锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法

第一篇：锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法

锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法

国家质量监督检验检疫总局

关于印发《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》的通知（国质检锅〔２００１〕１４８号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院有关部委、集团公司，各有关单位：

为进一步规范锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测工作，加强对专项无损检测单位的监督管理，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其《实施细则》和有关规定的要求，我局制定了《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

锅炉压力容器压力管道特种设备制造许可工作对制造单位无损检测能力有其他规定的，仍按有关规定执行。

附件：锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 二00一年十月十六日

附件：

锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位监督管理办法 第一章 总则

第一条 为规范无损检测工作，提高检验工作质量，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其《实施细则》和有关规定的要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于从事锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测专项服务的单位（以下简称“无损检测单位”）。

第三条 对从事无损检测专项服务的检验单位，按锅炉压力容器压力管道特种设备检验机构进行资格管理。国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局（以下简?quot;国家质检总局锅炉局“）负责实施。第四条 无损检测单位检测资格按检测方法分为六项，即RT（射线照相检测）、UT（超声检测）、MT（磁粉检测）、PT（液体渗透检测）。ET（涡流检测）、AE（声发射检测）。无损检测单位取得资格证书后，方可从事批准项目的无损检测工作。

第五条 无损检测单位的检测质量必须接受各级质量技术监督部门锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察机构（以下简称”安全监察机构"）的监督检查。第二章 申请

第六条 无损检测单位须具备以下基本条件：

（一）具有独立的法人资格，有工商行政管理部门核发的营业执照。

（二）单位技术负责人须有工程师以上技术职称。

（三）单位注册资本金50万元以上。

（四）锅炉压力容器压力管道特种设备相关专业的工程技术人员数量不得少于2名）

（五）申请从事相应检测项目（RT、UT、MT、PT、ET、ＡE）的无损检测单位，其无损检测持证人数及检测设备台数应满足下表的要求。

申请项目 NDT持证人数 设备台数 Ⅲ级 Ⅱ级

RT ≥1 ≥2 ≥4 UT ≥1 ≥2 ≥2 MT ≥1 ≥2 ≥4 PT ≥1 ≥2 / ET / ≥2 ≥1 AE / ≥2 ≥1

注：１．NDT持证人数系指持有锅炉压力容器无损检测人员资格证件人数。

２．申请二个检测项目的单位，持证总人数（Ⅱ级及Ⅱ级以上应不少于６人。

３．申请三个以上（含三个）检测项目的单位，其持证总人数（Ⅱ级及Ⅱ级以上）应不少于１０人，其中Ⅲ级不少于2人。

（六）聘用人员应是检测单位正式聘用的全职人员，其中技术负责人聘期不得少于五年。

（七）建立了与申请检测项目相适应的质量保证体系，编制了管理程序性文件和检测作业指导书。

（八）有30M2以上的固定办公场所。

（九）申请RT项，须有《射线装置工作许可证》和《放射工作人员证》；使用γ源进行检测的还须持有《放射性同位素工作许可证》。

第七条 申请单位必须提交上述证明文件和有关资料，填写《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位检测资格申请书》（见附件1），报所在地的省级质量技术监督行政部门安全监察机构进行审核。省级安全监察机构须在接到申请资料15天内签署受理初审意见，报国家质检总局锅炉局。国家质检总局锅炉局在15天内给予批复，并向申请单位寄发批复《通知书》（见附件３）。

第八条 国家质检总局锅炉局批准受理后，具体审查工作委托全国锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会作为审查机构组织实施。

第九条 申请单位接到受理《通知书》后，可通过有关咨询机构获得相关咨询服务，待满足要求后，约请审查机构实施审查。《通知书》有效期为６个月，逾期未进行审查，自行作废。第十条 咨询机构必须独立于审查机构，经国家质检总局锅炉局备案，并予公布。备案具体要求另行制定。第十一条 经审查合格的无损检测单位，由国家质检总局锅炉局颁发无损检测资格证书，并予以公告。证书由国家质检总局统一一制作。

证书有效期五年，无损检测单位应在有效期满前六个月提出复查换证申请。逾期，将视为自动放弃资格。第十二条 无损检测单位申请换证，须向原发证机关提交《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格复查申请书》（见附件2），并满足以下条件：

（一）取得资格证后，每年均未间断无损检测工作，并有一定数量锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测业绩；

（二）没有重大检测质量投诉；

（三）未发生检测责任事故；

（四）自觉接受各级安全监察机构的监督检查。

第十三条 取证审查及换证审查的内容及具体要求按照《锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格审查实施指南》（以下简称《指南》），《指南》由审查机构编制，国家质检总局锅炉局批准执行。第三章 监督管理

第十四条 取得资格的无损检测单位可接受锅炉、压力容器、压力管道、特种设备制造、安装、检验、修理、改造单位的委托（以下简称委托单位），从事制造、安装、检验、修理、改造过程中的无损检测工作（不含监督检验）。

第十五条 无损检测单位接受委托，必须与委托单位签订合同。合同至少应包括委托项目、内容、双方的责任（包括检测设备、场地、费用、问题处理以及底片保存的责任方）等内容。合同必须有双方法定代表人签字，合同的有效期应在承担无损检测工作的检测单位的资格有效期内。

第十六条 无损检测单位要按被检测设备的相关法规、规章所要求的格式向委托单位出具无损检测报告。检测报告须经无损检测单位技术负责人签发，并加盖单位公章。无损检测单位出具的无损检测报告，作为证明无损检测结果的有效文书，可以附于委托单位的质量证明、综合检验报告。

第十七条 元损检测单位出现检测质量问题，除按双方签订的合同规定进行处理外，还应由委托单位或检测单位所在地的省级安全监察机构提出意见并报国家质检总局锅炉局，给予相应处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

第十八条 无损检测单位的名称、地址、法定代表人、技术负责人发生变更，必须及时提交变更的有关证明文书，经省级安全监察机构审查后报国家质检总局锅炉局备案。

第十九条 各级安全监察机构发现无损检测单位有下列情况之一，予以警告，并报请发证机关按有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

（一）扩散无损检测资格或超出许可项目范围进行检测的；

（二）不满足基本条件或超过资格证有效期，继续从事授权项目检测工作的；

（三）检测程序、步骤和内容不符合要求，出具的检测结果和证明失实；

（四）因检测失误造成重大质量事故的；

（五）伪造检测数据或出具虚假证明的；

第二十条 各级安全监察机构要对无损检测单位的检测工作质量进行监督检查。省级安全监察机构对所辖区的无损检测单位五年至少进行一次监督检查。检查结果报国家质检总局锅炉局。

第二十一条 审查机构应严格管理，并按有关规定组织审查，对弄虚作假出具失实审查报告的、泄露被审单位秘密造成损失的，国家质检总局锅炉局将依法追究责任。第二十二条 审查人员应严格按照有关规定依法实施审查，对失职违法、徇私舞弊者，给予相应处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第四章 附则

第二十三条 申请单位对审查结果有异议时，可向国家质检总局提请复议。第二十四条 本《办法》由国家质量监督检验检疫总局负责解释。第二十五条 本《办法》自颁布之日起实行。

第二篇：浅谈锅炉压力容器压力管道安装监督检验

摘 要：随着我国经济水平的不断提升和工业整体发展速度的不断加快，在锅炉压力容器压力管道的安装监督检验工作得到了越来越多的关注与重视。本文对锅炉压力容器压力管道安装监督检验内容与方法进行了分析。

关键词：锅炉;压力容器;压力管道

通过压力管道安装监督检验工作的开展，可以有效明确质监部门在监督检验工作中的职责，并且全面落实相应的监督检验工作。在开展监督检验工作时，需要严格按照有关规范标准执行，制定切实可行的监督检验计划，并且予以全面落实，保证压力管道安装质量符合设计要求，进而确保锅炉的正常运行。

一、锅炉压力容器压力管道安装监督检验的必要性

对于目前人类的技术水平来说，锅炉是目前经济发展的必需物品，它的主要作用就是通过燃烧燃料或者别的能源把获得的热能将水加热成热水或者是水蒸汽。而热水和水蒸气能够为人民的日常生活和工业生产提供热能，从而提高人民的生活水平和工业生产效率。当然我们也可以经过蒸汽动力装置将热能转变为机械能，或者是经过发电机再将机械能转变为电能。一般我们把产生热水的锅炉称之为热水锅炉，它基本上是用于人们的日常生活提供热水，也有部分应用于工业生产。平常我们把提供蒸汽的锅炉叫做蒸汽锅炉，简称锅炉，其应用广泛，主要用于船舶、火电站、工矿企业和机车之中。锅炉在工作的过程中一般不可以任意停止工作，否则不但会对人们的日常生活带来不便，更会对工业生产带来严重损失，所以我们必须对锅炉压力容器压力管道的安装进行科学细致的监督检验工作。

二、锅炉压力容器压力管道安装质量监督检验内容

锅炉压力容器及压力管道的安装质量监督检验内容一般涉及到的项目有对压力管道在安装过程中所包括的安全运行项目检验，以及对安装单位在压力容器和压力管道安装质量保证体系运转情况检查两个方面。压力容器的监督检验范围和项目一般有制造厂资料、设备说明、安装资料、保护装置、产品质量、管道的膨胀情况、安装焊缝外观、安装焊缝探伤抽查、水压试验、保温情况等。压力管道的检验范围和项目主要是技术资料、管道走向、坡度、膨胀指示器、膨胀测点、监视段和支吊架位置、管道外观质量、管道安装焊缝质量、支吊架安装焊缝质量、管道膨胀状况、水压试验、管道的疏水、放水系统安装情况。锅炉压力容器压力管道安装质量保证体系运转情况的主要检查内容是质量管理人员的落实及到岗情况，无损检测人员的资格及管理情况，焊工的资格及管理情况，其他人员的资格及管理情况，技术图纸会审、技术交底和设计变更情况。工艺纪律、工艺管理和焊接工艺评定报告、焊接工艺和焊接工艺纪律的执行情况，以及焊后对口错边量及表面质量与热处理工艺，各质量控制环节、控制点，金属材料及焊接材料存放环境，材料的验收、保管和发放，无损检测管理，安装检验管理，质量反馈和处理，设备及工装完好率，设备专管情况及计量器具管理。

三、锅炉压力容器压力管道安装质量监督检验工作中常见问题

1.部分国外进口的锅炉压力容器制造材料，由于与我国相关产品的规定不尽相同所以缺少承压部件强度计算书、热力计算书、水循环计算书、过热器等资料，使得锅炉压力容器在具体安装工作过程中产生了一定困难；有的锅炉压力容器供应商虽然已经提供部分资料，但仍缺失锅炉压力容器的质量检测报告，影响了锅炉压力容器的安装质量。

2.一些锅炉检验站的质量保证体系不完善，锅炉压力容器检验人员、无损检测人员和具有电力部门资格证书人员数量少，有些无损检测人员只具有质监系统的资格证书，而不具备专业的锅炉压力系统资格证书，这造成了锅炉压力容器压力管道安装队伍的混乱局面，不利于锅炉压力容器压力管道检测工作的进行。另外焊接人员的资格证书不够全面，真正具有电力部门焊工考委会签发证件的焊工人员少，一些焊工还存在证件超期现象。3.焊接方面的焊接工艺评定参数不全、评定数据不完整，这严重影响了焊接评定结果，而且评定后制作的评定报告还存在缺失试验报告、书写错误等问题基至还出现评定报告与作用指导不一致的现象。

4.一些质监人员在对锅炉压力容器压力管道进行安装检验时不能及时提交自检报告，个别建设单位和安装单位不能及时对锅炉压力容器压力管道的安装质量监检意见通知书进行处理，不能够按时上交特种设备监督检验意见反馈单。

5.由于锅炉压力容器检验站的质量监督检验人员紧张，所以对锅炉压力容器压力管道安装监督检验工作的人员投入较少，特别是对热工、化学安装监督检验的人员投入就更少了。这对锅炉压力容器压力管道的实际安装质量产生了严重影响。

第三篇：压力容器检验员无损检测专业复习题压力管道无损检测

压力容器检验员无损检测专业复习题

一、单选题 无损检测的目的（E）

A、保证产品质量

B、保障使用安全

C、改进制造工艺 D、降低生产成本

E、以上都是 射线检测暗室处理，一般经过的步骤是。（D）A、显影 B、停影和定影 C、水冲洗和干燥 D、以上都是

３ JB/T4730.2－2005标准规定,底片评定范围的宽度一般为焊缝本身及焊缝两侧（A）宽的区域。

A、5mm

B、6mm

C、8mm

D、10mm 4 锅炉、压力容器及压力管道对接焊接接头的制造、安装、在用时的射线检测，一般应采用(B)级技术进行检测。

A、A级

B、AB级

C、B级

D、C级 ５ 射线检测时底片上裂纹的典型影像是（A）。

A、轮廓分明的黑线和黑丝

B、黑直线，两侧轮廓都很整齐，宽度一般为坡口钝边间隙宽度

C、黑色圆点

D、白色亮点 ６ 射线检测时底片上常见伪缺陷影像有（C）。A、裂纹

B、气孔

C、划伤

D、未熔合 7 超声检测用试块的用途。(D)Ａ、调节扫描速度

Ｂ、确定检测灵敏度和评价缺陷大小 Ｃ、校验仪器和测试探头性能 Ｄ、以上都是 8 钢中纵波的声速为（D）米/秒

A、3240 B、340 C、1500 D、5900 9 频率高于(C)的机械波称为超声波。

A、15000HZ

B、20000MHZ C、20000HZ

D、18000HZ渗透检测根据渗透液去除方法分类，可分为几类（C）。A、B、2 C、D、4 11 渗透检测适合于检验非多孔性材料的（C）。

A、内部缺陷

B、近表面缺陷

C、表面开孔缺陷 D、表面缺陷 润湿液体在毛细管中呈凹面并且（①），不润湿液体在毛细管中呈凸面并且（②）的现象，称为毛细现象。（B）

A、①下降、②上升 B、①上升、②下降 C、①上升、②上升 D、①下降、②下降 13 哪一条不是磁粉检测优于渗透检测的地方（D）。A.检测缺陷重复性好

B.单零件检测快

C.可以检出近表面不连续性

D.可以检测非金属材料的表面缺陷 使原来没有磁性的物体得到磁性的过程叫做（A）。A、磁化 B、磁力 C、磁极 D、磁性 对射线检测技术等级中的AB级而言，射线源至透照部位工件表面的最小距离f为（B）。

A、f≥15db2/

3B、f≥10db2/

3C、f≥1/10·b1/3 D、f≥10db1/3

二、判断题 现代无损检测的定义是在损坏试件的前提下，以物理或化学方法为手段，借助先进的技术和设备器材，对试件的内部及表面的结构，性质，状态进行检查和测试的方法。（×）无损检测能完全代替破坏性检测。无损检测的结果不需与破坏性检测的结果互相对比和配合，就能作出准确的评定。（×）X射线和γ射线与无线电波、红外线、可见光、紫外线等属于同一范畴，都是电磁波。（√）X射线和γ射线具有辐射生物效应，能够杀伤生物细胞，不能破坏生物组织。（×）射线照相法的特点是检测结果有直接记录，可以长期保存。（√）6 X射线和γ射线不受电磁场的影响。（√）现场进行Ｘ射线检测时，应按GB16357的规定划定控制区和管理区、设置警告标志。检测工作人员应佩带个人剂量计，并携带剂量报警仪。（√）射线检测时立焊在底片的影像特征：焊波呈鱼鳞状，余高呈黑白交替，成型较规整。（√）射线检测时加垫板的单面焊底片的影像特征，由于垫板比母材部位厚度增加，在底片上没有形成一条宽于焊缝影像的较白色影像带。(×)10 超声纵波探伤主要能发现与探测面平行或稍有倾斜的缺陷，主要用于钢板、轴类锻件、铸件的探伤。（√）磁粉检测时有表面和近表面缺陷的工件磁化后，当缺陷方向和磁场方向成一定角度时，缺陷处磁导率变小，磁阻增大，使磁力线泄出工件表面，产生漏磁场，不吸附磁粉不产生磁痕而发现缺陷。（×）12 磁粉检测灵敏度试片用于检查磁粉探伤设备、磁粉、磁悬液的综合性能。（√）JB/T4730.２－2005《承压设备无损检测》标准规定，透照部位的识别标记一般包括：产品编号、对接焊接接头编号、部位编号、透照日期、中心标记和搭接标记。(×)磁粉是具有高磁导率和高剩磁的四氧化三铁或三氧化二铁粉末。(×)磁粉检测方法中的剩磁法只适用于剩磁很小的硬磁材料。(×)

第四篇：锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定

目录

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 第一章 总则

第二章 事故报告 第三章 事故调查 第四章 事故处理

第五章 事故统计分析 第六章 罚则 第七章 附则

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 第一章 总则

第二章 事故报告 第三章 事故调查 第四章 事故处理

第五章 事故统计分析 第六章 罚则 第七章 附则

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第2号

《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》，已经2001年9月5日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2001年11月15日起施行。

局长 李长江

二OO一年九月十七日

第一章 总则

第一条 为了规范锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的事故报告、调查和处理工作，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及国务院关于特别重大事故调查处理的有关规定和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职能，制定本规定。

第二条 本规定适用于锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生事故的报告、调查、处理以及事故的统计、分析。

第三条 锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生事故后，事故发生单位或者业主，除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。

为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录相或者拍照。

第四条 锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。

特别重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受伤（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接经济损失1000万元（含1000万元）以上的设备事故。

特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受伤50－99人，或者直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下的设备事故。

重大事故，是指造成死亡3―9人，或者受伤20―49人，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的设备事故。

严重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受伤19人（含19人）以下，或者直接经济损失50万元（含50万元）以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。

一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。

第五条 国家质量监督检验检疫总局设立锅炉压力容器压力管道特种设备事故调查处理中心（以下简称国家质检总局事故调查处理中心），其主要职责是：

（一）在国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局的指导下，组织对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备特大事故的调查，参与特别重大事故的调查；

（二）指导并督办各地对事故的调查、处理和批复工作；

（三）对事故进行统计、分析；

（四）负责收集有关事故资料，建立事故数据库；

（五）研究并提出事故预防措施；

（六）参与起草事故调查、处理方面的规章制度。

省级质量技术监督行政部门可以设立本辖区事故调查处理办事机构。

第二章 事故报告

第六条 发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，事故发生单位或者业主必须立即报告主管部门和当地

质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报，直至国家质量监督检验检疫总局。

发生特别重大事故或者特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。

发生一般事故后，事故发生单位或者业主应当立即向设备使用注册登记机构报告。

移动式压力容器、特种设备异地发生事故后，业主或者聘用人员应当立即报告当地质量技术监督行政部门，并同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报。

第七条 事故报告应当包括以下内容：

（一）事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；

（二）事故发生地点；

（三）事故发生时间（年、月、日、时、分）；

（四）事故设备名称；

（五）事故类别；

（六）人员伤亡、经济损失以及事故概况。

第八条 省级质量技术监督行政部门应当于每季度的第1个月15日之前将所辖区上季度事故汇总表报国家质量监督检验检疫总局，每年1月15日之前将所辖区上事故汇总表报国家质量监督检验检疫总局（季度事故汇总表见附件1，事故汇总表见附件2）。

第九条 各级质量技术监督行政部门设立事故举报电话并向社会公布，及时受理有关事故的情况、意见和建议。

第三章 事故调查

第十条 事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

第十一条 特别重大事故按照国务院的有关规定由国务院或者国务院授权的部门组织成立特别重大事故调查组，国家质量监督检验检疫总局参加。

特大事故由国家质量监督检验检疫总局会同事故发生地的省级人民政府及有关部门组织成立特大事故调查组，省级质量技术监督行政部门参加。

重大事故由省级质量技术监督行政部门会同事故发生地的市（地、州）人民政府及有关部门组织成立重大事故调查组，市（地、州）质量技术监督行政部门参加。

严重事故由市（地、州）质量技术监督行政部门会同事故发生地的县（市、区）人民政府及有关部门组织成立事故调查组，县（市、区）质量技术监督行政部门参加。

一般事故由事故发生单位组织成立事故调查组。

上一级质量技术监督行政部门认为有必要时，可以会同有关部门直接组织成立事故调查组。

移动式压力容器、特种设备异地发生的事故，由事故发生地有关部门按照本条规定组织成立事故调查组，并通知办理使用注册登记的质量技术监督行政部门参加。办理使用注册登记的质量技术监督行政部门应当协助调取设备档案等资料，配合做好事故调查工作。

第十二条 组织成立事故调查组需要聘请有关专家时，参加事故调查组的专家应当符合下列条件：

（一）具有事故调查所需要的相关专业知识；

（二）与事故发生单位及相关人员不存在任何利益或者利害关系。

第十三条 事故调查组应当履行下列职责：

（一）调查事故发生前设备的状况；

（二）查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况（包括直接和间接经济损失）；

（三）分析事故原因（必要时应当进行技术鉴定）；

（四）查明事故的性质和相关人员的责任；

（五）提出对事故有关责任人员的处理建议；

（六）提出防止类似事故重复发生的措施；

（七）写出事故调查报告书（见附件3）。

第十四条 事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。

事故发生单位及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备及事故的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。

第十五条 事故调查过程中，事故调查组可以根据需要委托有能力的单位，进行技术检验或者技术鉴定。

接受委托的单位完成技术检验或者技术鉴定工作后，应当出具技术检验或者技术鉴定报告书，并对其负责。

第十六条 事故调查应当根据事故性质和当事人的行为，确定当事人应当承担的责任，并在事故报告书中，提出事故处

理意见。当事人应当承担的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。

当事人故意破坏、伪造事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等致使事故责任无法认定的，当事人应当承担全部责任。

第十七条 事故调查组应当将事故调查报告书报送组织该起事故调查的行政部门，并由其进行批复。

第十八条 事故调查报告书的批复应当在事故发生之日起60日内完成。特殊情况，经上一级质量技术监督行政部门批准，批复期限可以延长，但不得超过180日。

第四章 事故处理

第十九条 事故批复后，组织该起事故调查的行政部门应当将事故调查报告书归档备查，并将事故调查报告书副本送达

国家质检总局事故调查处理中心、当地人民政府和有关主管部门。

第二十条 事故发生单位及主管部门和当地人民政府应当按照国家有关规定对事故责任人员作出行政处分或者行政处罚的决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。行政处分或者行政处罚的决定应当在接到事故调查报告书之日起30日内完成，并告知组织该起事故调查的行政部门。

第五章 事故统计分析

第二十一条 国家质检总局事故调查处理中心负责全国事故的统计、分析，并提出事故预防的措施和建议。

第二十二条 国家质量监督检验检疫总局负责发布事故统计、分析报告。

第六章 罚则

第二十三条 有关人员在事故报告、调查、处理以及统计、分析、技术检验、技术鉴定、档案资料保管等过程中，因主观故意违反法律、法规和规章的规定，违反法定程序、适用法律不当、认定事实错误造成行政执法过错的，或者行政部门公务员不履行职责的，依据国家有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本规定，有下列行为之一者，由主管部门或者当地政府对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法

追究刑事责任：

（一）对所发生的设备事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告的；

（二）故意破坏事故现场的；

（三）私自转移、隐匿、毁弃设备事故证据或者设备设计。制造、销售、安装、充装、使用、检验、修理、改造等证件。

记录、技术资料、档案的；

（四）阻扰、干涉事故调查工作正常进行的；

（五）无正当理由拒绝接受事故调查，拒绝提供与设备事故有关的情况和资料的；

（六）提供伪证或者指使他人提供伪证的；

（七）对事故调查和处理工作不负责任，致使调查或者处理工作有重大疏漏的；

（八）行贿、受贿，包庇事故责任者或者借机打击报复他人的。

第二十五条 对事故责任单位，除依法追究民事责任或者刑事责任外，由组织该起事故调查处理的质量技术监督行政部

门按照以下规定进行处罚：

（一）事故发生单位违反本规定第三条，设备发生事故后不采取紧急救援措施，在人力能及的情况下未能有效防止事故灾害扩大的，予以警告，并处5000元以上25000元以下的罚款。

（二）事故发生单位违反本规定第六条、第七条，发生事故未按照规定报告或者隐瞒不报的，予以警告，并处5000元以

上 25000元以下罚款。

（三）销售、安装、充装、使用无许可证设备发生事故，予以警告，并处5000元以上25000元以下罚款。

（四）违反法律、法规、规章、强制性国家标准，进行产品设计、制造、销售、安装、充装、使用、检验、修理、改造，造成事故的，予以警告，暂停相应资格或取消相应资格，并处10000元以上30000元以下罚款。

（五）强令违章作业、管理混乱、对职工不进行安全教育，无证上岗、违章操作或对事故隐患不进行处理造成事故的，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。

第七章 附则

第二十六条 省级质量技术监督局可以结合本地区的实际情况，依据本规定制定实施细则，报国家质量监督检验检疫总

局备案后实施。

第二十七条 本规定自2001年11月15日起施行，1997年7月18日原劳动部发布的第8号令《锅炉压力容器压力管道

设备事故处理规定》同时废止。

第二十八条 本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

（《特种设备事故报告和调查处理规定》经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，2009年7月3日起施行。2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局公布的《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》同时废止。）

第五篇：锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定

锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定

第一章

总则

第一条

为了规范锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的事故报告、调查和处理工作，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及国务院关于特别重大事故调查处理的有关规定和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职能，制定本规定。

第二条

本规定适用于锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生事故的报告、调查、处理以及事故的统计、分析。

第三条

锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生事故后，事故发生单位或者业主，除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。

为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录相或者拍照。

第四条

锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。特别重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受伤(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接经济损失1000万元(含1000万元)以上的设备事故。

特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受伤50-99人，或者直接经济损失500万元(含500万元)以上1000万元以下的设备事故。

重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受伤20—49人，或者直接经济损失100万元(含100万元)以上500万元以下的设备事故。

严重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受伤19人(含19人)以下，或者直接经济损失50万元(含50万元)以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。

一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。

第五条

国家质量监督检验检疫总局设立锅炉压力容器压力管道特种设备事故调查处理中心(以下简称国家质检总局事故调查处理中心)，其主要职责是：

(一)在国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局的指导下，组织对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备

特大事故的调查，参与特别重大事故的调查;

(二)指导并督办各地对事故的调查、处理和批复工作;

(三)对事故进行统计、分析;

(四)负责收集有关事故资料，建立事故数据库;

(五)研究并提出事故预防措施;

(六)参与起草事故调查、处理方面的规章制度。

省级质量技术监督行政部门可以设立本辖区事故调查处理办事机构。

第二章

事故报告

第六条

发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，事故发生单位或者业主必须立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报，直至国家质量监督检验检疫总局。

发生特别重大事故或者特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。

发生一般事故后，事故发生单位或者业主应当立即向设备使用注册登记机构报告。

移动式压力容器、特种设备异地发生事故后，业主或者聘用人员应当立即报告当地质量技术监督行政部门，并同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报。

第七条

事故报告应当包括以下内容：

(一)事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话;

(二)事故发生地点;

(三)事故发生时间(年、月、日、时、分);

(四)事故设备名称;

(五)事故类别;

(六)人员伤亡、经济损失以及事故概况。

第八条

省级质量技术监督行政部门应当于每季度的第1个月15日之前将所辖区上季度事故汇总表报国家质量监督检验检疫总局，每年1月15日之前将所辖区上事故汇总表报国家质量监督检验检疫总局(季度事故汇总表见附件1，事故汇总表见附件2)。

第九条

各级质量技术监督行政部门设立事故举报电话并向社会公布，及时受理有关事故的情况、意见和建议。

第三章

事故调查

第十条

事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

第十一条

特别重大事故按照国务院的有关规定由国务院或者国务院授权的部门组织成立特别重大事故调查组，国家质量监督检验检疫总局参加。

特大事故由国家质量监督检验检疫总局会同事故发生地的省级人民政府及有关部门组织成立特大事故调查组，省级质量技术监督行政部门参加。重大事故由省级质量技术监督行政部门会同事故发生地的市(地、州)人民政府及有关部门组织成立重大事故调查组，市(地、州)质量技术监督行政部门参加。

严重事故由市(地、州)质量技术监督行政部门会同事故发生地的县(市、区)人民政府及有关部门组织成立事故调查组，县(市、区)质量技术监督行政部门参加。

一般事故由事故发生单位组织成立事故调查组。

上一级质量技术监督行政部门认为有必要时，可以会同有关部门直接组织成立事故调查组。

移动式压力容器、特种设备异地发生的事故，由事故发生地有关部门按照本条规定组织成立事故调查组，并通知办理使用注册登记的质量技术监督行政部门参加。办理使用注册登记的质量技术监督行政部门应当协助调取设备档案等资料，配合做好事故调查工作。

第十二条

组织成立事故调查组需要聘请有关专家时，参加事故调查组的专家应当符合下列条件：

(一)具有事故调查所需要的相关专业知识;

(二)与事故发生单位及相关人员不存在任何利益或者利害关系。

第十三条

事故调查组应当履行下列职责：

(一)调查事故发生前设备的状况;

(二)查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况(包括直接和间接经济损失);

(三)分析事故原因(必要时应当进行技术鉴定);

(四)查明事故的性质和相关人员的责任;

(五)提出对事故有关责任人员的处理建议;

(六)提出防止类似事故重复发生的措施;

(七)写出事故调查报告书(见附件3)。

第十四条

事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。事故发生单位及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备及事故的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。

第十五条

事故调查过程中，事故调查组可以根据需要委托有能力的单位，进行技术检验或者技术鉴定。接受委托的单位完成技术检验或者技术鉴定工作后，应当出具技术检验或者技术鉴定报告书，并对其负责。

第十六条

事故调查应当根据事故性质和当事人的行为，确定当事人应当承担的责任，并在事故报告书中，提出事故处理意见。当事人应当承担的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。当事人故意破坏、伪造事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等致使事故责任无法认定的，当事人应当承担全部责任。

第十七条

事故调查组应当将事故调查报告书报送组织该起事故调查的行政部门，并由其进行批复。

第十八条

事故调查报告书的批复应当在事故发生之日起60日内完成。特殊情况，经上一级质量技术监督行政部门批准，批复期限可以延长，但不得超过180日。

第四章

事故处理

第十九条

事故批复后，组织该起事故调查的行政部门应当将事故调查报告书归档备查，并将事故调查报告书副本送达国家质检总局事故调查处理中心、当地人民政府和有关主管部门。

第二十条

事故发生单位及主管部门和当地人民政府应当按照国家有关规定对事故责任人员作出行政处分或者行政处罚的决定;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。行政处分或者行政处罚的决定应当在接到事故调查报告书之日起30日内完成，并告知组织该起事故调查的行政部门。

第五章

事故统计分析

第二十一条

国家质检总局事故调查处理中心负责全国事故的统计、分析，并提出事故预防的措施和建议。

第二十二条

国家质量监督检验检疫总局负责发布事故统计、分析报告。

第六章

罚则

第二十三条

有关人员在事故报告、调查、处理以及统计、分析、技术检验、技术鉴定、档案资料保管等过程中，因主观故意违反法律、法规和规章的规定，违反法定程序、适用法律不当、认定事实错误造成行政执法过错的，或者行政部门公务员不履行职责的，依据国家有关规定追究其责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条

违反本规定，有下列行为之一者，由主管部门或者当地政府对责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对所发生的设备事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告的;

(二)故意破坏事故现场的;

(三)私自转移、隐匿、毁弃设备事故证据或者设备设计。

(四)阻扰、干涉事故调查工作正常进行的;

(五)无正当理由拒绝接受事故调查，拒绝提供与设备事故有关的情况和资料的;

(六)提供伪证或者指使他人提供伪证的;

(七)对事故调查和处理工作不负责任，致使调查或者处理工作有重大疏漏的;

(八)行贿、受贿，包庇事故责任者或者借机打击报复他人的。

第二十五条

对事故责任单位，除依法追究民事责任或者刑事责任外，由组织该起事故调查处理的质量技术监督行政部门按照以下规定进行处罚：

(一)事故发生单位违反本规定第三条，设备发生事故后不采取紧急救援措施，在人力能及的情况下未能有效防止事故灾害扩大的，予以警告，并处5000元以上25000元以下的罚款。

(二)事故发生单位违反本规定第六条、第七条，发生事故未按照规定报告或者隐瞒不报的，予以警告，并处5000元以上

25000元以下罚款。

(三)销售、安装、充装、使用无许可证设备发生事故，予以警告，并处5000元以上25000元以下罚款。

(四)违反法律、法规、规章、强制性国家标准，进行产品设计、制造、销售、安装、充装、使用、检验、修理、改造，造成事故的，予以警告，暂停相应资格或取消相应资格，并处10000元以上30000元以下罚款。

(五)强令违章作业、管理混乱、对职工不进行安全教育，无证上岗、违章操作或对事故隐患不进行处理造成事故的，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。

第七章

附则

第二十六条

省级质量技术监督局可以结合本地区的实际情况，依据本规定制定实施细则，报国家质量监督检验检疫总局备案后实施。

第二十七条

本规定自XX年11月15日起施行，1997年7月18日原劳动部发布的第8号令《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》同时废止。

第二十八条

本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。