冀州市第一实验小学民主评议政风行风工作实施方案1

第一篇：冀州市第一实验小学民主评议政风行风工作实施方案1

冀州市第一实验小学民主评议工作实施方案

为深化和规范民主评议政风行风工作，民主评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，根据冀州办字{2012}27号《冀州市2012民主评议工作方案》，结合我校实际，现就我校2012年民主评议政风行风工作提出实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以“优化发展环境、服务和谐冀州”为评议主题，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以切实解决群众反映的教育突出问题，提高服务质量，办人民满意的学校、办人民满意教育为目标，以规范办学行为为重点，以民主评议为载体，以评促改、以评促建，督促教育系统认真解决群众关注的教育热点、难点问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范学校办学行为，提高办学水平，促进冀州教育又好又快发展。

二、组织领导

学校成立政风行风建设领导小组，进一步健全责任制，加强领导。

组 长：黄安进校长、书记 副组长：方志忠副校长、副书记

成员：宋爱忠、赵兰月、谷巨青、陈丽英、邢云莲、夏琴燕 黄安进校长为政风行风建设第一责任人，总支起督促、保证核心作用。学校制定《2012年冀州市第一实验小学民主评议政风行风工作实施方案》。

聘任党、政行风评议代表：⑴教师代表：孙烨均、王敏、王春志、韩晓洁⑵家长代表：李祥骥、李同岗、李志红、刘永法、王翠莲并开展行风监督。

设立学校行风反馈热线：0318-8617812。

二、评议内容：

1、严格规范学校办学行为。主要是对照《义务教育法》，严格执行法律法规各项规定，主要包括规范教学行为、招生行为、办班行为。规范教师行为、规范收费行为等。落实“严禁老师有偿补课，即严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职”等规定。是否违反自愿原则强制收取服务费用，强制学生接受有偿服务等问题。坚持“就近免试入学”的原则；严格执行义务教育阶段不得举办或变相举办重点班的规定。不耽误学生的课时，严禁教师占用双休日、节假日和假期统一组织学生到校上课或集体补课。严禁教师到社会力量办学机构任教。严禁教师向学生摊发各种学习资料、教辅材料。严禁教师以任何理由接受学生家长的宴请，收受礼金或礼品。在教育教学工作中，要关心爱护学生，不得体罚或变相体罚学生。教师要做到爱岗敬业，勤于奉献。

2、强化师德师风和廉洁治校建设。深入持久地进行教师教育，通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求，切实践行人民教师的光荣职责。为此我们应做好以下两方面的工作:（1）强化两个意识，即依法治教、依法执教意识。认真组织学校干部、教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，加强法制观念和责任意识，依法执教，为人师表。

（2）认真开展活动，一是学校以“爱岗敬业、遵纪守法、珍重自我、创优争先、教学相长、关爱学生”为主题，以行风建设为载体，进一步加强师德师纪建设，名师带动工程活动。二是广泛开展关爱学生、尊重家长、严谨治学、依法执教、爱岗敬业、甘于奉献活动。

3、强化学校民主管理。主要是看学校管理是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建工程的招标是否公开。

（1）严格执行省市县物价局、教育局审定的中小学课本目录选定免费教材，切实加强教辅资料管理，严禁个人、教师向学生推销教辅材料以牟取私利的行为。

（2）认真做好党务校务公开和收费公示制度，大力推进“阳光工程”的实施。通过公示栏、致家长一封信等方式，增加教育收费的透明度。

（3）严格执行收费自查制度。发现问题，及时纠正。（4）严格执行学校乱收费责任追究制度。及时纠正和查处反映学校教师教育乱收费问题，对调查属实的乱收费事件，严格按责任制和责任追究制进行处理。

4、是学校增强服务意识的情况。主要看学校提高服务质量，贯彻执行法律、法规、政策及上级文件、会议精神，对本辖区范围内的事及时化解处理等的情况。

学校在确定本单位评议内容时要紧紧围绕群众反映的突出问题，突出重点，通过民主评议力争解决群众反映强烈的2至3个突出问题。

三、实施步骤

（一）、宣传动员阶段（2012年2月）

1、制定评议方案，健全组织机构。（1）、学校成立教育行风领导小组：

领导小组全负责此次学校行风评议活动的组织实施工作，领导小组下设办公室。

（2）、选聘评议员，组建学校行风评议小组。

2、召开会议，部署任务，宣传动员。让干部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议权和监督权。

3、向社会公布行风评议监督电话：

（1）学校行风评议领导小组。做到具体分工，明确责任、各司其职、各负其责。

（2）召开行风动员大会。认真组织教师学习文件，引导大家充分认识行风建设工作的重要性和必要性，增强抵制行业不正之风的自觉性。全面开展全心全意为人民服务的宗旨教育，廉洁自律教育、职业道德教育和正反典型融合教育，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县各级政府的决策上来。

（二）、自查自纠阶段（2012年3月－2012年8月）

1、内部评议。根据评议内容结合学校的实际制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部教职工提出的意见建议。

2、外部评议。学校组织聘请的评议代表通过开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式。实施“下评上”一条龙评价体系：①学生评价教师，教师评价中层以上干部。学校制定《测评表》，组织三年级以上学生对所在班级任课教师进行评议。②家长评价教师。学校向学生发放《测评表》。③社会评价学校。学校向社会各界发放调查问卷，被调查对象以无记名形式填写后，学校负责收回并统计分析。以及学校在行风校风评议方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。通过评议大会将评议意见建议向该学校负责人“面对面”反馈。自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议要通过会议、公示栏。内部信息等形式向学校干部职工通报。

(三)、集中整改落实阶段（2012年9月－12月）

1、学校根据评议意见，制订详细整改措施，写出整改报告，并认真组织整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限；整改结果要及时向学校干部职工和评议代表反馈。学校要将整改情况报县中心校。

2、学校组织专人对学校教师的师德师风、教育教学进行全面的考核，并作为评先评优的先决条件

3、召开总结会，宣布评议整改结果。

（四）总结提高阶段（2013年1月－2月）

学校将对评议工作进行全面总结，特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题及评议工作中存在的问题、下步打算，同时学校针对评议中发现的存在问题进一步健全完善规章制度，不断创新评议方法、形成纠、评建相互促进的科学评议工作机制。学校将评议工作的情况纳入对党员干部的党风廉政建设责任制和教师的年度目标考核和30%教师绩效考核。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的部门、个人，要按照学校相关制度的规定扣分。

（五）、评议工作的几点要求

（1）落实工作责任。全校民主评议行风工作按照“谁主管、谁负责”的要求，由学校统一组织领导，成立民主评议行风工作领导小组，领导小组办公室设在行政办。领导小组对每个阶段的工作都要具体指导，对群众关注的“热点”、“难点”问题，要专题研究，对存在的问题不护短、不遮丑、对整改情况进行督查。

（2）坚持评改结合。民主评议行风工作要紧密结合学校教育的实际工作进行。要与规范办学行为、加强学校管理、营造良好学风校风、落实党风廉政、师德师风建设等工作相结合。学校要以求真务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边建边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。

（3）加强制度建设。要坚持把制度创新贯穿评议工作全过程，要针对学校行风中的突出问题和薄弱环节，进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，最大限度地减少侵害群众利益问题的发生。

（4）加强信息交流和舆论宣传。学校要及时向评议工作领导小组办公室报送《实施方案》和各阶段工作的开展情况及简报信息。

二〇一二年二月七日

第二篇：冀州市第一实验小学民主评议政风行风工作实施方案1

冀州市第一实验小学民主评议工作实施方案

为深化和规范民主评议政风行风工作，民主评议工作扎实有效开展，促进政风行风建设，根据冀州办字{2012}27号《冀州市2012民主评议工作方案》，结合我校实际，现就我校2012年民主评议政风行风工作提出实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以“优化发展环境、服务和谐冀州”为评议主题，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以切实解决群众反映的教育突出问题，提高服务质量，办人民满意的学校、办人民满意教育为目标，以规范办学行为为重点，以民主评议为载体，以评促改、以评促建，督促教育系统认真解决群众关注的教育热点、难点问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范学校办学行为，提高办学水平，促进冀州教育又好又快发展。

二、组织领导

学校成立政风行风建设领导小组，进一步健全责任制，加强领导。

组 长：黄安进校长、书记

副组长：方志忠副校长、副书记

成员：宋爱忠、赵兰月、谷巨青、陈丽英、邢云莲、夏琴燕 黄安进校长为政风行风建设第一责任人，总支起督促、保证核心作用。学校制定《2012年冀州市第一实验小学民主评议政风行风工作实施方案》。

聘任党、政行风评议代表：⑴教师代表：孙烨均、王敏、王春

志、韩晓洁⑵家长代表：李祥骥、李同岗、李志红、刘永法、王翠莲并开展行风监督。

设立学校行风反馈热线：0318-8617812。

二、评议内容：

1、严格规范学校办学行为。主要是对照《义务教育法》，严格执行法律法规各项规定，主要包括规范教学行为、招生行为、办班行为。规范教师行为、规范收费行为等。落实“严禁老师有偿补课，即严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职”等规定。是否违反自愿原则强制收取服务费用，强制学生接受有偿服务等问题。坚持“就近免试入学”的原则；严格执行义务教育阶段不得举办或变相举办重点班的规定。不耽误学生的课时，严禁教师占用双休日、节假日和假期统一组织学生到校上课或集体补课。严禁教师到社会力量办学机构任教。严禁教师向学生摊发各种学习资料、教辅材料。严禁教师以任何理由接受学生家长的宴请，收受礼金或礼品。在教育教学工作中，要关心爱护学生，不得体罚或变相体罚学生。教师要做到爱岗敬业，勤于奉献。

2、强化师德师风和廉洁治校建设。深入持久地进行教师教育，通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求，切实践行人民教师的光荣职责。为此我们应做好以下两方面的工作:

（1）强化两个意识，即依法治教、依法执教意识。认真组织学校干部、教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，加强法制观念和责任意识，依法执教，为人师表。

（2）认真开展活动，一是学校以“爱岗敬业、遵纪守法、珍重自我、创优争先、教学相长、关爱学生”为主题，以行风建设为载体，进一步加强师德师纪建设，名师带动工程活动。二是广泛开展

关爱学生、尊重家长、严谨治学、依法执教、爱岗敬业、甘于奉献活动。

3、强化学校民主管理。主要是看学校管理是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建工程的招标是否公开。

（1）严格执行省市县物价局、教育局审定的中小学课本目录选定免费教材，切实加强教辅资料管理，严禁个人、教师向学生推销教辅材料以牟取私利的行为。

（2）认真做好党务校务公开和收费公示制度，大力推进“阳光工程”的实施。通过公示栏、致家长一封信等方式，增加教育收费的透明度。

（3）严格执行收费自查制度。发现问题，及时纠正。

（4）严格执行学校乱收费责任追究制度。及时纠正和查处反映学校教师教育乱收费问题，对调查属实的乱收费事件，严格按责任制和责任追究制进行处理。

4、是学校增强服务意识的情况。主要看学校提高服务质量，贯彻执行法律、法规、政策及上级文件、会议精神，对本辖区范围内的事及时化解处理等的情况。

学校在确定本单位评议内容时要紧紧围绕群众反映的突出问题，突出重点，通过民主评议力争解决群众反映强烈的2至3个突出问题。

三、实施步骤

（一）、宣传动员阶段（2012年2月）

1、制定评议方案，健全组织机构。

（1）、学校成立教育行风领导小组：

领导小组全负责此次学校行风评议活动的组织实施工作，领导

小组下设办公室。

（2）、选聘评议员，组建学校行风评议小组。

2、召开会议，部署任务，宣传动员。让干部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议权和监督权。

3、向社会公布行风评议监督电话：

（1）学校行风评议领导小组。做到具体分工，明确责任、各司其职、各负其责。

（2）召开行风动员大会。认真组织教师学习文件，引导大家充分认识行风建设工作的重要性和必要性，增强抵制行业不正之风的自觉性。全面开展全心全意为人民服务的宗旨教育，廉洁自律教育、职业道德教育和正反典型融合教育，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县各级政府的决策上来。

（二）、自查自纠阶段（2012年3月－2012年8月）

1、内部评议。根据评议内容结合学校的实际制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部教职工提出的意见建议。

2、外部评议。学校组织聘请的评议代表通过开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式。实施“下评上”一条龙评价体系：①学生评价教师，教师评价中层以上干部。学校制定《测评表》，组织三年级以上学生对所在班级任课教师进行评议。②家长评价教师。学校向学生发放《测评表》。③社会评价学校。学校向社会各界发放调查问卷，被调查对象以无记名形式填写后，学校负责收回并统计分析。以及学校在行风校风评议方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。通过评议大会将评议意见建议向该学校负责人“面对面”反馈。自主评议情况特别是查出的主要问题、意见

建议要通过会议、公示栏。内部信息等形式向学校干部职工通报。

(三)、集中整改落实阶段（2012年9月－12月）

1、学校根据评议意见，制订详细整改措施，写出整改报告，并认真组织整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限；整改结果要及时向学校干部职工和评议代表反馈。学校要将整改情况报县中心校。

2、学校组织专人对学校教师的师德师风、教育教学进行全面的考核，并作为评先评优的先决条件

3、召开总结会，宣布评议整改结果。

（四）总结提高阶段（2013年1月－2月）

学校将对评议工作进行全面总结，特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题及评议工作中存在的问题、下步打算，同时学校针对评议中发现的存在问题进一步健全完善规章制度，不断创新评议方法、形成纠、评建相互促进的科学评议工作机制。学校将评议工作的情况纳入对党员干部的党风廉政建设责任制和教师的目标考核和30%教师绩效考核。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的部门、个人，要按照学校相关制度的规定扣分。

（五）、评议工作的几点要求

（1）落实工作责任。全校民主评议行风工作按照“谁主管、谁负责”的要求，由学校统一组织领导，成立民主评议行风工作领导小组，领导小组办公室设在行政办。领导小组对每个阶段的工作都要具体指导，对群众关注的“热点”、“难点”问题，要专题研究，对存在的问题不护短、不遮丑、对整改情况进行督查。

（2）坚持评改结合。民主评议行风工作要紧密结合学校教育的实际工作进行。要与规范办学行为、加强学校管理、营造良好学风校风、落实党风廉政、师德师风建设等工作相结合。学校要以求真

务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边建边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。

（3）加强制度建设。要坚持把制度创新贯穿评议工作全过程，要针对学校行风中的突出问题和薄弱环节，进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，最大限度地减少侵害群众利益问题的发生。

（4）加强信息交流和舆论宣传。学校要及时向评议工作领导小组办公室报送《实施方案》和各阶段工作的开展情况及简报信息。

二〇一二年二月七日

第三篇：2010小学民主评议政风行风工作实施方案

2010小学民主评议政风行风工作实施方案

为了做好我校2010民主评议政风行风工作，根据《市教育局2010年民主评议政风行风工作实施方案>和《区委办公室、区政府办公室转发（市纠正行业不正之风领导小组办公室关于2010年全市民主评议政风行风工作的实施意见）的通知》（东办文[2010]13号）精神，结合我校工作的实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育中心工作，以办人民满意教育、树教育形象为目标，以民主评议教育基层单位为基础，推进教育系统政风行风建设，为推进教育事业又好又快发展提供有力保障。

二、评议内容

（一）评议内容

紧紧围绕教育中心工作，与政风行风建设重点任务相结合，与切实解决影响教育发展和社会稳定的突出问题相结合，着重对以下几个方面情况进行民主评议：

1、促进发展方面。是否全面落实科学发展观，围绕加快各类教育协调发展、促进义务教育均衡发展、全面推进素质教育、提高教育教学质量，把加强机关作风和师德师风建设、优化教育发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，取得新的明显成效。

2、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行上级领导机关重大决策雷厉风行，按时完成工作目标；是否遵守《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》等教育法律法规及社会公德、职业道德，依法治教。

3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的教育收费、考试、安全等热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。

4、服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

5、反腐倡廉建设方面。是否建立腐败风险防控体系；是否积极开展廉政文化进校园活动；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。

6、争先创优工作。争先创优工作是否扎实推进，重点工作创新是否有突破，单位风气是否有根本好转。

7、问题整改方面。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显成效。

三、评议方式和步骤

我校在上级领导的指导下，整个评议工作从9月开始，11月底结束。大体分为五个阶段：

（一）部署发动阶段（9月下旬）

一是制定方案，层层动员部署。一是于9月20日，召开学校全体师专题会议，制定工作方案，安排部署。二是加大宣传力度，营造会议氛围。三是从各学校、退休教师中选聘评议暨腐败风险信息员。

（二）自查自纠阶段（10月上旬至10月下旬）

1、学校通过政风行风热线、网站、评议意见箱、手机短信、召开座谈会等渠道，广泛征求服务对象的意见，全面开展自查自纠，将查找问题由被动变主动，加强整改。

2、学校组织评议监督组深入到农户，围绕评议内容，召开座谈会、问卷调查等方式，调查干部、教师在教学中存在的问题，特别要注意调查核实重点问题，并进行综合分析，监督其整改。

（三）集中整改阶段（10月中旬至11月上旬）

学校要对照自评中发现的问题和纠风部门通报的问题和意见，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。对能迅速解决的问题，要迅速解决；对不能迅速解决的问题，要创造条件限时解决；对涉及政策性的问题要通过媒体或当面沟通等方式做出说明，让广大群众真切感受到整改工作力度和效果。针对评议发现的问题，制订、完善本单位加强政风、行风建设的长效机制。

(四)接受测评阶段（11月中下旬）

针对前期的自查自纠和行评监督员提出的意见和建议，进一步开展专项整改工作，确保问题得到尽快解决。积极配合区行评办做好集中社会问卷调查、专项测评和日常检查考核工作。

（五）考核总结阶段（12月份）

学校根据考核结果，向区教育局报送民主评议工作总结。

四、评议要求

（一）提高认识，加强领导。学校要把评议活动作为履行职责、落实教育改革发展稳定、促进教育事业发展的重要载体，加强领导，精心组织，成立工作领导小组，校长为组长，负责行风评议工作，教导主任为副组长具体抓行风评议工作，工会主席、后勤主任、教研组长为成员，分工负责专项工作，确保评议工作有序进行。

（二）加强宣传，争取主动。学校要通过悬挂评议工作宣传标语、致学生家长一封信等方式，营造迎评工作氛围。从维护全市教育系统良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全体教职工素质，提高教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，切实改变消极对待和无所谓情绪，实现“要我改”为“我要改”的思想飞跃。同时，要积极宣传报道正面典型以及纠错工作动态，办好民主评议工作专栏。

（三）抓好整改，务求实效。学校要切实采取措施，解决人民群众不满意的问题，坚决纠正损害人民群众利益的行为，以良好的政风、教风、学风取信于民。

（四）严明纪律，人人参与。学校要主动配合纠风部门工作，严格遵守评议纪律。要将评议工作要求渗透到教育教学管理和教育教学具体工作各个环节，落实到每个教育工作者的一言一行，民主评议政风行风，整改是关键，学校将按照区教育局的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改报告，有计划地开展整改工作，坚持“标本兼治、综合治理”，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争在整改行动中，做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先。

第四篇：实验小学民主评议政风行风工作安排

实验小学民主评议政风行风工作安排

一、指导思想和评议原则

民主评议政风工作要在学校党支部、校行政的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加强学校政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为重点，以办人民满意教育为标准，进一步转变工作作风，提高办事效率，改进服务质量，为促进我区教育事业健康、快速、持续﹑协调发展作出应有的贡献。

评议原则：

（一）坚持依靠广大人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程；

（四）坚持“谁主管谁负责”和条块结合，把民主评议政风行风工作与落实党风廉政建设责任制、开展纠风专项治理结合起来；

（五）坚持公开、公平、公正，创新和完善评议思路和方式，促进评议工作的科学化、规范化和制度化。

二、评议对象和内容

民主评议政风行风的对象为：学校全体教职工。

民主评议政风行风工作的主要内容为：

1、学校领导班子廉政勤政情况；

2、依法行政及履行职责情况；

3、师德师风建设情况；

4、规范教育收费、治理教育乱收费情况；

5、规范办学及招生情况；

6、校务公开及民主管理情况情况；

7、建立健全民主评议政风行风长效机制及落实情况。

三、评议方法

评议工作采取问卷测评与集中评议相结合的方法进行。问卷测评工作由学校按教育局要求统一部署并组织实施，按照评议内容逐项进行测评。分为：

1、自评；

2、互评；

3、社会评议；

4、大会质询；

5、集中整改。

四、评议时间安排

（一）2009年9月为宣传发动阶段。学校组成行风评议工作领导小组，并制定民主评议政风行风工作实施方案，召开会议动员部署，广泛宣传发动。

（二）2009年10月为自查自纠、学习调研阶段。按照评议内容的要求，广泛听取群众意见，发放问卷调查表，召开社会各界人士座谈会，找准存在问题，认真落实整改，并写出调查报告。与此同时，行风评议工作领导小组要对被评议部门开展调查摸底工作，广泛接触群众，对被评议部门进行明查暗访，了解掌握基本情况。

（三）2009年11月为民主评议阶段。民主评议政风行风工作领导小组按照实施方案有计划、有步骤的组织被评部门开展民主评议活动。通过听取情况介绍、问卷调查、直接调查、个别约谈、召开座谈会等形式，广泛收集群众意见和建议，找准被评议部门存在的主要问题，形成评议意见。在此基础上，召开民主评议会，与被评议部门进行面对面的集中评议和测评。

（四）2009年12月为整改总结阶段。学校对提出的评议意见和建议认真对待，逐条梳理，分析原因，确定整改措施，认真实施整改。

五、评议要求

1、加强领导，提高认识

充分认识加强行风建设、开展纠风工作的重要性和必要性，把行风评议工作作为加强党风廉政建设，强化监督制约机制的一项重要措施认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照评议方案，分阶段推进，务求实效。

2、突出重点，强化监督

在行风评议工作中，一定要结合学校实际和群众关注的热点、难点问题，做好自查自纠，边评边改工作。尤其要采取措施，加强作风建设，强化依法管理，规范收费行为，严肃考风考纪，端正师德师风。

第五篇：民主评议政风行风工作实施方案

2014稽查分局

民主评议政风行风工作实施方案

根据《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》以及市局《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（黄质监〔2014〕32号）的通知要求，为做好民主评议政风行风工作，结合分局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“纠建并举、惩防结合”的方针，紧密结合质监职能，着力解决好服务对象和人民群众反映强烈的突出问题，坚持查改并重，通过单位、个人自查、服务对象建议，全面收集政风行风方面存在的问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实加强单位和工作人员牢固树立服务意识、宗旨意识、勤廉意识，进一步转变工作作风、规范执法行为、切实提升履职能力，有效推进学习型、科技型、法治型、服务型、和谐型“五型”质监建设，为服务全市经济社会发展做出质监部门新的贡献。

二、基本原则

1．坚持统一领导、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，市局负责全市质监系统评议活动的指导和督导工作；大冶质监局、阳新质监局在当地纪委的指导下负责本单位的评议工作。

2．坚持面向社会、依靠群众。全市各级质监部门要坚持开门纳谏，加强同人大代表、政协委员、经信委、工商联、服务对象及新闻媒体等联系，虚心听取企业和服务对象意见，广泛采纳群众意见建议。

3．坚持问题导向、边评边改。按照“管行业必须管行风”的要求，围绕解决质监部门中存在的损害群众利益的突出问题为切入点，统筹运用评、查、纠、改、建等方法，解决问题、完善制度，促进质监系统政风行风建设。

4．坚持统筹协调、全面推进。抓好统筹谋划，做到“两手抓、两手硬、两不误”，以抓质监业务工作丰富行评工作，通过行评工作促进质监业务工作的提高。

三、评议对象和评议内容

（一）评议对象

全市质监系统各级质监行政部门、分局和事业单位。

（二）评议内容

1．依法履职、服务企业发展方面。一是国家质检总局已经取消的行政审批事项是否继续实施行政许可的情况；二是推进“四减五制三集中”落实的情况；三是落实服务企业20条措施，缩短审批时限、减少审批环节、规范服务行为、提高服务效率的情况；四是执行《黄石市财政局、黄石市物价局关于取消减免涉企收费（基金）的通知》的情况；五是按法定的条件和程序办理行政许可、实施行政处罚的情况；六是规范行政执法和行政行为，治理多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的情况；七是重要事项办理和行政审批权力行事规范和公开透明的情况；八是技术机构严守职业道德，规范涉企检验、检测、检查行为的情况。

2．转变工作作风方面。一是贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委六点要求，加强作风建设的情况；二是整治“门难进、脸难看、事难办”问题的情况；三是整治服务意识不强、办事推诿扯皮、失职渎职和滥用职权，解决庸懒散软、中梗阻塞、不作为、乱作为等问题的情况；四是国家质检总局行风建设“十不准”、“五公开”，省局行风建设“八项承诺”、“六条禁令”、“八不准”落实的情况；五是按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，将行风工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核的情况；六是窗口受理制度、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、一次性告知制度、责任追究制度等六项制度落实的情况。

3．加强党风廉政建设和反腐败工作方面。一是各级党组（支部）落实党风廉政建设主体责任的情况；二是各级领导班子和领导干部履行“一岗双责”、发挥党风廉政建设表率作用的情况；三是加强党风廉政建设、落实《廉政准则》的情况；四是“三重一大”制度决策机制建立和执行的情况；五是政风行风责任考核体系建立和实施的情况；六是完善岗位风险、预警机制，建立腐败风险防控体系的情况。

4．收集和解决问题方面。一是畅通群众利益诉求渠道，通过多种途径查找自身问题的情况；二是及时解答和认真解决群众政策咨询和举报投诉的情况；三是查找突出问题的情况；四是突出问题制定整改方案、落实责任人和整改期限的情况；五是政风行风热线节目过程中受理的举报投诉办理回复、行风评议监督员提出的问题建议答复、政风行风评议公开承诺事项兑现到位等的情况；六是解决突出问题，社会各界、服务对象满意的情况；七是健全完善政风行风建设长效机制的情况。

四、实施步骤及主要工作内容

此次评议工作从2014年5月开始到11月份结束，分五个阶段，采取“统一组织、分级负责、上下联动、依托媒体、公众参与”的方法在全市范围内同步进行。具体安排如下：

第一阶段：动员部署阶段（5月）

1．制定方案。成立领导小组，组建工作专班，印发行评实施方案，层层建立民主评议行风工作责任制，切实加强 对行风评议工作的领导和组织协调、检查考核。各县市局、各直属事业单位于5月15日前将本系统、本单位的工作方案、工作机构成员名单、专班联系人及联系电话报市局政风行风评议领导小组办公室（0714-6518939）。

2．思想发动。广泛组织干部职工深入学习政风行风建设的相关文件、《省质监局关于在全省质监系统认真开展民主评议政风行风工作的通知》、《市纠风办关于2014全市民主评议政风行风工作的意见》、《2014全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》和省质监局领导、市局领导在今年行评动员会上的重要讲话，提高对政风行风评议工作重要性的认识。

3．营造氛围。市局将在政府门户网站开辟政风行风评议专栏，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与、监督下健康有序地进行。各级质监部门和直属事业单位要充分利用网络、电视、报刊、专题活动等载体，及时宣传、报道质监系统的先进典型，向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等，形成浓厚的行评氛围，争取社会各界的理解与支持。

第二阶段：查找问题和公开承诺阶段（5-6月）

1．广泛征求意见。各单位要通过新闻媒体、门户网站、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要采取走出去、请进来，通过召开座谈会、上门走访、设立意见箱、公布热线电话及网络信箱等多种形式，广泛听取和征集本级党委、人大、政府、政协、纠风办、行评督查员、服务对象及社会各界对本系统、本部门政风行风方面的意见和建议。

2．认真开展自查。要围绕评议的重点内容和目标任务，加强内部排查，主动发现问题，对本单位存在的突出问题要逐一剖析，找出原因，认真梳理分类。重点开展“五查五看”，即：一查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题；二查收费行为，看是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；四查服务意识，看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”的问题；五查廉洁自律，看是否存在吃拿卡要等其他违反党风廉政建设规定的问题。

3．主动公开承诺。对收集到的各类问题，特别是群众反映强烈的突出问题和重点事项，要及时核实处理，根据职能权限提出相应的解决办法和方案，明确办结时限，并通过当地主要媒体向社会作出公开承诺。

4．开展明察暗访。邀请行评监督员、行风监督员和新闻媒体对本系统、本单位依法履职、服务企业发展、转变工作作风、加强党风廉政建设和反腐败工作等问题和行评工作推进的情况开展明察暗访，及时发现问题并督促整改。各单位查找的主要问题要在5月底前报市局行评办。

第三阶段：行风建设和问题整改阶段（6月至11月）

整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段，通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据，努力实现问题整改到位，并形成管长远的制度体系。

1．制定整改方案。各单位要针对发现的问题，认真制定整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限、责任领导和责任人。对能及时解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，赢得群众的理解与认同。各单位要根据集中评议的反馈意见，不断完善整改方案。各单位要在6月20日前将整改方案报市局行评领导小组办公室备案。

2．狠抓整改落实。问题整改要实行销号式管理，整改落实一件注销一件，确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后，要及时开展“回头看”，看整改是否达到预期目标、群众是否满意，并将整改结果及时向行评监督员、纠风办、行风监督员、有关部门和新闻媒体通报、宣传，让广大群众和社会各界真切体会到质监部门行评工作的力度和效果，感受到真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。

3．建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因，建立健全监督制约机制，强化整改效果。对屡禁不止、纠而复发的问题要从制度上找原因，用创新的方法加以解决，从源头上防止类似问题的反复发生，不断完善政风行风建设的长效机制。对各级质监部门在问题整改中动作不迅速、整改不彻底、群众不满意，要综合运用诫勉谈话、组织处理、通报批评等手段加强督导。

第四阶段：行风状况测评阶段（10—11月）

今年的集中测评工作中，将按照中介机构电话抽样调查、社会问卷调查、“政风行风热线”考核、电视问政集中评议的方式进行。评议结果采用百分制计分，参评部门综合评议得分=第三评估结果×20%+服务对象评议结果×30%+媒体测评结果×30%+投诉的情况及投诉办理的情况考核结果×20%。

1.第三方评估。市纪委委托专门调查机构，采取随机抽样调查的方式，在质监系统服务对象和城乡居民代表库中选取调查对象，对质监部门政风行风状况满意度进行调查。

2.服务对象评议。由市民政局、市经信委、市工商联组织企业及服务对象对质监部门进行书面问卷式测评。

3.媒体测评。市纪委将以电视问政方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全市同步播出和报道。市领导、市直参评部门负责同志、参评部门服务对象代表、特邀监督员、行评督查员等参加集中评议，进行现场测评。

4.投诉的情况及投诉办理的情况考核。市纪委将汇集信访、领导批件、“政风行风热线”投诉办理的情况，对质监部门行风建设效果进行评估考核。

市局将依据测评方法对各单位实施抽查，各单位要积极做好集中测评准备工作，主动开展自我测评。

第五阶段：总结及结果运用阶段（11月）

各单位要及时总结行评成果和经验，向当地政府、纠风办和市局行评领导工作小组报告工作的情况，争取领导和支持。各县市局、各直属事业单位于11月初向市局行评领导小组报送行评工作总结。市局将对各单位的行评结果与党风廉政建设责任制考核和目标责任制考核挂钩，对在当地被评为“民主评议政风行风不合格单位”的将下发整改通知书，约谈主要负责人。

五、组织领导

为加强对2014年全市质监系统民主评议政风行风工作的组织领导，确保评议工作有计划、按步骤、高质量的进行，市局党组决定成立黄石市质量技术监督系统民主评议政风行风工作领导小组。组成人员名单如下：

组 长：柯尊强 党组书记、局长 副组长：刘家文 党组成员、副局长

柳旺元 党组成员、副局长 成 员：陈奉军周启春肖唐敏陈松树汤正东袁 林马雪辉何晓霞 周燕燕 徐华汉刘 昆杨 波朱再兴何 力李国林柯尊诚郑晓华陈文春党组成员、副局长 党组成员、副局长 党组成员、纪检组长 党组成员、总工程师 调研员 副调研员 副调研员

办公室主任

计财科副科长 质量科科长 监督科科长 法制科科长

标准化科科长、标准化所所长 计量科科长 特设科科长 人事科副科长 机关党委副书记 监察室主任

冯光涛 市稽查分局局长 云 霞 许可分局局长 杨长明 城区分局局长

熊宣明 大冶质监局党组书记、局长 王义军 阳新质监局党组书记、局长 毛文胜 市纤检局局长 李 盛 市计量所所长

李庆明 副调研员、市质检所所长 姜本文 市质监学校校长 张军南 省特检院黄石分院院长

领导小组办公室设在市局监察室，负责领导小组的日常工作，陈松树同志兼任办公室主任。办公室下设三个组：材料组由陈文春、余珊、李莉（计量所）负责，宣传组由陈奉军、何松霖、冯萍负责，督办组由陈松树、柯尊诚负责。

黄石市质量

技术监督局

2014年5月7日