以任何其它借口请客送礼。

第四条 从简操办婚丧喜庆事项及报批程序:

（一）本人结婚、儿女婚嫁及父母双亲丧事可以酌情请至亲好友参加庆贺或吊唁,但必须严格控制规模，不能以同一事由重复操办。

（二）报批程序：符合操办范畴的，事前必须将操办的事项、时间、地点、请客范围等情况写出书面申请，经审批后方可办理；正副股级及以下干部职工的申请，由本单位主要领导审批，报县党风室备案；正副科级（含主任、副主任科员）领导干部的申请，由本单位主要领导审查同意后,报县纪委审批；副县级及以上领导干部由县委书记审批。

（三）经审批同意办理婚丧喜庆事宜的党员、干部、职工，要严格遵守“三不准”，即：不准以各种方式（包括发请柬、打电话、发短信、委托他人等）请受职务影响的管理和服务对象的单位和个人参加；不准以各种方式（包括发请柬、打电话、发短信、委托他人等）请至亲好友之外的人员参加；不准动用公车、公物、公款进行操办。

（四）经批准办理的婚丧喜庆事宜，办结后五日内必须向批准机关上报操办情况。

第五条 其它操办注意事项：

（一）各级党员、干部、职工及配偶兄弟姊妹，以及其他直系血亲操办喜庆事宜，要从简办理，本人不得参与操办。

（二）各级党员、干部、职工和配偶的直系血亲去世，要按相关规定从简办理，不准借机敛财。

第六条 管理责任：

婚丧喜庆事宜按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级管理。各单位（包括垂管部门）的党政主要领导为第一责任人，负责对本单位干部职工的教育管理、监督检查；国有企业由各主管部门负责管理；属于县直部门垂直管理的乡镇站、所、室由主管部门负责管理；属于县直部门和乡镇双重管理的乡镇站、所、室由当地党委负责管理。

第七条 违规处理：

（一）对违规人员的处理：个人违反本规定，属领导干部、中层干部的，一律先停职检查，再给予党政纪处分；属国家工作人员的年终考核等次评为不称职（不合格），影响较大的，按规定给予党政纪处分。

（二）对违规单位的处理：单位有违反规定请客送礼的，按照党风廉政建设责任制规定追究单位主要领导责任，在全县通报，取消当年评先评优资格，并纳入目标考核。

（三）县纪委、监察局将会同县委组织部、县委宣传部、县委督察室、政府督察室加强监督检查，设立举报电话，接受群众举报。县纪委监察局举报电话： 0857-5221501、5232629。

第八条 本暂行规定自发布之日起施行。

第五篇：关于党员干部大办婚丧喜庆事宜监督检查办法

关于党员干部大办婚丧喜庆事宜监督检查办法

第一条 为加强对全省党员干部操办婚丧喜庆事宜情况的监督检查，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》等国家法律的规定，结合实际,制定本办法。

第二条 本办法所称“党员干部”包括全省各级党组织中的共产党员、党和国家工作人员。

第三条 党员干部应当坚持节俭办一切婚丧喜庆事宜，带头移风易俗，倡导文明新风。

第四条 禁止党员干部大办婚丧喜庆、生日祝寿、就学出国、就业入伍、乔迁履新等事宜。

党员干部确需操办上述事宜的，应当严格控制在亲戚（直系血亲、旁系血亲和近姻亲，下同）范围内。

严禁党员干部利用婚丧喜庆、生日祝寿、就学出国、就业入伍、乔迁履新等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金礼品。

第五条 乡（科）级以上党员领导干部操办婚丧喜庆事宜应当履行报告制度，报告所办事宜与本人的关系、时间、地点、邀请对象的范围及规模、有关承诺等。报告经本人签字后一式三份，分别送本单位党组织和同级纪检监察机关、组织（人事）部门。党政主要负责人操办婚丧喜庆事宜的，应当向上级纪检监察机关和组织（人事）部门报告。

第六条 对党员干部操办婚丧喜庆事宜情况进行监督检查，应当重点检查以下内容：

（一）操办的喜庆事项。操办婚丧喜庆事宜的具体情形，以及与本人的关系。

（二）参加的人员范围。包括参加婚丧喜庆事宜的人数以及人员范围，是否存在邀请或者接受除亲戚外的其他个人和单位参加。

（三）收受礼金礼品情况。是否存在接受下属以及有利害关系单位和个人的现金、有价证券和支付凭证以及礼品等财物的行为。

（四）使用公车公物情况。是否存在使用本单位、下属以及有利害关系单位的公务用车、办公设施以及其他公物的行为。

（五）费用开支情况。是否存在违反规定用公款操办婚丧喜庆事宜或者向下属以及有利害关系单位和个人转嫁、摊派、报销操办费用的行为。

（六）领导干部履行报告制度的情况。领导干部是否按照规定向本单位党组织或者有关纪检监察机关、组织（人事）部门报告，报告内容是否全面属实，事后实际情况是否与报告情况以及承诺不符。

（七）其他需要检查的事项。

第七条 纪检监察机关可以依纪依法采取信访处理、明察暗访、集中检查、巡视督查等方式，对党员干部操办婚丧喜庆事宜情况进行监督检查。

第八条 纪检监察机关应当对经查实的党员干部大办婚丧喜庆事宜问题，依据相关规定进行处理。

（一）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财的，依照《党纪处分条例》第八十一条的规定追究党纪责任。

（二）违反规定用公款操办婚丧喜庆事宜，或者由下属以及有利害关系单位和个人报销、支付应由本人或者亲属承担的操办费用的，依照《党纪处分条例》第七十二条的规定追究党纪责任。

（三）违反规定使用公务用车或者其他公物操办婚丧喜庆事宜的，责令补缴相应费用，并依照《党纪处分条例》第八十二条的规定追究党纪责任。

（四）领导干部不按照规定报告操办婚丧喜庆事宜的，依照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发„2010‟16号）的规定进行处理。

（五）在操办婚丧喜庆事宜过程中聚众赌博、搞封建迷信活动或者有其他妨害社会管理秩序行为的，分别依照《党纪处分条例》第一百六十二条、一百六十四条、一百七十四条的规定追究党纪责任。

（六）操办婚丧喜庆事宜，违反规定所收受的礼金、礼品，依照相关规定予以收缴。

（七）大办婚丧喜庆事宜，情节轻微，不需要立案查处的，依照相关规定对其进行约谈或者诫勉谈话。

党员干部有前款规定的行为，需要给予行政处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》的有关规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第九条 纪检监察机关在监督检查中发现党员干部借领导干部婚丧喜庆之机给领导干部送钱物的，应当予以批评教育；构成违纪的，依照有关规定追究其纪律责任。

第十条 纪检监察机关应当将贯彻执行禁止大办婚丧喜庆事宜或者借机敛财规定的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，对发现的有关地区和单位不履行监管职责，导致直接管辖范围内的大办婚丧喜庆事宜行为屡禁不止的，依照相关规定追究负有领导责任人员的责任。

第十一条 本办法由中共湖北省纪律检查委员会、湖北省监察厅负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。