书记在扬尘治理动员会的讲话

第一篇：书记在扬尘治理动员会的讲话

在扬尘污染治理工作动员大会上的讲话

（2015年4月2日）

同志们：

这次动员大会，是在查查市大气环境质量恶化，即将被环保部约谈和限批的背景下决定召开的一次非常重要的会议。会议的目的，是动员某某区所有相关单位和同志提高认识、立即行动，以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，拼尽全力打好这场扬尘污染歼灭战，迅速扭转查查市空气质量恶化的被动局面。刚才，马锁文副主任分析了当前我们面临的严峻形势，对近期的扬尘污染治理工作进行了安排部署，我非常赞同。各办事处和各相关局（办）也都递交了目标责任书，希望大家言出必行，立践立行，抓好贯彻落实，以实际行动和成效兑现承诺。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，高度重视，切实增强紧迫感

某某区成立以来，通过各级政府和部门的不懈努力，工业化、城镇化步伐不断加快，城市基础设施建设投资规模不断加大，大量企业进驻某某区，四大组团片区建设已全面启动，整个某某区处在蓬勃发展的好时期，这是十分可喜的事情。但同时我们也要看到，伴随着建设进度快速推进，各种工地迅速增多，某某区的空气质量也面临着严峻的考验。目前，省、市两级对扬尘污染治理工作都是空前重视，市政府已经成立了督导组，每天对各县市区进行督导检查。某某区正在大建设阶段，工地数量最多，在许 多人看来，某某区是扬尘污染的重灾区，同时是市领导督查的重点区域。因此，我们要以如履薄冰的心态，加快推进扬尘污染治理工作。

前一段时间，我们在扬尘污染治理方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但就目前情况来看，我们还是轻视了这项工作。某某区的扬尘问题还是比较严重的。现在，问题已经很现实的摆在了我们面前。如果我们不能集中精力打好这场攻坚战，被环保部查出问题，实行了区域限批，那么将会影响到未来几年某某区的持续发展，影响某某区对外形象和招商引资工作，也与我们“抢占摩天岭”的口号，与我们“中原经济核心增长极”的地位是相违背的。市委书记强调，要把扬尘治理工作当作当前的头等大事来抓，扬尘污染治理工作不仅仅是一项民生问题，更是当前压倒一切的政治任务。因此，我们要在抓经济建设的同时，把扬尘治理工作作为当前党工委、管委会的中心工作来抓，全员上阵，全力推进。在这里，我用“极端重要、异常紧迫”来描述这项工作。

极端重要，扬尘治理的重要程度，领导们的重视程度，刚才马锁文主任已经说了不少，说这么多，就是要引起同志们的重视。这项工作，我们也开展了一段时间，我觉得我们的同志还是口头重视，实际上不重视，行动上更是与要求相差甚远。前一段时间我们也做了一些工作，但在我看来也仅仅是应付而已。目前，我们大量的工地土方裸露，覆盖率不足10%；洒水降尘也是蜻蜓点水；简易绿化防尘更是谈不上。说到底这些工作没有什么技术含 量，不是让你搞研发创新，投入成本也不高。主要是我们的环保意识不强、责任心不强，没有引起真正的重视。因此这次会议后，同志们一定要在思想上真正的重视起来，把这项工作作为当前的头等大事，扎扎实实的开展起来。

异常紧迫，就是扬尘污染治理时间紧、难度大、任务重。某某区目前约有300多处工地，有市政、有房建、有厂房、有管线、有园林、有拆迁，治理难度非常大。国家考核组3月底来查查督查以后，本来是要约谈查查市的，但是经过市领导艰难地协调，环保部才给了查查市一个月的治理时间，而市里给我们要求的是20天时间。今天已经2号了，如果18天后见不到成效，如果再被查出来问题，那就要动真格了，就真的要约谈，要区域限批了。在这么短的时间内，完成这么大的工作量，时间非常紧迫，任务非常繁重。

二、转变作风，提高效率，切实服务中心大局

扬尘污染的防范与监管，薄弱环节还是在日常管理上。尽管工作任务繁重，工作量大，但只要按照方案上的要求抓好落实，就能够从根本上解决所有问题。所以说，扬尘污染治理工作来不得半点弄虚作假，各单位各部门要严格杜绝“扎花架、做花活”。要狠抓落实，把精力从文山会海中移开，放在做实事上。全区各部门要认清当前的严峻形势，提高思想境界，主动适应工作，增强服务意识，打破传统固有的工作方式，创新工作机制，寻求问题突破，要坚持高起点，高标准，树立底线原则，严格杜绝“差 不多、缓一缓”等情况，积极协调矛盾，提高工作效率。要大力弘扬敢于负责、敢于担当、知难而进、迎难而上，争分夺秒，拼尽全力的某某区精神，要集中力量，迅速出击，全方位开展治理工作。各级领导干部必须强化紧迫感、危机感，始终把干事创业、谋划发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时候冲得上，困难当头敢碰硬。要把握准省、市领导指示精神，把准区内实际情况，摸清症结问题所在，转作风，提效能，把工作做好，做实，做快。要举全区之力，不惜一切代价，在4月下旬速见成效，为扭转查查空气质量恶化趋势作出应有贡献。同时要把“立足当前”与“着眼长远”相结合。既要抓好当前应对空气质量恶化趋势的各项措施，力争用最短的时间整治到位，实现空气质量好转。同时要多做有利长远的工作，建立长效机制，避免二次突击、重复工作的出现，实现扬尘污染治理常态化。比如：有的空地

一、两个月就要开工，你可以用防尘网覆盖，防尘网要保证质量，开工后防尘网还可以回收再次利用；空地长期闲置的，要进行简易绿化，短期内不能简易绿化的，必须进行洒水降尘，要指定专人负责，形成常态化管理机制。

三、强化责任担当，确保治理任务如期完成

要打好这场扬尘治理攻坚战，没有强烈的事业心和责任心，那么碧空蓝天的目标将会是一场空梦。现在的严峻形势已经不允许我们在工作中不负责任、推诿扯皮，各部门各单位都要树立主体意识，主动负责、主动担当、主动作为。马市长在上周观摩会 上讲话时说，扬尘污染治理并不难，没啥科技含量，只要我们重视就能做好，最重要的是办法一定要到位、责任一定要清晰。要强化责任，所以，我们在坐的领导干部一定要增强履职意识、责任意识、担当意识，坚持大员挂帅。各单位要把扬尘污染治理工作作为“一把手”工程来抓，主要领导负总责、带头抓，分管领导要靠前指挥，深入一线工作，积极进行阶段性分析，以最大的力度，最硬的措施，硬起手腕，全力推动工作落实。吴书记、马市长、俊峰市长几次反复强调要责任倒查，说句实话，以前我们的手还是比较软的，吆喝的声音都比较大，实际上落实比较软，但是这一次，我丑话说到前头，工作做不好是要处分人的，到时候处分到谁头上，谁都不要抱怨，你只能怨自己没有把活儿干好。但是如果哪个单位没有把任务分下去，责任不清楚，把压力传导不到每个基层干部和每个责任人身上，一旦出现问题，那么我们就要追究你部门领导的责任了。

同时，我再强调一下责任心的问题。所谓的责任心，就是一个人遵守规范、担当责任和履行义务的自觉态度。我们每时每刻都要呼吸空气，好的空气质量需要我们大家共同去创造。扬尘治理工作，说到底不单单是市政府、是某个领导的事情，而是事关我们每个人健康生活和子孙后代的大事。所以说，治理扬尘污染，我们每个人肩上都有责任，特别是在座的执法监管部门和建设施工单位，你们的责任更重、更大。行政部门的监管到不到位，施工单位的管理落不落实，都直接影响到我们每一个人。因此，我 们一定要在仅剩的十几天时间内，拿出某某区的拼搏精神，昼夜奋战、全力以赴，确保治理工作取得明显成效。

同志们，做好扬尘污染治理工作，既是一项严肃的政治任务，也是某某区经济发展的现实需要，更是我们的职责所在。全区上下必须立即行动起来，保持高度的责任感和紧迫感，以识大体、顾大局的责任和担当，以抓铁有痕，踏石留印的精神和干劲，坚定信心，排除万难，坚决打好、打赢扬尘污染防治这场人民战争，向省、市政府，向人民群众交出一份满意的答卷。

第二篇：书记在乡村干部动员会讲话

同志们：

今天上午，我们召开这次全乡新农村建设“十大工程”推进会，我们要站在“创先争优”的高度，认真贯彻落实县委、县政府有关“十大工程”会议精神，按照县建设社会主义新农村的要求，确保第二季度检查取得实绩和好的名次，全面完成县下达的目标任务，为推进我乡新家村建设进程奠定坚实基础。

肯定成绩，正视问题，切实增强实施新农村建设“十大工程”的紧迫感和责任感，从去年开始，县委、县政府决定从农民要求最紧迫、受益最直接而目前又能做的实事做起，在基础设施建设、分配政策和财政开支三方面向“三农”倾斜，抓好新农村建设“十大工程”，即农村道路畅通工程、千村整治整村推进工程、村级阵地建设工程、卫生一体化工程、教育振兴工程、畜牧上台阶工程、五保低保关爱工程、现代农业推进工程、文明集镇创建工程、工业突破工程。

去年我乡“十大工程”总体上讲抓得很紧，下了很大气力，做了大量工作，而且是富有成效的工作；对今年的打算和安排，符合实际，提出的意见和建议也很有价值，应当予以充分肯定和高度评价。

下面，就第二季度迎查，我讲三点意见。

第一、进一步强化责任意识。当前的形势确实很困难，在全县这种大背景下，谁也不能独善其身，更何况是我们刘集这样底子较薄、体量较小、结构欠优，而发展要求又特别高、发展压力又特别大的地方，因此可能更为困难一些。就“十大工程”来讲，确实有许多客观上的困难。如资金供应上的问题，企业自有资金不足，项目贷款落实率有待提高，招商引资难度加大；但这是不是就是问题的全部呢？是不是问题的全部原因所在呢？我看也不能这么说。如果这样，就无法解释在同样的大背景下，县内其他的兄弟乡镇进度比我们快，更不好解释同样在刘集、同样属于“十大工程”，有的项目进展较快，而有的项目却步履蹒跚。总的来说，“十大工程”进展不是特别理想，我有责任，抓的不紧、力度不够。从各项工程组来说，虽然客观上遇到很多困难，但希望更多地从主观上、工作上找差距、找原因，这样有利于推动工作。我看至少有这么几个方面值得我们其他各个工程负责人反观自己，对照学习借鉴:一是领导重视、细化责任。各负责人长实行分工联系，各抓重点，既挂帅又出征，亲力亲为。大家设想一下，如果我们领导同志都能扑下身子抓项目、抓推进、抓协调，你想叫你负责的项目不前进都不可能！二是科学安排、强力推进。各工程负责人要根据县的考评方案细化目标任务，并科学安排，统筹考虑，各项工作穿插进行。三是密切配合、加强协调。各单位集中人力、财力，精心组织，及时协调，密切配合，加强沟通，按照一天一变化、一周大变化的要求，夜以继日，全力以赴，全面推进十大工程项目建设。应当说，十大工程之间各有特性、个性，性质可能不同，方法步骤也可能不一样，但工程建设背后尤其需要的那种责任心、认真劲，那种精气神、执行力却都是一样的，是贯穿始终的、是灵魂。归根结底就是责任心，责任心最重要！对刘家集乡来讲，对刘家集乡的干部来讲，是否有责任心，当前最重要的检验标准就是是否真正在抓“十大工程”。因为“十大工程”既符合上级政策取向又符合人民的利益，县里实施的“十大工程”已经并且正在得到上上下下的一致认可。发展是硬道理，项目是硬支撑。厚积薄发也好，加速崛起也好，没有项目做支撑，一切都是空谈。只要有了这个责任心，就会有能力，就会有办法来推进“十大工程”建设；只要有了这个责任心，你就会把“十大工程”作为份内的头等大事，经常深入下去，研究排定目标任务，帮助解决具体问题。所以我说的第一个问题就是要进一步增强责任意识。

第二、全力加快建设进度。任务已经明确，关键在于落实。但从目前的执行情况来看，问题多多、差距不小。今年是“十大工程”实施的第二年，其中有几项工程去年都居于全县前列，但今年第一季度检查却落后于别的乡镇，并且这些还是我们的强项。希望大家务必要进一步强化推动力。一是精力必须高度集中。全力以赴推进“十大工程”建设，是抢抓县委、县政府政策机遇的不可多得的良机。因此，各村两委，特别是分管同志和相关部门一定要集中精力，心无旁骛、深入扎实地抓。“任你东西南北风，咬定青山不放松”，青山就是“十大工程”！只要领导重视、部门重视、具体管的同志重视，集中精力抓，认认真真抓，肯定就有成效。怕就怕抓抓停停、说的重视抓的不重视、今天重视明天不重视、这个问题重视那个问题不重视、一些人重视另一些人不重视、开会时重视不开会时不重视，到最后“十大工程”就会泡汤！二是工作必须盯紧抓实。各分管负责人要高度重视起来，我和宋乡长将坚持每个月至少一次就十大工程和大家一起商量、协调、推进。三是力量必须上足配强。各工程领导组要十分重视把抓项目的队伍建立起来，着力打造一支强有力的、熟悉项目各方面的队伍来保证项目建设深入推进。

第三、坚持求真务实。当前我们乡正在深入创先争优活动，翻开《毛泽东邓小平xx论科学发展》第61页，小平同志说“实事求是是马克思主义的精髓。我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。我们讲了一辈子马克思主义，其实马克思主义并不玄奥。马克思主义是很朴实的东西，很朴实的道理。”这段话对我们现在依然具有很强的指导性和针对性。我们正在全面展开的“十大工程”建设是利在当代、功在千秋的大事。请同志们多补台，少拆台，齐心协力做好第二季度的“十大工程”，迎查准备工作，以取得好的位次。

同志们，“十大工程”建设，事关群众切实利益，事关我们刘集的长远发展。我相信，只要我们致力于抓、着力于快、用心于实，持之以恒地抓好“十大工程”建设，刘集的明天就一定会更好！

第三篇：书记在名校教育动员会讲话

同志们：

第一，为什么要实施“三名”工程

在县委十三届四次全会报告中，我提出了“三名”工程这个概念，即：“名师、名校、名校长”工程。随后，县委、县政府制定了详细的《工作方案》，作为全年十项重点工作之一，成立了专项推进组，由东成主任挂帅，大梅县长具体负责，有关部门协力推进。在我的记忆里，把教育的“三名”工程作为全县的重点工作来推进，这还是第一次；把培养名师、名校、名校长工作作为全县教育工作的统领，提上日程，摆上位置，反复研究，专题推进，这还是第一次。这一切都说明，县委、县政府对教育工作是高度重视的，对教育事业的发展是高度负责的。之所以提出要实施“三名”工程，我认为有以下几个原因：

其一，从现实看，审视我县的教育现状，我们有紧迫感。我县的教育现状，不仅与办好人民满意的教育的要求有较大差距，而且与我县经济社会发展的大好形势不适应。可以说，经过县委、县政府几届班子的不懈努力，我县经济实现快速发展，人民生活水平不断提高，城乡面貌变化显著，发展优势日益突出，社会建设更加和谐，发展形势越来越好，令人鼓舞，令人振奋。人民群众对享受优质教育的需求越来越高。没有一支过得硬的教师队伍和校长队伍就很难打造一所好学校，就很难形成我县教育的凝聚力和公信力。当前，我县教育的优质资源还不能满足人民群众的需求，其根本在于我们的名师名校不足。一所学校盖得再漂亮，设备再先进，没有高素质的教师，就等于没有了灵魂，只能是一个空壳。要成为一所名校，不是看校舍有多漂亮，而是看名师有多少，教育质量有多高。市场经济讲究的是品牌效应，教育也不例外。要提升品质，树立形象，扩大影响，就必须强力打造教育的品牌。所有这些，都促使我们痛下决心，全力塑造教育形象，使之与全县经济社会发展的大好形势相协调、相一致。

其二，从横向看，放眼外部发展势头，我们有危机感。必须承认，我们无论是管理水平、师资水平，还是教育教学质量、基础设施建设，与强县、大县市比都有较大的差距。我想，在座的教育界的专家、教师，你们心里都明白，我们的生源怎么样，向上级院校输送了多少人才？在全省、全市排名如何？毫不夸张地说，如果我们只看到自己的小天地，总是固步自封、不思进取，我们的教育就不会有希望，不但满足不了人民群众的教育需求，自身也将走向死胡同。因此，我们必须痛下决心，以“越越自我、争创一流”的精神，虚心学习，奋力赶超，跟上时代发展的脉膊。

第二，什么是“三名”工程

什么样的人才是名师、名校长？什么样的学校才是名校？如果从感性理解，符合《方案》中确定的若干评选条件就是名师、名校、名校长，就可以得到这个荣誉称号和相关的经济待遇。但如果用理性的思维去认知名师、名校、名校长，就不那么简单了。“大学大师也，名校名师也。”没有名师，就不会有名校。

所谓“名师”，顾名思义就是出名的教师，即在社会上有一定知名度的，并得到同行广泛认可的教师，相对校内来说就是拔尖教师。他们必须师德高尚、学识渊博、教艺精湛、技能过硬，具有敬业奉献精神。我们虽然经过多年的努力，打造了一支素质较高、业务能力较强的师资队伍，但根据目前教育发展的形势对教师队伍建设的要求，还存在着师资不平衡、水平相对不高、拔尖人才不突出等问题，要按照“师德的表率、育人的模范、教学的专家”的标准，营造人才成长的有利环境，鼓励名教师脱颖而出。

所谓名校，就是必须有着优良的教育传统、先进的办学理念、突出的管理人才、一流的教师队伍，培养出优秀的栋梁之才，有较大的影响力和凝聚力，有鲜明的教育特色，良好的社会声誉，令人敬仰、令人向往的学校。这样的学校才能称之为名校。当然，所谓“名校”也是相对而言，在我们，自然不能和哈三中、师大附中顶级名校相比，但在区域条件相似的一些地区，我们就必须不甘人后，否则就不符合“超越自我、争创一流”的精神。

所谓名校长，就是精通教育、治校有方、富有高度事业心和强烈责任感的高素质、专业化管理人才。名校长必须充分发挥其引领带动作用，带出一流的师资队伍，培养一流的社会人才，有着较高的社会声望。这样，才能成为一名名校长。

我在这里提醒大家，让大家清楚什么是“三名”工程，一个根本目的，就是要大家踏踏实实地把这件事做好，要来实的，不要来虚的。不要以为这是“刮风”、“搞运动”、“摆花架子”。名师、名校、名校长要经得起时间的考验、事实的推敲、社会的广泛认可，要不图虚名，唯图实效。学生、家长、社会的认可是最大的认可。孔子当年弟子三千，贤人七十二，没人给孔子发证书，也没有人给他评职称，但谁也不能否认，孔子就是名师、名校长，他所办的学校就是名校。

第三，怎样抓好“三名”工程

“三名”工程是一件我们从来没有做过的事情，备受全县人民关注。我们要不辜负广大教师、学生、家长以及社会各界的期望，像抓经济工作那样，扎实工作，抓出成效。

一是要把“三名”工程当做教育的知名品牌去精心打造。建设“三名”工程，就是要精心打造教育的知名品牌，全面提升教育的内在品质。优质的教育品牌不仅能帮助社会了解学校，而且还能在学校内部培养一种使命感，给整个学校更明确的方向和更强大的动力。因此，我们要精心打造“三名”工程，精心磨砺教育品牌，有效地经营教育品牌。学校无小事，教育重细节。在这个信息时代，我们必须能干会说，必须善于总结和宣传，做好品牌管理。教育品牌是一种无形资产，我们不能浪费这些宝贵的资源，必须努力形成品牌效应。

二是要充分发挥名师、名校、名校长的典型引领示范作用。“国运兴衰，系于教育；教育振兴，教师为本。”只有一流的师资队伍，学校走向名校才有保障，只有名校长的引领，才能更好地促进教师专业化发展，才能为现代化教育品牌学校的打造注入源源不断的活力。要通过几年的努力，造就更多的名师、名校长、名学校，树立一大批先进典型，使广大校长和教师学有榜样，赶有目标，形成你追我赶，力争上游的良好工作氛围。要积极实施“人才强县战略”，出台一系列措施，进一步加大名校长、名教师的培养力度。包括进一步完善校长职级制，完善中小学人事制度改革教师收入分配方案，加强师资培训，通过走出去、请进来提高培训的效果等。创造条件，分期分批把一些优秀校长、老师送到外地进修学习，让他们不断“充电”，提高自身素质。要充分发挥重点学校、示范学校的示范性、实验性作用，提高质量，丰富内涵，扩大规模，引领全县教育发展。大力发挥现有名校的辐射带动作用，凭借优质师资、先进办学理念的辐射，帮助和带动一批相对薄弱学校向优质教育资源发展，整体提升各校的办学质量和办学层次。

三是要加强教育机关和中小学干部队伍建设。有了良好的外部环境，打造“三名”工程才能顺利进行。要实现“三名”工程目标，必须加强教育机关队伍和中小学干部队伍建设。要进一步完善选人用人机制，加大机关的行政效能建设，提高教育管理者服务教育的水平，坚决对机关和中小学干部中不适应者进行调整。加速干部队伍年轻化进程，加强后备干部的培养措施，特别要加强对占教师大多数的青年教师的培养。生活上多关心、政治上严要求、业务上压担子。以“培养名教师，树立名校长，打造名学校”为重点，大力推进教师队伍建设，充分激发教师潜能，创造骨干教师梯队，为实现“科教兴县”奠定坚实的人才基础。

四是要加强领导，团结协作，确保“三名”工程顺利推进。各级领导都要亲自部署，靠前指挥，真正把“三名”工程纳入日程，摆上位置。“三名”工程是全社会的事业，是一项事关全局、影响深远的系统工程，没有社会各界的广泛理解、积极参与、大力支持，是不可能取得良好成效的。推动教育事业加快发展，绝不仅仅是教育部门的事情，而是全社会的共同事业和共同责任。因此，各部门都要树立全局观念，各司其职，相互配合，通力协作，努力形成推进教育改革与发展的强大合力。教育部门要充分发挥职能作用，切实抓好各项任务的落实，努力提高教学质量和办学效益；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，为教育事业发展在经费上予以重点保证；教育、人事、财政部门要尽力解除广大教师的后顾之忧，为提高教师待遇、改善工作生活环境多做贡献；宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传尊师重教的典型，营造良好的舆论氛围；政法部门要与教育、文化、广电等部门紧密配合，认真执行有关法律法规，严肃查处和打击干扰学校秩序和侵害教师合法权益的事件，净化校园周边环境，依法保障教育事业顺利发展。其他部门也要根据各自工作职能为加快教育事业发展步伐提供支持和服务，努力在全社会形成教育备受关注、教师受人尊重、教育事业人人关心的良好氛围，全力推进“三名”工程，为全县经济社会发展提供坚强的智力保证。

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同志们，实施“三名”工程为教育、教育工作者提出了更新、更高的工作要求和工作目标，也为教育事业发展进步提供了良好的契机，我们要在党的十七大精神的指引下，按照县十三届四次全会的战略部署，乘势而上，千方百计把教育教学质量搞上去，努力办好人民满意的教育事业，为谱写人民美好生活的新篇章做出应有的贡献。

第四篇：书记在党政治理会讲话

书记在党政治理会讲话

同志们：

一、正视问题，坚决贯彻执行中央、省、州工作部署

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门按照上级的统一部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作机制，在加强党政机关公务用车配备使用管理、工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动及纠正行业不正之风方面取得了一定成绩。但我们也还必须清醒地认识到，一些群众反映强烈的顽症仍然没能得到有效解决，一些新情况、新问题、新矛盾随着改革发展的深入也在不断产生。公务用车运行费用过高、使用效率过低，公务用车以下属企业名义上户、豪华装饰公务用车、领导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些地方和部门仍时有发生；一些领导干部插手工程项目的问题还需认真解决；一些单位对“小金库”的危害性还存在模糊认识，“小金库”设立更加隐蔽；少数行业和单位政风行风建设有待进一步加强。这些问题背离了我们党艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和以人为本、执政为民的执政理念，损害了党和政府的形象和公信力，影响了改革发展的稳定和各项工作的有序推进，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。所以，我们必须坚决贯彻执行党中央、国务院和省、州党委政府的重要部署，认真开展好“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，认真解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决抵制和有效预防腐败现象发生，确保干部安全、资金安全、工程安全。

二、理清思路，准确把握“四项专项治理”的重点内容和关键环节

中央、省、州就开展“四项专项治理”工作下发了相关实施意见》和工作方案，县委、县政府也印发了具体的实施方案和通知要求，我们要结合巴东实际，认真学习领会，全面贯彻“四项专项治理”的总体要求，确保各项工作有序顺利推进。

（一）纠建并重，有序开展公务用车问题专项治理。本次公务用车问题专项治理主要是针对全县各级党政机关及其所属行政单位、事业单位，各级党委政府和直属事业单位，人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院、人民团体超编制配备使用公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等六类问题进行集中清理整顿。中央已下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号），对公务用车配备使用管理作了新的规定，各级各部门要严格按照文件精神，把握好公务用车问题专项治理的三个关键环节。一是把握好登记自查环节。各单位要对本单位公务用车情况认真进行自查，围绕《党政机关公务用车配备使用管理办法》的内容，逐项对照，实事求是地查找出存在的问题，制定纠正措施，确定整改目标，并在一定范围内予以公示公布，自觉接受群众监督，登记自查面必须达到100%，严禁出现瞒报、漏报行为。二是把握好审查核实环节。公务用车问题专项治理工作领导小组办公室在各单位自查结束后要进行重点检查，检查面不低于30％，确保严密组织，不走过场，要严格按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》的内容逐项检查，严格对照各单位提供的措施和指标，逐项督促落实。三是把握好纠正处理环节。各单位严禁擅自处理违规车辆。对自查和审查出的超标、超编公务用车，按调剂使用、公开拍卖等方式进行处理，拍卖收入及时足额上缴国库；对违反规定换车、借车的，报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后换回、退回；对越野车、下拨和赠送的车辆，按照此次专项治理工作的规定和要求纠正处理。在年底验收时，对不积极配合、隐瞒不报、纠正不及时的单位，县委、县政府将严肃处理相关责任人，对《党政机关公务用车配备使用管理办法》下发之后新出现的违纪违规行为，将从严从重处理。

同时，县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要结合本次专项治理工作，探索建立完善公务用车机制，重点建立和落实五项公务用车使用和管理制度。一是建立编制管理制度。在审查核实工作结束前，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》新的编制和配备标准，各单位要重新核定车辆编制总数和各单位配备标准。在重新核定编制和配备标准前，各单位一律暂停新购车辆。二是建立购置审批制度。进一步建立完善公务用车审批和公示工作机制。三是建立经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度，严格落实公务用车使用登记和公示、回单位停放、节假日封存等制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。五是建立执法执勤用车管理制度。公安、司法和纪检监察等行政执法机关要制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，加强对执法执勤用车的规范管理。

（二）标本兼治，有序开展工程建设领域突出问题专项治理。自2008年1月至2010年12月，县政府投资和使用国有资金100万元以上的工程项目共76个,其中5000万元以上的3个，500万元至3000万元的33个，100万元至500万元以上的40个。经项目建设单位自查、主管部门排查、治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室抽查，共发现问题82个，其中涉及环境影响评价的18个，土地审批手续的17个，城乡规划管理的11个，工程实施进度和质量管理的34个，资金管理方面的2个。尽管通过多方努力，绝大多数问题已基本得到解决，但是工程建设领域突出问题的治理仍然是一项长期而艰巨的工作，需要我们常抓不懈。

今年，要以政府投资和使用国有资金的项目为重点，坚持集中治理与日常监管相结合，严格按照中纪委《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（中纪发〔2011〕12号）精神，认真开展闲置土地、水利建设工程、交通运输工程、市政建设项目、环保项目等重点领域的专项治理，严肃查处各类违纪违法行为。在治理过程中，要注重把握好四个方面：一是把握好工程建设项目的滚动排查和整改。对2011年新开工的项目，按照《国务院办公厅关于健全和规范新开工项目管理的通知》要求，认真落实施工许可制度、开工报告制度。对2011年以前审批的在建项目实施动态监管，对发现的问题，要落实整改责任，明确整改时限，坚决整改到位。二是把握好招投标环节的监管审查。建立健全招投标制度，完善标前、标中、标后的监管办法，严肃查处规避、围串标、评价不公等违法违规行为。三是把握好工程质量管理。对工程从勘察设计到竣工验收实行全过程监督检查，确保工程建设遵循法定程序。四是把握好物资采购和资金安排使用的管理。对于政府投资项目，一定要加强资金监管，严格执行国库集中支付制度，确保资金安全；对重大建设项目和严重超概算项目要进行跟踪审计，实行专项检查和追踪问责。

（三）突出重点，有序开展“小金库”专项治理。治理“小金库”事关构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的大局。我县“小金库”专项治理工作已取得阶段性成果，但各级各部门仍然要进一步统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性，认真总结、回顾前阶段工作，防止治理过程中出现“反弹”。今年的“小金库”专项治理要重点把握好四个关键环节：一是把握好复查环节。由县财政局牵头，联合监察、审计等部门，对2009年以来已列入全县“小金库”专项治理范围的单位进行一次全面复查，将复查情况在单位公示，公布举报电话，接受群众监督。同时，要鼓励各单位自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段。二是把握好督导抽查环节。在全面复查的基础上，县“小金库”治理工作领导小组要组织对各单位进行督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。这次督导抽查要重点关注执收、执罚权相对集中的部门和单位，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位，宾馆、培训中心、招待所、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位，供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位，管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位，巧立名目，滥发津贴、补贴的单位。三是把握好整改落实环节。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理，并对今年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，限时整改到位。对顶风而上、已查处但不认真整改的、清理后再次设立的，要追究责任、从重处罚。四是把握好机制建设环节。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。县“小金库”治理工作领导小组要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局要牵头负责搞好社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，县国资局要牵头负责搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。县监察局、财政局和审计局等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

（四）统筹兼顾，有序开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，要求坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。虽然我县的庆典、研讨会、论坛过多过滥问题并不十分突出，但是随着全县经济社会持续快速发展，这些活动也有增多的趋势，我们既要充分发挥庆典、研讨会、论坛促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐的积极作用，又要在上级的统一部署下进行控制和规范，防止浪费人力财力，助长不良风气，损害党和政府形象。

对于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要把握四点。一是要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二是严格庆典活动审批程序。各乡镇党委政府和县直机关、人民团体、社会团体及所属单位举办庆典活动，按归口要先分别报县委、县政府审批后才能举办。三是严格控制研讨会、论坛活动数量、规模和开支。举办经费要纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。党政机关、人民团体、社会团体及所属单位举办活动，不得向下级单位和企业转嫁费用，所需经费由举办单位承担。四是严格规范领导干部(包括离退休领导干部)出席庆典、研讨会、论坛活动。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。

三、精心组织，扎实有效开展民主评议政风行风工作

今年组织开展的民主评议政风行风工作，是去年民主评议政风行风工作的深化和提升。县委、县政府已经下发了《全县民主评议政风行风工作实施意见》，明确了各项工作任务和要求。今天会议的召开，标志着今年的民主评议政风行风工作又正式拉开了序幕，希望各乡镇和各有关单位高度重视，明确要求，抓住关键，采取有力措施，扎实有效地推进我县民主评议政风行风工作。今年的民主评议政风行风工作，要着重抓好以下几点：

一是开展好金融行业、部分保险行业的民主评议工作。今年的民主评议涉及到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用合作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华联合产险等5家保险公司。这11家单位要积极参加评议活动，主动接受监督。县银监局、县保险协会要按照各自的职能职责，切实履行监管责任，加强行业监管，增强评议的针对性、实效性和可操作性。要通过这次民主评议政风行风工作，增强金融保险机构的服务能力和业务水平，进一步加大金融保险行业支持地方经济发展的力度。

二是开展好创建群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”活动。今年将在学校、医院、电力、石油、石化、通信、邮政等行业的所有窗口单位中开展群众满意窗口单位创建活动；在全县经济和社会管理、行政执法部门的基层站所中开展群众满意基层站所创建活动。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真组织，抓好落实。各参评站所和窗口要按照主管部门和行业要求，从党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设、领导班子建设等六个方面着手，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，完善便民服务设施，全面提高管理能力和服务质量。

三是开展好民主评议政风行风“回头看”工作。去年全县民主评议参评单位，除参加今年评议的金融行业、部分保险行业外，其他各部门及行业均属2011年民主评议政风行风“回头看”对象。这些“回头看”单位要按照《县纠风领导小组的通知》要求，认真制定“回头看”工作方案，查找不足，改进作风，创新机制，完善制度，切实纠正行业不正之风。

四、明确要求，确保“四项专项治理”和民主评议政风行风工作取得实效 开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、明确时限、严格纪律，确保工作顺利进行、取得应有成效。

（一）强化组织领导。县政府已成立了党政机关公务用车问题专项治理领导小组，治理工程建设领域突出问题工作领导小组，“小金库”治理工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组以及纠正行业不正之风工作领导小组，负责“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的组织实施和督促指导。党政机关公务用车问题专项治理领导小组和“小金库”治理工作领导小组在县财政局设立了办公室；治理工程建设领域突出问题工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组及纠正行业不正之风工作领导小组在县监察局设立了办公室，具体承担“四项专项治理”和民主评议政风行风的日常工作。各领导小组办公室要切实担负起牵头责任，领导小组成员单位要切实搞好协作配合，推动“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的深入开展，确保取得实效。对于“四项专项治理”工作，各乡镇和县直各单位也要按照相关要求，成立相应的工作领导机构，制定具体实施方案，抽调得力人员组成专班，确保工作责任到位、内部检查到位。主要领导和财务负责人要亲自过问并全程参与，认真开展自查，对发现的问题，要立即进行整改，对专项治理过程中遇到的各种矛盾和重大问题，要及时进行解决。严格落实责任追究制度，切实对本乡镇和本单位自查自纠结果的准确性、真实性负全责。

（二）明确工作时限。一是党政机关公务用车问题专项治理。必须在6月底前完成所有单位公务用车的登记自查和审查核实工作，在9月底前完成对违规问题的纠正处理工作，10月至11月对纠正处理情况开展重点检查并督促整改，12月对专项治理工作进行全面总结。二是工程建设领域突出问题专项治理。在7月底前，由县治工办牵头，县财政局、审计局、发展改革局等部门组成联合检查组，重点对100万元以上的政府投资和使用国有资金的项目进行专项检查，并对2009年以来已纳入专项治理的80个项目的完成情况进行检查。8月上旬召开一次项目主管部门和建设业主的专题会议，对专项检查发现的问题进行督办整改。三是“小金库”专项治理。在7月底前，必须完成全面自查和督导抽查工作。在8月底前对检查发现的问题要全面整改落实。12月底前完成总结验收。四是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。在7月底前，各单位必须完成对今年所有已经举办的庆典、研讨会、论坛活动的清理和自查自纠工作，并形成自查自纠情况报告。县清理和规范庆典、研讨会、论坛活动领导小组办公室在9月底前对各单位自查自纠情况进行监督检查，12月底前完成全面总结评估工作。五是民主评议政风行风工作。在6月底前各参评单位要完成自查自纠，7至8月开展集中整改，9月进行集中评测，10月考核总结，公布考核结果。希望各相关单位严格按照以上时限要求开展工作，确保按时足量保质完成各项任务。

（三）严格执行纪律。各乡镇和县直各单位要牢固树立大局意识、法纪意识，做到上下步调一致、严格执行法律法规和各项纪律。各职能部门要组织检查人员认真学习、深入领会和准确把握相关政策和法律法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在检查过程中，要执行政策，坚持原则，敢于碰硬，切实维护政策、法规和纪律的严肃性。对治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。

同志们，深入开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，是当前推进反腐倡廉建设、加强党性修养、弘扬优良作风、提高办事效率的一项重要任务，也是各级各部门的重要职责。我们一定要认真贯彻上级党委政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，真抓实干，为推进巴东科学发展、平安发展、加快发展作出新的更大的贡献!

第五篇：书记在党政治理会讲话

同志们：

一、正视问题，坚决贯彻执行中央、省、州工作部署

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门按照上级的统一部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作机制，在加强党政机关公务用车配备使用管理、工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动及纠正行业不正之风方面取得了一定成绩。但我们也还必须清醒地认识到，一些群众反映强烈的顽症仍然没能得到有效解决，一些新情况、新问题、新矛盾随着改革发展的深入也在不断产生。公务用车运行费用过高、使用效率过低，公务用车以下属企业名义上户、豪华装饰公务用车、领导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些地方和部门仍时有发生；一些领导干部插手工程项目的问题还需认真解决；一些单位对“小金库”的危害性还存在模糊认识，“小金库”设立更加隐蔽；少数行业和单位政风行风建设有待进一步加强。这些问题背离了我们党艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和以人为本、执政为民的执政理念，损害了党和政府的形象和公信力，影响了改革发展的稳定和各项工作的有序推进，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。所以，我们必须坚决贯彻执行党中央、国务院和省、州党委政府的重要部署，认真开展好“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，认真解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决抵制和有效预防腐败现象发生，确保干部安全、资金安全、工程安全。

二、理清思路，准确把握“四项专项治理”的重点内容和关键环节

中央、省、州就开展“四项专项治理”工作下发了相关实施意见》和工作方案，县委、县政府也印发了具体的实施方案和通知要求，我们要结合巴东实际，认真学习领会，全面贯彻“四项专项治理”的总体要求，确保各项工作有序顺利推进。

同时，县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要结合本次专项治理工作，探索建立完善公务用车机制，重点建立和落实五项公务用车使用和管理制度。一是建立编制管理制度。在审查核实工作结束前，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》新的编制和配备标准，各单位要重新核定车辆编制总数和各单位配备标准。在重新核定编制和配备标准前，各单位一律暂停新购车辆。二是建立购置审批制度。进一步建立完善公务用车审批和公示工作机制。三是建立经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度，严格落实公务用车使用登记和公示、回单位停放、节假日封存等制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。五是建立执法执勤用车管理制度。公安、司法和纪检监察等行政执法机关要制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，加强对执法执勤用车的规范管理。

（三）突出重点，有序开展“小金库”专项治理。治理“小金库”事关构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的大局。我县“小金库”专项治理工作已取得阶段性成果，但各级各部门仍然要进一步统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性，认真总结、回顾前阶段工作，防止治理过程中出现“反弹”。今年的“小金库”专项治理要重点把握好四个关键环节：一是把握好复查环节。由县财政局牵头，联合监察、审计等部门，对2009年以来已列入全县“小金库”专项治理范围的单位进行一次全面复查，将复查情况在单位公示，公布举报电话，接受群众监督。同时，要鼓励各单位自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段。二是把握好督导抽查环节。在全面复查的基础上，县“小金库”治理工作领导小组要组织对各单位进行督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。这次督导抽查要重点关注执收、执罚权相对集中的部门和单位，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位，宾馆、培训中心、招待所、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位，供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位，管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位，巧立名目，滥发津贴、补贴的单位。三是把握好整改落实环节。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，首先抓好2012年发现的“小金库”问题的处理，并对今年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，限时整改到位。对顶风而上、已查处但不认真整改的、清理后再次设立的，要追究责任、从重处罚。四是把握好机制建设环节。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。县“小金库”治理工作领导小组要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局要牵头负责搞好社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，县国资局要牵头负责搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。县监察局、财政局和审计局等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

（四）统筹兼顾，有序开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，要求坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。虽然我县的庆典、研讨会、论坛过多过滥问题并不十分突出，但是随着全县经济社会持续快速发展，这些活动也有增多的趋势，我们既要充分发挥庆典、研讨会、论坛促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐的积极作用，又要在上级的统一部署下进行控制和规范，防止浪费人力财力，助长不良风气，损害党和政府形象。

对于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要把握四点。一是要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二是严格庆典活动审批程序。各乡镇党委政府和县直机关、人民团体、社会团体及所属单位举办庆典活动，按归口要先分别报县委、县政府审批后才能举办。三是严格控制研讨会、论坛活动数量、规模和开支。举办经费要纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。党政机关、人民团体、社会团体及所属单位举办活动，不得向下级单位和企业转嫁费用，所需经费由举办单位承担。四是严格规范领导干部(包括离退休领导干部)出席庆典、研讨会、论坛活动。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。

三、精心组织，扎实有效开展民主评议政风行风工作

今年组织开展的民主评议政风行风工作，是去年民主评议政风行风工作的深化和提升。县委、县政府已经下发了《全县民主评议政风行风工作实施意见》，明确了各项工作任务和要求。今天会议的召开，标志着今年的民主评议政风行风工作又正式拉开了序幕，希望各乡镇和各有关单位高度重视，明确要求，抓住关键，采取有力措施，扎实有效地推进我县民主评议政风行风工作。今年的民主评议政风行风工作，要着重抓好以下几点：

一是开展好金融行业、部分保险行业的民主评议工作。今年的民主评议涉及到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用合作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华联合产险等5家保险公司。这11家单位要积极参加评议活动，主动接受监督。县银监局、县保险协会要按照各自的职能职责，切实履行监管责任，加强行业监管，增强评议的针对性、实效性和可操作性。要通过这次民主评议政风行风工作，增强金融保险机构的服务能力和业务水平，进一步加大金融保险行业支持地方经济发展的力度。

二是开展好创建群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”活动。今年将在学校、医院、电力、石油、石化、通信、邮政等行业的所有窗口单位中开展群众满意窗口单位创建活动；在全县经济和社会管理、行政执法部门的基层站所中开展群众满意基层站所创建活动。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真组织，抓好落实。各参评站所和窗口要按照主管部门和行业要求，从党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设、领导班子建设等六个方面着手，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，完善便民服务设施，全面提高管理能力和服务质量。

三是开展好民主评议政风行风“回头看”工作。去年全县民主评议参评单位，除参加今年评议的金融行业、部分保险行业外，其他各部门及行业均属2011年民主评议政风行风“回头看”对象。这些“回头看”单位要按照《县纠风领导小组<关于开展县直民主评议政风行风参评单位“回头看”工作>的通知》要求，认真制定“回头看”工作方案，查找不足，改进作风，创新机制，完善制度，切实纠正行业不正之风。

四、明确要求，确保“四项专项治理”和民主评议政风行风工作取得实效

开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、明确时限、严格纪律，确保工作顺利进行、取得应有成效。

（一）强化组织领导。县政府已成立了党政机关公务用车问题专项治理领导小组，治理工程建设领域突出问题工作领导小组，“小金库”治理工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组以及纠正行业不正之风工作领导小组，负责“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的组织实施和督促指导。党政机关公务用车问题专项治理领导小组和“小金库”治理工作领导小组在县财政局设立了办公室；治理工程建设领域突出问题工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组及纠正行业不正之风工作领导小组在县监察局设立了办公室，具体承担“四项专项治理”和民主评议政风行风的日常工作。各领导小组办公室要切实担负起牵头责任，领导小组成员单位要切实搞好协作配合，推动“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的深入开展，确保取得实效。对于“四项专项治理”工作，各乡镇和县直各单位也要按照相关要求，成立相应的工作领导机构，制定具体实施方案，抽调得力人员组成专班，确保工作责任到位、内部检查到位。主要领导和财务负责人要亲自过问并全程参与，认真开展自查，对发现的问题，要立即进行整改，对专项治理过程中遇到的各种矛盾和重大问题，要及时进行解决。严格落实责任追究制度，切实对本乡镇和本单位自查自纠结果的准确性、真实性负全责。

（三）严格执行纪律。各乡镇和县直各单位要牢固树立大局意识、法纪意识，做到上下步调一致、严格执行法律法规和各项纪律。各职能部门要组织检查人员认真学习、深入领会和准确把握相关政策和法律法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在检查过程中，要执行政策，坚持原则，敢于碰硬，切实维护政策、法规和纪律的严肃性。对治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。

同志们，深入开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，是当前推进反腐倡廉建设、加强党性修养、弘扬优良作风、提高办事效率的一项重要任务，也是各级各部门的重要职责。我们一定要认真贯彻上级党委政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，真抓实干，为推进巴东科学发展、平安发展、加快发展作出新的更大的贡献！

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