深圳群众性公共体育活动资助管理暂行办法起草说明（精选五篇）

第一篇：深圳群众性公共体育活动资助管理暂行办法起草说明

《深圳市群众性公共体育活动资助管理暂

行办法》起草说明

为全面贯彻落实《深圳经济特区促进全民健身条例》和《深圳市体育彩票公益金管理办法》的有关规定，规范我市市级体育类社会组织等举办的群众性公共体育活动资助资金（以下简称专项资助资金）的使用和管理，实现项目资助的规范化、制度化，充分发挥体育类社会组织在开展全民健身活动中的积极作用，我局牵头起草了《深圳市群众性公共体育活动资助管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现就有关情况说明如下：

一、制定《暂行办法》的必要性

（一）制度要求。

《深圳市体育彩票公益金管理办法》第六条规定“体育行政部门是体彩公益金的业务主管部门，负责体彩公益金的具体管理工作，主要负责体彩公益金预算申报，组织项目考察和评审，编制、汇总报送体彩公益金预算，对体彩公益金使用的合法性、规范性、合理性负责”；第十九条规定“体彩公益金使用单位按照“谁使用，谁受益，谁负责”的原则，加强体彩公益金使用管理，确保专款专用，充分发挥资金使用效益”；第二十条规定“体彩公益金实行绩效评价机制”。

（二）管理需要

根据目前我市实际情况，市体育彩票公益金资助全民健身赛事活动项目主要的后续监管是以审计为主，在项目整体绩效评价方面不够全面，缺乏前期对资助项目的预审和评估比较，受资助项目的实施效果与后续的资助没有形成正向激励机制。为加强对体育彩票公益金资助项目的绩效评价管理，强化体育彩票公益金使用的过程监督，使得受资助项目的绩效评价与资助经费的使用监管更加规范化、科学化，切实提高体育彩票公益金使用效益，特制定本《暂行办法》。

二、起草过程

为规范我市市级体育类社会组织等举办的群众性公共体育活动资助资金的使用管理，建立健全专项资助资金申报、受理、评审、拨付等工作制度，我局在牵头起草《暂行办法》的过程中，借鉴《广东省省级体育彩票公益金资助省级体育社团开展全民健身公共服务暂行办法》、《武汉市社会体育活动资助办法》和《龙岗区体育彩票公益金使用管理暂行办法》等相关办法，将专项资助资金的使用规范为申报、初审、电脑评分、专家评审、向社会公示、签署资助合同、现场监督、绩效评估、第三方机构审计、资金拨付等若干程序。

三、主要内容

《暂行办法》主要是运用比较科学、合理的评价指标体系，对市体育彩票公益金资助项目的申报、初审、评审、事中事后监督和评估予以规范，同时对资助资金的拨付要求进行明确，全面提升资助工作的科学化和制度化管理。《暂行

办法》分十章，共二十八条：

第一章：“总则”。明确《暂行办法》的政策依据，专项资助资金的性质和管理单位以及使用原则。

第二章：“资助对象和范围”。明确群众性公共体育活动资助的对象和项目范围。

第三章：“申报和资助条件”。明确申报单位和申报项目的条件要求。

第四章：“资助标准”。明确申报单位所申请资助项目的数量及受资助资金额度上限。

第五章：“申报程序”。明确申请项目资助需要提交的材料，具体的申报、初审、申报系统评分、专家评审、总体资助项目数量确定方式、审批和公示等程序。

第六章：“项目实施”。明确受资助项目的活动实施要求和资助资金使用管理原则。

第七章：“监督评价”。明确受资助项目实施过程中的监督、评估方式和项目实际情况评估等级划分。

第八章：“经费拨付”。明确资助项目经费拨付依据和方式。第九章：“违规处理”。阐述申报单位、受资助单位、第三方服务机构、审计机构等单位违规情况的处理方式。

第十章：“附则”。对《暂行办法》的解释权予以规定。

四、附件内容

为实现公开、合理、科学地开展资助项目申报和对受资助项目进行事中事后监督与评价，《暂行办法》配套制定了《深圳市群众性公共体育活动资助申报指南》、《深圳市群众 3

性公共体育活动立项评价标准》、《深圳市群众性公共体育活动评估评价标准》和《深圳市群众性公共体育活动凭证评价标准》等指引性和量化标准文件，方便申请单位的资料准备和提交，确保整个资助过程的可操作性，以期通过量化指标，进一步加强对赛事活动开展情况的监管，提高资助资金的使用效益。

第二篇：暂行办法起草说明

丹东市农村集体“三资”管理暂行办法起草说明

根据省纪委、省农委的统一部署和市委书记戴玉林、市委常委市纪委书记李建潮、副市长牛向东的指示要求，确保我市农村集体“三资”管理工作逐步走向规范化、制度化和法制化的轨道，特制定丹东市农村集体“三资”管理暂行办法。现就有关问题做如下说明：

一、目的

从2011年开始在全市推行农村集体“三资”委托代理服务工作，市委办、市政府办下发了《丹东市推行农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》（丹委办发„2011‟33号），按照“纪委统筹、农委主抓、相关部门配合”的原则，全地区先后有三万余人参入了此项工作。目前，80个乡镇全部建立了农村集体“三资”委托代理服务中心，673个村所属农村集体“三资”全部实行了委托代理。为建立规范、科学、有效的委托代理服务机制，加强对全市农村集体“三资”的监管，强化农村集体资产、资源、资金（简称“三资”）管理，加强农村基层党风廉政建设，确保集体资产运行安全、保值增值，维护农民和村集体合法权益，逐步实现“三资”管理制度化、民主化、智能化的目标，市农村集体“三资”管理工作领导小组办公室制定了《丹东市农村集体“三资”管理暂行办法》。

二、依据

依据以下有关文件、条例等规定，结合我市实际，制丹东市农村集体“三资”管理暂行办法。

1．《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发„2009‟4号）。

2．《辽宁省人民政府办公厅转发省农关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作意见的通知》（辽政办发[2010]64号）。

3．《辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法》辽政办发[2003]63号。

4．《辽宁省农村集体资产条例》（1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次《关于修改<辽宁省农村集体资产条例>的决定》修正）。

5．《丹东市推行农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》（丹委办发[2011]33号）。

三、起草过程

我市于2011年11月份开始在全市推行农村集体“三资”委托代理服务工作，成立了农村集体“三资”管理工作领导小组，领导小组办公室抽调5人专人负责调研、酝酿和起草《丹东市农村集体“三资”管理暂行办法》，这项工作历经16个月，始终坚持从实践中来到实践中去的原则，从县、乡、村基层调研到市属各个部门广泛听取意见，从信息反馈到修改；再反馈，再修改。对照有关文件、法规和条例，字斟句酌、推敲，经过上下数十次的反复、修改，尤其是近日，市纪委和市农委又组织召开由县、乡、村从事“三资”管理工作经验丰富的有关人员和市财政局、国土资源局、民政局、林业局、水务局、海洋与渔业局等分管农业工作的领导、技术人员参加的研讨会，最终形成了《丹东市农村集体“三资”管理暂行办法》。

附件：

1．《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发„2009‟4号）。

2．《辽宁省人民政府办公厅转发省农和关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作意见的通知》（辽政办发[2010]64号）。

3．《辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法》辽政办发[2003]63号。

4．《辽宁省农村集体资产条例》（1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次《关于修改<辽宁省农村集体资产条例>的决定》修正）。

5．《丹东市推行农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案》（丹委办发[2011]33号）。

丹东市农村经济委员会

二〇一三年三月十日

第三篇：《私募投资基金管理暂行办法》起草说明

《私募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》

起草说明

一、《办法》制定的背景

新修订的《证券投资基金法》首次将非公开募集证券投资基金纳入调整范围，根据法律授权，我会应当就非公开募集证券投资基金即私募证券基金制定相应的管理办法。2013年6月，中央编办发布通知，明确将包括创业投资基金在内的私募股权基金的管理职责赋予我会，我会负责组织拟订监管政策、标准和规范等。据此，我会在反复调研论证基础上，草拟形成了《私募投资基金管理暂行条例（草案）》（以下简称“《条例》”），并在征求国务院有关部门意见后于今年年初上报国务院。目前，国务院法制办正在积极办理过程中。

2014年5月发布的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发[2014]17号）（以下简称“新国九条”）中明确提出发展私募投资基金，并要求按照功能监管、适度监管的原则，完善股权投资基金、私募资产管理计划、私募集合理财产品、集合资金信托计划等各类私募投资基金产品的监管标准。考虑到《条例》出台还有个过程，为适应私募证券基金和私募股权基金监管需要，促进各类私募基金健康规范发展，落实新国九条的要求，我们研究起草了《私

募投资基金监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”），拟以证监会部门规章形式发布实施。

二、《办法》主要内容

《办法》共四十一条，分为总则、登记备案、合格投资者、资金募集、投资运作、行业自律、监督管理、关于创业投资基金的特别规定、法律责任及附则十章。

（一）关于调整范围

根据《证券投资基金法》、新国九条和中央编办通知的规定，结合我会监管职能，《办法》将私募证券基金和私募股权基金，以及市场上以期货、期权、艺术品、红酒等为投资对象的其他种类私募基金均纳入调整范围，将私募基金的投资范围明确为“包括买卖股票、股权、债券、期货、期权、基金份额及投资合同约定的其他投资标的”。

鉴于除契约型私募基金外，很多以公司、合伙企业形式运作的机构从事类似私募基金的业务，《办法》还明确“非公开募集资金，以进行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业，资产由基金管理人或者普通合伙人管理的，其投资活动适用本办法”（第二条）。

为落实《证券投资基金法》确立的统一功能监管原则，以及新国九条关于按照功能监管原则完善各类私募投资基金监管标准的要求，《办法》还明确：“证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司从事私募基金业务适用本办法。”

（二）关于登记备案

在基金管理人登记环节，《办法》要求各类私募基金管理人均应当向基金业协会申请登记，并根据基金业协会相关规定报送基本信息，基金业协会在申请材料齐备后以网站公告形式办结登记手续（第七条）。

在基金备案环节，考虑到私募证券基金、私募股权基金和创业投资基金等在投资对象、运作方式等方面的差异，《办法》要求基金管理人应当根据私募基金的主要投资方向注明基金类别；采取委托管理方式的，应当报送委托管理协议。委托托管机构托管基金资产的，还应当报送委托托管协议（第八条）。

为防止机构利用登记备案信息进行增信，《办法》规定基金业协会公告的登记备案信息，不构成对私募基金管理人投资能力、持续合规情况的认可；不作为对基金资产安全的保证(第九条)。

为便于社会公众及时获悉丧失主体资格的基金管理人的信息，《办法》要求私募基金管理人依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的，限期向基金业协会报告，基金业协会应当及时注销基金管理人登记并予以公告（第十条）。

（三）合格投资者

《办法》明确私募基金应当向合格投资者募集，且单只私募基金的投资者人数累计不得超过法律规定的特定数量

（第十一条）。

《办法》参考境外合格投资者标准，结合我国的实际情况，规定合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力，投资于单只私募基金的金额不低于100万元且符合下列相关标准的单位和个人：（1）净资产不低于1000万元的单位；（2）个人金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元（第十二条）。此标准比目前市场上的资金信托计划、证券公司资产管理计划、基金管理公司特定客户资产管理计划的投资者标准要高，但在最低投资金额方面比2011年发布的《关于促进股权投资企业规范发展的通知》等配套文件中规定的投资者对单只股权投资基金1000万元的最低认购金额明显要低。

拟定上述标准的主要考虑是：合格投资者标准过低容易将不具备风险识别能力和承担能力的公众投资者卷入其中，进而引发非法集资。由于采取了资产规模或收入水平和对单只基金最低认购额的双重标准，相比仅从对单只基金最低认购额来把握合格投资者标准更加全面，因此，对单只基金最低认购额的标准没有简单参照以前发展改革委的过高标准。对于个人投资者，《办法》分别从金融资产规模和收入水平两个维度进行规定，也为今后具有稳定高收入的群体参与私募基金留有空间。

此外，考虑到一些机构投资者和管理人的内部关系人等

具备专业能力，并能够识别和承担风险，《办法》参考国内资产管理行业的现有规定和境外经验，将四类投资者视为合格投资者：一是社保基金、企业年金、慈善基金；二是依法设立并受国务院金融监督管理机构监管的投资计划；三是投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员；四是中国证监会认定的其他投资者（第十三条）。

（四）关于资金募集

《办法》就资金募集作了以下规定：一是不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过公众传播媒体、报告会、短信、微信、散发传单和张贴布告等方式向不特定对象宣传推介；二是不得向投资人承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益；三是做好投资者适当性管理，通过问卷调查方式，对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估，并对基金进行风险评级，向合格投资者说明；四是对投资者提出要求，要求如实填写风险调查问卷，如实承诺资产或者收入情况，提供虚假信息的，要承担相应责任；五是投资者确保委托资金来源合法，不得汇集他人资金投资私募基金（第十四至十九条）。

（五）关于投资运作

《办法》要求私募证券基金管理人募集资金，应当签订基金合同、公司章程或者合伙协议。基金合同应当符合《证券投资基金法》规定的必备内容；对于其他种类私募基金，基金合同也应当参照《证券投资基金法》的相关规定，明确约定各方当事人的权利、义务和相关事宜（第二十条）。

在基金托管方面，《办法》根据私募基金的特点和《证券投资基金法》，未强制要求私募基金进行托管安排。但为保障基金财产安全，要求除基金合同另有约定外，私募基金财产应当由基金托管人进行托管；不进行托管的，应当在基金合同中明确保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制（第二十一条）。

在投资环节，为有效防范利益冲突，《办法》规定私募基金管理人应当在不同基金之间建立相互独立的投资决策流程和防火墙制度（第二十二条）。

为切实保护投资者权益，《办法》对私募基金管理人、托管人、销售机构及其他私募服务机构及其从业人员从事私募基金业务提出了相应的规范性要求，列举了禁止从事的行为（第二十三条）。

在信息披露方面，《办法》要求如实披露基金投资、资产负债、投资收益分配、基金承担的费用和业绩报酬、可能存在的利益冲突情况以及可能影响投资者合法权益的其他重大信息，不得隐瞒或者提供虚假信息，并规定信息披露规则由基金业协会另行制定（第二十四条）。

在信息报送方面，《办法》要求私募基金管理人根据基金业协会规定，及时填报和定期更新相关信息。考虑到对冲

基金和并购基金往往会运用杠杆，有可能引发系统性金融风险，要求私募基金还应当报告杠杆运用情况。发生重大事项的，应当在10个工作日内向基金业协会报告，并应当在规定时间内向基金业协会报送财务报告和所管理私募基金投资运作基本情况（第二十五条）。

此外，还对重要资料的保存作了规定（第二十六条）。

（六）关于行业自律

为加快建立行业自律机制，《办法》就行业自律作出了一系列规定：一是规定基金业协会应当建立登记备案信息系统。鉴于私募基金信息相对敏感，《办法》要求基金业协会对基金管理人及其管理的基金信息予以严格保密（第二十七条）。二是建立与证监会及派出机构和其他相关机构的信息共享机制（第二十八条）。三是规定了基金业协会在制定规则、执业检查和纪律处分方面的职权（第二十九条）。四是建立投诉处理机制，进行纠纷调解（第三十条）。

（七）关于监督管理

在监督检查方面，《办法》规定证监会及派出机构对相关机构开展私募基金业务情况，进行统计监测和检查，并有权依法采取措施（第三十一条）。

在诚信管理方面，《办法》规定证监会将私募基金管理人及其从业人员诚信信息记入证券期货市场诚信档案数据库；根据私募基金管理人的信用状况，实施差异化分类监管

（第三十二条）。

在行政监管措施方面，《办法》规定证监会及派出机构可以对违法违规的私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售机构及其他私募服务机构及其从业人员采取责令改正、监管谈话、出具警示函、公开谴责等行政监管措施（第三十三条）。

（八）关于创业投资基金的特别规定

创业投资基金是股权投资基金的一个特别种类，由于其主要投资小微企业，属于市场失灵的领域，世界各国均通过特别立法，一方面明确财税扶持政策，另一方面对其投资领域进行监管引导，以确保政策目标实现。例如，2010年美国在将私募基金纳入统一立法监管后，2011年又发布规则，对创业投资基金实行差异化监管。2011年欧盟发布《另类投资基金管理人指令》，2013年4月又专门发布《创业投资基金管理规则》。

借鉴国际经验，《办法》为创业投资基金专章作了特别规定：一是参照国际通行定义和2005年十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》，对创业投资基金作了界定；二是规定鼓励和引导创业投资基金投资创业早期的小微企业，并从衔接已经建立的创业投资政策扶持机制考虑，规定享受国家财政税收扶持政策的创业投资基金，其投资范围应符合国家相关规定；三是明确基金业协会对创业投资基金实

行差异化行业自律和会员服务；四是明确证监会对创业投资基金在投资方向检查等环节采取区别于其他私募基金的差异化监督管理，而且规定在账户开立、发行交易和投资退出等方面，为创业投资基金提供便利服务（第三十四至三十七条）。

对除创业投资基金外的其他股权基金，因其已属于市场充分有效的领域，故国际通行做法是完全交由市场进行调节，政府对其实施必要法律监管的目的主要是防范非法集资、利益输送和因过度运用杠杆而导致系统性金融风险。虽然除创业投资基金外的其他私募股权基金与私募证券基金相比，在投资运作和风险控制机制上有差异，但这些差异都是市场自发形成的结果，政府不宜人为干预。所以，世界各国在为私募基金立法时，均不区分私募证券基金和私募股权基金。

考虑到《办法》作为部门规章，无法规定促进私募股权基金发展政策措施以及创业投资基金税收优惠政策等涉及其他部门职责的相关内容，因此，证监会拟另行与相关部门沟通，推动促进私募基金健康发展的政策措施早日出台。

（九）关于法律责任

考虑到《办法》的调整范围涵盖各类私募基金，《办法》根据各类私募基金的一般特点，在部门规章权限内，明确了相应处罚。对违反《办法》规定，情节严重的，我会可以对

有关责任人员采取市场禁入措施（第三十八条至三十九条）。对于私募证券基金，鉴于《证券投资基金法》已规定了相关罚则，《办法》特别明确：私募证券基金管理人及其从业人员违反《证券投资基金法》有关规定的，按照《证券投资基金法》的有关规定进行处罚（第四十条）。

三、关于《办法》的实施

根据“法不溯及既往”的原则，对《办法》实施前的私募基金，其投资运作依照原有基金合同执行；《办法》实施后的私募基金，其投资运作应当依照《办法》规定执行。

第四篇：宁波市专利资助管理暂行办法

宁波市专利资助管理暂行办法

为深入贯彻实施国家知识产权战略，提升我市创新能力，进一步落实自主创新扶持政策，充分发挥专利制度在促进企业技术创新、增强企业核心竞争力中的作用，着力提高知识产权的创造、管理、保护和运用能力。结合工作实际，制定本办法。

第一章专利授权资助

第一条本市获得国内授权的发明专利、实用新型专利，及国外、地区授权的发明专利、实用新型专利和工业品外观设计，可以获得专利授权资助。

第二条专利授权资助申领的对象为专利权人地址在本市辖区内，且有常住户籍的居民或固定住所的外来务工人员，及企事业单位和团体。

第三条资助额度

（一）国内授权发明专利每件资助1.2万元，实用新型专利每件资助0.2万元。

（二）在美国、日本、英国、法国、德国、意大利、西班牙、欧洲专利局授权的发明专利每件资助6万元，实用新型专利和工业品外观设计每件资助2万元；在其他国家和地区的授权发明专利每件资助2万元，实用新型专利和工业品外观设计，每件资助1万元。不同国家和地区的同一发明专利和实用新型专利与工业品外观设计，按一件计。

（三）资助资金由市与县（市）区各承担50%，市级资助资金每半发放一次，按照专利权人地址由所属县（市）区科技行政管理部门代为发放。

第四条专利权人申领专利授权资助的，应当在所在地县（市）区科技行政管理部门办理相关手续，并提交以下证明材料；

（一）居民身份证（暂住证），单位营业执照副本（事业法人登记证或团体登记证）；

（二）专利证书；

（三）宁波市涉外专利资助申请表。

国外专利授权资助由所属县（市）区科技行政管理部门签署意见后报市知识产权局办理。

第二章宁波市专利示范企业资助

第五条宁波市专利示范企业资助是指被确定为市级专利示范企业后享有的资助。

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第六条市专利示范企业可获得资助20万元；列入省级示范企业的，补足40万元；列入国家级试点企业的，补足50万元；列入国家级知识产权示范企业的，补足60万元。用于企业开展专利管理体系建设及专利保护等工作。资助资金由市与县（市）区各承担50%。

高新技术企业和市科技型企业，符合市专利示范企业条件，可获市专利示范企业称号，且可参加省级示范企业的申报，但不再享受本条省、市示范企业所列的资助。

第七条市专利示范企业应当符合以下基本条件：

（一）在本市行政区域内注册登记的企业法人单位，财务上实行独立核算、产权清晰；

（二）企业经营状况良好，专利管理机构、专利管理制度、知识产权奖酬制度、技术资料档案管理制度健全，知识产权培训计划和培训方案落实；

（三）企业在近三年中没有侵犯他人专利权的行为；

（四）近三年内拥有各类有效专利12件以上或拥有有效发明专利2件以上，含专利技术的产品年销售额占总销售额的50%以上，且企业总销售额年增长20%以上。

第八条市专利示范企业申报应当提供以下资料：

（一）宁波市专利示范企业申报表；

（二）企业专利工作总结。其主要内容包括企业专利管理制度建设、专利信息利用、知识产权奖酬规定、知识产权培训、近三年用于知识产权的费用以及含专利技术的产品销售和收益等情况；

（三）近三年有效专利汇总表；

（四）有关制度复印件（合订本）。

第九条市专利示范企业每年申报一次，由宁波市科技综合服务中心统一受理。经服务中心审查合格，按属地由归口管理部门推荐盖章后，递交一式二份纸质申报材料。

第十条认定工作由市科技行政管理部门委托中介评估（评审）机构组织评审。

评审组由研究机构、知识产权服务机构、高校、企业等单位的科技专家、知识产权专家、经济和科技管理专家等组成，并根据社会发展和管理工作的需要及时更新。

第十一条对通过评审的企业，由市科技行政管理部门相关业务处进行审核，提出建议名单后提交局务会议讨论。

第十二条经市科技行政管理部门局务会议讨论的专利示范企业名单，提交局长办公会议审定。根据局长办公会议意见，编制项目文件，并予以公告。

第十三条市专利示范企业每二年复核一次，凡示范期内专利申请增量在10件以下、含专利技术产品的销售额年均增长率在15%以下的专利示范企业，视为未通过复核，给予一年整改期，到期仍未通过的，取消市专利示范企业称号。

第三章宁波市专利技术产业化项目资助

第十四条宁波市专利技术产业化项目资助是指企业法人单位从事专利技术产业化活动，根据产业化规模，给予一定额度的资助。

第十五条企业申报专利技术产业化项目资助的专利技术应当符合以下条件之一：

（一）符合本市优先发展产业政策，且于申报前3年内获得中国、美国、日本等国家中的一国或欧洲专利局授权的发明专利项目。

（二）于申报前3年内获得中国专利金奖、优秀奖的项目。

第十六条承担专利技术产业化项目的企业应当具备以下条件：

（一）在本市行政区域内注册登记的企业法人单位，财务独立核算、产权清晰；

（二）拥有自主专利权，在研发、生产、经营活动中能运用专利和专利制度增强自身市场竞争力；

（三）近三年内未侵犯他人专利权；

（四）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和高技术领域服务业，技术开发费占销售收入的3%以上；

（五）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；

（六）有专人负责知识产权管理工作，能落实有关专利方面的奖酬规定和要求；

（七）含发明专利、中国专利金奖、优秀奖专利技术的产品，上销售额达到500万元以上（含500万元）。专利产品销售额占总销售额40%以上，且企业总销售年增长率在20%以上的。

第十七条申报专利技术产业化项目资助的企业，应当填写《宁波市专利技术产业化项目申请表》，并提供以下材料：

（一）专利技术产业化项目所含专利的说明书扉页（复印件）；

（二）含专利技术的产品销售台帐，该台帐应包括产品名称、规格型号、销售时间、金额、凭证号等内容；

（三）企业专利技术工作总结；

（四）中国专利金奖、优秀奖批文（复印件）。

第十八条资助申请由宁波市科技综合服务中心统一受理。经服务中心审查合格，由归口管理部门推荐盖章后，递交一式二份纸质申报材料。

第十九条专利技术产业化项目设专家评审组，根据申报材料和实地考查情况，由专家评审组进行审核考察。专利产品销售额占总销售额40%以上，且企业总销售年增长率在20%以上的，资助20万元。申报的专利产品销售额占总销售额60%以上，且企业总销售年增长率在25%以上的，资助40万元。

资助资金由市与县（市）区各承担50%。高新技术企业和市科技型企业，不再享受本条第一款所列的资助。

第二十条专利技术产业化项目已列入其他类科技技术并得到科技经费支持的，不再重复立项支持。

每家申报企业当年限报一项专利技术产业化项目。

第二十一条资助资金不支持有专利纠纷的项目。

第四章附则

第二十二条上述所要求提供的利税、技术开发费数据以市统计局提供为依据。

第二十三条宁波市涉外专利补助申请表、宁波市专利示范企业申报表和宁波市专利技术产业化项目申请表可至宁波市科技网（http：//）下载。

第二十四条凡弄虚作假，套取政策资助资金的，依法追究责任。

第二十五条本办法自公布之日起实施。原《宁波市专利申请与产业化示范资助办法》（甬财政教[2003]410）、《宁波市专利示范试点企业认定办法》（甬科知[2006]113号）和《宁波市专利技术产业化项目补助暂行办法》（甬科知[2006]116号）同时废止。

第二十六条本办法由市科技行政管理部门负责解释。

第五篇：乐至县学前教育资助管理暂行办法

乐至县学前教育资助管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《财政部教育部关于建立学前教育资助制度的意见》（财教„2011‟410号），加大对学前教育的扶持力度，完善家庭经济困难学生资助政策体系，积极发展学前教育，切实解决家庭经济困难儿童入园问题，结合我县学前教育实际，特制定本办法。

第二条 资助项目。从2013年春季学期起，我县建立学前教育资助制度，设立学前教育阶段家庭经济困难在园儿童保教费（以下简称“保教费”）。

第三条 资助对象。对经县级以上教育行政部门审批设立的全日制普惠性幼儿园（含小学附设幼儿园、学前班）在园3—6周岁（当年8月31日为准）的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童给予资助。在确保孤儿、残疾儿童入园资助的基础上，优先资助优抚对象家庭儿童，城乡最低生活保障家庭儿童，父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成经济困难儿童，因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济困难儿童，其他经认定属于家庭经济困难儿童。

本办法所称全日制普惠性幼儿园包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园是指经县级以上教育行

政部门批准设立的规范办园、评估达标、面向大众、保教费收费标准不高于本区域内公办幼儿园的全日制民办幼儿园。

第二章 资助范围、资助标准及资金分担 第四条 资助范围。资助面占在园幼儿总人数的10%以内，并适当向农村幼儿园倾斜。

第五条 资助标准。按每名儿童每年10个月、每月减免保育费100元计算。在园月数不足10个月的儿童，其保育费按实际在园月数减免。每年超过1000元的幼儿园，按1000元减免。

第六条 资金分担。学前教育资助所需资金，由中央、省、市、县承担。

第三章 名额分配

第七条 名额分配。县学生资助管理中心结合当地家庭经济困难儿童的分布状况，分校、园核定资助名额并下达至各乡镇中心校（含县直小学）、幼儿园。

第四章 申请及评审

第八条 入园资助金申请及评审工作由学校、幼儿园组织实施，按学期进行申请和评定。各学校、幼儿园要根据本办法规定，制定具体实施办法。

第九条 申请程序。每学期开学后，由学校、幼儿园按以下程序组织家庭经济困难儿童申请。

1．学校、幼儿园将上级部门下达的资助名额在校内、园内张榜公布并告知儿童家长（法定监护人，下同）。

2．由儿童家长提出申请，经儿童家长所在单位或户籍所在村委会、居委会审核盖章，春季于2月28日前、秋季于9月30日前，向所在学校、幼儿园提交书面申请。申请时，须出示包括家庭成员等在内的户口簿和有关证明（孤儿证明、残疾证明、烈士证明、低保证等证件）的原始件和复印件，审核人须在复印件上签字确认。

3．填写《乐至县学前教育资助资金申请表》（见附件1）交所在学校、幼儿园。

第十条 评审程序。

1．成立由学校校长、幼儿园园长、教师、儿童家长和村委会或社区居委会干部代表参加的评审小组。

2．入园儿童资助坚持公平、公开、公正原则。评审小组根据下达的资助名额，对儿童家长申请材料进行审查评定。

3．将受助儿童建议名单及监督电话等信息加盖县学生资助管理中心的公章后，在校内、园内进行不少于5个工作日的公示，接受家长和社会的监督，确保资助对象和人数的真实。

4．公示无异义后，由学校、幼儿园负责办理受助儿童家长银行卡，银行卡信息必须由家长本人填写并签字确认。学校、幼儿园填写《乐至县学前教育资助汇总表》（见附件2）后，由乡镇中心小学、幼儿园上报县学生资助管理中心审核、批复。县学生资助管理中心组织人员对各学校、幼儿园上报 的受助儿童名单进行审核确认，并将最终确认的名单通知各学校、幼儿园。

第五章 资助金发放、管理及监督

第十一条 资助金发放。入园资助金由县教育局会计中心按学期通过银行卡统一集中发放给受助儿童家长，不得发放现金，不得以实物或服务等形式抵顶或扣减入园资助金。对于转学、退学的受助儿童，自转学、退学之日起不再享受入园资助金，节余资金结转下一年继续用于学前教育资助。春季、秋季学期入园资助金应分别于当年6月30日前、12月30日前完成发放任务。

第十二条 建立发放告知制度。通过银行发放入园资助金后，县学生资助管理中心应及时将受助儿童名单、发放金额、发放时间等信息通知各学校、幼儿园。各学校、幼儿园应以书面形式将上述信息告知受助儿童家长。

第十三条 学前教育资助实行属地管理，县教育局负责，学生资助管理中心具体实施，并负责制定全县学前教育资助管理政策，统筹协调、指导和管理各地学前教育资助工作。校级、园级学生资助机构要负责本校、本园入园资助金的申请、评议、公示、上报等工作，确保信息准确完整。

第十四条 档案管理。各学校、幼儿园要建立学前教育资助工作档案，将儿童家长申请表、相关证明材料、评审及公示材料、资助汇总表、资助金发放等材料整理造册，分建档备查。县学生资助管理中心要及时将学生资助发放汇

总表、银行受理凭证等材料分类归档备查。

第十五条 建立学费减免制度。各学校、幼儿园要从事业收入中提取3%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。

第十六条 鼓励社会捐资助学。各地进一步建立和完善相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

第十七条 规范资助管理。各学校、幼儿园要结合本地实际，研究制定学前教育资助具体管理办法，规范入园资助金申报、评审、公示、发放、监督等各环节工作，在监督、核查时，对于连续两次不在园的儿童应该取消其受助资格（除特殊情况并能提供相关证明外）。各学校、幼儿园应建立学籍登记制度，按月登记在园儿童变更情况，每期按实建立在园儿童学籍档案，并报县教育局备案。各乡镇中心小学、幼儿园要把学前教育资助作为一项重要工作，实行校长、园长负责制，成立资助办公室，配备一名专（兼）人员，具体负责学前教育资助工作。

第十八条 强化资金监管。各级财政、教育部门和学校、幼儿园要加强对学前教育资助资金的管理，严格执行国家财经法规和相关管理规定，对入园资助金实行分帐核算，专款专用。主动接受财政、审计、纪检监察等部门的检查和监督。对弄虚作假套取财政专项资金和违规使用资助资金等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关责任人的责任。

第十九条 本办法由县教育局、财政局负责解释。

乐至县教育局办公室 2013年5月28日印发