第一篇：专题讲稿：教育系统党风廉政讲话
年在教育系统开展党风廉政教育的讲稿
(2014年5月7日）
各位领导、同志们：
今天有幸和大家就加强党风廉政建设这个话题共同学习和探讨。早在一月份寒假前振伟局长就沟通在开学后给教育系统的同志们再讲一讲这方面的形势和需要注意的问题。四月上旬，根据活动办要求，我在区委党校就党风廉政建设和反腐败工作对全区科级干部进行了为期两天的培训，四月中旬建军书记又特别邀请同大家讲一讲党风廉政建设问题，特别是进行一下警示教育。
记得去年四月份在教育系统参加了一次会议，做了一个简短的发言，会后听说大家反映还不错，绝大多数同志表示赞同我的意见和建议，有的同志认为还讲出点水平。我倒是认为：这不只是有没有水平的问题，而是站在什么立场问题，关键是从学校管理者的角度出发，就如何保证在党风廉政建设和行业作风建设上不出事、特别是不出大事，如何把事情办的更为妥贴上进行了分析和讲解，才赢得了大家的理解和认同。
今年就不一样了，问题可能要说得要尖锐一些，规矩可能要讲得更严格一些，这倒不是说我立场变了，而是形势紧了，情况发生了根本性的变化，只有这样才能引起各方面的高度重视，把教育局党委抓党风廉政建设的主体责任中的集
体责任、主要领导抓党风廉政建设的第一责任以及班子成员的领导责任分解下去，所承担的压力传导下去，共同把教育系统的党风廉政建设工作做好。下面，我从三个方面共同来学习探讨。一、十八大以来，特别是2013年党风廉政建设和反腐败工作的形势和特点
2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报200万（195.0万）件（次），总量比上年增长50%（49.2%）；初步核实处臵反映问题线索20万（19.7万）件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18万（18.2万）人。
各省（区、市）纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题24521起，处理30420人，其中给予党纪政纪处分7692人。
各级纪检监察机关坚持把人民群众关注点作为办案工作的着力点，严查发生在社会保障、医疗卫生、环境保护、国土资源、教育等部门的案件，查处1.5万人，比去年同期增长27.0%。
2013年，中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人，周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理；目前正在立案调查的还有
蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。（中共广东省委统战部长周镇宏、发改委原副主任刘铁男、安徽省原副省长倪发科、中共内蒙古区委原统战部长王素毅、广西壮族自治区政协原副主席李达球、湖南省政协原副主席童名谦、中国农业银行原副行长杨琨、中国外文局原副局长齐平景涉嫌犯罪已被移送司法机关；国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生、四川省政协主席李崇禧、中共四川省委原副书记李春城、四川省原副省长郭永祥、南京市原市长季建业等人被立案调查。）
2013年，河北省委巡视组共巡视了18个县（市、区）、3个省直机关、2家省属企业、2所省属本科院校，回访或巡查了59个县（市、区）。在两轮巡视中，已发现、移交乡（科）级以上党员领导干部违纪违法问题线索107件，其中包括已被省纪委立案调查的大名县县委书记（副厅级）边飞涉嫌违纪违法的问题线索。1月20日，河北省人大常委、法制委员会副主任委员、省委原常务副秘书长梁树林涉嫌严重违纪问题。河北省人大常委、财政经济委员会副主任委员、省发改委原主任刘学库涉嫌严重违纪问题，河北省纪委对廊坊市委常委、政法委书记肖双胜涉嫌严重违纪违法问题，正在立案调查。河北省纪委对唐山市人大常委会原副主任范绍
慧涉嫌严重违纪违法问题进行了立案调查。目前，范绍慧已被移送司法机关处理。
回顾十八大以来的反腐败工作，可以发现反腐工作重拳迭出，成效明显，亮点纷呈，体现在以下五个字和‚五个越来越‛——
“高”。即总书记等最高层领导高调反腐，对腐败不回避、不含糊、不妥协，旗臶鲜明，以身作则，率先垂范，为深化反腐提供了最重要的保障。
“硬”。即用‚打铁还需自身硬‛这句家喻户晓的俗话揭示反腐败工作的极端重要性，凝聚了全党与全社会对反腐败的共识。此外，从中央到地方，还特别强调制度与纪律要成为‚硬约束‛。
“打”。即本着‚当前要以治标为主，为治本赢得时间‛的理念，坚持‚老虎‛与‚苍蝇‛一起打，一大批腐败分子因此落马，惩治腐败的高压态势初步形成。
“关”。即明确提出‚把权力关进制度的笼子里‛，加强了权力制约与监督的顶层设计、系统规划，完善了三公消费等方面的制度建设。
“转”。即各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设与反腐败斗争主业，转职能、转方式、转作风，办案力量得以增强，清理腐败存量的进度明显加快。
“五个越来越”：打击特权的拳头越来越重。中央政治局带头执行八项规定，在群众路线教育实践活动中坚决反对‚四风‛。坚持经常抓、长期抓，以‚全天候‛从严执纪为切入点敦促领导干部转变作风。截至2013年12月31日，全国纪检监察机关共查处违反八项规定精神问题24521起。全国检察机关2013年前11个月查办的贪污贿赂案件中大案占到80.2%。中央纪委监察部利剑高悬，2013年底日均曝光1名落马官员。十多位省部级高官落马。中央纪委通报违反八项规定精神的典型问题，对违纪人员点名道姓，加大震慑力度。完善领导干部报告个人有关事项制度，对瞒报者处以调离岗位、免职、剥夺后备资格等问责硬招。
刹风治乱的落点越来越实。中央纪委每到重要时间节点推出指向性禁令成为惯例。从严禁公款购买赠送月饼、贺卡等到整治公款送礼宴请，以‚钉钉子‛精神抓细节、抓小节、抓年节，逐一整治群众身边‚看得见的腐败‛。从打击会所歪风到规范公务接待，从强化预算硬约束到实行‚三公‛经费公开，‚治理+制度‛的长效机制不断健全。健全改进作风常态化制度，规范并严格执行工作生活保障制度，让领导干部在‚办公室内外‛都有实质性监督压力。综合治理举措此起彼伏，从政治生态到社会生态均显现新变化。如中国旅游饭店业协会的报告显示,公款举办的政府和事业单位会议持续减少；中国烹饪协会年度餐饮业报告称，高端酒店市场
2013年中国奢侈品市场增长率为2%，远低于往年的30%。这些变化促使领导干部纠正‚花公款不心疼‛等行为积弊，以及‚公权可以私用，私事可以公办‛等认识误区。
上位监督的力度越来越大。做强上对下巡视监督。创新巡视机制和方式方法，实行中央巡视组组长、巡视地点及对象‚三不固定‛，并被赋权抽查领导干部个人有关事项，强调‚对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职‛，工作重心‚下沉一级‛以‚寻虎找蝇‛。加强巡视成果运用，重点线索逐一核实、件件落实，一些重要‚打虎‛线索正是由中央巡视组发现。做实点对点派驻监督。十八届三中全会要求全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责，加强统筹协调，规范机构设臵，强化对驻在部门领导班子的监督。做好面对面约谈监督。中央纪委监察部领导班子成员约谈53位纪检组组长、纪委书记和部分省区市纪委书记。建立健全约谈制度，成为强化监督新亮点。同时，各级纪检监察机关减少暂存、留存类线索，接到反映就约谈当事人尽快搞清问题；对一般性问题运用诫勉谈话等，早打招呼早提醒，防止小错酿大过，成为转变办案方式的重要内容。
开门执纪的能力越来越强。开辟网络监督新战场。人
中央纪委监察部开通网站‚开门反腐‛，日均接受群众举报超过800件，并推出‚网上党风廉政建设民意调查‛。开启依法反腐新路径。从***案到杨达才案，对重大、热点案件的公开审理力度前所未有，依法追究刑事责任以儆效尤，彰显了反腐决心和司法公信。开拓信息公开新阵地。中央纪委主动公开机构设臵，以及受理信访举报、查办案件等流程；委部领导同志在线访谈，自揭‚神秘面纱‛，回应公众关切。全国纪检监察机关已开设1800多个网站和近千个政务微博，打造‚永不落幕‛的‚纪务‛公开平台。
纪检监察的主责越来越明。做减法。中央纪委将四个相关业务室合并为二；取消或不再参与各类议事协调机构111个。各地纪检监察机关快步紧跟，参与的议事协调机构平均减少60%以上。做主业。在中央纪委增加2个纪检监察室的带动下，截至2013年10月底，17个地方纪委分别新设1至2个相关室，机构设臵、人员配臵进一步向办案和监督工作倾斜。2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%，印证了‚聚焦中心，突出主业‛的执行效果。作表率。中央纪委监察部领导班子成员和81万专兼职纪检监察干部职工递交零持有会员卡报告，履行‚打铁自身硬‛的自律之责。
有外媒认为，这一年我国反腐工作的成绩，与王岐山个人的魄力与能力分不开，极具王岐山特色。第一，反腐战术坚决。经过调研判断，他得出‚当前以治标为主，为治本赢得时间‛，明确治标只是权宜之计，‚为治本‛才是目标和方向，灵魂是最后四个字‚赢得时间‛，这是一个基于清楚判断的战术思想。第二，战役行动正确。王岐山2013年3月起就意识到，既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。而战役行动的关键在打好歼灭战，‚老虎苍蝇一起打‛。第三，战略目标清楚。通过反腐维护中央权威，通过严格政治纪律维护中央的权威，让‚打铁还需自身硬‛落到实处，通过整合力量打好歼灭战，为治本——‚把权力关进制度的笼子里‛赢得时间，这是很清楚的战略思想。
王岐山有三个特点。一是能力超强，特别善于从战略上思考问题，这与他学历史，精通政治、经济的大视野，善于抓住问题的焦点有关。二是能够放手做事。三是没后顾之忧，这是当最高监察官必须的素质。畏首畏尾、怕得罪人是做不好纪委书记的。所以王岐山曾说，我不得罪人谁得罪人？王岐山这一年，整个纪检监察系统都有了一些狮王之气。但也应看到，不少干部群众的担心不是不存在。我们还处于权力反腐阶段，制度反腐还没有成功转型。
三中全会的召开，开启了全面深化纪检监察体制机制改革和制度创新的新纪元，对进一步深入推进党风廉政建设和
反腐败斗争进行了科学设计和总体部署，基本精神可以概括为一个根本、两个体系、三条战线。
一个根本，人民群众是历史的创造者，也是社会监督的主体力量。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。离开了人民的监督，制度就会虚臵，公开也会流于形式。因此，把权力装进制度笼子里，更加科学有效防治腐败的根本立足点就是要不断强化人民的监督主体地位，切实保障人民的监督权利，全面发挥人民在权力监督中的主体作用。
两大体系，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
三条战线，就是选择构建权力制约协调机制、深化体制机制制度改革、作风建设三条战线为突破口，稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争。三者各有侧重，又相互配合，其中，作风建设是基础，权力制约协调机制构建是主线，体制机制改革和制度创新是保障。作风问题是腐败问题滋生蔓延的温床和土壤，作风建设是党风廉政建设的基础性工作。如果不能从根本上铲除不正之风，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，反腐败斗争只能治标不治本，难以形成可持续发展的态势。因此，必须紧紧扭住改进作风建设这个‚牛鼻子‛，在群众路线教育实践活动中集中解决四风问题，在贯彻落实八项规定的长效机制建设中弘扬正气、树立新风，以改进作风的常态化、制度化推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、教育系统特别是中小学校存在的问题表现及其原因 当前中小学存在的教育腐败问题及趋向教育腐败现象的产生有其深刻的社会背景，它既是社会主义市场经济过渡时期人们思想观念矛盾和教育体制改革过程中各种利益冲突相互作用的结果，也是社会道德矛盾在教育领域的一种外在表现。教育是一个高度垄断性行业。凡是有权力的地方就有可能有腐败问题，而垄断行业的权力更大，腐败也就比非垄断行业严重。教育消费成为一种广泛的社会需求，使得教育成为短缺资源，为控制教育的单位和个人提供了谋利机会。
中小学教育腐败现象的主要表现：
（一）教育乱收费。一些学校未经有关部门批准，巧立名目，擅自向学生收取各种费用，其中包括数额巨大的择校费等等众多名目，这些费用无疑加重了学生家长，也损害了教育界的声誉，给学生造成了一些负面的不良影响。一些学校规避国家规定政策的新手段：化整为零，分次收取’、‘避开锋芒、错时收取’、‘巧立名目，变相收取’。
（二）招生潜规则。每年的暑期招生，具有教育资源优势的重点学校校长、教务主任往往是最受欢迎的人、最忙的着钱你也找不到要送的人。这个时候只有通过有‚门路‛的人引见，才有可能办成事情。
（三）内部管理腐败。一是财务管理问题。学校在坐拥优良教育资源的背景下，通过赞助费、择校费、借读费等方式攫取了大量的资金，而一些学校的财务管理及其运作机制存在较大缺陷，在资金的管理和使用上频频出现‚暗箱操作‛，或上下勾结或里应外合，侵吞、挪用国有资产。二是人事管理问题。教师的招聘和调配、课程的分配特别是高级职称评定等本不应该在学校出现的现象都呈现出来。
（四）师德的滑坡。‚师者，传道授业解惑也‛，作为教师本应该尽职尽责，教书育人，但是现在的部分教师的师德已经有了大幅滑坡。一是充当教辅材料的推销员。每个学期的开学，部分教师就会向学生推荐某种只能在指定地方才能买到的教辅材料，从经销商处私下拿取回扣。二是私自办班带学生。一些教师在校外租用专门的场所或在家里开办辅导班，把本应该在课堂上讲授的大纲范围内的知识放在了辅导班上讲，这就迫使班上的学生家长交纳额外费用去学习，当然老师会在评先、考试等方面给予自己所带学生以照顾，甚至偏爱自己带的学生，对其他学生则不理不睬。三是收受学生家长财物。过年过节，一些学生家长给教师送礼，希望老师给自己的子女以照顾，这一现象已经成为中小学校的师甚至以‚礼‛待人，有送礼的，给予特殊照顾，没送礼的学生，可能还要疏于管理甚至遭白眼。四是充当特定学校的招生代理人。在学生毕业升学前期，部分老师私下与某些特定学校达成协议，在不同的场合向学生极力推荐报考某些特定学校，甚至肆意夸大所报考学校的优势，一旦学生成功进入该校，老师就会从学校收取数额不菲的提成。
新形势、新背景下，中小学的教育腐败现象已经或即将出现新情况、新问题。
1、校长的违纪行为由乱收费转向违反财经纪律。2010年，国家颁布的《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要‚健全国家资助政策体系‛。教育投入的加大将表现在投入项目的增多和投入标准的提高，学校校长可能会在为求得更多经费和如何使用经费上出现问题。（1）套取财政资金。目前已出台的对学校和学生资助的项目有公用经费、校舍维修资金、住宿生生活补助、高中生助学金、职校生生活补助费等等，将来有可能有新的资助项目，学校可能会采取多报有用数字、瞒报或少报流失学生数字等方式套取更多资金。（2）设立“小金库”。以县为主的教育管理体制到位后，乡镇初中、小学不再设立账户，有些学校把公用经费结余部分、校舍出租金、食堂商店经营盈利部分、停薪留职教师的工资上缴款、社会捐资助学款等等收入留臵于学校建账或设立‚账外账‛。（3）使
。在财务管理和经费使用上容易出现不能专款专用，致使发生公款消费、公费旅游、公款外借和随意发放津补贴等违纪违规问题。
2、教师的师德师风问题转变为教育腐败问题。一直以来，人们习惯把教育腐败现象聚焦于干部，其实教师有些涉及钱的问题已不能简简单单地归类于师德问题，金额有几万、十几万，多则几十万甚至更多，应该上升为教育腐败问题。（1）有偿教学问题。教师办班收费的现象也多了，这个问题已严重地影响了教育形象，引起了社会的高度关注，引发了群众的极大愤慨。（2）经商或兼职问题。少数教师的人生观、价值观出现了问题，搞起了‚经济建设‛，一边教学一边经商或在企业中兼职，有的直接采取停薪留职的方式离开校园经商或办企业，收入相当可观，影响了教师队伍的稳定，引起了学生和家长的不满，也引发了社会各界的议论。（3）收受礼金问题。教师收受红包，成为教育界的一大顽疾，也是人民群众痛心疾首的腐败现象。有的教师对教师收受家长的馈赠习以为常，收了学生家长的红包后就对送红包家长的小孩给予关照，这样班级其他学生就受到了不公正待遇，少数教师甚至利用职务之便向学生家长索取好处。
中小学教育腐败产生的主要原因
（一）教育资源匮乏。教育消费成为了一种广泛的社会需求使得教育资源紧张，成为短缺资源，尤其是优质教育资
教育资源的分配不均衡，这也为控制优质教育资源的学校和个人提供了谋利机会，并因资源竞争而产生权钱交易。
（二）经费投入偏少。在国家实行教育‚一费制‛改革以来，对于减轻学生家庭负担，确实起到了一定的作用，但是由于国家对教育投入的严重不足，‚一费制‛的制定实施，不可能完全满足教育的需要，还需要补充收取一定的费用，所以上述的各种不应该收取的费用就都应运而生了，收取的费用大都先期上交地方财政，再由学校申请拨付使用。
（三）一把手道德品质败坏。目前体制下，教育主管部门和学校的主要负责人都是由地方政府党政部门任命的，而被任命的这些主要负责人有一部分是不懂教育规律、品德败坏的人，当不懂教育规律、品德败坏的人成为教育主管部门和学校的负责人时，腐败在学校的泛滥，自然也就不可避免。
（四）学校缺乏民主监督。民主是治理腐败的根本途径，现在的学校和政府机关一样，实行校长负责制，校长只对上级主管机关负责，而不必对教师负责，校长的权力不受监督。在这种情况下，校长的利己之心必然恶性膨胀，利用手中权力变本加厉为自己聚敛不义之财，在自己迅速致富的同时，学校也被搞得乌烟瘴气，正常的教育秩序遭到粗暴破坏。
（五）师德建设的落后。中国提出‚素质教育‛的口号已经很多年了，但是在实际的操作中，应试教育还占主流，把学生的考试成绩作为重要的筹码，所以各个学校都把提高升学率、提升学校知名度放在了首位，对于加强教师思想道德建设则成为了一句空口号，导致师德滑坡，师德沾上了铜臭。
三、抓好党风廉政建设从哪里入手？怎么做！
明确一个认识：十八大以来，新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持有风必纠、有信必办、有案必查、有腐必惩，党纪国法没有例外，治理腐败没有特区，既反映出执政党的坚强有力，也契合全社会的共同愿望。可以说，形势越来越紧，要求越来越严，作为一名合格的领导干部在重视其他业务工作的同时，对党风廉政建设工作必须予以高度的重视，抓管理必须抓廉政，抓行风必须抓师德，把‚为民、务实、清廉‛的要求贯穿工作始终，真正做到想干事、能干事、干成事，不出事！
对于教育系统来说，特别是义务教育阶段要树立公益化而不是市场化的办学思想，教育是产业，有市场，但绝不是产业化、市场化。从全国范围来看，教育系统所发生的一系列不正学风乃至腐败案件都和不恰当的办学思想有着千丝万缕的联系，这既有时代探索的局限，也有政策引导的误区。如果把这个板子只打在基层学校的管理者屁股上也是不公允的。（社会主义办学方向）
要树立平等化的教育思想，就是说广大教师对待学生、对待学生家长要有一种平等的心态，不卑不亢，特别是对待学习成绩后进生、习惯养成困难生、家庭条件特殊生更好讲究方式方法，切不可以一已追求上进之想法，行拔苗助长急功近利费力不讨好之事。教育学生也好，教育家长好罢，人格是平等的（太阳底下最光辉的职业与园丁）
要树立服务的管理思想。从三次产业来看，教育属于服务业，所以一定要树立服务的思想，领导服务教师，教师服务学生。这也是我们这次开展群众路线教育的题中之义。在我们所从事的工作中，可以说，有将近20%的学生他们天资聪明、勤奋好学、以优异的成绩在‚青出于蓝而胜于蓝‛的背景关注下在教学上成就了名师；有将近10%的学生，他们个性差异大、特殊情况多，发展不平衡，促使我们更加深入的研究思考，采取更多的办法促动，在‚因为你的存在，我才有价值‛的背景渲染中在教育上成就名校；然而有将近70%的学生，却真正是因为我们的指引，才点亮人生光明之灯；因为我们的点拔，才跳跃到新的发展阶层；因为我们的努力，才拥有他们未来的成功。就这个意义上来讲，我们的服务是在为个人造命，为社会造福，只有圆满地服务好这10%、20%、70%，才能更好地成就教育事业，也成就自己无悔的人生。
履行“一岗双责”。落实党风廉政建设责任制，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行‚一岗双责‛，必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。班子成员要加强《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习。《规定》共32条3500余字，分为总则、责任内容、检查考核与监督、责任追究和附则五章。其他教师要加强《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德规范处理办法》的学习。
有步骤的做好三个交流。户枢不蠹，流水不腐。重点学校和重点岗位必须有计划、有步骤志做好交流。即同一岗位的校际交流、同一学校的岗位交流、不同学校不同岗位的提拔交流。重点岗位有：校长、财务负责人、工程负责人、采购负责人、招生负责人。时间一般为六年左右。教育局的科室也涉及到这个问题，否则就成了精了。
主要领导四个不直接分管。即不直接分管人事、财务、工程和采购，而副职直接分管。不直接分管不等于不管，而主要是监管，从政策上，从程序上，从民主集中研究上。另处，这也调动副职工作积极性的有效措施之一，即充分授权，都在为工作着想。（地税局）
主要领导做好五项具体工作：一是讲一讲。每年四次，总体部署工作一次，党政班子研究党风廉政建设两次，每年一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会。二是签一
三是述一述。每年都要进行党风廉政述职。四是推一推。对纪检监察工作人钱物事的支持，特别是执纪监督和查办案件，减少对其他其他事务的参与。五是敲一敲。发现问题及时提醒，趁早解决。
特别需要注意的六个问题：一是体罚学生问题。一抓一个准。看的见，摸的着，一定要有法制意识和底线思维。二是学校收费问题。一查一个准。未经物价、财政、教育部门批准，任何部门、单位和个人均不得向学生收取各项费用，不得提高收费标准、扩大收费范围。学校行政事业性收费收入要全部上缴财政，实行收支两条线管理。全面推行教育收费公示制度。三是有偿补课问题。一告诉一个准。学校组织的都停止了，校长认识比较高，现在关键是个别教师，一定要加强教育和管理。强迫学生是闹，收费家长是告，竟争相互是翘，环境影响邻居是跳。四是择校招生的问题。一看一个准。坚持义务教育阶段中小学就近入学，科学合理划定每所公办学校的招生范围并通过多种方式向社会公布，自觉接受社会监督。严禁招收条子生、掐尖生和收费生。五是乱发补贴问题。一搞一个准。没钱不能发，有钱不敢发。节俭办事业，发钱找文件，干事有来头。否则怎么办，一查就有小金库。六是校园安全问题。一出一个准。人身安全、财物安全、舆论安全。抓早、抓小、抓了，依法、合理、动情，不回避、不张扬、不动粗。
最后，我用一副纪念明代教育家王阳明先生的对联同大家共勉。为什么呢？
一是王阳明当过教师，当过校长，担任过教育系统的重要官员，对于明代的教育发展乃至现代教育发展都有着重要的影响。他从从 30多岁开始讲学授徒，前后达25年之久。他每到一处任职，都修建书院，倡办社学，利用从政之余进行讲学。对明代书院、社学的发展起了一定的推动作用。
二是王阳明担任过监察官员，对于担任过监察系统的重要官员，是中国古代监察官员的典范人物。他关于加强廉政建设的思想和作法，对明代乃至现在都产生了巨大的影响。
三是王阳明曾在正德三年（1508年）来过宣化四方台一带，还为此写下了一篇游记《卧马冢记》，收录在明代《宣府镇志》（嘉靖版）和《王阳明先生全集》中。
这副对联是题在贵州省修文县龙岗山阳明精舍感物厅纪念王阳明先生的，是这样写的：
万物有恩于我，此身回报难，唯惜之诚惶诚恐； 圣人无执乎私，天下感通易，宜致其仁术仁心。以此联与大家共勉，以做好造福社会造命人生的教育事业，做好保证想干事、能干事、干成事、不出事的廉政建设工作！
谢谢大家！
第二篇：教育系统党风廉政工作谈话会议讲话专题
同志们：
在年前刚刚召开教育系统行风建设工作会议之后，借此召开教育工作会议之机，我们又专题召开教育系统党风廉政工作谈话会议，对促进我县教育改革与发展有着十分重要的意义。谈话的目的是：贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央纪委第五次全会公报，全面落实12月23日全县党风廉政建设责任制会议和3月11日县纪委第三次全会精神，进一步加强教育系统党风廉政建设，促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨，经常做到自警、自重、自省、自劢，努力为办人民满意的教育保驾护航。主要任务是：总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验，分析纠正工作中存在的问题，安排部署今后一个时期我县教育系统党风廉政建设工作，进一步落实教育系统党风廉政建设责任制措施，为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面，我按局委会的研究决定，讲几点意见：
一、总结成绩，分析问题，充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性。
近年来，在县委、政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中省市纪委会议精神，按照“教育为先，预防为主，标本兼治，综合治理”的工作思路，加强领导，夯实责任，突出重点，完善措施，较好地完成了教育系统党风廉政建设责任目标，对净化教育环境，促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制，强化了党员领导干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设，制定了《教育系统党风廉政建设责任制措施》，明确了党风廉政建设责任制目标，并逐级分解了工作任务，逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手，加强民主管理，严明财经和人事纪律，坚持开展行风评议活动，增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作，行业纠风工作富有成效。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好，认真落实了农村中小学“一费制”的收费办法，县局制定了《镇安县中小学收费管理十条规定》，规范了学校的收费项目和行为。同时加大了对违纪案件的查处力度，有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象，极大维护了人民群众的利益，初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开，规范了办学行为。按照中省市有关规定，在教育系统积极推进校务公开，对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开，广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律，严格执行课程计划，规范了学校办学行为，基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等苦教苦学现象，规范了教辅用书的品种和发行渠道，禁止了乱订乱购教学资料的行为，有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动，提高了教师的师德素养。坚持以人为本，认真落实省、市有关加强教师队伍建设的文件精神，切实加强教师职业道德教育和师德师风建设，从严查处教职工的违法违纪问题，努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展，强化了教师职业道德意识，提高了教师道德素养，纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，教育系统党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题：一是廉政建设宣传不到位，责任意识不强。有人认为，教育系统是清水衙门，没有或少有腐败现象，因而对廉政建设重视不够，没有把党风廉政建设纳入教育发展的议事日程，个别校长廉政意识不强，自律不严，盲目追求奢华享受，学校管理松散、教育质量滑坡，群众意见很大。二是教育乱收费治理工作有待加强，收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”，但仍存在侥幸心理，对于代办费执行不透明，有搭车收费，超标准收费现象；有的学校大量定购作业本或不通过规定渠道定购作业本以从中谋取私利，强制学生购买超量作业本；有的学校没有做到令行禁止，变相收取单元测试题、考试费、补课费等。三是个别教师师德修养较差，缺泛敬业意识和奉献精神。有的认为教师工作太辛苦，没有权利，没有“外快”，因而工作不思进取，得过且过，无创新意识和进取精神，不按规定有效地抓好课堂教学，而将学生分类并暗示家长要求给学生补课，热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教；个别班主任利用管理学生职权暗示或刁难学生家长为其办事或送礼；个别教师对学生缺少爱心和耐心，工作方式方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生现象时有发生，有的甚至造成恶劣影响。个别学校领导酗酒赌博，工作作风飘浮，生活作风不检点，要求别人做到，自己却不能率先垂范。四是部分学校管理不规范，校务公开不全面。有的中小学不严格执行义务教育法，对问题学生入学设卡，忽视教育教学管理及方法，造成学生厌学、辍学；个别高中不严格执行“三限”政策，在录生和收取择校费上不严格按要求执行；有的学校帐目及经济手续不清，财务管理混乱，个别校长直接掌管钱物，缺乏有效监督审计机制，账目不公开，财务制度形同虚设；有的不顾学校财务承受能力乱发乱支，竞相效仿发课时津贴，添置豪华办公设施，造成学校严重的财务赤字；有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况，公示不到位，敷衍了事，甚至借机优亲厚友，致使一些群众有意见、有看法，把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在，直接损坏了广大教师及人民群众的利益，影响了教育系统的行业形象，影响了教育事业的健康发展。由此说明，教育系统党风廉政建设的形势十分严峻，任务十分艰巨，我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。采取得力措施，从领导抓起，从每个教职工抓起，从每一件事抓起，从源头抓起，进行综合治理。
二、明确任务，把握要求，建立新时期教育系统党风廉政建设的新机制。
廉政建设工作是加强党的建设，促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设，必须坚持“标本兼职，综合治理，加强教育，发展民主，创新机制，强化监督”的原则，把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务，紧紧围绕教育改革与发展的大局，以治理教育乱收费为重点，以深化学校管理为基础，以规范办学行为为核心，以师德师风教育为载体，以推行校务公开为手段，以监督检查考核为依托，建立健全教育系统党风廉政建设新机制，全面落实教育系统党风廉政建设责任制，有效保障我县教育事业健康快速发展。
（一）创新组织领导机制，形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程，与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比，做到“两手抓，两手都要硬”。要按照“一岗双责”的要求，由局长与各单位、各部门层层签定《党风廉政建设责任书和主要业务指标责任书》，保证各单位主要领导既是教育教学工作的负责人，又是党风廉政建设工作负责人，全面承担着对廉政建设工作的领导、教育、督导示范责任，分管领导承担直接责任，并共同抓好廉政建设责任制的落实，强化职能作用，规范工作职责。对每年初县局的统一部署，要按照廉政建设责任制要求，逐级分解任务，具体到单位到人头，使廉政建设工作目标任务按时完成。
（二）创新廉政教育机制，筑牢预防腐败的两道防线。
一是要加强政治学习，牢固树立廉政理念。教育部门的各级领导要从讲大局、讲发展的高度充分认识政治学习的重要性和必要性，提高学习的自觉性和主动性，增强廉洁从政、廉洁从教的自律意识，做到学习有笔记、有心得、有效果。二是要加强教育宣传，努力营造廉政氛围。在扎实搞好每年元月份全县党风廉政建设宣传月活动外，要结合教育系统的实际开展好每学期初的收费治理以及暑期的教师整训会等活动。各地校主要领导要从维护大局和爱护同志角度，加强对本部门廉政建设工作的宣传教育和督导检查，做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合，职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合，落实学理论、写文章、谈体会、作交流、找差距、查问题、提措施、搞整改的学习教育新机制。
（三）创新制度保障机制，铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象，健全制度是保障，狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项工作的规章制度，尤其是在财务、用人、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制，通过制度保障和机制约束来规范人和事，努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面，坚决反对认为唯亲、认人唯钱现象，严格参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关，严格执行市教育局商教党（2005）7号文件要求，防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动，要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则，建立相应的规则机制，做到公开透明，防止暗箱操作。校长对本校教职工分工任用，必须要做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则，严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等，坚持财务“收支两条线”管理，强化对财务“一支笔”的监督，对大宗物品采购、基建工程等，必须由集体研究决定，做到按制度要求办事、公开公正办事，坚持有章必依、执章必严、违章必究，有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
（四）创新监督考核机制，强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移，立足一个“早”字，认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度，建立有效的预警机制，超前防范，强化事前监督，增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用，建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话，设立举报箱，落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度，广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核，使之与教育教学业务工作考核相结合，与定期量化考核相结合，与平时考核相结合，与重点考核相结合，每年由县局纪检组牵头，各股室和县直单位参与，依据责任制目标，制订具体细致的综合考核办法，与年终教育教学业务工作一并考核与通报。在此要强调：从今年起，县局各股室将不定期对各单位、各乡镇学校行风建设及业务工作执行情况进行随机检查，对完成情况记录在案，并纳入年终综合考评，确保政令畅通，令行禁止。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时，凡下属人员存在违规违纪行为的，对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的，要从严追究主要领导和相关人员的责任，重点工作执行“一票否决制度”，并记入个人档案，纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点，强化措施，切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中。
教育系统的廉政建设必须和教育教学工作结合起来，和艰苦奋斗教育、狠刹“四股歪风”结合起来，和保持党员先进性教育结合起来统一规划进行，突出重点，采取得力措施，狠抓落实，抓出成效。
（一）严格执行上级收费政策，坚决治理教育乱收费。
教育收费是一项政策性很强的工作，治理教育乱收费是各级纪委近年来反腐和纠风工作的重要内容，更是教育系统廉政和行风建设的重点和关键。各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实上级有关教育收费治理工作的一系列文件要求，坚持“标本兼治，从严管理”的指导思想，实行“一把手负总责，分管领导负直接责任”，落实领导责任追究制度，规范操作程序，强化监督检查，完善管理机制，进一步促使收费走上规范化轨道。
1、认真贯彻落实贫困地区农村义务教育阶段中小学实行“一费制”的政策规定。各级教育部门的领导必须明确农村学校的正常收费就是“一费制”规定的标准，住宿费按核定的标准收取。除此，学校不存在任何收费行为。要继续做好“一费制”政策的宣传，提高群众对收费政策的知晓率，尤其要做好教辅资料和假期作业证询意见工作，让群众自愿，不强行统一。要继续做好收费的公示制度，广泛接受群众监督，认真落实“四公开一监督，一证一卡”制度，严格规范公示、收费、开票、填卡等操作程序和标准，确保学校收费公开、透明、有序。wenzh.com2、认真做好农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”工作。“两免一补”是党和国家解决“三农”问题、关注农村弱势人群的大好政策，是实实在在的“温暖”工程、“民心”工程。各乡镇学校要充分利用多种形式，广泛宣传“两免一补”政策；要加强组织领导，落实工作责任，建立学校、年级、资助情况的贫困学生动态数据信息管理档案，做到分配名额公开、享受条件公开、评审程序公开、核定名单公开，广泛接受学生、教师、群众及社会各方面的监督；要按照贫困学生界定标准和向高寒偏远乡村及受灾严重的村组倾斜的精神，客观、公正地确定对象，决不能搞平均分配、优亲厚友、轮流享受、暗箱操作。要将“两免一补”工作作为收费管理和年终考核的重点内容之一，加大监督检查力度，对工作不实、“应享未享”及经费落实不到位等问题，一经查实，除通报批评、停拔和缓拔直至扣回补助资金外，还要对相关责任人进行严肃处理，把党关心贫困群众的这一好事真正办好。
3、严格执行普通高中择校生“三限”政策及有关规定。学校必须严格执行上级主管部门下达的招生计划，严格执行“三限”政策，不得私自扩大择校生比例，不得以任何名义擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围；不得巧立名目收取赞助费，建校费和捐资助学费，严禁各种摊派和搭车收费。今后发现有超计划录取择校生、收取择校费的，除责令退学、退费外，还要严肃追究学校领导和相关人员的责任。
4、严格执行《十条规定》，切实加强对学校乱收费的治理力度。各地、校要严格执行县局《关于中小学收费治理工作的十条规定》和学校收费“八不准”，有效控制学校商业代办行为。要区分学校商业代办行为和市场运作之间的关系，不得插手那些属于市场运作行为的事，如学生的保险等业务。还要注意加强对后勤社会化学生食堂的监管，突出服务学生的原则，不得以赢利为目的。今后对各种乱收费和资金管理不严的问题都要严肃查处，对有令不行，有禁不止，顶风违纪，自立项目乱收费者发现一起，查处一起，严格予以责任追究，决不姑息迁就。
（二）切实遵循教育规律，严格规范办学行为。
事物的变化发展都有其自身规律，规律决定着事物必然向某种趋向发展，它是客观存在的，不以人的意志为转移。违背规律行事，有时即使有些效果，但从长远看，也必将受到规律的惩罚。教育教学当然也有其自身规律，我们都要认真学习研究，掌握理论，把握规律。上级部门对学校办学的一些政策规定，都是运用规律发展教育的体现，我们必须不折不扣地执行，这样我们的教育事业才能沿着健康轨道运行。
1、认真做好保学控辍工作，努力提高入学率和巩固率。保学控辍是《义务教育法》赋于我们义不容辞的责任，是全面提高人口素质的基本要求，我们必须坚持义务教育积极、均衡、协调、持续发展的方针，通过提高管理和教育教学水平、改善办学条件等途径，缩小区域和校际差距，采取多种形式保证所有适龄儿童按时就近入学，依法接受义务教育，努力提高入学率和巩固率。
2、严格执行教学计划，坚决制止乱办班、乱补课行为。各地、校必须按照国家颁布的课程标准和课程计划，开设课程，确定课时，不得随意增减科目和学时。不得以任何理由在任何时间对义务教育阶段学生办班补课，不得随意增加学生在校上课和自习的时间，坚决制止不顾学生生理特点，给学生超负荷压任务、压担子。坚决反对用死记硬背、苦教苦学的笨办法来提高教学成绩，要切实遵循教育规律，按照素质教育的要求，全面推进教育创新，努力培养德、智、体、美、劳全面协调发展的新时期合格人才。
3、不断改进教育方法，坚决禁止体罚和变相体罚学生。形势的发展和社会的要求，促使我们必须改进教学手段和教育方法，历史流传的体罚和变相体罚学生的办法，不仅为道德所不容，更是法律所禁止。体罚学生造成恶劣影响的案例已有很多，要提醒广大教师高度注意这个问题，要认真学好教育学心理学，树立新的教育理念，把握教育规律，运用科学的方法，来培养教育学生，特别是要有爱心和耐心，教育学生时做到动之以情、晓之以理、持之以恒，既当学生的师长，又当学生的朋友，既要严厉要求，又要理解宽容，要创新育人方法，提高育人实效。
4、切实加强资金管理，继续完善监督审计机制。学校的收费及其用途比较单纯，但必须要管理好和使用好，否则容易引起矛盾纠纷，乱收费和资金管理不善常是群众反映的热点。学校资金的使用要有合理的支出结构，保证主要用于教育教学，支出较大的项目必须由班子集体决定，强化对财务“一支笔”的监督，限制用学校杂费给教师发福利或课时津贴。要切实加强对学校收费的监督审计，除坚持经常性的收费大检查外，县教育局将进一步完善学校财务的监督审计制度，对全县初级中学以上的学校开展经常性的审计，抓好干部提拔、离任审计，发现问题，严肃查处。另外，县局计划改革学校资金管理办法，逐步推行农村中小学学杂费统管，开支实行报账制度，以加强对学杂费的统一管理，促进教育经费的规范管理。
（三）扎实搞好师德教育，不断提高教师素质。
师德师风问题是教育系统行风建设的主要问题，行风的好坏是教风、学风、校风的综合体现，教风是关键，而良好教风的培养和形成，离不开长期的教育和科学的管理。县局已研究决定，把今年作为师德教育年，将下大力气抓好全县教师的师德师风问题，全面提高教师的道德素养，真正做到“强根固本”。
1、抓好学习教育，增强教职工党纪观念和道德素养。各地、校要以学习为先导，建立健全各项学习制度，提高教职工学习的自觉性，增强学习的实效。要通过不断地学习，提高思想认识水平和职业道德修养，深刻理解“三个代表”的本质要求，处理好个人与集体的关系、学习与工作的关系。要重点组织教职工学习“三法一纲一条例一规定”，即《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》、《教师资格条例》等法律法规和《商洛市教育系统教职工违纪行政处理暂行规定》，切实增强广大教职工的法纪观念和道德意识。要结合柞水县熊世品等典型案例，大力开展警示教育，对照案例，分析原因，揭摆问题，防微杜渐。通过学习教育活动，切实提高教职工的思想认识和法制意识，确保教师队伍整体素质得到优化。
2、开展评议考核，促进良好师德师风形成。在师德师风建设上，各地、校要注重开展评议考核活动，要利用专门时间深入到学生中、到家长和群众中，对本地教职工思想道德状况进行详实的调查摸底，从校内外的各个层面上对教职工进行评议考核，做到发现苗头，及时纠正，出现问题，从严追究。要加强对重点人员的监控，建立经常性检查监督机制和完善的师德师风档案。要按照学习教育、自查自纠、检查评比、总结提高等环节，扎实细致地开展工作，对违规违纪的教师要严肃查处，其主要领导也要负连带责任，做到一抓到底，决不包容。同时，要注重评选师德模范和先进个人，并大张旗鼓地宣传表彰，通过示范带动来促使师德素养的提高。
（四）继续推进校务公开，努力实现科学管理。
学校管理中要把各类事项进行公开，实行民主决策，保障人民群众依法享有更多的知情权、监督权和建议权，依靠广大教职工的积极参与和支持，促进教育系统的民主政治建设。推行校务公开，是体现教育代表和维护最广大人民群众利益，依靠人民群众办好教育的一项重要制度。
1、坚持“以人为本”。各校要把改革发展和涉及群众利益的事务进行公开，征求群众意见，汇聚群众智慧，依靠群众办教育，充分发挥广大教职工的主体地位，这样才可能办好让人民满意的教育。
2、坚持依法办学。要不断强化法制意识，牢固树立依法治教、依法办学的理念，坚持决策科学、政策透明、过程民主、结果公正的原则，严格规范办学行为和学校管理，尤其是涉及群众利益的招生和收费行为，坚决杜绝一切暗箱操作、违规操作。要加强制度建设，逐步形成规范学校管理的长效机制，完善领导机制和监督机制，把校务公开上升为学校管理的基本制度和工作方式。校务公开不只是校务公布，要通过公开形成上下多方面互动机制，实现学校管理的科学决策、民主管理和有效监督。
3、坚持民主管理。要充分依靠广大教职员工，调动一切可调动的因素，群策群力，使广大教职工参与到学校管理和决策、监督和执行中来，从而更充分地反映民意，广泛集中民智，不断提高学校决策的科学化、民主化水平。公开是手段，关键是真实，本质是民主，要通过公开，把广大教职工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，做到“以公开促公正，以公正树形象”，使社会更加理解和支持教育，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。
（五）努力抓好信访工作，着力维护教育系统稳定。
教育信访工作是教育工作的重要组成部分，正确处理人民群众的来信来访，保障师生员工的民主合法权益，规范信访行为，是维护系统稳定的一项重要工作，是改进作风、促进勤政廉政的重要渠道。教育信访工作应坚持以“三个代表”重要思想为指导，以为人民服务为宗旨，坚持为教育事业改革和社会稳定服务，为领导机关服务。各级教育部门的主要领导是本单位本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责。信访的受理应遵循“分级负责，归口办理”和“逐级上访分级受理”的原则，参照县委办、政府办印发的关于信访工作“四个制度”，切实做到文明接待，认真受理，实事求是，秉公办事。需要调查的务必尽快调查核实，妥当处理，对于信访人的合理要求能解决的及时解决，短期不能解决的要讲清道理，对不合理要求要做好说服教育和思想疏导工作，防止矛盾激化、事态扩大，努力维护人民群众的利益和教育系统的稳定。
（六）切实改进干部作风，充分发挥领导骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风，才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点：
1、要有奋发有为的精神，保持良好的精神状态。教育系统的领导首先要有争创一流的工作态度，坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取，做到在其位谋其政、任其职负其责，高标准、严要求，对照任务和目标，力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力，要能够克服困难、战胜困难，把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作，不断强化发展意识、创新意识，努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际，创造性地落实措施，保证把每项工作都出色完成。
2、要牢固树立服务意识，保持强烈的事业心，增强使命感和责任感。教育部门的领导必须从繁琐小事中解脱出来，深入到教育教学之中，调查研究问题，指导工作开展，督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风，真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制，树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，不图虚名，不务虚功，扎扎实实做好教育教学各项工作。
3、要自觉维护团结，努力搞好协作共进。自觉维护团结是领导干部必须具备的党性原则和政治品格。各级领导干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格，自觉维护团结统一，确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致，与上级要求保持一致。要相互加强理解，注意求同存异。要正确对待自己、对待同志，做到心胸开阔，襟怀坦荡，目光高远，赤诚相见；要严以律已，宽以待人，互谅互让，容事容人，大事讲原则，小事讲风格，遇事多商量、多配合、多沟通，增强“一盘棋”的大局观念，齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们，抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务，也是我县加快教育改革与发展的重要措施，我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定，进一步健全各项工作制度，改进各项工作措施，完善各项工作机制，力争在较短的时间内使廉政建设卓有成效，行业风气大有好转，使我们在这一机制保障之下，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展，努力办好人民满意的教育。
谢谢大家！
第三篇：2015年浙江省教育系统党风廉政
2015年浙江省教育系统党风廉政
建设和反腐败工作要点
2015年，全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委五次全会、全国教育系统党风廉政建设会议和省委十三届六次全会、省纪委四次全会的部署要求，紧密联系教育实际，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任；进一步严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，以党风廉政建设的新成效，为教育系统改革发展提供坚强保障。
一、严明党的纪律，确保党员干部讲政治、守规矩 1.严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实中央、省委决策部署，深入开展纪律教育和监督，自觉维护中央权威。切实加强对课堂、报告会、研讨会、论坛和校园网等宣传思想阵地的监管，决不给散布违背党的理论和路线方针政策意见，以及制造传播政治谣言、丑化党和国家形象等言论者提供传播舞台。
2.严明组织纪律和组织原则。严肃党内政治生活，坚持民主集中制，严格落实领导干部双重组织生活制度。从严管理干部，全面落实领导干部个人重大事项报告制度，不断强化“四个服从”。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，建立领导干部因私因公出国（境）、出省报告制度，清理规范领导干部兼职行为。完善党员领导干部廉政档案，健全高校中层干部廉政档案。
3.严肃查处违反纪律的行为。强化对党的纪律执行情况的监督检查，特别是要加大对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处违反纪律、欺骗组织、对抗组织行为，确保政令畅通。
二、认真落实两个责任，不断强化责任追究
1.扎实推进两个责任落实。要按照省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，制定履行主体责任和监督责任具体办法。严格执行履行党风廉政建设主体责任、第一责任人职责情况定期报告制度。坚持和完善党风廉政建设分析会制度。严格落实党风廉政建设责任制，全面实施“三书两报告”制度。建立并实施约谈提醒制度。实行党风廉政建设常规巡查和专项巡查相结合，加强对高校的巡查监督。
2.加强督促检查和问责。把落实党委主体责任和纪委监督责任情况纳入党委书记抓基层党建述职评议的重要内容。建立高校党风廉政建设督查制度。强化责任追究，突出抓好问责。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、组织纪律和政治规矩、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题及严重违纪违法案件的单位，既严肃追究当事人直接责任，又严肃追究相关领导的主体责任、监督责任。
三、持之以恒加强作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题 1.健全作风建设常态化机制。逐级落实各项整改承诺。严格制度规范，着力打造作风建设新常态。落实领导干部服务群众各项要求，健全领导干部调查研究、联系基层和进教室听课、进学生公寓制度；完善领导干部接访、约访、下访和接待日制度。坚持线上和线下相结合，丰富服务内容、提升服务质量，推进和完善高校学生办事大厅建设。
2.继续加大正风肃纪力度。坚持正风肃纪工作队伍不撤、力度不减、工作不松，严防“四风”问题回潮反弹。健全每月开展检查和月报告制度，聚焦突出问题，加强正风肃纪明查暗访。重点查处中央八项规定出台后仍然顶风违纪的行为，特别是对公款吃喝、旅游、送礼、参与“酒局”“牌局”和违反规定或超标准发放补贴福利等问题，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。
3.切实解决行风突出问题。按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的原则，切实落实行风建设责任。贯彻落实加强师德师风建设有关规定，强化师德师风考核和监督，坚决治理教师违反规定接受学生及家长的礼品礼金、宴请娱乐、旅游等问题。巩固治理择校乱收费成果，义务教育阶段公办学校全面实行“零择校”，严肃查处各类变相择校及乱收费行为。全面取消普通高中“三限生”，进一步规范高中段招生行为。重点治理违规办班补课收费、教师有偿补课、教师参与社会培训机构教学和解决教辅材料散滥问题。会同有关部门加强对社会培训机构的清理规范。
四、深化惩防体系建设，进一步规范权力运行 1.坚持有效预防为主。抓紧抓好惩防体系五年工作规划的贯彻落实，细化阶段性目标和任务，抓好责任分解，加强督促检查。深化廉政风险排查和防控，围绕国家教育惠民政策落实、科研经费管理使用、继续教育合作办学、新校区建设、校办产业、招生录取、学生转学转专业等重点领域和关键环节，健全权力运行监督制约机制，落实防控措施。组织开展高校继续教育合作办学和科研经费管理及公开情况的专项检查。
2.严格执行规定要求。严格落实主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设项目、物资（服务）采购和审批（执法）等“五不直接分管”制度。突出解决利用公款存放进行利益输送、插手干预工程建设、投资入股和违规兼职任职等问题。健全领导干部报告个人有关事项抽查核实制度。加强对重点领域、重要资金、重点问题的专项审计，加强高校党政主要负责人的经济责任审计，加大公务支出公款消费审计监督。
3.深化“阳光工程”建设。着力打造阳光招生、阳光科研、阳光采购、阳光食堂、阳光财务。完善落实教育行政部门“权力清单”和“责任清单”，加快学校章程建设，依法落实学校办学自主权。进一步推进党务公开、政（校）务公开和信息公开，提高公开的及时性、规范性、科学性。严格按照教育部《高等学校信息公开事项清单》10大类50条公开事项进行信息公开。组织开展公开工作情况专项检查。
4.加强党风廉政宣传教育。践行社会主义核心价值观，扎实开展理想信念、党风党纪、廉洁自律教育。大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设。扎实开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。
五、严肃查办各类违纪违法案件，坚决惩治腐败行为 1.加强信访举报和问题线索管理。健全信访举报工作制度，加强定期分析研判，规范处理程序。强化问题线索管理，严格按照中央纪委规定的拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置。严格落实线索处置、查办案件报告制度。加强与司法机关的合作，积极开展职务犯罪预防工作。
2.保持查办案件的高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为，严肃查处科研经费、继续教育、校办产业、基建工程、招生录取等重点领域腐败案件。重点查处十八大后仍然不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈的党员干部。坚持抓早抓小、治病救人，及时发现和处置党员干部的苗头性、倾向性问题。
六、强化纪检监察队伍建设，全面深化“三转”
1.配齐配强纪检监察干部。全面落实省委、省纪委关于高校纪检监察干部“654”配备要求。加强高校纪委班子建设，在党政同步换届中按党委班子人数减2名配备纪委班子。探索实行本科高校纪委副书记差额酝酿、免职和调动报上级纪委批准制度。健全高校二级单位纪检组织，凡建党委的必须建纪委。关心纪检监察干部成长进步，加强对纪检监察干部培训培养，加大交流任用力度。
2.全面深化“三转”。认真落实高校纪委书记不分管其他业务工作的要求。积极协助党委落实主体责任，及时督促提醒同级党委及其成员认真履行主体责任和“一岗双责”。探索建立高校纪委书记述职和廉情报告制度。注重发挥纪委委员、专兼职纪检干部作用，形成工作合力。加强浙江省教育纪检监察学会建设，组织开展理论研究和学术交流。
3.强化内部监督。按照建设过硬队伍和“三严三实”的要求，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全内控机制，加强内部监督，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，决不姑息迁就。
第四篇：在全教育系统党风廉政
在全省教育系统党风廉政 建设工作会议上的讲话
张永洲
（2012年2月21日）
同志们：
刚才，宋川同志为我们作了一个非常重要的辅导报告，针对性、指导性和教育意义很强，听后很受启发，感触颇深，大家务必认真学习，加深理解，入心入脑，抓好落实。东明同志代表高校工委、厅党组所作报告，总结回顾了去年全省教育系统党风廉政建设工作，对今年任务做出全面部署，符合当前实际，我都赞同，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：
一、认清形势，提高认识，坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设
近年来，在省委、省政府和省纪委的正确领导下，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门，认真落实上级决策部署，坚持把反腐倡廉建设摆上突出位置，切实加强组织领导，不断取得新成绩，实现了反腐倡廉建设整体上的新推进、层次上的新提升。主要体现在：抓住制度建设这个根本不放松，具有教育特点的反腐倡廉制度体系逐步完善；深入开展分层分岗宣传教育活动，省教育厅连续9年开展预防职务犯罪警示教育，崇尚廉洁的氛围更加浓厚；不断加强和改进行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，群众对教育的满意度不断提升；大力加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，保证责任落实的有效机制逐步形成；纪检监察部门自身建设不断强化，队伍整体素质进一步提高，这些都为全省教育事业改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。
当前，全省教育事业站在了新的历史起点上，保证中央、省委和省政府决策部署贯彻落实、优先发展教育的任务十分繁重；实施教育规划纲要、深入推进教育体制改革的任务十分繁重；全面提高教育质量、促进教育公平的任务十分繁重。形势不断变化，事业不断发展，对反腐倡廉建设不断提出新的、更高要求。对照中央、省委和教育部的部署，切实增强教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，我感到有这样三个方面的问题需要进一步强调：
（一）思想深处的模糊认识必须坚决破除。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话中再次强调，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上，从历史文化渊源、腐朽思想侵蚀、体制机制缺陷、工作管理疏忽、不良环境影响等方面，深刻剖析了腐败产生的根源，强调加强反腐倡廉建设，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与中央和省委领导在反腐倡廉问题上强烈的忧患意识、危机意识和责任意识相对照，我们有些同志还存在着麻痹思想和松懈情绪。认为相比其他行业，教育还算是一方净土；相比其他地区，问题还没有泛滥成灾，纵使有问题也不是什么大问题。这些盲目乐观的想法不仅是错误的，而且也是非常危险的。近年来，全国各地教育系统已经有多少领导干部被查处，涉案金额动辄几百万、上千万，难道这还是小问题吗？远的不说，发生在我们身边的葛文君、杜有案件也是小问题吗？无数事实反复告诫我们：谁要是在反腐败问题上放松警惕、缺少警觉，在实际工作中就可能出大问题。我们必须始终绷紧党风廉政建设这根弦，必须始终牢记党风廉政建设任何时候都不能松懈、任何时候都不能掉以轻心。
（二）前进路上的各种风险必须着力防范。袁贵仁部长在教育系统党风廉政建设工作会议上强调指出，必须清醒地看到改革进程中面临的风险和挑战、必须清醒地看到实施教育惠民政策中面临的风险和挑战、必须清醒地看到资金使用中面临的风险和挑战，必须清醒地看到干部队伍建设中面临的风险和挑战。我认为，应对这“四种风险和挑战”，既是对各级教育行政部门和各级各类学校科学发展能力的重大考验，也是对教育系统党风廉政建设的重大考验。化解和应对“四种风险和挑战”，责任重大，任务艰巨。不仅要求我们的党员干部对形势、任务有个清醒认识和准确的研判，形成防范风险、应对挑战的科学思路和有效方法；更要求我们的党员干部在各种风险、诱惑和考验面前，始终保持高度警觉，时刻站稳脚跟。我们必须认清形势，未雨绸缪，增强反腐倡廉建设的预见性和主动性，提早发现和排除前进道路上的各种风险和阻碍，保证事业科学发展，保证干部健康成长。
（三）当前存在的突出问题必须认真解决。全省教育系统党风廉政建设总体情况是好的。但是，我们必须清醒地看到，在有的地方或环节还存在或潜伏着这样那样的问题：一些损害群众切身利益的问题还没有得到根本解决，乱办班、乱补课、教辅材料滥散等问题时有发生；择校收费、违反“三限”政策等问题时有反映；基建工程、物资采购、招生考试、职称评审，以及高校科研经费管理仍然存在薄弱环节；个别党员干部作风方面问题比较突出，宗旨意识淡薄、事业心、责任感不强；有的学风不正、弄虚作假，尤其是在教学科研活动中浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文，严重损害了教书育人形象，等等。这些问题严重损害了教育形象，严重损害了党的形象，必须按照中央、省委和教育部的决策部署，采取务实、有力的措施，积极稳妥地认真加以解决，让人民群众满意。
二、认真学习，深刻领会，全面落实好保持党的纯洁性的各项要求
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。强调要确保党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。吉炳轩书记在学习贯彻总书记重要讲话精神的座谈会上指出，做好保持党的纯洁性各项工作，既要下力治标，严惩各种腐败行为，为反腐倡廉治本创造条件，还要注重治本，从源头上预防和治理腐败现象，巩固和发展反腐败已经取得的成果。贯彻落实中央和省委领导的重要指示，保持党的纯洁性，从党员干部自身来讲，要做到政治思想纯正、群众感情纯真、工作能力纯熟、工作作风纯朴、做人做事纯净。结合教育系统实际，要着力抓好四个方面的工作：
（一）严格教育，引导广大党员干部不断加强党性修养和党性锻炼。教育引导党员干部加强理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题。前不久，李延芝书记、张效廉部长分别在《关于葛文君、杜有案件剖析报告》上作出重要批示，要求深入开展警示教育，加强工程建设、招生、干部任用等领域制度规范，强化监督检查，防止腐败案件发生。两位领导的重要批示，为我们加强党风廉政建设指明了努力方向，必须认真抓好贯彻落实。省委高校工委、省教育厅党组决定在省属高校集中开展“以案明纪、以案促廉”警示教育活动，教育系统各级党政组织和纪检监察部门要按照要求，联系实际，切实抓好预防职务犯罪、党性党风党纪、岗位廉政等反腐倡廉宣传教育，努力在加强思想教育、保持党员干部思想纯洁上下工夫，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。
（二）严格管理，坚持和完善维护党的纯洁性的各项制度。必须坚持制度为本，切实形成靠制度管人管事的领导素养和工作格局。近些年来，全省教育系统反腐倡廉制度体系不断健全完善，但执行和落实情况怎么样？我看不容乐观。去年底，省高校纪工委对《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》进行评估时，仅仅一个简单的百分知识测试，竟然有22人不及格，有的基建项目管理岗位工作人员才得十几分。连制度内容都不了解，还谈什么执行和落实！这次制度评估情况已经通报给各高校主要领导，对测试不及格人员一定要加强教育、管理和监督；不适应岗位需要的，坚决调离。今年，高校工委、厅党组还将对省属高校、厅机关职能处室、直属单位制度执行情况开展评估检查。各高校各单位也要切实加强制度宣传、教育、培训和程序化建设，在抓制度执行上多些思考，多些实招，努力推进制度执行，确保党员干部规范从政、从教。
（三）严格监督，努力防范党员干部发生违法违纪问题。认真执行党内监督条例，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，提高议事决策水平，防范决策风险。要健全信息公开责任制和责任追究制度，切实畅通监督渠道，诚心实意地接受群众监督。各级党组织和党员干部要以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，正确对待监督，主动接受监督，不断改造自己、完善自己、净化自己。
（四）严格执纪，努力规范党员干部从政行为。各级党政组织要加强对执纪办案工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门办案；教育纪检监察部门也要协助党政班子建立案件预警机制，力争在有效防止案件发生上有新作为。我曾经讲过，查处违纪人员是成绩，保护清白干部也是成绩；惩治腐败是成绩，预防腐败更是成绩。这是辩证法，我们要坚持。但这绝不是说有案不查，发现问题不但要查，还要一查到底，绝不手软。要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的倾向性问题和薄弱环节，举一反三，吸取教训，及时完善制度，堵塞管理漏洞。做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，创造和维护风清气正的发展环境。
三、结合实际，突出重点，努力取得反腐倡廉建设新成效
关于今年全省教育系统党风廉政建设工作任务，东明同志代表高校工委、厅党组作了具体部署。我再强调几项重点工作：
（一）切实把维护党的政治纪律放在重中之重的位置。今年，党的十八大即将召开，教育系统是意识形态的重要阵地，维护党的政治纪律任务很重。国际敌对势力对我国实施西化、分化战略图谋变本加厉，并且已经把教育作为长期渗透的重点领域。我们要高度重视、高度警惕，坚决把维护党的政治纪律、维护意识形态安全放在工作首位。要深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，时刻同党中央保持高度一致。各级领导干部一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握意识形态的主动权，坚决抵制各种错误思想和言论，进一步提高各类事件预警、防范和处置能力，确保教育系统稳定。各级教育纪检监察部门要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，及时纠正制止各种错误倾向，严肃查处各种违纪行为，确保广大党员干部认识上不糊涂、立场上不动摇。
（二）切实加大对教育重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度。今年重点抓好对教育规划纲要实施以及教育体制改革试点项目推进情况的监督检查，防止决策失误、行为失范，确保项目安全、资金安全、干部安全。要加强对国家和省教育惠民政策实施情况的监督检查，确保惠民政策真正惠及百姓、温暖学生。相比以往，今年工作项目多、资金投入大，加强监督检查尤为重要。要在增强监督实效上下功夫，选准监督内容，找准监督重点，对影响全局的重点项目全程跟踪；要在督促整改上下功夫，把监督的落脚点放在解决实际问题上，切忌走过场；要在形成监督合力上下功夫，纪检、监察、审计及相关职能部门分工负责、通力协作，确保监督到位，富有成效。
（三）切实改进和加强教育行风建设。下大气力解决群众最关心的热点难点问题，继续在治理教育乱收费、中小学教辅材料散滥、乱办班乱补课等问题上下功夫。要建立健全教育行风建设长效机制，高度关注、认真回应人民群众的诉求与期盼，切实在师德师风建设、规范办学行为和教师行为等方面有新的加强，大的提高。寒假前，厅机关相关处室分别印发通知，就规范办学行为、教师行为，特别是对治理乱办班补课问题提出明确要求。近期厅里还要组成检查组集中开展明查暗访，各地、尤其是县（市、区）教育行政部门要积极行动起来，采取切实有效措施，坚决防止发生损害教育形象的行风案件，不断提升群众满意度。个别教师师德很不像话，要动手整治。这项工作有的地方抓的不实，每年城调队调查都有不少意见。要下点功夫，来点真的。按照教育部要求，今年秋季开学前还要完成高中改制学校清理规范工作，实现“三限”招生比例下降到20%的目标。各地要早动手、早安排，确保按期完成。
（四）切实加强对重点部位和关键环节的监管。前不久，教育部下发了学习贺国强同志在高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话的通知，强调高校必须加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业和学术诚信等七个重点部位和关键环节的监管。这些重点部位和关键环节是推动高校发展的动力源泉，也存在着较大的廉政风险。各高校要结合“健全高校廉政风险防范机制”建设，把这些关键点作为推进风险防控的重点，深入排查风险点，完善防范措施，切实加强监管。今年招生录取要格外严格，大家要统一思想。各高校党政主要领导要强化责任意识、监管意识，负起总责，特别是要加强对重点部位、关键环节工作人员的廉政教育和日常管理，不断增强其按法规办事、按程序办事的自觉性。
（五）切实推进惩防体系建设任务落实。今年是贯彻落实中央、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的收官之年，是实现惩防体系建设阶段性目标的最后一年，任务很重，必须真抓实干。今年工作的重点是全面落实好高校工委、厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》，把已经取得的成果巩固好、发展好，把正在推进的任务谋划好、落实好，把工作做细、做深、做实，不留死角。要结合各自实际，加强调查研究，超前谋划下一个五年工作规划，争取工作主动。
四、加强领导，明确责任，全面推进党风廉政建设责任制落实
自2008年起，高校工委、厅党组已连续4年开展对省属高校、厅直属单位领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况的督查。应该说成绩明显，得到各方面认可。但通过对督查情况的总体分析，我们不难发现，在一些高校和单位，“一岗双责”还没有真正落实，一些党员领导干部甚至说不清自己“一岗双责”的职责内容，觉得党风廉政建设只是主要领导、纪检部门的事。这种局面必须改变，否则，加强党风廉政建设就是挂在嘴边的一名空话，难以落到实处。
（一）要进一步强化责任意识。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。对事业负责、对身边每个人负责，这检验的是党性，更是官德和良心。发展必须有成果，但“一岗双责”落实不了，我们的同志倒下了，能算尽职吗？能否履行“一岗双责”，从某种意义上说，考量的是领导干部的人格，是我们的公心和良心。教育系统各级党政领导干部要切实负起这个责任，主要领导不但要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，还要及时了解和掌握基层反腐倡廉建设的进展情况，认真研究工作中遇到的重大问题，认真部署重要工作，督办重要案件的查处。班子其他领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到反腐倡廉与业务工作两手抓、两促进。
（二）要进一步细化责任内容。现在我们谈“一岗双责”，常常表现为一种抽象的要求，一种外化的责任，和业务工作融合不够。各级党政组织、纪检监察部门要深入作些研究，努力把抽象的要求变为具体的工作，外化的责任内化为自觉行动。要善于从推进事业发展的具体工作中提炼党风廉政建设任务，明确责任，努力把党风廉政建设要求转化为事业发展中的一个个具体工作措施，从而有效解决“两层皮”现象。今年要结合省纪委即将全面推开的廉政风险防控机制建设，积极探索推进责任制落实的工作机制，努力完善责任制落实的考核内容。
（三）要进一步强化责任追究。刚才兆胜同志通报了201120所省属本科高校党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制督查情况，相关具体情况也分别向各高校党政主要领导做了反馈。还将依据督查结果，对个别领导干部实施约谈，指出不足，明确整改方向。各高校党委要认真落实《关于加强省属高校内设处级机构领导班子正职落实党风廉政建设责任制督查工作的通知》要求，积极开展督查，发现问题严格按照规定实施责任追究，动真格的。要把责任追究与评先评优、干部考核结合起来，真正对事业负责、对同志负责。
（四）要进一步加强执纪队伍建设。教育系统各级党政主要领导要重视纪检监察部门的工作，关心纪检监察干部的成长，切实为强化执纪监督提供支持和保障。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部也要不断解放思想，更新观念，积极探索新形势下教育系统反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法的与时俱进，不断提高服务大局的能力。要重视学习、加强锻炼，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，争做保持先进性和纯洁性的典范。
同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要以改革创新的精神，真抓实干，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现教育事业又好又快发展作出更大的贡献！
坚定不移地推进反腐倡廉建设 全力服务和保障教育事业科学发展
——在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话
李东明
（2012年2月21日）
同志们：
刚刚结束的全省教育工作会议和全省高校党的建设工作会议，对2012年全面实施教育规划纲要，推进教育科学发展作出新部署，对全省教育系统党风廉政建设提出新要求。下面，受高校工委、厅党组委托，我讲三点意见。
一、2011年全省教育系统党风廉政建设工作回顾 2011年，全省教育系统各级党政组织和纪检监察部门认真贯彻上级工作部署，紧紧围绕教育中心工作，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新进展。
（一）强化监督检查，服务和保障教育改革发展的能力进一步增强。积极强化对义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设和高教强省建设等教育改革重大举措、重要工作部署及奖助学金发放和中职生资助等教育惠民政策落实情况的监督检查。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，向有在建项目的高校下发《廉政提示书》，对部分高校基建项目管理情况进行抽检，对发现的问题提出整改意见。
（二）开展专项治理，教育纠风工作成效进一步扩大。坚持把治理中小学教辅材料滥散和乱办班、乱补课、乱收费问题作为教育系统纠风工作重点，深入开展专项治理。全省共派出市地以上教育乱收费检查组36个，查处教育乱收费问题18个，清退违规收费70万元。通过参与“行风热线”，解决群众反映的教育行风问题67件。深入开展群众满意学校创建活动，有177所学校被评为省级群众满意学校。省教育厅被省委省政府纠风办评为“关注民生、服务发展”群众满意单位。
（三）创新方式方法，反腐倡廉宣传教育格局进一步完善。通过廉政文化进校园、庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛、观看警示教育片等多种活动，开展分层分岗教育；集中开展《廉政准则》学习教育活动，逐级对《廉政准则》贯彻执行情况开展专项检查。进一步加强和改进高校反腐倡廉网络舆情信息和网上宣传工作，及时回应群众关心、社会关切的教育反腐倡廉问题，拓展了教育阵地。
（四）加强督导评估，反腐倡廉制度执行力度进一步加大。认真落实省纪委反腐倡廉“制度执行年”活动部署，通过制度宣传、制度评估和督查问责等形式，积极推动制度执行和落实。高校纪工委开展了《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》执行情况评估，下发调查问卷508份，对292人进行了相关知识测试。一些高校、直属单位和机关处室加强制度程序化建设，把一项项制度细化为可操作的流程，增强了制度执行力。
（五）深化源头治腐，重点领域和关键环节的权力运行进一步规范。在省属高校全面开展规范权力运行制度建设，建立了规范权力运行制度2435项。下发《黑龙江省普通高等学校党务公开实施意见》，省属本科高校党务公开工作全面展开。加强廉政风险防控机制建设，在5所高校开展 “健全高校廉政风险防范机制”试点。部分高校推行风险管理，建立风险档案，对招生考试、物资采购和科研经费管理等重点部位、关键环节的监管力度不断加大。
（六）健全体制机制，党风廉政建设责任制进一步落实。高校工委、厅党组根据领导班子成员变化和分工调整，重新印发了党风廉政建设责任分工意见，明确班子成员具体责任。连续第四年对省属本科高校党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行重点督查。各高校切实加强对内设机构领导班子落实党风廉政建设责任制情况的督查，将督查工作触角延伸到基层、院系，总结积累了一批特色、亮点工作。
（七）领导高度重视，纪检监察队伍建设进一步强化。高校工委、厅党组高度重视反腐倡廉建设，旗帜鲜明地支持纪检监察部门开展工作。主要领导同志始终坚持重点工作亲自部署，重要案件亲自督办，疑难问题亲自指导，在各方面给予纪检监察工作关心和支持，尤其是注重加强纪检监察干部的选拔、培养和使用，仅2011年以来，厅纪检组监察室就有3名干部受到提拔重用，为纪检监察工作注入了活力，增添了动力。近年来，全省教育系统各级党政组织不断加大组织领导力度，纪检监察队伍状况明显改善，目前全系统有专职纪检监察干部190人，具有硕士研究生以上学历的70人，队伍整体素质有新提高，组织协调、监督检查和执纪监督能力有新增强。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，还存在一些亟待解决的问题，主要是：人民群众关心的热点难点问题未能从根本上得到解决，群众对乱办班、乱补课，择校乱收费，教辅材料滥散等问题的反映还比较强烈；基建、招生、采购等领域违纪违法问题还时有发生，重要岗位和关键环节的廉政风险防控机制还需进一步健全；纪检监察干部队伍服务保障大局和维护群众利益的能力还需进一步提高，等等。我们要充分认识当前教育系统反腐倡廉建设的严峻形势，清醒地看到面临的风险和挑战，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚定的信心、更加有力的措施，扎实推进教育系统反腐倡廉建设不断深入。
二、2012年全省教育系统反腐倡廉建设工作任务 2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻实施中长期教育改革发展规划纲要、全面推进教育事业改革发展的关键一年。加强教育系统反腐倡廉建设责任重大、意义重大。我们要坚持以科学发展观为统领，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和十届省纪委十次全会精神，紧紧围绕全省教育改革发展大局，切实在提高制度执行力、加强行风建设，推进廉政风险防范机制建设等方面寻求新突破，努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面，取得新业绩。
（一）强化监督督查，在保障中央、省委重大决策部署落实上要有新作为。各级教育纪检监察部门要充分发挥纪律检查和行政监察两项职能，围绕中心工作，加大督查力度，确保政令畅通。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，协助党委深入开展政治纪律教育，引导督促广大党员干部增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验。要严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一，维护教育系统和谐稳定。二要加强对中央、省委教育改革重大决策部署落实情况的监督检查。重点对重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况跟踪问效。建立纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三要加强对教育惠民政策落实情况的监督检查。重点加强对农村义务教育学生营养改善计划执行、家庭困难学生资助政策落实及义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，完善监管制度，建立责任机制，确保惠民政策真正惠民。
（二）坚持统筹推进，在加强廉政风险防控机制建设上要有新进展。去年，结合推进国家教育体制改革试点项目，我们在黑大、师大、商大、科技学院、东方学院5所高校开展了廉政风险防范机制建设试点，确定了7个方面的调研课题，分解落实到12所高校。按照省纪委部署，廉政风险防控机制建设今年将在全省推开。教育系统各级党政组织要切实增强紧迫感，早动手、早安排，抓紧谋划好工作思路和具体举措，做好充分的准备工作。关于“健全高校廉政风险防范机制”试点工作，今年重点要完成四项任务：一是5月底前承担调研任务的12所高校要提交调研报告；二是9月底前在试点高校完成廉政风险点评析工作；三是10月底前确定“高校廉政风险防范机制”具体架构，同时组织专家进行评估；四是年底前试点高校形成具体实施方案。各高校要站在讲政治、讲大局的高度，加强组织领导，建立由党委书记、校长亲自挂帅的廉政风险防范机制组织领导机构，采取专项推进的方法推动工作落实。要在人员、经费和考察培训等方面创造有利条件，提供坚强保障。高校纪工委和黑龙江大学廉政研究中心作为全省高校廉政风险防范机制建设领导小组办公室要切实履行组织协调、综合指导和信息反馈职能，加强沟通协调，争取各方支持，确保试点工作扎实推进、有效落实。
（三）加大治理力度，在解决人民群众反映强烈的突出问题上要有新成效。进一步强化以人为本、执政为民理念，采取有效措施，着力维护人民群众的根本利益。一要努力解决义务教育阶段择校乱收费问题。按照教育部要求，力争通过3至5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反应强烈的问题。要认真落实《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，坚决制止以办升学培训班、跨区域招生、招收特长生等方式的乱收费行为。这里我特别强调：对违规异地招生行为要坚决打击，严肃追究学校及其教育主管部门主要领导的责任。二要坚决治理乱办班、乱补课、乱收费问题。这项工作是今年全省纠风专项治理9个重点项目之一。各地各校要深入调研，摸清情况，找准症结，联系实际，研究提出有针对性的治理措施。省教育厅将组织开展专项检查，发现问题，公开曝光，严肃处理。三要深入推进改制学校清理规范工作。相关市地教育局长、党委书记要切实负起责任，对义务教育阶段改制学校清理规范后的运行情况逐校进行排查，发现问题迅速纠正解决，并报告省教育厅。根据教育部要求，今年秋季开学前务必完成高中改制学校清理规范工作，实现高中“三限”招生比例下降到20%的目标，各地要认真抓好落实。四要继续开展“群众满意学校”和“规范教育收费示范县（市、区）”创建活动。今年各市地教育行政部门要对已获得荣誉称号的县（市、区）和学校进行复核，对群众有反映的，一经查实，坚决作摘牌处理。厅里也将对部分学校进行抽查。此外，省教育厅还将建立受理教育行风问题通报制度，每季度将受理的各市（地）教育行风情况通报教育行政部门主要领导，对工作不到位、效果不明显、群众反映强烈的在系统内进行通报。
（四）坚持多措并举，在推进廉政文化建设上要有新思路。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，把加强廉政文化建设作为推进反腐倡廉建设的基础工作，切实构筑崇尚廉洁的校园文化。一要继续深入开展分层分岗宣传教育。今年上半年，高校工委、厅党组将在省属高校集中开展“以案明纪，以案促廉”警示教育活动，重点以“葛文君、杜有案”为教材，用身边人、身边事开展预防职务犯罪、党性党风党纪及警示教育活动，增强教育的针对性和实效性。要重视对大学生及辅导员的廉政教育，不断增进社会主义事业合格建设者和可靠接班人的纯洁性。二要深入推进廉政文化进校园。抓住学生入校、入党、考试、毕业实习、就业择业等重要节点，利用校园网络、校园广播、校报校刊、教材等载体，通过观看廉政教育片，读廉政书籍、举办廉政图片展、参观廉政教育基地等形式，广泛开展廉政文化主题教育和廉政文化创建活动，努力打造出一批校园廉政文化建设品牌。三要高度重视并抓好舆情信息工作。加强舆情信息员队伍建设，加快培养一支可信赖的、高素质的信息员队伍，加强信息的收集、整理、综合、分析和反馈，努力赢得舆论宣传工作的主动。
（五）坚持改革创新，在推进制度执行和落实上要有新办法。巩固制度建设年和制度执行年活动成果，在提高制度执行力上下功夫。一要进一步健全完善反腐倡廉制度体系。重点是按照教育部要求，探索建立强化科研经费、校办企业、物资采购和学风建设监管的相关制度，强化对重点领域的监管。二要加强对反腐倡廉重要制度执行情况的评估。今年每所高校都要选择1-2个制度实施评估，重点对制度的合法性、科学性、实用性和可操作性进行充分论证。10月底前，要将评估报告报省高校纪工委。三要强化对制度执行和落实情况的督查问责。重点是对各级领导班子落实“三重一大”制度和党员干部执行《廉政准则》及规范权力运行制度情况开展监督检查，坚决查处违反制度的行为。四要积极开展增强制度执行力的理论研究。认真分析衡量制度执行的标准、影响制度执行的深层次矛盾，积极探索增强制度执行力的新方法和新途径。
（六）改进加强管理，在深化源头治腐上要有新举措。认真落实贺国强同志在部分高校反腐倡廉建设座谈会上的重要讲话精神，切实加强对高校重点领域和关键环节的监管，堵塞管理漏洞。一要加强基建项目监管。严格执行《黑龙江省省属普通高等学校基建工程项目管理暂行办法》，确保基建工程优质、高效、安全、廉洁。省治工办近期将对高校基建工程项目进行集中检查，相关高校要认真做好迎检准备。二要加强对招生录取的监管。深入实施招生阳光工程，加强对录取环节的监督，严格规范各种特殊类型招生行为，确保招生考试公平公正。要进一步加大招生考试工作宣传力度，扩大宣传覆盖面，及时回应人民群众的疑虑和困惑，防止社会上的不法之徒借招生考试之机混水摸鱼，招摇撞骗。三要加强对物资采购的监管。健全高校内部采购监管的有关制度，对大宗物资实行统一采购、阳光采购，防止暗箱违规操作；对少量物资采购要严格审批，规范程序，加强监督，防止腐败问题发生。四是加强内部财务管理的监管。加强预算外资金管理，坚决杜绝“小金库”。特别是要加强对教学、科研经费管理使用的监督，杜绝教学、科研经费使用中的虚报冒领、假公济私、奢侈浪费等行为。
（七）严厉惩治腐败，在查办案件上要有新突破。近些年来，全省教育系统案件数量相对较少。我认为，主要原因是我们多年坚持开展预防职务犯罪教育，坚持加强制度体系建设，坚持加强党风廉政建设责任制督查，做到了警钟长鸣，防患于未然。尽管如此，我们依然要强调加大对查办案件工作的领导，查办案件的工作力度丝毫不能削弱。当前，按照上级部署，重点要查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，损害群众利益的案件、领导干部贪污贿赂、失职渎职案件以及招生、基建、采购、财务等重点领域和关键环节的违纪违法案件。要注意研究教育系统案件的特点和规律，针对暴露出来的问题举一反三，健全制度，规范管理，充分发挥查办案件的治本功能。
三、切实加强教育系统纪检监察队伍自身建设 各级教育纪检监察部门要全面贯彻落实《中共黑龙江省纪委关于加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，以增强纪检监察能力为重点，不断提高队伍的整体素质。
（一）要保持教育纪检监察干部队伍的高度纯洁。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话中，突出强调保持党的纯洁性问题。作为执纪监督者，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部理应率先垂范，自觉践行思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁的各项要求。教育系统各级党政组织必须高度重视对教育纪检监察队伍的教育和管理，积极选派优秀人才充实到教育纪检监察干部队伍。各级教育纪检监察干部要坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，坚定政治立场，敢于坚持原则，自觉接受各方监督，做思想纯洁、作风纯正和纪律严明的表率。
（二）要不断提高教育纪检监察能力建设。面对繁重的发展任务，广大教育纪检监察干部迫切需要增强推动科学发展、促进校园和谐的本领；增强统筹协调、整体推进工作的本领；增强坚决惩治、有效预防腐败的本领，以更好地适应新形势、新任务的需要，更好地适应科学发展的需要。今年除继续推荐纪检监察干部参加中央纪委、教育部和省纪委的业务培训，还将围绕重点任务落实，组织开展考察调研活动。各地各高校要把培养高素质的纪检监察干部作为党风廉政建设的重要任务摆上突出位置，多为纪检监察干部成长进步搭建平台，拓展空间，创造条件，提供支持。
（三）要加强教育纪检监察工作的规范化管理。继续强化黑龙江教育纪检监察网站和教育纪检监察网络协作办公系统的服务功能，严密工作程序，提升服务层次，提高运行效率，加强和改进纪检监察工作规范化管理。要进一步加强省纪检监察学会教育系统分会建设，充分发挥学会的阵地作用，提高学会活动经常化和规范化水平。要研究探索加强纪检监察工作动态管理、量化管理的途径和方式。各地各高校也要加强这方面的思考、研究和交流，通过共同努力，不断提高纪检监察工作科学化、规范化水平。
同志们，教育纪检监察工作任务艰巨、责任重大，让我们进一步解放思想、开拓创新，锐意进取、扎实工作，为推进教育系统反腐倡廉建设，保证教育事业科学发展做出新的贡献!
第五篇：党风廉政党课讲稿
党风廉政党课讲稿
各位同志们：大家上午好，按照镇党委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。今年以来，全镇上下紧紧围绕镇党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇的党风廉政建设，还存在一些问题。一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明；二是“三资”管理不及时，没有实现真正的电子化监管，还是几年前的旧账，集体资产、资源的承包、租赁，村里的书记、村主任一人出去盖章就悄悄办了，没有履行民主决策程序，没有向镇党委报批；三是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用；四是各类举报、来信来访案件还时有发生；五是干部作风或不思进取，或无所事事，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全镇经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。今天我的廉政党课主要讲三个问题：
一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子；当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间？”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个领导的威信，高在作风，低也在作风；一个人，成功在作风，失败也在作风。我觉得现在我们镇机关的工作作风就存在一些问题，年轻的不如年龄大的，一般干部不如领导干部，职务低的不如职务高的。有的大学生村官，表现很不好，极没有上进心，挑三拣四，牢骚满腹，让领导觉得痛心。不知道现在大家对时事的观注怎么样，去年5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，然后，又有好几位省部级官员落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一个方面可以看出这些人大部分就出在工作作风上。网上关于刘铁男落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老土话说，“他以经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。去年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。
三、突出重点，狠抓落实，深入推进农村基层党风廉政建设工作河北省委书记周本顺在中共河北省委八届五次全委会议上强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我镇的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容；凡是镇、村党组织的工作事项；凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。今年以来我镇出现的多起信访件，每件里面除了反映问题，最后都要加一句，“村务不公开”。是信访 人反映不实还是我们的村务公开没有抓好，我看很大一部分是从来不公开，公开栏破败不堪；还有一部分是有公开栏但公开不及时。大家对这个问题一定要高度重视，今天散会以后自己回去看看，公开栏一要整洁，二要有内容，三要定期更新，以后各村每季的公开栏更新以后向镇纪委报送电子版图片。三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报镇党委、政府审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。村级的三资管理现在是电子化监管，村级要及时向镇农经站报送更新。现在有好多村都是几年前的资料，也许东西已经损毁了还在账上趴着。四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。五是抓作风。刚才我们也谈过了，作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作，吹个牛说个大话倒有一套。有的干部作风粗暴，不善于做群众的思想工作，有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。生活当中我们严禁公款大吃大喝，我们的干部不要上午吹吹牛，中午喝喝酒，下午打打牌，晚上捏捏脚。个人沉醉在奢靡享乐当中，把工作不当回事，这样的干部老百姓不需要，党委更不需要，对待这样的干部党委要严肃处理。六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。通过信访案件，发现干部在其中的违纪违法问题，进行教育和惩处。今年截止目前，我们镇已经给予了3名干部党纪处分，在全县遥遥领先。同志们，这个领先可不是多么光彩的事，说明我们的干部已经犯了错误，受到党纪国法的追究，其它的同志一定要吸取教训，引以为戒。同志们，今年是贯彻落实“十八大”的关键之年，阳城镇经济和社会各项事业，现在正处于发展的黄金时期，阳城镇的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新，有所创新；在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬；在工作标准上争当一流，永争一流，大家一定要充满责任感和使命感，把全镇人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力建设生态、文明、美丽阳城！谢谢大家！
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