关于吸取社会火灾事故教训切实加强邮政企业消防安全管理工作的通知

第一篇：关于吸取社会火灾事故教训切实加强邮政企业消防安全管理工作的通知

中国邮政集团公司广东省分公司

安保函〔2017〕36号

关于吸取社会火灾事故教训 切实加强邮政企业消防安全管理工作的通知

各市分公司，省分公司直属各单位：

近期，全国先后发生北京市大兴区“11.18”、天津市河西区“12.1”、广东汕尾市海丰县“12.9”等多起重特大火灾事故，造成重大人员伤亡和经济财产损失。12月8日国务院安委办召开全国消防安全专题视频会议就深刻吸取火灾事故教训，进一步强化火灾事故预防措施，有效遏制重特大火灾事故发生进行动员部署。12月10日省政府在广州召开了全省消防安全工作紧急视频会议，传达中央和省领导批示精神，分析近期火灾事故教训，对今冬明春火灾防控工作进行再强调再部署。近日集团公司李国华总经理对消防安全工作作出了重要指示。为贯彻落实国务院安委办消防安全专题会议和全省消防安全工作紧急视频会议精神，落实集团公司李国华总经理的具体指示要求，现结合《中国邮政集团公司关于切实做好邮政消防安全管理工作的通知》（中国邮政传〔2017〕146号，附件1）的有关要求，就进一步加强邮政企业消防安全管理工作的有关事项通知如下：

一、进一步明确消防安全职责，落实消防安全责任

今年10月29日国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》（附件2）明确规定生产经营单位消防安全主体责任，法人代表或主要负责人是单位消防安全责任人；规定消防安全工作要党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；坚持消防安全自查、隐患自除、责任自负等。各单位要贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》精神，进一步明确各级、各岗位消防安全职责，根据本单位实际，层层传导压力，将单位消防安全责任落实到岗、到人，切实履行单位消防安全管理职责。

二、克服麻痹思想，增强消防安全工作责任感和紧迫感 我省邮政企业的办公楼、生产作业场地、营业网点等建筑设施众多，部分办公楼、生产作业场地或营业网点易受周边复杂环境影响。当前我省邮政企业部分单位仍存在消防设施不完整、消防设施维护保养不到位、灭火器材配置不规范、电源线路凌乱、杂乱堆放纸张等可燃物品、消防控制室管理薄弱等问题，一旦疏于管理而发生火灾事故危害性极大，尤其是冬春季节是企业生产旺季，也是火灾易发高发季节，消防安全管控面临的形势将更加严峻。据集团公司通报，今年以来快递行业发生火灾事故共计32起，造成人员伤亡和较大经济财产损失，社会上的火灾事故为我们敲响了警钟。因此，各单位必须认真贯彻落实集团公司领导的重要指示和做好邮政消防安全管理工作的要求，保持清醒头脑，克服麻痹思想，牢固树立底线思维和红线意识，切实将加强邮政企业消防安全管理摆上重要位置，狠抓各项工作措施落实，部署开展消防安全自查自纠工作，坚 2

决守住不发生重特大消防安全事故的底线，确保企业安全平稳运行。

三、多措并举，深化消防安全隐患整治和管控

各单位要按照集团公司和省分公司以及监管部门有关业务旺季、岁末年初安全生产工作系列部署，深入开展消防隐患排查治理工作。

（一）健全和完善建筑消防设施。韶关、河源和佛山市分公司综合办公楼、梅州和湛江分公司邮件处理场地、省培训中心培训楼的消防设施不符合国家消防安全标准或规范要求，明年要做好投资建设或整改计划，逐步消除安全隐患。整改未完成前要制定和实施“一点一策”防控措施。

对综合办公楼、邮件处理场地内的员工宿舍、或出租物业有人员居住的建筑物未安装感烟火灾探测报警器的单位要参照公安部等六部委《关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见》（公消〔2015〕289号）的指导意见，积极推动安装感烟火灾探测报警器，并通过联网将火灾报警信息接入监控中心，做到及时探测火灾和发出警报，提醒现场人员迅速报警、扑灭初起火灾和疏散逃生，确保人员的生命安全。

（二）整治“三合一”“多合一”场所火灾隐患场所。要全面摸清生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”、“多合一”场所数量、建筑状况及安全管理等情况，严格落实集团公司“五个一律”要求：即住宿与生产、经营、储存场所合用，一律按规定进行防火分隔；疏散设备设置不符合要求、安全出口数量不足的，一律依法整治；住宿10人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器；住宿30人以上的，一律按照标准安装自动灭火、火灾报警等消防设施；楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清理（“三合一”、“多合一”场所消防安全整治指导意见和检查表见附件3），彻底消除消防安全隐患。

（三）深化电气火灾隐患排查治理工作。今年各单位按照省分公司《关于开展电气火灾隐患排查治理工作的通知》的要求，部署开展消防安全隐患排查治理工作，取得了一定的成效。但近期在开展建设“平安邮政”工作考核检查中，仍发现有的单位存在乱接电源线或电源线凌乱、多个移动电源插座串联使用，电动车充电设施没有定时和过载保护设施等现象。各单位要深化电气火灾隐患排查治理工作，突出加强综合办公楼、邮件处理场地、信息网机房、员工宿舍、出租物业等场所和施工作业现场、动火作业现场的检查，大力整治私拉乱接电线、使用不合格电器产品、违规使用大功率电器等现象，严禁违规敷设电气线路，严禁超负荷使用充电设备、严禁违规用电取暖，切实降低电气火灾风险。

强化电动车充电的安全管控。电动车充电的电源线路要敷设专用线路，电源线的线径（截面积）必须与充电负载功率相匹配。充电区域要配置消防器材、安装定时开关、过载或短路保护、监控设施等设备，并设置专人管理，严禁将电动车停放在办公或生产场所内充电。

（四）严格执行国家、省和企业消防安全管理制度，加强消防设施维护公司的资质审查（维护公司资质可通过“广东消防信息网”上的“广东社会消防技术服务平台”http://jsfw.gdfire.gov.cn信息系统查询）和监管，严格监管其维护保养服务工作，杜绝“以包代管”。对消防设施维保合同到期的维护公司要严格对照“广东社会消防技术服务平台信息系统查询”

审查其资质（一级或二级）是否符合本单位建筑消防设施维护保养的要求，不符合要求的要取消其续保资格。对在消防设施维护工作中弄虚作假、维护质量差或在年度考核不合格的维护公司要停止其维护保养工作，重新组织招聘资质符合要求的维护公司。

（五）强化消防控制室和设有火灾自动报警系统消防值班室的管理和检查，严格落实每日24小时双人持证值班制度。消防控制室或消防值班室要将其设备的使用说明、值班人员的职责、应急处置流程、应急电话和联系人等内容上墙。按照相关规范要求在消防控制室或值班室安装视频监控，加大消防控制室或消防值班室值守人员日常工作考核力度，确保值守人员熟练掌握消防控制设备操作规程和掌握火灾报警处置流程，提高火灾报警处置和火灾自救的能力。

（六）加强微型消防站和义务消防队伍建设。各单位要按照公安部《消防安全重点单位微型消防站建设标准》的要求，加强消防安全重点单位微型消防站和义务消防队伍建设，完善义务消防队管理办法。要强化消防应急演练，通过演练来完善灭火应急救援预案，不断提升义务消防队伍扑灭初起火灾和组织应急疏散的能力。

四、广泛宣传，开展演练

紧紧围绕增强员工消防安全意识，提升其消防安全素质这一重点，以生产第一线的员工为重点，全方位、多角度开展消防安全宣传，多运用视频、图片、案例的视觉宣传形式，充分利用QQ、微信、短信等媒介平台，以生动活泼、员工喜闻乐见的形式，通过案例向他们“零距离”宣传和普及消防安全知识及技能，确保员工熟练掌握消防安全“四懂”、“四会”，提高单

位“四个能力”。同时要通过开展以火灾报警、初起火灾扑救、灭火器使用、火场逃生自救为主要内容的演练活动，健全完善岗位火灾风险识别、消防器材使用、灭火疏散预案演练等消防安全内容，提高员工处置初起火灾和应急疏散能力，筑牢企业的“防火墙”。

附件：1.中国邮政集团公司关于切实做好邮政消防安全管 理工作的通知（中国邮政传〔2017〕146号）2.国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法 的通知

3.“三合一”、“多合一”场所消防安全整治指导意 见和检查表

中国邮政集团公司广东省分公司安全保卫部 2017年12月18日

（联系人：张伟辉 电话：38183928）

抄送：省分公司副总经理张晓红、各管理部室、省邮政工会

第二篇：江苏发布通知：吸取宿迁4月2火灾事故教训

江苏发布通知：吸取宿迁“4·2”火灾事故教训

4月8日，江苏省应急管理厅发布紧急通知，要求各设区市应急管理局吸取宿迁“4·2”火灾事故教训，扎实推进安全生产专项整治。既要全力推进复工达产，也要确保安全复工复产，真正做到“两不误、两促进”。

2020年4月2日10时50分许，位于沭阳县耿圩镇的宿迁艾森家居有限公司发生火灾事故，造成5人死亡，事故原因仍在调查之中。从火灾事故现场情况看，该企业现场安全管理混乱、员工安全知识和技能匮乏、违规生产和违章作业现象严重，尤其是企业缺乏安全风险意识，安全风险辨识管控不到位。

省应急管理厅要求各地要吸取事故教训，督促各类企业举一反三，严格落实安全生产主体责任，重点落实复工复产过程中对作业环境、设备设施等方面存在的安全风险进行充分辨识和排查隐患，加强对较大及以上安全风险的管控，切实整改重大事故隐患，防范化解安全风险。

目前，冶金等工贸企业全面复工复产，但一些企业出现了匆忙复工和超能力、超强度生产现象，疫情防控和安全防范压力交织叠加，诱发各类生产安全事故因素增多。省应急管理厅要求各地要认真落实省委、省政府关于安全生产的决策部署，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。要始终绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和松懈心理，以极端负责精神抓实抓好当前疫情防控期间复工复产的各项工作，既要全力推进复工达产，也要确保安全复工复产，真正做到“两不误、两促进”。

同时，要突出重点行业领域，扎实推进冶金等工贸安全生产专项整治。各地要在《省冶金等工贸安全生产专项整治实施方案》基础上，结合本地冶金等工贸行业企业实际，有序有力推进，强化督查抽查，确保安全生产专项整治的各项工作措施落地落实。要紧盯高温熔融金属（煤气）、铝镁机加工金属粉尘（废屑）、铝加工（深井铸造）等重点行业领域、重点环节部位，开展针对性专项治理，加快淘汰落后，提升本质安全，提高风险管控能力，确保重大安全风险可防可控。对风险高、隐患多的重点企业要进行再排查、再整治、再督促，坚决防范和遏制重特大事故。

此外，坚持问题导向，做到精准执法与服务指导的有机结合。在专项执法中，要推行“启动会+现场检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”执法模式，针对检查出的违法违规行为，与企业负责人、安全管理人员和岗位操作员工进行说理式谈话交流，实现执法一次、教育一批、影响一片的效果，帮助企业有关人员提升自觉守法意识。在实施行政处罚时，对于危险性不大、整改及时的轻微违法行为，应坚持合法合理和过罚相当原则，正确行使自由裁量权；对不主动开展隐患排查治理且存在重大事故隐患的，要依法加重处罚；对重大事故隐患逾期未整改或整改后仍不具备安全生产条件的，要依法提请关闭。（徐岑）