第一篇:以人为本 加强监督努力打造一支高效廉洁的国税稽查队伍
以人为本 加强监督努力打造一支高效廉洁的稽查队伍
稽查部门行使着税收检查权、税务行政处罚权,如果管制不力,很容易滋生“吃、拿、卡、要、报”等为税不廉行为,因此,提高稽查人员依法行政水平,健全制度,加强党风廉政教育,强化监督,防止权力滥用就显得尤为重要。
一、以人为本,强化思想政治工作。一是加强政治思想教育,推进思想创新。在加大职工政治业务学习力度的同时,要特别注重学习效果的督查落实,积极参加系统内开展的系列教育活动,召开专题会议进行讨论学习,通过谈体会、谈认识使职工进一步增强爱岗敬业的精神和对工作的荣誉感、责任感和紧迫感,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。二是根据干部的业务素质和理论素养,对人员进行合理调整,最大限度地实现“人尽其才、才尽其用”的目标,不断提高工作效率,防止为税不廉现象的发生。三是以人为本,强调关心人、理解人、尊重人、培养人。通过经常性地开展谈话和谈心活动,化解矛盾、解决问题、增进了解、增强信任,使每一个稽查干部最大限度地发挥主观能动性,全身心地投入到工作中。
二、加强监督,以完善的制度约束人。稽查干部站在税收执法的前沿,不断完善干部的监督制约机制就显得尤为重要。一是把制定的制度落到实处,使各项管理
制度化、规范化,解决职责不清、效率不高、工作不落实的问题,形成以制度管人、管事的机制。对制度的落实制定考核措施,重奖重罚,树立制度的权威感。定期开展制度学习,定期举行制度考试,并组织相应的竞赛,使职工牢记各项制度,严格以制度规范职工的行为,增强制度的约束力。二是在稽查体制上,结合“一级稽查”体制的运行,实行纵向和横向监督,稽查局在完善选案、实施、审理、执行四个环节相互制约机制的同时,要通过调帐稽查、目标考核、案件抽查、复查实现对稽查各科和稽查人员的纵向监督,结合地税系统三聘一签工作,认真落实《税务稽查廉政回执制度》及税务稽查有关纪律,并通过各种方式和渠道,向社会特别是广大纳税人公开稽查工作程序、纪律以及纳税人的权利和义务,要任命兼职监察员,让兼职监察员定期或不定期对被查企业进行回访,使稽查工作置于社会广泛的监督之下,杜绝暗箱操作,增强稽查工作的透明度,实现对稽查工作的横向监督。三是实行事后监督,健全稽查案件复查制度和错案责任追究制度,进一步完善和规范案件复查的程序、范围和组织方式,明确税务稽查错案的范围、性质和责任追究办法,稽查局要每年对各科稽查案件进行复查并按照两制进行考核,通过案件复查发现存在问题,纠正违规行为,规范执法行为不断提高稽查人员依法稽查,严肃执法的自觉性。
三、依法行政,打造一支高效廉洁的稽查队伍。为
了保证稽查人员手中的权力能够正确行使,防止权力滥用,我们必须坚持依法行政,将“依法行政”的观念贯穿到稽查的每个环节、每一项工作之中。一是在执法过程中,积极推行“阳光执法”。对内将每个执法人员及岗位的执法依据、责任、权限、义务、标准以责任书的形式下达。对外向社会各界公开执法岗位、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准和举报电话进行公开,做到查前有告知,查中有监督,查后有反馈,变“暗箱操作”为“阳光执法”。二是在稽查实施环节,采取区域互查、责任复查、层层审批复核、重大案件集中审理制度,有效杜绝稽查人员在实施检查时接受纳税人请吃、瞒案不报、自作主张、随意执法等现象。三是严格考核,通过与稽查干部签订行政执法责任书,明确各岗位职责,细化各岗位执法考核指标,使干部在执法过程中严格按照考核要求工作,正确使用文书资料,严格执法程序,规范执法。并严格执法责任制和错案追究制,加强执法责任追究,避免干部在选案、立案、稽查、审理、决定、执行过程中出现违反法律法规、损害纳税人和国家利益的行为发生。
新形势下,打造一支高效廉洁的稽查队伍,使每一个稽查干部最大限度地发挥主观能动性,富有进取心、责任心、事业心和创新意识,全身心地投入到工作中,是认真做好的一项重要工作。
第二篇:努力打造一支教师专业化成长队伍
努力打造一支教师专业化成长队伍
学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京市第八十中学实地考察的内容,深受启发。胡书记指出,办好教育关键在教师,并希望广大教师以对国家、对人民高度负责的精神,加强师德修养,钻研教学业务,不断开拓创新,扎实做好教书育人工作,努力培养社会主义建设者和接班人。
我国的教育工作者,培养了一批又一批优秀人才,为我国教育事业和现代化建设做出了不可磨灭的贡献。但是必须看到,我国教师队伍整体素质有待提高、教师的地位待遇有待加强、教师管理机制有待完善。能否造就一支高素质、专业化的教师队伍,是我国教育发展中一项重要而紧迫的任务。
学为人师,行为世范,加强师德建设是造就高素质教师队伍的根本。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感,树立职业理想,恪守职业道德,弘扬优良教风,提高业务水平,积极探索和实践教育教学规律,关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,全心全意帮助学生全面发展,做学生健康成长的指导者和引路人。
尊师重教,是中华民族的优良传统。要采取更有力的措施,提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,关心教师身心健康。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平并逐步提高,落实教师绩效工资,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行倾斜政策;落实和完善教师社会保障政策,为教师解决后顾之忧,为教师发展成长创造更多机会、提供更有利的条件。
推动教育事业科学发展,必须充分信任、紧紧依靠广大教师和教育工作者。要进一步激发和保护他们投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性、创造性,着力提升教师素质、优化队伍结构,着力加强中青年教师和创新团队建设,健全教师管理制度,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。教师专业发展的关键在于:第一,要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,教师必须是德智体美全面发展的楷模;第二,要适应国家、社会的发展要求,教师必须是具有专业开拓能力的专门人才;第三,要肩负起建设人力资源强国的重任,教师必须是具有奉献精神的善于自我更新、超越自我的人。
在努力提高教师的专业水平和专业发展能力上,我以为可以通过以下几点工作做到。第一,在坚持教学计划、备课、上课、作业批改、辅导和测评等常规教学环节的基础上,充分发挥教研组、备课组的协作精神,群策群力,取长补短,建立组内教研论坛,突破“教参→教材→学生”这一固定的程序和模式,别具匠心“解剖”教材,“重组”教学内容,将创新意识和创新能力有机地渗透到整个教学过程中,以获得教育实践的新颖性和高效率。
第二,提出以“互动、体验、感悟、创新”为核心理念的课堂教学模式,并要求每位教师根据自己所任学科的特点,创立自己的具有特色的教学模式,在实践中不断完善和提高。其次教师的专业发展应立足于继续教育,通过校本培训、派出深造和提升学历的方式丰富和提高教师自身素质。在校本培训中,学校积极创新培训模式,开展师徒结对、基本功训练、撰写教研教学论文、听评课、争创名师骨干教师等活动。在校本培训的基础上,学校通过派出学习深造,鼓励学历提高的方式为教师创造继续教育和专业发展的机会。
第三,坚持人性化管理、突出人本意识是提高教师队伍凝聚力的制胜法宝。在学校管理中,管理者应充分考虑人的因素,做到“以师为本,重在激励。”校长要心中装有教职工,胸中装有学生。采取各种工作方式使学校对教职工形成“向心力”、“感召力”和“凝聚力”。
第三篇:努力打造一支过硬的城市管理执法队伍
努力打造一支过硬的城市管理执法队伍
推进城市管理执法体制改革,是以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、提高国家治理体系现代化和政府治理能力、给人民群众带来更多获得感的重要举措。
为全面落实改革,住房城乡建设部组建城市管理监督局,加强对全国城市管理执法工作的指导、监督、协调。
站在新起点,肩负新使命,开启新征程,城市管理监督局全体党员干部坚决贯彻党中央和部党组的决策部署,努力打造一支过硬的城市管理执法队伍。
对党忠诚 时刻坚守理想信念
天下至德,莫大于忠。对党忠诚就是要牢固树立党的观念,坚决维护党中央权威,始终做到党性坚强、党纪严明。城市管理监督局坚持在立根固本上下功夫,学习在前、警示在前、预防在前,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用。革命理想高于天,无论何时、何地,都始终保持高昂的奋斗精神,保持对人民的赤子之心。
通过有的放矢抓学习教育、“关键少数”率先垂范、领导班子成员讲党课、集体学习总书记系列重要讲话并撰写心得体会,全局上下牢固树立了“四个意识”,增强了历史责任感和使命感,绝对忠诚于党和国家的事业,坚定走好改革的新征程。
爱岗敬业 不辜负党和人民的重托
功崇惟志,业广惟勤。爱岗敬业就是要把人民放在心中最高位置,对工作饱含热情,干一行爱一行。城市管理监督局组建伊始,就带领各级城市管理部门牢固树立“为人民管理城市”的新理念,从群众最需要的地方、最关心的小事做起,让群众有更多的获得感。
我们从抓队伍、抓作风着手,启动了为期一年的“强基础、转作风、树形象”专项行动,倡导“721工作法”,即在城市管理工作中,坚持通过“服务为先”解决70%的问题,通过“管理优化”解决20%的问题,通过“执法规范”解决10%的问题。
各地多策并举,谋民生之利、解民生之忧。推行“百姓城管”“市民好管家”,提供贴心服务。“城管便民服务亭”“城管便民服务超市”悄然兴起,心系群众之所想所需。基层城管队伍积极参与抗洪抢险、保障国庆、G20峰会等重大活动,获得了集体“点赞”。
求真务实 推动改革落地见效
空谈误国,实干兴邦。求真务实就是要一切从实际出发,坚持实事求是,拿出真招、实招、硬招,不折不扣抓好改革落实。
一年来,各项改革措施落地生根。建立全国城市管理工作部际联席会议制度,统一全国城市管理执法制式服装和标志标识,推行执法全过程记录制度,城市管理执法工作稳健起步、开局良好,取得初步成效。
借助信息技术、市场机制和公众参与,城市精细化管理水平不断提高,更加有序、安全、干净。
派驻103个城市的111名城乡规划和管理督察员,坚持原则、严格督察,对违法违规行为跟踪督办到底。开展遥感监测工作,在2016年督促地方党纪政纪处分204名责任人的基础上,2017年再次公开挂牌督办兰州、太康、商洛、青岛、马鞍山、湘潭、湛江、呼和浩特等地8起违反城乡规划典型案件,切实维护城乡规划权威,促进地方政府依法行政。
廉洁自律 打造清正廉明的新队伍
从官重恭慎,立身贵廉明。廉洁自律就是要把纪律挺在前面,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。城市管理监督局通过建章立制,让廉政要求落地生根。制定了《关于全面落实主体责任加强廉政风险防控工作管理办法》,梳理了查处重大案件、集中行使行政处罚权、专项执法监督检查、卫星遥感监测、城乡规划和管理督察、指导违法建设执法、法规政策制定、专项经费管理、干部选拔推荐、纪律作风监督等10个方面、84项廉政风险,制定了59项防控措施,明确防控内容和责任主体。针对督察员队伍长期派驻在地方的特殊性,制定了不准接受宴请、不准公车私用等廉政“七不准”,坚决遏制腐败现象发生。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。站在历史的新起点上,城市管理监督局将秉持“忠诚、敬业、务实、廉政”的局训,坚持队伍正规化、建设标准化、管理精细化、执法规范化、服务人性化,打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍,更好地为人民群众和城市发展服务。
(本文作者系住房城乡建设部城市管理监督局局长)
第四篇:努力打造一支亲民、文明、执法有力的城管队伍
努力打造一支亲民、文明、执法有力的城管队伍
2012年,是“十二五”规划的开局之年,也是我局行政执法规范年,为全面达到省“三规范”要求,今年我城管监察大队将紧紧围绕“十二五”规划要求和局2012年的工作目标,充分运用科技手段,整合资源,积极探索城市管理新机制、新办法,全面提高我城管大队工作水平。
(一)创新城市管理体制,积极推行城市管理精细化、长效化。
一是建立健全长效管理机制。(1)建章立制,强化制度保障。现有的规章制度已不能满足现代管理的需要。今年我城管大队紧密围绕新时代城管工作的特色特点,修改制定一系列日常管理考核标准,细化各项规章制度、奖惩措施,人员实行末位淘汰制等。(2)划片定责,落实执法责任。在市容方面,我大队将建立以路面执法为主体、机动查处为补充、专项执法整治为重点的城管行政执法长效监管机制;在防违治违方面,大队将划片包干、责任到人,实行重点区域重点查,拆迁区域驻点查机制。同时一二年我大队还将加强与各社区居委会、朱坝中队、高涧中队的团结协作,形成群防群治管理格局,从而有效推动我县防违治违工作更上一个台阶。二是积极推进市容环境秩序精细管理。一二年,我大队将在相关部门配合下,重点规范城区洗车点、废旧回收点和非机动车停放秩序,合理规划各类户外广告、店招店牌的设置。将开展六次以上主次干道市容秩序专项整治活动,提高精细化管理的水平,巩固市级示范路成果,争创一条省级示范路。
(二)深化创先争优活动,全面加强城管执法队伍建设。一是深化创先争优活动。大力营造比学习看能力素质、比实干看工作业绩、比服务看惠民实效。
二是狠抓基础工作,全面加强队伍建设。一二年,我大队将积极改革队伍建设制度,建立中队长竞聘机制,真正做到能者上、庸者下。坚持全员培训、全员练兵、全员考试,开展多种形式的法律培训、执法技能考评活动,内强素质,外树形象。
各位领导、同志们,在新的一年里,我们城管大队全体员工将紧密团结在局领导周围,把文明执法和规范执法有效的结合起来,为城管执法工作健康发展,打造靓丽洪泽作出新的贡献!
谢谢!
二〇一二年二月二十三日
第五篇:努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍
努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强前不久在部分省(市)纪委书记座谈会上强调,各级纪检监察机关要在深入学习实践科学发展观活动中,以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体,大力加强纪检监察机关自身建设。这就要求我们进一步提高认识,强化措施,努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍,以自身建设的实际成效推动反腐倡廉建设深入开展。
一、把提高思想政治素质作为加强自身建设的首要任务。纪检监察机关的性质、特点和所担负的职责、任务,决定了纪检监察干部特别是领导干部在思想政治上必须对自己有更高更严的要求。
一要加强政治理论学习。只有思想上的清醒,才能保证政治上的坚定。马克思主义理论素养是纪检监察干部思想政治素质的核心和灵魂,要认真研读当代中国马克思主义最新成果,深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,做到真学、真懂、真信、真用。要在理论学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,在理论学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求,切实使“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”理念在纪检监察干部心中深深扎根。二要增强政治敏锐性。纪检监察干部要坚决贯彻党的路线方针政策和各项决策部署,善于从政治上观察和处理问题,在事关方向、事关原则的问题上站稳立场,在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明。要增强大局意识,做到了解大局,围绕大局,服务大局。当前,就是要认真贯彻党中央、国务院决策部署,切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来,统一到保增长、保民生、保稳定的决策和部署上来,认真履行纪检监察工作职责,加强监督检查,确保中央进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施得到贯彻落实,为保持经济平稳较快增长作出积极贡献。
三要维护政治纪律。要建立健全纪检监察机关思想政治工作责任制,将思想政治工作目标任务纳入干部队伍建设总体规划,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以高度的政治责任感和紧迫感,坚决维护和执行党的政治纪律。加强理想信念和宗旨教育,增强党性观念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。坚决同违反党的纪律的行为作斗争,坚决反对和纠正有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有对策”的行为,确保中央政令畅通。
二、把改进工作作风作为加强自身建设的重要基础。加强作风建设是纪检监察机关全面履行职责的基础。“打铁还得自身硬”,纪检监察机关的工作作风是否过硬,直接关
系到党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到人民群众的根本利益,也关系到党的形象。要以加强党性修养、改进干部作风为重点,努力建设一支党性坚强、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍,让党放心,让人民满意。
一是讲党性,做到坚持原则、秉公执纪。纪检监察干部应当是正气的象征、正义的化身,纪检监察机关应当是公平正义之家。公正出自公心,正派源于正气。纪检监察干部特别是领导干部一定要深刻理解、始终牢记党的纪律和国家法律法规的神圣,切实增强贯彻执行的自觉性,坚持依法办事、按制度办事,真正做到公正无私、刚直不阿,坚决同消极腐败现象作斗争,坚决维护党的纪律的严肃性。
二是重品行,做到道德高尚、情趣健康。一个纪检监察干部就是一个标杆。广大纪检监察干部要把真理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来,牢固树立中国特色社会主义共同理想,自觉践行社会主义核心价值观,讲操守,重品行,不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界,自觉加强道德修养,培养良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,防微杜渐,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味。要看重自己的人格,珍惜自己的名誉,注意自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己绝对不做。保持节俭朴素和艰苦奋斗的本色,见贤思齐,以德修身,以高尚的品德情操赢得党和人民群众的信赖。
三是作表率,做到严于律己、清正廉洁。廉洁自律是对纪检监察机关和纪检监察干部的基本要求。近年来,个别纪检监察干部在严峻考验面前丧失警觉,犯了错误,栽了跟头,这说明纪检监察干部并不是生活在真空里。这就要求我们思想上时刻绷紧防腐蚀的弦,严守规矩,做到不越雷池一步。要加强自我约束,提高自控能力,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑。越是小事越要留心,越是独处越要小心,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、管得住手脚、经得住考验,清清白白做人,干干净净干事,树立纪检监察干部良好形象。
三、把增强业务素质能力作为加强自身建设的关键环节。纪检监察干部业务素质和能力的高低,直接影响着反腐倡廉建设的成效。面对新形势、新任务对纪检监察工作提出的新的更高要求,纪检监察干部必须不断增强综合素质和业务水平。
一要坚持不懈地学习纪检监察业务知识。学习增长才干,学习拓展视野。要通过各种方式学习和掌握现代财经、金融、法律、社会管理以及信息化、智能化等高科技知识,不断增加知识储备、更新知识结构。要尽量减少应酬,养成只争朝夕地学习、如饥似渴地学习、持之以恒地学习的好习惯,把学习内化为人生态度、生活方式和毕生追求,不断学习新知识、领会新政策、掌握新技能,努力提高工作能力和政策水平。
二要坚持不懈地积累经验提高能力。纪检监察干部在抓好学习的同时,要加强实践
探索,深入实际、深入基层、深入群众,在实践中摸索规律、总结经验、改进作风,不断提高对党员领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发扬党内民主、维护党员权利的能力,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力,惩治和预防腐败的能力,保障贯彻落实科学发展观的能力。
三要坚持不懈地创新工作思路。要在积极推进纪检监察工作改革上下工夫,增强创新意识,敢于突破自我。认真研究、解决纪检监察工作中存在的“不适应”、“不符合”的问题,在体制机制、方式手段等方面进行改革创新,努力使纪检监察工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,真正做到紧紧围绕保障和促进科学发展来谋划和推进纪检监察工作,真正把以人为本的理念体现和落实到纪检监察工作中,真正按照全面协调可持续的要求和统筹兼顾的方法来开展纪检监察工作。
四、把提升队伍整体形象作为加强自身建设的根本要求。形象就是旗帜,形象至关重要。加强纪检监察机关自身建设,就要以良好的形象展示纪检监察干部的风采。一是捍卫群众利益,树立“可亲”形象。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,立党为公、执政为民是我们党的执政理念。纪检监察工作作为党和政府工作的重要组成部分,其根本出发点和落脚点就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断增强党的执政基础、巩固党的执政地位。要着力纠正损害群众利益的不正之风,维护群众合法权益。始终坚持在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上联系群众,千方百计为群众排忧解难。
二是严肃查办案件,树立“可信”形象。查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务,是纪检监察机关的基本职责。要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,牢记使命、恪尽职守,不畏艰难、敢于碰硬,坚决依纪依法严惩腐败分子,捍卫党纪国法的尊严,纯洁党的队伍,维护社会公平正义。要不断更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方式、提高查办案件水平,以坚决惩治腐败的新成效取信于民。
三是坚持以人为本,树立“可敬”形象。以人为本是我们党执政理念的核心。要加强对干部的管理和监督,及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正,防止小错酿成大错;要注意把握政策,善于用历史的、全面的、发展的观点来辩证地看待问题、分析问题、解决问题,既严厉惩处腐败分子,又保护广大党员干部干事创业的积极性,为受到诬陷的干部澄清是非;坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,把处理人与教育人、挽救人结合起来,综合考虑各种因素,做到宽严相济、区别对待,尽可能教育和挽救大多数干部。