周强：法院要敢于坚持敢于担当

第一篇：周强：法院要敢于坚持敢于担当

周强：法院要敢于坚持敢于担当

2014年03月12日 02:56 来源：京华时报 202925人参与 471评论

原标题：周强：法院要敢于坚持敢于担当

昨天下午，最高人民法院院长周强在参加湖南代表团审议“两高”报告时表示，对于一些重大敏感案件，法院要敢于坚持敢于担当，他以曾引发广泛关注的夏俊峰案为例，称不杀夏俊峰这种人就非常危险。对于近期多发的暴力伤医案，周强表示将“严惩不贷”。

将加大力度打击“医闹”

在昨天下午的湖南代表团全体会议上，有来自医院的代表谈到“医闹”问题，周强表示，今年将加大对“医闹”的打击力度。周强透露，此前发生的浙江温岭杀医案的死刑复核正在进行中。“医患关系有问题，但绝不允许暴力侵害。”周强说，如果允许、宽容这种行为发生，最终受损的是广大人民群众。“鼻炎很难受就杀死医生，这个患者是极端没有道理的。”周强用“荒唐”二字形容此类行为，他还提及黑龙江打死医生的19岁学生。周强表示，最高法将在两会结束后，集中公布一批典型案例，对于此类暴力伤医者，法院将严惩不贷。不杀夏俊峰就非常危险 说完“医闹”的问题，周强又提到沈阳夏俊峰案，称对于类似重大敏感案件，法院要敢于坚持、敢于担当。

“夏俊峰是一名摊贩，杀了两个城管，造成一人重伤。但是就因为夏俊峰是摊贩，对方是城管，大家对城管有偏见，所以有些人、甚至有些社会上的大V就鼓动说这人不能杀。”周强介绍说。“但是这种人不杀就非常危险，就好像两个人关起门来吵了一架，你把人杀掉了，如果这样也是正当防卫，这个社会就会天下大乱。”周强借此强调公正司法的重要性。要为改革提供司法保障

对于司法公开和司法改革，周强昨天上午在参加河南代表团审议时作了专门论述。他表示，在司法公开方面，微博起到了很好的作用，三年内还要求全国法院裁判文书上网，增进群众对审判的了解和理解。

周强提到，裁判文书上网最先从河南开始，力度最大，在全国开了先河，发挥了示范作用，“豫法阳光”（河南省高级人民法院官方微博）对促进司法公开起了很好的作用，是一个很好的平台。

对于司法改革，周强指出当前有几个问题，比如农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷，尤其是很突出的房屋征地拆迁，要处理好这些矛盾和纠纷，为改革发展提供有力的司法保障。周强指出，法院通过审判好各类经济案件，能促进经济结构调整、产业转型升级，去年最高法最高检共同发布了几个重要的司法解释，如惩治危害食品药品安全犯罪，惩治污染环境犯罪等，加大惩治力度。今年不仅要出台司法解释，还要加大打击力度，对食品产业发展来讲就是最好的保护。

周强表示，2014年的工作重点之一是为产业结构调整和转型升级提供司法保障。他举例说，比如在产业转型的过程中，河北要关闭一些钢厂，削减过剩产能，这些企业并不是不达标，是为了治理雾霾而被淘汰，最后赔偿的问题怎么办？这些都将成为司法问题，法院需要通过妥善处理这些案件来促进产业结构调整。京华时报记者孙思娅 商西 司法改革

河南拟设两个直属中院跨区域管理10基层法院

昨天上午，周强在参加河南代表团审议时表示，河南频繁纠正冤假错案，在司法公开方面也走在全国前列。司法改革是否会从河南开始试点？对此，河南省高院院长张立勇在接受京华时报记者采访时表示，河南已在申请成为试点省份。

张立勇说，周强在最高法工作报告中提出“认真建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”，这个问题涉及中央的顶层设计，河南正在努力争取成为试点省份。同时，河南近年来一直在不断探索“省直管县政法工作体制”，省委、省政府也高度重视并积极推动司法管理体制改革。

张立勇介绍说，河南准备设立河南省第一中级人民法院，依法行使中级人民法院职权，管辖巩义市、汝州市、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县；并将济源市中级人民法院更名为河南省第二中级人民法院，管辖兰考县、滑县、长垣县。这两个中级人民法院均由省高院直接管理。

在“人财物”问题的调整上，张立勇表示，新成立的这两个直属中级人民法院，达到了法院的建立与行政区划相对分离。“我们拿出这一小部分法院作为试点，这10个基层法院将不再受所在地市管理，而由独立的直属中级人民法院来管辖，这些基层法院将和行政区划相对脱离。”张立勇说，今后上述10个省直管县的二审案件，不再由其所在地市的中级人民法院审理，而是改由这两个新设立的直属中级人民法院审理。“比如说，我们有一个商丘市，商丘市下面有个永城法院，它现在属于商丘市管理，我们设置直属中院后，永城法院就不再由商丘市来管理了，它的整个审判业务由省直属中院来管理。”

张立勇表示，这种调整可以使得法院的设置和行政区划相分离，去行政化。京华时报记者 孙思娅 工资待遇

浙江高院院长齐奇建议法官工资与公务员分列

对于法官检察官待遇问题，全国人大代表、浙江省高院党组书记、院长齐奇在接受京华时报记者采访时表示，可以考虑将法官检察官与一般公务员职务序列分开，法官不必照套科级、处级等行政级别，这也是司法系统去行政化的体现。

今年，有关法官办案多、压力大、收入低的问题成为人代会热议的话题，怎样改革更有科学性呢？齐奇认为，法官、检察官的司法职级待遇，可以与公务员行政序列适当分离。从世界各国来看，司法系统的职务序列，与政府公务员职务序列一般都是分列的，分别纳入议会通过的预算盘子。目前绝大多数国家都是这样做，很少将法官的职务待遇照套科、处、局的行政级别。他认为，这符合目前一府两院的宪法架构。他认为，现在法官要通过公务员考试和司法考试，也说明这种双重选拔招录的门槛更高。

齐奇说，进行人财物省以下统管改革，应先有试点和顶层设计，通过实事求是地深入论证调研后，进行试点，最后才可推广。但他也提到，目前，中西部和东部的经费来源也不同，中西部较多由中央转移支付，而东部主要由地方支付，“政策不能一刀切，要视不同区域而定。”齐奇说。京华时报记者 黄海蕾 司法公开

北京法院审案流程网上公开

全国人大代表、北京市高院院长慕平昨天在参加审议“两高”报告时表示，北京法院系统审判流程公开的平台建设将在6月底前基本实现，执行信息公开的平台建设则在年底基本建成。他同时建议根据案件数量确定法官员额、制定好法官晋级机制，以缓解法官大量流失的现状。

慕平表示，最高法去年年中召开了司法公开的动员部署大会，将司法公开作为提高司法公正的主要突破点和着力点，全面推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开这三大平台的建设。

据他介绍，北京市法院的裁判文书公开其实比较早，大约有10年的历史，但过去主要是对知识产权的裁判文书和商事裁判文书公开，公开数量也比较少。慕平说，这三大公开平台的建设目前正在进行中，其中，生效的裁判文书已经全部上网，而审判流程公开的平台建设计划在今年6月底以前上线，而执行信息公开的平台建设也有望在年底前完成。

慕平介绍说，目前北京法院一共有8576名工作人员，属于政法编制的有6300多人，具有法官职称的有4168人。全市法院现在有院长、庭长、副庭长886人，这些人专业能力强，但他们办案少或不办案的话，对审判资源也是比较大的浪费。而在法院的行政、后勤保障等综合部门中，有法官职称的人员有600多人，再加上院长、庭长等人，有36%的法官不在审判一线，这是很大的浪费。

京华时报记者文静 韩旭

第二篇：法院要敢于坚持敢于担当

法院要敢于坚持敢于担当

昨天下午，最高人民法院院长周强在参加湖南代表团审议“两高”报告时表示，对于一些重大敏感案件，法院要敢于坚持敢于担当，他以曾引发广泛关注的夏俊峰案为例，称不杀夏俊峰这种人就非常危险。对于近期多发的暴力伤医案，周强表示将“严惩不贷”。

将加大力度打击“医闹”

在昨天下午的湖南代表团全体会议上，有来自医院的代表谈到“医闹”问题，周强表示，今年将加大对“医闹”的打击力度。周强透露，此前发生的浙江温岭杀医案的死刑复核正在进行中。

“医患关系有问题，但绝不允许暴力侵害。”周强说，如果允许、宽容这种行为发生，最终受损的是广大人民群众。“鼻炎很难受就杀死医生，这个患者是极端没有道理的。”周强用“荒唐”二字形容此类行为，他还提及黑龙江打死医生的19岁学生。周强表示，最高法将在两会结束后，集中公布一批典型案例，对于此类暴力伤医者，法院将严惩不贷。

不杀夏俊峰就非常危险

说完“医闹”的问题，周强又提到沈阳夏俊峰案，称对于类似重大敏感案件，法院要敢于坚持、敢于担当。

“夏俊峰是一名摊贩，杀了两个城管，造成一人重伤。但是就因为夏俊峰是摊贩，对方是城管，大家对城管有偏见，所以有些人、甚至有些社会上的大V就鼓动说这人不能杀。”周强介绍说。

“但是这种人不杀就非常危险，就好像两个人关起门来吵了一架，你把人杀掉了，如果这样也是正当防卫，这个社会就会天下大乱。”周强借此强调公正司法的重要性。

要为改革提供司法保障

对于司法公开和司法改革，周强昨天上午在参加河南代表团审议时作了专门论述。他表示，在司法公开方面，微博起到了很好的作用，三年内还要求全国法院裁判文书上网，增进群众对审判的了解和理解。

周强提到，裁判文书上网最先从河南开始，力度最大，在全国开了先河，发挥了示范作用，“豫法阳光”（河南省高级人民法院官方微博）对促进司法公开起了很好的作用，是一个很好的平台。对于司法改革，周强指出当前有几个问题，比如农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷，尤其是很突出的房屋征地拆迁，要处理好这些矛盾和纠纷，为改革发展提供有力的司法保障。

周强指出，法院通过审判好各类经济案件，能促进经济结构调整、产业转型升级，去年最高法最高检共同发布了几个重要的司法解释，如惩治危害食品药品安全犯罪，惩治污染环境犯罪等，加大惩治力度。今年不仅要出台司法解释，还要加大打击力度，对食品产业发展来讲就是最好的保护。

周强表示，2014年的工作重点之一是为产业结构调整和转型升级提供司法保障。他举例说，比如在产业转型的过程中，河北要关闭一些钢厂，削减过剩产能，这些企业并不是不达标，是为了治理雾霾而被淘汰，最后赔偿的问题怎么办？这些都将成为司法问题，法院需要通过妥善处理这些案件来促进产业结构调整。

京华时报记者孙思娅 商西 司法改革

河南拟设两个直属中院跨区域管理10基层法院

昨天上午，周强在参加河南代表团审议时表示，河南频繁纠正冤假错案，在司法公开方面也走在全国前列。司法改革是否会从河南开始试点？对此，河南省高院院长张立勇在接受京华时报记者采访时表示，河南已在申请成为试点省份。

张立勇说，周强在最高法工作报告中提出“认真建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”，这个问题涉及中央的顶层设计，河南正在努力争取成为试点省份。同时，河南近年来一直在不断探索“省直管县政法工作体制”，省委、省政府也高度重视并积极推动司法管理体制改革。

张立勇介绍说，河南准备设立河南省第一中级人民法院，依法行使中级人民法院职权，管辖巩义市、汝州市、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县；并将济源市中级人民法院更名为河南省第二中级人民法院，管辖兰考县、滑县、长垣县。这两个中级人民法院均由省高院直接管理。

在“人财物”问题的调整上，张立勇表示，新成立的这两个直属中级人民法院，达到了法院的建立与行政区划相对分离。“我们拿出这一小部分法院作为试点，这10个基层法院将不再受所在地市管理，而由独立的直属中级人民法院来管辖，这些基层法院将和行政区划相对脱离。”张立勇说，今后上述10个省直管县的二审案件，不再由其所在地市的中级人民法院审理，而是改由这两个新设立的直属中级人民法院审理。“比如说，我们有一个商丘市，商丘市下面有个永城法院，它现在属于商丘市管理，我们设置直属中院后，永城法院就不再由商丘市来管理了，它的整个审判业务由省直属中院来管理。”

张立勇表示，这种调整可以使得法院的设置和行政区划相分离，去行政化。京华时报记者 孙思娅 工资待遇

浙江高院院长齐奇建议法官工资与公务员分列

对于法官检察官待遇问题，全国人大代表、浙江省高院党组书记、院长齐奇在接受京华时报记者采访时表示，可以考虑将法官检察官与一般公务员职务序列分开，法官不必照套科级、处级等行政级别，这也是司法系统去行政化的体现。

今年，有关法官办案多、压力大、收入低的问题成为人代会热议的话题，怎样改革更有科学性呢？齐奇认为，法官、检察官的司法职级待遇，可以与公务员行政序列适当分离。从世界各国来看，司法系统的职务序列，与政府公务员职务序列一般都是分列的，分别纳入议会通过的预算盘子。目前绝大多数国家都是这样做，很少将法官的职务待遇照套科、处、局的行政级别。

他认为，这符合目前一府两院的宪法架构。他认为，现在法官要通过公务员考试和司法考试，也说明这种双重选拔招录的门槛更高。

齐奇说，进行人财物省以下统管改革，应先有试点和顶层设计，通过实事求是地深入论证调研后，进行试点，最后才可推广。但他也提到，目前，中西部和东部的经费来源也不同，中西部较多由中央转移支付，而东部主要由地方支付，“政策不能一刀切，要视不同区域而定。”齐奇说。

京华时报记者 黄海蕾 司法公开

北京法院审案流程网上公开

全国人大代表、北京市高院院长慕平昨天在参加审议“两高”报告时表示，北京法院系统审判流程公开的平台建设将在6月底前基本实现，执行信息公开的平台建设则在年底基本建成。他同时建议根据案件数量确定法官员额、制定好法官晋级机制，以缓解法官大量流失的现状。

慕平表示，最高法去年年中召开了司法公开的动员部署大会，将司法公开作为提高司法公正的主要突破点和着力点，全面推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开这三大平台的建设。

据他介绍，北京市法院的裁判文书公开其实比较早，大约有10年的历史，但过去主要是对知识产权的裁判文书和商事裁判文书公开，公开数量也比较少。慕平说，这三大公开平台的建设目前正在进行中，其中，生效的裁判文书已经全部上网，而审判流程公开的平台建设计划在今年6月底以前上线，而执行信息公开的平台建设也有望在年底前完成。

慕平介绍说，目前北京法院一共有8576名工作人员，属于政法编制的有6300多人，具有法官职称的有4168人。全市法院现在有院长、庭长、副庭长886人，这些人专业能力强，但他们办案少或不办案的话，对审判资源也是比较大的浪费。而在法院的行政、后勤保障等综合部门中，有法官职称的人员有600多人，再加上院长、庭长等人，有36%的法官不在审判一线，这是很大的浪费。

京华时报记者文静 韩旭

第三篇：督导组要敢于担当

督导组要敢于担当

——六论以“三严三实”推进教育实践活动

从严从实做好督导工作，是群众路线教育实践活动健康深入开展的重要保障。第二批活动能否克服各种不良倾向，以实际成效取信于民，各级督导组敢不敢、会不会担当，能否及时鞭策松劲泄气思想、调准作风问题焦点、敦促整改承诺落实，至关重要。

开展教育实践活动，把该做的事情做实是基础，把不该做的事情管严也很关键。督导工作能不能严格标准、落到实处，是活动是否深入的风向标。一种不良作派得不到制止、一次走过场得不到纠正，就可能口耳相传，损害一大片群众对党和政府的信任。防止作风建设出现“破窗效应”，各级督导组就要勇于担当、较真碰硬、求严求实。

乘着第一批活动的东风，第二批活动的督导工作再接再厉，呈现水涨船高的态势，但也出现了一些需要注意的问题，主要是“不会督”“不敢督”“不严督”。有的地方培训不够，心中没底，手上没招；有的地方职责不明确，要求不具体，放不开手工作；有的地方存在“挂空挡”现象，放松要求，放水过关；还有的地方安排任务过多，不考虑实际需求，为督导而督导。督导组传递压力不足，漏一点小风，底下就可能出一个大窟窿。第二批活动要扎实有效，督导工作就要守住防线不退，对自身履职从严从实，对各种走空跑偏的行为更要毫不妥协。

作风建设越是向前推进，越需要强化外力推动作用。这个角色，督导组当仁不让。既要强化问题导向，从实督导，推动解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风；也要强化规则导向，从严督导，尤其要做好对一把手的督导，抓好对重点环节、重点领域的督导。

督导工作“打铁自身硬”，就不怕作风建设“沙滩流水不到头”。督导人员无私无畏、敢于担当，形成上下齐抓、内外联动、合力推进的良好局面，教育实践活动就能不虚不空不偏不走过场，以扎实作风转变赢得群众满意。

第四篇：领导干部要敢于担当

领导干部要敢于担当

2014.04

最新一期《学习时报》刊登刘云山同志在中央党校2014年春季学期开学典礼讲话的摘编，将文章名字订为《领导干部要敢于担当》。结合近期总书记在在俄罗斯索契所接受的专访，提出要把“为人民服务，担当起该担当的责任”作为执政理念。这样一篇文章，其时代内涵就显得颇为丰富。

敢于担当已成为各级领导大力倡导，也是检验领导干部是否合格的一个基本要求。“担当精神”虽常见诸于中央领导的讲话摘要，也散落于部分期刊杂志，但多或缺乏理论深度、或不能系统论述、或文风因循守旧，和当下“一万年太久，只争朝夕”的改革紧迫感，在契合度上相差甚远。

这篇文章把担当的勇气和对民族、人民和党的责任完美的结合在一起，系统、全面地阐发了新形势下“担当精神”的本质要求，从敢于担当精神的现实意义和如何形成敢于担当的良好社会风气等几个层面，进行了思想深刻、理论严谨、便于实践的论述，是一篇高水平的理论文章。

弘扬敢于担当的精神。这是一篇有时代生命力的作品，文章从五个方面详细论述了新形势下树立敢于担当这一高贵品质的时代内涵，讲的不仅很清楚、也很详实。十八届三中全会以来，改革已经形成锐不可当的历史洪流。在这样的历史背景下，勇于担当恰恰体现着共产党人在深化改革时呈现的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，反映着领导干部强烈的事业心、责任心、进取心。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党员领导干部要牢固树立责任重于泰山的意识，直面难题、敢抓善管、敢担责任，在改革开放的大潮中一往无前，坚决不辜负党和人民的重托。

形成敢于担当的氛围。“为官避事平生耻”，身负担当的大小，体现着干部的胸怀、勇气和格调。当前，在许多领域，之所以老好人吃香、好人主义盛行；不敢负责、不愿负责现象频出；在其位不谋其政、遇到矛盾绕道走成风；遇到群众推诿扯皮、敷衍塞责屡发，就在于缺乏“敢于探脚试水”、“敢于第一个吃螃蟹”的担当精神。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。总书记在提及好干部标准时之所以说“敢于担当是一个很重要的要求”，其目的就是要在党内打造敢于担当的社会氛围。只有树立在其位、谋其政、成其事，敢于担当、事不避难、义不逃责的担当意识，形成“鼓励担当、崇尚担当”的良好环境，营造“担当可贵、担当光荣的社会氛围”，才能更大限度让干部放下包袱，投身事业发展。

把握气势如虹的文风。文风连着会风、会风体现作风、作风凸显党风、党风衔接政风，文风不仅仅体现写作水平，更能体现作风和党性。文以载道，文风在一定程度上它反映了党风政风，影响整个社会的风气。“陈力就列，不能者止”，具有敢于担当精神的干部，应该用一种质朴无华的语言和接地气的文字，铺就气势如虹的作品。本文开门见山、直奔主题、条理清楚、文字精练，把“敢于担当”的道理、原则、要求，说的明明白白、清清楚楚，并用诸如“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”，“邪气压不过正气、罪恶见不得阳光”，“炼就思想上的金钟罩、铁布衫”等极为通俗又颇具气势的文字，凝聚了共识、形成了合力。

当前，国内外经济形势纷繁复杂，改革进入攻坚阶段，我们面临着前所未有的压力和挑战。在建设有中国特色社会主义的征程上，各级党员干部要结合自己的工作实际，勇于树立敢于担当的观念，为党和人民做出自己更多、更大的贡献。

第五篇：领导干部要敢于担当

领导干部要敢于担当

2014.0

4最新一期《学习时报》刊登刘云山同志在中央党校2014年春季学期开学典礼讲话的摘编，将文章名字订为《领导干部要敢于担当》。结合近期总书记在在俄罗斯索契所接受的专访，提出要把“为人民服务，担当起该担当的责任”作为执政理念。这样一篇文章，其时代内涵就显得颇为丰富。

敢于担当已成为各级领导大力倡导，也是检验领导干部是否合格的一个基本要求。“担当精神”虽常见诸于中央领导的讲话摘要，也散落于部分期刊杂志，但多或缺乏理论深度、或不能系统论述、或文风因循守旧，和当下“一万年太久，只争朝夕”的改革紧迫感，在契合度上相差甚远。

这篇文章把担当的勇气和对民族、人民和党的责任完美的结合在一起，系统、全面地阐发了新形势下“担当精神”的本质要求，从敢于担当精神的现实意义和如何形成敢于担当的良好社会风气等几个层面，进行了思想深刻、理论严谨、便于实践的论述，是一篇高水平的理论文章。

弘扬敢于担当的精神。这是一篇有时代生命力的作品，文章从五个方面详细论述了新形势下树立敢于担当这一高贵品质的时代内涵，讲的不仅很清楚、也很详实。十八届三中全会以来，改革已经形成锐不可当的历史洪流。在这样的历史背景下，勇于担当恰恰体现着共产党人在深化改革时呈现的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，反映着领

导干部强烈的事业心、责任心、进取心。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党员领导干部要牢固树立责任重于泰山的意识，直面难题、敢抓善管、敢担责任，在改革开放的大潮中一往无前，坚决不辜负党和人民的重托。

形成敢于担当的氛围。“为官避事平生耻”，身负担当的大小，体现着干部的胸怀、勇气和格调。当前，在许多领域，之所以老好人吃香、好人主义盛行；不敢负责、不愿负责现象频出；在其位不谋其政、遇到矛盾绕道走成风；遇到群众推诿扯皮、敷衍塞责屡发，就在于缺乏“敢于探脚试水”、“敢于第一个吃螃蟹”的担当精神。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。总书记在提及好干部标准时之所以说“敢于担当是一个很重要的要求”，其目的就是要在党内打造敢于担当的社会氛围。只有树立在其位、谋其政、成其事，敢于担当、事不避难、义不逃责的担当意识，形成“鼓励担当、崇尚担当”的良好环境，营造“担当可贵、担当光荣的社会氛围”，才能更大限度让干部放下包袱，投身事业发展。

把握气势如虹的文风。文风连着会风、会风体现作风、作风凸显党风、党风衔接政风，文风不仅仅体现写作水平，更能体现作风和党性。文以载道，文风在一定程度上它反映了党风政风，影响整个社会的风气。“陈力就列，不能者止”，具有敢于担当精神的干部，应该用一种质朴无华的语言和接地气的文字，铺就气势如虹的作品。本文开门见山、直奔主题、条理清楚、文字精练，把“敢于担当”的道理、原则、要求，说的明明白白、清清楚楚，并用诸如“平平安安占位子、庸庸碌碌混日子”，“邪气压不过正气、罪恶见不得阳光”，“炼就思想上的金钟罩、铁布衫”等极为通俗又颇具气势的文字，凝聚了共识、形成了合力。

当前，国内外经济形势纷繁复杂，改革进入攻坚阶段，我们面临着前所未有的压力和挑战。在建设有中国特色社会主义的征程上，各级党员干部要结合自己的工作实际，勇于树立敢于担当的观念，为党和人民做出自己更多、更大的贡献。