在转变纪律审查方式中依规依纪 快查快结

第一篇：在转变纪律审查方式中依规依纪 快查快结

在转变纪律审查方式中——依规依纪 快查快结

在转变纪律审查方式中——依规依纪 快查快结作者：王长久

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来源:中国纪检监察报

[小 中 大] 【纠错】 2015-8-18 15:12:38纪检监察机关切实转变纪律审查方式，就要把纪律和规矩挺在前面，真正做到快查快结、快进快出，这是新形势下推进反腐败斗争向纵深发展的重大政策和策略。善管线索 巧中求快科学管理问题线索是快查快结的重要基础。线索受理、备案、排查、处置等各环节，都要明确职责，规范流程。梳理分类全归口。问题线索集中归口，统一收集、统一登记、统一管理，解决底子不清、处理随意等问题。建立信息数据管理平台，将管理触角延伸到问题线索可能存在的每个角落，对问题线索进行分类处置，有问题抓紧处理，没问题及时了结。对掌握的确定性线索，制定有针对性的初核计划，快立案、快处理。运转流程全封闭。将线索管理分为备案、排查、处置、交办、督办、反馈、汇总等若干环节，并通过备案表、交办单、登记表、汇总表等线索流转材料将上下环节串联起来，各环节整体上形成一个能够有效运转的封闭循环，确保问题线索的正常流转和及时处置。点面排查全覆盖。强化问题线索集体排查制度改革，定期召开线索排查会，对线索进行分析评估，统一排查、办理、审批、督办，并根据时限要求、线索来源、价值大小等因素提出处置意见，做到笔笔有踪迹、件件有说法。重点排查十八大以后不收敛不收手、问题线索集中、群众反映强烈的领导干部，以及发生在群众身边、严重侵害群众利益的问题。查点死穴 智中取快纪律审查要做到短平快，不能总想着吃干榨尽、贪大求全，争取快立案、快处分、快移送，抓紧转场查新案。抓理念。牢固树立纪律审查首先是审查违纪行为的理念，真正做到把纪律和规矩挺在前面。通过警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式抓早抓小，早发现、早提醒、早挽救，发现小病马上治，不能养痈遗患。抓关键。严格按照规定做到线索早摸排、方案早谋划、信息早处理、证据早固定，有效缩短审查周期。对于情况复杂的案件，注重抓牢关键事、关键人，采取从事到人、从人到事，多点合围、内外结合等方法，快速查清主要违纪问题，不把时间和精力耗在细枝末节上。抓方法。探索实行直查制、联办制、交叉办案制、指导督办制等措施，扫清纪律审查阻力和障碍。对关系错综复杂，下级纪委审查有难度或审查不力时，上级纪委要领导和引导进行审查。对涉及面广、跨领域跨区域的案件，应组织有关部门开展联合审查。对当地纪委审查有难度或者有干扰的，开展异地交叉办案，克服人为干扰和阻力。严格程序 稳中见快简易审理。审理环节是调查处理违纪违法案件的最后环节，即结案环节。这个环节快，才能真正做到快查快结。对有司法结论的案件可以适用简易审理程序。要清楚哪些案件可以使用简易程序，简化到什么程度，走什么工作流程，最大限度提高工作效率。提前介入。采取重要复杂案件审理提前介入、调查人员列席审理小组会议等方式，确保初核了结、立案报批、调查取证、定性量纪、移送审理、移交司法、执纪到位等程序与实体并重。审理部门要站在纪律审查工作一盘棋的高度，围绕立案依据的事实和主要问题的调查情况进行审核，把好事实关、证据关和程序关。审理提前介入要把握时机，应当在调查基本结束、主要事实基本查清、关键证据齐全、调查报告基本形成后介入审核，避免介入过早，防止查审不分。有效督办。对督办的案件，坚持“批则必办、办则必果”，做到立交立办、快速反馈。对纪律审查程序、时限等方面的情况进行跟踪督办，超期未结的遗留案件要分类梳理，查找原因，落实责任。对重点、疑难问题线索进行专题督办，坚决防止压案不查、久拖不决的现象发生。整合资源 出招必快外部连横。改革完善各级反腐败案件协调小组职能，厘清纪委与公检法等部门的各自职责，改变由纪委主导调查、取证、确定罪名等全部办案流程的现状，构建横向协同办案新平台。与执纪执法机关建立信息沟通、线索移送、疑难会商、手段互补、力量互助等工作运行机制。建立查办重大案件与刑事司法、行政执法协调配合制度，变单兵作战为集团作战，形成查办案件的整体合力。内部提升。建立科学的纪律审查工作考评体系，将抓早抓小、惩防结合作为纪检监察工作目标考核的重要内容，作为纪检监察干部业绩评定的重要依据。注重在实践中培养锻炼干部队伍，提升纪律审查能力。采取举办业务培训班、抽调人员参与办案、以案代训等多种形式，组织开展纪律审查基本程序、调查方案、挖掘线索、谈话技巧等业务知识培训。基层合纵。建立纪律审查区域联动机制，实现资源互通，人力共享，破解基层纪律审查工作力量薄弱、人情干扰大、专业水平不高等难题，提高基层快查快结的效率和质量。（作者王长久系吉林省长春市纪委书记）

第二篇：扎实推进纪律审查工作快查快结

扎实推进纪律审查工作快查快结

近年来，东辽县纪委不断探索创新有效、管用的监督审查方法，落实“三转”要求，转变纪律审查方式，在确保审查问题数量和质量前提下，确保纪律审查快查快结、快进快出，进一步发挥了纪律审查工作的作用。

充分发挥反腐败协调小组作用，是实现对违纪违法问题快查快结、快进快出的关键

每个执纪执法机关，都有着党章和法律法规赋予的工作职能，有着各自的专业优势和职能优势。实践证明，作为组织协调反腐败的牵头单位，纪检监察机关与公安、检察、法院、审计等部门联合审查，形成工作合力，是实现对违纪违法问题快查快结、快进快出的关键。如2012年，东辽县纪委与东辽县公安局、检察院、法院联合查办的涉嫌违法获取房屋产权证骗取征地回迁楼面积及补偿款案。由于该起违纪违法问题涉案人员众多，身份复杂，有的涉案人员还不是监察对象，仅靠纪委自身力量无法在短时期内顺利查办，违纪违法问题线索极容易流失，失去最佳审查时机。因此，东辽县纪委立即抽调4名审查人员，与县检察院反贪污局、公安局经侦大队全体干警组成专案组，迅速开展工作。专案组采取集中时间、集中力量、快速出击、深挖细查的审查策略，经过连日奋战，使这起错综复杂的违纪违法问题得以成功侦破。共查实假房照50本，涉案面积2813.192平方米，涉案金额近200万元。涉嫌违纪违法人员44人，判刑10人。其中，2012年9月，县房屋产权交易所征收科原科长李英忠因受贿罪被判处有期徒刑十一年。可以说，这起违纪违法问题的成功侦破，主要得益于反腐败协调小组各成员单位准确把握工作定位，充分发挥各自优势和特长，群策群力，不但降低了审查成本，而且提高了审查效率。

强化线索分析，选准突破口，是实现对违纪违法问题快查快结、快进快出的基础

实现对违纪违法问题快查快结、快进快出，必须要加强对违纪违法问题线索的分析研判，透过现象看本质，通过细枝末节抓关键节点。一旦找准突破口，就集中兵力，排除干扰，全力查办。涉及犯罪的，迅速移送。如，2013年11月，东辽县纪委对省纪委交办的县就业局个别工作人员收取好处费，伪造虚假养老保险档案问题进行了立案调查。针对举报件，围绕群众举报内容，审查人员进行了认真分析研究，制定了详细的初核方案，做了大量的前期准备工作，最终决定在县农行服务公司办理档案的职工中入手，认真筛查，寻求突破。事实证明，审查思路是正确的。通过对参保人员谈话取证，找到了“东辽县平岗镇民政办公益岗人员丁兆丽”为中间人这一重要线索。审查人员顺藤摸瓜，在外围继续收集证据。形成完整的证据链后，仅用一天半时间，就将该起违纪违法问题查结。因涉嫌犯罪，当天下午涉案人员就被移送司法机关处理。2014年12月，东辽县就业局原失业职工管理科工作人员张文华因受贿罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年，东辽县就业局劳动就业中心原副主任孟繁可因利用影响力受贿罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年。

过硬的审查技能，是实现违纪违法问题快查快结、快进快出的前提

“工欲善其事，必先利其器。”在确保纪律审查数量和质量的前提下，实现对违纪违法问题快查快结、快进快出，一线审查人员必须要具备出色的发现问题能力、突破审查问题能力、准确量纪能力、以案施教能力、廉洁自律能力。特别是在审查问题关键环节、重要节点把握及关键证据锁定上，如果没有过硬的能力做支撑，很难将违纪违法问题快查快结、快进快出。实现这些能力，就要把学习和研究当成一种生活态度、工作责任和精神需求。也只有具备了这些能力，才能在纪律审查工作中，不辱使命，有所作为。近年来，东辽县纪委高度重视纪检监察干部队伍能力建设，组织开展了纪检监察业务大讲堂、计算机操作技能大比武、岗位大练兵等活动，通过走出去、请进来等方式加大培训力度，进一步提升了纪检监察干部业务能力，为实施全员审查夯实了坚实基础。2014年7月和11月，东辽县纪委先后查办了金州乡新正村党支部原书记党权制作虚假合同非法买卖集体资产案，安恕镇大道村党支部原书记朱如贵虚报耕地面积骗取征地补偿款案。这两起违纪违法问题案情都较为复杂，时间跨度大。但由于审查人员业务过硬，从线索锁定到公安机关批捕前后都用了不到一周时间。2014年12月，党权因非国家工作人员受贿罪被判处拘役六个月，缓刑一年。2015年5月，朱如贵因诈骗罪被判处有期徒刑三年六个月。

坚强的党性，强烈的事业心和责任感，是实现对违纪违法问题快查快结、快进快出的保证

坚强的党性，是每一名党员应该具备的崇高品质。作为纪检监察干部具有坚强的党性显得更为重要。有的审查人员缺乏坚强的党性和爱憎分明的政治立场，工作中经受不住来自方方面面的压力和干扰，唉声叹气，愁眉不展，不知道如何下手。个别审查人员手中拿着领导交办的信访件，首先考虑的不是如何在较短的时间内把违纪违法问题查清，给群众一个明白，还干部一个清白，而是更多的考虑所谓“人情”关系，审查问题拖拖拉拉，致使工作一拖再拖，不但错过了最佳时间节点，甚至不了了之。要实现对违纪违法问题快查快结、快进快出，纪检监察干部决不能做“好好先生”，要敢于挺身而出，敢于说不，坚决维护党的纪律和国家法律，绝不拿党性原则做交易，关键时刻就要动真的、来实的、碰硬的，展现监督执纪的气魄。