第一篇:工商局所长自我剖析材料
工商局所长“四风”自我剖析材料
我叫,男,中共党员,是工商局的一名副科级干部,现任工商局XXX所长。
根据县工商局的统一安排部署,我个人在近期重点学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党风监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》以及研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。
通过学习、查摆、对照,我充分认识到,“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。通过参加这次党的群众路线教育实践活动,我在思想认识上收获颇多,尤其检查和对照了自己工作、学习、生活的各个方面,发现存在一些缺点和不足,现剖析如下:
一、存在的主要问题。
1、理论功底不高,运用理论指导实践不够。
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2、工作作风不实,求真务实的精神不够。
一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的工商法律、法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多,深入所辖企业、个体工商户的次数不多,调查研究不够,对全所的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强,为人民服务的宗旨不够。
虽然有时也到所辖的企业和个体户中去走一走看一看,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从
群众中来,到群众中去”,没有真正关心所管辖对象在想什么、要什么,没有真正和他们打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。
4、勤政廉政不深,廉洁自律的力度不够。
树立廉政勤政的宗旨意识还不够牢固,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。
二、存在问题的主要原因。
1、政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家。
一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离,忽视了理论 与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具 备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。
2、改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。
共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化。
对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,看不到群众的首创精神,指导工作主观意志成份多,为群众想的少、做的少,服务群众,缺乏真功夫。
三、今后改进措施与努力方向。
1、要进一步加强理论学习,增强理论功底。
提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方 式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。
共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要
深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所 造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力 和服务水平。
3、在当前社会上还存在腐败现象情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、白警、白省、自励,做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气;要加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
4、要进一步务实创新,增强工作实效。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我局的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
在今后的工作当中,我一定会继续认真学习贯彻落实党的十八大精神,积极参与党的群众路线教育实践活动,进一步提高思想认识,转变工作作风,认真完成上级领导安排的任务,为建设有中国
特色的社会主义大市场和全面小康社会的健康快速发展做出应有的贡献。
第二篇:工商局所长竞聘演讲稿
尊敬的各位领导,各位评委:
大家好!
我叫×××,今年×岁,大专学历,中共党员,现就职于××××,任×××。今天,我参加工商所长的竞聘,我的心情既激动,又坦然。今天我将面临着巨大的挑战,因此我是抱着积极参与的态度,把这次竞聘当作一次学习和锻炼的机会。首先,我要谢谢各位领导,已经给了我一次很好的机会,让我在现在的岗位上一干就是×年,使我得到了锻炼,展现了才华,实现了人生价值。×年的实践充实了我,丰富了我,提升了我,也塑造了我。因为有了这不平凡的×年经历,我才有勇气参加这次竞聘,并自信能胜任我所竞聘的职务。下面请允许我阐述我的理由:
一、对所长的认识
我认为作为所长要具备×种素质:
1、政治素质要硬,就是要具有鲜明的党性意识;一句话政治上靠得住;
2、业务素质要强,能胜任各项工作。要有深明的大局意识。识大体、谋大事。一句话,工作上要扛得住。
3、领导素质要高,即要讲究领导艺术和领导方法,要有精明的领导意识,和群众意识,要善于领导,巧于领导,敢于领导。一句话管理上管得住。
4、廉政素质要好。要率先垂范,严以律已,要有自律意识和奉献意识,一句话,利益面前能把握得得住。
二、我竞聘的原因:
因为我是中共党员,我的责任是接受组织挑选,服从组织按排;我的竞聘动机是:实现自我,展示自我,挑战自我;目的是:多挑重担,多担责任,多作贡献。
三、我竞聘的优势:
1、我思想纯、意志坚:我有纯朴的无产阶级思想,坚定的共产主义信念。我从小受党哺育,是党让我懂得了做人的道理,因此我热爱党,参加工商工作后,是党培养我、教育我,使我确立了正确的人生观、世界观,因此我忠于党;加入党以后,是党使我树立了理想、坚定了信念,因此我要奉献党,把党的事业作为我终身奋斗的事业。
2、我作风正,行为廉:我有严瑾的工作作风、思想作风、和生活作风,有严明的工作纪律、组织纪律,能够克己奉公、廉洁自律不谋私利,我要当遵纪守法的守法者,愿做清政廉明的明白人
3、我办事实、能争先:我为人老实、待人诚实、处事务实、工作踏实。有强烈的事业心,和争优创新意识,追求卓越是我的秉性,因为有了扎实的工作作风和求真的工作态度,我的工作取得了不俗的成绩,我曾获得过五次市局个人先进和嘉奖;曾担任过的各业务条线工作一直处于分局的上游。
4、我经历长、有经验:我工作××年,亲历了工商事业的发展过程和职能转变的多个时期,从而对工商工作既热爱又追求、既专一又钻研,我担任过多个具体条线的工作,熟悉各业务工作,积累一定的工作经验。
×、我的决心和措施是:
1、职务升、心不变:即为人民服务的宗旨不会变,自己公仆的身份不能变。
2、常检点,勤自勉:经常找自己的不足、虚心听取群众的意见、接受批评,遇到困难,要勉励自己、激自己,做到戒骄戒躁戒自满、勤政勤民勤自勉。
3、自身严、不松弦:平时严格要求自己,做到一身正气知自爱、两袖清风能自尊。时刻绷紧廉洁弦;经常敲响警示钟。
4、站一线,倍争先:作为基层所的领导,时时处处以身作职,做带头人,做到群众听得到声音、看得到身影,对日常工作要有干劲、重点工作要有冲劲、中心工作要有闯劲、难点工作要有韧劲。要争先创优,争创一流。
5、多学习、肯钻研、认真学习党的方针政策、学习法律法规、学习文化知识,不断提高业务水平、政策水平、和管理水平。
6、树理念,抓队建:要以三个理念、×个提升指导自己的工作实践,做到廉政教育抓不懈、队伍建设成效见;达到三个理念助创新、×个统一有提升。
7、塑形象、搞创建:认真抓窗口形象、抓规范服务、抓职业道德建设。树立工商良好的形象;积极打造诚信工商、文明工商;推进规范化工商所创建活动向更高层次发展。
8、严监管、重经检:综合监管是一项新的监管模式,必须认真抓、(不断完善,不断深化);(整顿市场经济秩序是每年的重头戏,必须全力抓;每年的专项整治是一项民心工程,必须尽力抓;经济检查工作是工商部门的重要职责,要不懈抓。做到服务和监管两手都要硬。
9、心相印、紧密联:要关心群众、爱护群众,走群众路线,与群众紧密相联。
10、增凝聚、构和谐:要调动每个同志的积极性,增强干部的凝聚力,构建一个和谐的团队。
最后,我要谢谢各位领导给我的鼓励和支持。如果我竞聘成功,我将不辜负局党委、各位领导、和同志们的期望,自觉自爱当好“所长”,忠实贯彻执行党的路线方针政策和上级各项指示,切实履行自己应负的责任,勤奋、努力开展各项工作,我的目标是为打造成一个诚信工商所、规范工商所、文明工商所、达标工商所而奋斗谢谢
第三篇:工商局所长述职报告
工商局个人述职报告
县局党组:
本人自2010年6月担任。。县工商局祥城工商所副所长至今。一年来,在县局党组的正确领导下,在所长及同志们的关心帮助支持下,本人的领导能力和业务水平等各方面都得到相有的提高,能够更好地适应新环境新岗位的要求,认真履行了工作职能。同时,也取得了一定地工作成效。现将有关情况报告如下:
一、加强学习,提高自身素质 为此,在工作中认真学习了科学发展观和党的十七大精神及党的一系列方针政策,牢记宗旨意识。通过集中学习和个人自学的方式,先后认真学习了有关的工商的法律法规,根据县局的要求和自己分管的法制工作,重点学习了执法办案、个体企业登记年检、产品质量、消费者权益保护、食品安全等方面的法律法规。并做好学习笔记,写好心得体会。同时加强自身的思想道德建设,树立正确的科学的世界观、人生观和价值观,从而更好地适应新形势下社会主义市场经济的发展,自身素质有了进一步提高,切实为今后的工作明确了方向、奠定了基础。
二、精诚团结,形成合力,当好助手和参谋 团结就是力量,团结才能出战斗力。首先加强所班子团结,坚持党的民主集中制原则,坚决维护所长的权威和领导。同时加强全所全体人员的团结,协助所长拓宽和疏通民主渠道,遇事和大家商量,1
集思广益,群策群力,努力营造相互理解、相互支持、相互帮助的人
际关系氛围。其次树立统筹兼顾的意识,不断地在工作中勇于开拓,不折不扣地承担起各项工作任务,并及时向领导请示汇报,做到不越
位、不错位。再次积极向当地党委、政府汇报工作,听取它们的意见
和建议,争取它们的理解和支持。
三、充分发挥工商行政管理职能,尽职尽责地开展工作,行政执法是工商部门的核心职能,要紧紧抓住监管执法不放松。
进入祥城工商所工作以来,本人经过分析、调查研究,认识到作为监
管县城区的工商所,有其特有的工作特点和工作难度,必须要求我们
执法监管人员充分发挥工商行政管理职能,深入整顿和规范市场经济
秩序。为此,我们在搞好市场日常监管和行政执法的同时,不断开展
了以查处取缔无照经营行为和维护消费者合法权益为监管重点,月食
品安全监管为重中之重的执法活动,一年来,共查办无照经营案件---
起,未发生一起行政复议和行政诉讼案件。其中取缔无照经营成品油
业户--户,无照经营食品业户---户,无照经营农资业户--户,督促--
家食品经营业户依法建立健全了食品安全四项制度,督促--家农资经
营业户依法建立健全了进货索证索票制度,有力地维护了市场经济秩
序,保护了消费者的合法权益。同时,进一步认真学习了国家、省市
局的各项禁令,始终绷紧党风廉政建设这根弦,廉政意识得到进一步
加强,确保所分管的部位不出现问题。
一年来,虽然取得了一定的成绩,但是与领导的要求和新形势监
管工作的要求相比,还有一定的差距,主要表现在政治理论和业务知
识的学习上下的功夫还不够,学习的自觉性不够高,工作忙时便不能
坚持。本人决心在今后的工作中克服存在的问题与不足,总结经验,充分发挥主观能动性,以高度的工作热情,扎实的工作精神,为工商
工作争光添彩。
述职人:=====
年月日
第四篇:工商局整治吃拿卡要自我剖析材料
***工商行政管理局
关于开展“创优发展环境、抵制‘吃拿卡要’”
个 人 剖 析
为增强广大工商执法人员参与专项整治的自觉性,纠正执法人员中存在的“吃拿卡要”问题,现在对照工作实际,作如下剖析:
(一)学习思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行不够坚定,缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑,没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题,认识事物只停留在表面,未透过现象看本质,对事物的理解不深刻、不全面。在“纪律作风整顿教育”活动初期,片面地自我满足,自认为工作好、表现好,没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病,对工作的责任感、危机感认识片面,(二)宗旨意识不强。表现在:当手头工作稍多时,性子就有些急燥,如遇到需重复解释的问题时,显得没有耐心,没有合理调整自己的情绪。为民服务的公仆意识淡化,未切实做到为群众所想,急群众所急。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质,“一切为了群众”就是要我们真正做到全心全意为人民服务,拿出百分之百的热情接待每一一.存在的主要问题
反映出我对工作认识存有偏差,态度不够端正。个办事的人。
(三)业务素质不强。虽然,过去在自己的本职工作中做得也不错,但为大局的工作做得较少,未有很好地为领导出谋划策,对待工作有时不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中未把工作做实,有很多的工作都是能看的过去就可以了缺乏果断。在工作中没有针对实际情况,主动地去寻出路,想办法,解难题,因此,工作上还没有大的起色。
(四)工作作风不够扎实。表现在:对待工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,有没有创新精神,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
(五)依法行政进一步完善,解决好自身执法程序提高,执法水平增强,依法行政的意识,提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,养成自觉依法办事的习惯;另一方面面对人民群众开展法治宣传。大力加强与人民群众生产、生活密切相关的法律法规和政策的宣传,营
(六)执法人员风纪上着装规范整齐,在岗认真履责,树立工商执法人员良好的仪容风范,提升工商队伍的整体形象。提高思想认识,要强化学习,要认真学习各项文件规定,树立工商队伍文明的形象,统一着装,制服不混穿,执勤前必须整理着装。在外执勤要举止文明,仪容端正,精神振作,姿态良好。徒步上岗执勤时,做到二人成行,三人成列,务必保持一造学法、遵法、守法的良好社会环境。
个执法人员该有的风貌。
(七)责任意识有待于提高,做好本职工作在工作的实践中锤炼自己,提高工作能力,要固牢全心全意为民服务宗旨,树立岗位责任意识、学习责任意识、实干责任意识、细节责任意识、集体责任意识五方面强化责任意识,更快更好地促进工商行政管理管理工作跨越新领域。工商行政管理管理是一项反复地、巨无细致地琐碎小事,需要沉下心来,用心去做,来不得半点表面文章和形式主义。
(八)廉洁自律有待于进一步深化提高,严于律已,身体力行,率先垂范,堂堂正正做人,勤勤恳恳工作,清清白白做事。任何时候、任何条件下,都能安得下心,守得住身,既管好自已,做到慎独、慎欲、慎权、慎微,增强拒腐防变的能力,应该襟怀坦白,光明磊落,一身正气。并且严于律已,身体力行,率先垂范。要时刻把人民的利益放在心上,时刻保持艰苦奋斗的作风。
(一)加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。作风纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、城管业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、(二)要进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。充分发挥内勤的作用,针对新情况、新问题,大力开展调查研
二、今后的整改措施
扎扎实实的作风,完成领导交办的各项任务。究,掌握第一手资料。进一步解放思想,求真务实,开拓进取,增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,牢固树立大局意识。讲究工作策略,注意工作方法,增强工作主动性和科学性,工作要想到前头,想细想全,克服盲目性,变被动为主动,做到有的放矢,积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己执法办案的本领;加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的(三)加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。要加强业务知识的学习,特别是在市场经济大潮中、一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力,养成依法办事的习惯,规范行政执法行为,努力提高依法行政效能,依法行政水平得到不断提高,通过不断学习法律和业务知识,提高依法行政”意识,做到既严格依法办事,又积极履行职责,做到不越权、不滥用、不失职。秉承全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,做到了无以权谋私、徇私舞弊,吃拿卡要的违法违纪行为。
****:***** 二〇一二年六月十一日
水平。
第五篇:工商局强化工商所长队伍建设经验交流材料
年初以来,为提高工商所长队伍的综合能力素质,××市工商局把实行所长竞争上岗,增强内在活力作为加强所长队伍建设的突破口,不断强化工商所长队伍建设,取得了明显的效果。
一、围绕监管执法,在用人机制上实现三个转变
一是针对工作职能转变队伍建设思路。停收“两费”以后,我局采取整合机构、放权加压等有效措施,不断加大了监管执法重心下移的推进力度,但仍然存在着职能权限不到位、日常监管跟不上,人员素质不适应等问题,特别是工商所长队伍整体素质与实现职能到位的总体要求还有一定的距离,为使工商所成为行政执法主干线、监督管理主战场、全面建设主阵地,我局通过引入竞争上岗,改革用人机制,使一批能力强、素质高、作风硬,具有综合管理能力的工商所长脱颖而出,建立了一支特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献的所长队伍,充分发挥了领头雁作用,带领全所人员实现职能到位。
二是针对监管需要转变选人用人机制。按照小局大所,分层分类,属地管理的要求,实现简单化、浅层次、粗放式管理形式,向规范化、综合型、高层次的监管模式转变,在办理个体工商执照上,由过去的“六个环节”向“一受一核”制转变;在管理方式上,由过去的模糊管理向分层分类管理转变;在监管内涵上,由过去的单一监管向综合监管转变;在机构设置上,由过去的一场一所向属地化综合工商所转变。由于监管方式和监管领域发生了深刻变化,决定了工商所的地位和作用越来越重要,对工商所长的要求也就越来越高。我局采用竞争上岗的方法选用工作能力强,群众信得过的干部当所长,适应了监管方式的转变。
三是针对“四性”转变所长管理手段。面对已经变化了的新形势,我局从工商行政管理长远发展的战略高度,认真负责地对全市基层工商所所长队伍的建设情况进行了综合性调查分析,针对在所长配备使用和日常管理上存在着管理使用上的随意性、选拔任用上的盲目性、工作作风上的懒惰性、能力素质上的平庸性等“四性”问题,打破旧的思维定式,建立新的用人机制,坚持能者上、平者让、庸者下的原则,在机构整合的基础上,采取优胜劣汰的竞争办法选能人,靠制度保证所长队伍的稳定性。
二、科学组织实施,把握所长竞争上岗的重要环节
一是周密计划,严格标准。在过去的几年里,部分县区局先后实行了竞争上岗机制,但方法简单、标准不高、间隔时间过长,原有的机构设置、人员结构和能力素质等方面都发生了新的变化。今年年初,我局研究制定了《××市工商行政管理系统工商所(分局、队)领导职位竞争上岗工作方案》,从实施范围、资格条件、程序方法、落岗安置、纪律要求等方面进行了统一规定,提出了严格的要求,保正了全系统所长竞争上岗工作的顺利进行。在竞争范围上,各县、区局严格按照省编委、省工商局审核批准的工商所机构、编制和领导职数开展竞争上岗。在资历条件上,参照《党政干部任用条例》和省局规范化工商所建设标准等有关文件要求,提出了竞争正副所长岗位的工作年限,其中竞争副科级工商所所长和“aaa级规范化工商所”所长职位的人员,应在正职职位工作三年以上。在学历上要求竞争正副职均需获得大专以上学历。在年龄要求上,原则上提出所长任职不超过__周岁,副所长任职不超过__周岁。在能力素质上,提出了除具备政治素质外,还要具有“五种能力”,即组织领导能力、工作协调能力、文字综合能力、语言表达能力和综合服务能力。
二是坚持原则,严密组织。注意把握好四个原则,即坚持从实际出发,不搞一刀切的原则;坚持公平竞争,能上能下的原则;坚持群众公认,注重实绩的原则;民主评议,党组把关的原则。围绕四项原则,各县区局结合本单位实际,制定了具体实施办法,在广泛征求群众意见和本级党组讨论研究后,上报市局审核批准。在实施过程中,把竞争职级与竞争岗位相结合,自主选择与民主推荐相结合,理论笔试与集中面试相结合,民主测评与组织考核相结合,自身素质与工作实绩相结合,使竞争上岗工作思路清晰,方向明确。在具体操作上共分动员教育,明确目的;公开条件,公示岗位;竟职演讲,民主测评;征求意见,组织考核;党组决定,张榜公示等五个步骤。在实施程序上,做到了党组把关,人事、纪检等部门协调配合,使竞争上岗工作环环相扣,扎实推进。
三是公平公正,严肃纪律。明确了“六个不准”:不准事先内定人选;不准在实施过程中随意更改;不准泄露考试试题、考核情况、党组讨论意见等;不准打人情分;不准隐瞒或者歪曲事实真相;不准弄虚作假,搞拉选票等非组织活动。竞争上岗中出现违纪行为,按照有关规定予以组织处理或者纪律处分,情节严重的,可宣布竞争上岗结果无效,并追究有关人员责任。同时,必须接受“四个监督”:接受上级党组及有关部门的监督;接受上级纪检(监察)机关的监督;接受本单位机关党组织和纪检(监察)机构的监督;接受干部群众的监督。____年初,我局在整合机构设置时,根据工作需要将原来的__个所(队)缩减为__个。__个县(市)区局普遍组织了竞争上岗和岗位交流,有__名副职被选拔为所长,__人进行了岗位交流。竞争上岗后,所长队伍的年龄结构发生了较大变化,平均年龄在__._岁,比竞争上岗前减小了_._岁;文化层次有了明显提高,大专以上学历达到了___%。实践证明,推行所长竞争上岗为工商所全面建设注入了生机和活力,激发了广大干部职工以所为家、爱岗敬业、专研业务的工作热情。综合监管能力有了明显提高,执法办案没有出现错案问题;所长队伍的思想稳定了,有效地克服了个别单位在使用干部上的随意性;局所工作关系理顺了,县(区)局、机关股室和工商所三个积极性得到了充分发挥。
三、坚持跟踪问效,建立所长队伍长效监管机制
一是实行交流竞争制。对工商所长的任用期限,原则上三年进行一次竞职,新任所长任期满三年后,既可以横向交流,也可以重新组织竞岗,并作为一项制度固定下来。通过实践,实行所长横向交流、竞争上岗机制,进一步增强了危机感和责任感,为基层工商所注入了生机和活力,同时给优秀干部提供了展示才华的平台,较好地克服了所长随意调整和任职终身的弊端。
二是完善岗位责任制。按照精局强所、属地化管理的要求,县区局普遍成立了综合工商所,管辖范围、职能权限、人员数量等方面都发生了重大变化。为了顺应监管工作的需要,对工商所长、副所长的岗位责任进行了重新界定和完善。在管理方式上,增加了巡查执法、动态管理、信息录入等内容。在监管职能上,赋予了个体登记办照、专业监督管理权限。在工作标准上,提出了管理制度化,内业规范化,巡查经常化,办案程序化要求。在自身建设上,提高驾驭、组织、协调、综合、行政五种能力,充分发挥表率作用。由于岗位责任制内容的充实和完善,不仅明确和规范了所长的工作责任,而且对所长工作好差的评定,也有了依据和标准。
三是建立考核报备制。对工商所长的日常管理由所在单位负责,新任所长的任免由县(市)、区局党组考核决定,并报市局基层科、人事科备案。对副科级、aaa级所长的临时调整,须报请市局审批。这项制度的建立,有效地克服了所长任用上的随意性,保持了工作上的稳定性。依据德能勤绩廉的总体要求,制定了思想素质、业务能力、依法行政、内业管理、微机技能、廉洁自律、纪律作风、队伍建设、表率作用、完成任务__条标准,采取走访业户、职工测评,理论笔试三种方法,由县区局对所长进行严格考核。围绕中心工作开展行政执法百分制评比活动,实行业务工作目标管理,检验所长的专业领导能力。
四是落实优劣奖惩制。对工商所长在任期内能圆满完成任务、监督管理工作到位、杜绝违法违纪问题、行政执法文明规范、所长自身要求严格,在评先评优、选拔任用上优先考虑,列为基层班子的后备干部,全系统有_名所长走上领导岗位。对事业心不强、工作标准不高、完不成中心任务和有违纪问题的所长,视情节按有关规定进行必要的调整或组织处理。