对于拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知

第一篇：对于拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知

国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司

颁发管理电力业务许可证（供电类）

有关事项的通知

各派出能源监管机构，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力集团有限责任公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，有关电力企业：

为落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及电力体制改革配套文件，积极稳妥推进售电侧改革，维护电力市场秩序，依据《电力业务许可证管理规定》、《国家发展改革委 国家能源局关于印发<售电公司准入与退出管理办法>和<有序放开配电网业务管理办法>的通知》（发改经体〔2016〕2120号）以及相关法律、法规，现就对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项通知如下：

一、许可证颁发

（一）拥有配电网运营权的售电公司，应当依法取得电力业务许可证（供电类）。

本通知所指配电网的范围依据《有序放开配电网业务管理办法》确定；除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网，适用本通知。

（二）国家能源局派出机构负责组织实施辖区内电力业务许可证（供电类）的颁发和管理工作。国家能源局负责对全国许可实施情况进行监督管理。

（三）取得电力业务许可证（供电类）的拥有配电网运营权售电公司(以下简称被许可人)，接受国家能源局及其派出机构（以下简称能源监管机构）的监督管理。被许可人依法开展电力业务，受法律保护。

二、许可条件和申请材料

（四）拥有配电网运营权的售电公司申请电力业务许可证（供电类）的，应当具备下列条件：

1.具有法人资格；

2.配电网项目经有关政府主管部门核准或审批；

3.具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力，其中资产总额不得低于2千万元人民币；注册资本不低于总资产的20%；

4.生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；

5.具有配电区域的划分协议书或意见；

6.具有与申请从事的电力业务相适应的配电网络和营业网点；

7.履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电服务义务，退出配电业务时履行配电网运营权移交义务；

8.无严重失信信用记录，并按照规定要求做出信用承诺，确保诚实守信经营；

9.法律、法规规定的其他条件。

（五）拥有配电网运营权的售电公司申请电力业务许可证（供电类）的，应当提供下列材料：

1.法定代表人签署的许可证申请表；

2.法人营业执照副本及其复印件；

3.配电网项目经有关政府主管部门核准或审批的文件；

4.企业最近2年的年度财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务报告；

5.企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证明材料；

6.配电区域的证明材料及地理平面图；

7.配电网络分布概况；

8.设立的配电营业分支机构及其相应的配电营业区域概况；

9.履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电服务义务的承诺书；退出配电业务时，履行配电网运营权移交义务的承诺书；

10.信用承诺书。

三、许可申请及审查

（六）拥有配电网运营权的售电公司在正式经营配售电业务前，应当向国家能源局派出机构申请电力业务许可证（供电类），取得许可后方可从事相关电力业务。

（七）拥有配电网运营权的售电公司需要从事竞争性售电业务的，应当在交易机构注册前取得电力业务许可证（供电类）。

（八）拥有配电网运营权的售电公司在提交电力业务许可申请前，应当取得配电区域的划分协议书或意见。

无法达成配电区域划分协议或意见的，由国家能源局派出机构根据配电网项目核准内容、电网实际覆盖范围，并综合考虑电网结构、电网安全、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等因素，确定配电区域。

（九）国家能源局派出机构应当对申请人提交的申请材料进行审查，并根据需要对申请材料的实质内容进行核实。

（十）国家能源局派出机构在做出行政许可决定之日起7个工作日内，应当通过国家能源局派出机构的门户网站进行公示，并同步将公示内容推送至有关部门的门户网站、能源信用建设平台等。尚未建立相关信息系统或网站的部门，可通过数据拷贝或建立数据接口等方式，与能源信用建设平台保持数据报送与更新。

四、持证企业监督与管理

（十一）能源监管机构对被许可人是否持续符合许可证法定条件的情况实施监督管理。被许可人的注册资本和资产总额、生产经营场所、供电能力、主要管理人员等发生变化，不符合许可证法定条件的，国家能源局派出机构应当责令其限期整改，并对整改情况予以复查。逾期未整改或者整改后仍然不符合许可证法定条件的，撤销许可。

（十二）被许可人不得超越许可范围开展配电业务。

（十三）实行年度自查制度。被许可人应当每年开展自查并向国家能源局派出机构提交以下材料：

1.自查报告，内容包括：基本信息、主要管理人员情况、配售电业务经营情况、安全生产基本情况、配电设施情况、分支机构情况、遵守许可证制度情况等；

2.电力业务许可证副本或副本复印件；

3.企业法人营业执照副本或者营业执照副本复印件；

4.企业上一年度的资产负债表和利润表；

5.受到能源监管机构以及其他政府部门表彰或者行政处罚的证明材料；

6.按照电网企业安全生产标准化规范开展自查的报告；

7.能源监管机构要求报送的其他材料。

（十四）国家能源局派出机构应对被许可人自查情况进行监督和检查。

（十五）被许可人其名称、法定代表人、住所发生变更的应在工商登记变更之日起30日内向国家能源局派出机构申请登记事项变更。

（十六）被许可人配电区域发生变化的，应当自发生变化之日起30日内向国家能源局派出机构申请许可事项变更。

（十七）被许可人所经营的主要配电线路或者变配电设施发生变化的，应及时向国家能源局派出机构报送信息。

（十八）被许可人自愿终止配电业务的，应提前6个月向社会公示，妥善处理配电资产、债权债务及合同约定事项，并与承接其配电网运营权的公司完成交接后，向国家能源局派出机构提出申请，经批准后办理许可证注销手续。

（十九）被许可人有下列行为之一的，能源监管机构和有关部门应责令其整改，对拒不整改的，要将其纳入企业不良信用记录或黑名单，并依法予以处罚。

1.超出许可范围或者超过许可期限从事相关电力业务的；

2.未按照国家规定的电能质量和供电服务质量标准向用户提供服务的；

3.未在规定的期限内申请许可变更的；

4.严重违反市场交易规则的；

5.不再具备许可条件仍从事相关电力业务，且限期未完成整改的；

6.未经批准,擅自停业、歇业的；

7.其他违反法律法规和本办法规定的行为。

（二十）对纳入黑名单的售电公司，按照能源信用体系惩戒管理制度，采取惩戒措施。

五、其它事项

（二十一）本通知未尽事宜，按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》和有关法律、法规及有关规定执行。

第二篇：售电公司必知 如何申请供电业务许可证

售电公司必知如何申请供电业务许可证（条件、材料、流程全扫描）

今天，国家能源局官网公布了关于印发《国家能源局派出机构权力和责任清单（试行）》的通知，国家能源局派出机构权力和责任清单中，排在第一位的就是“电力业务许可证核发（发电类、输电类、供电类）”这也是关系未来售电公司开展业务的最重要的一项行政许可，那么，按照我国现行法律法规，新成立的配售电公司如何才能拿到这个电力业务许可证核发（供电类）呢？需要满足哪些条件？需要准备哪些材料？需要什么流程？深度能源观察整理了相关流程材料，希望对即将进入增量配售电业务的企业有所帮助。

一、去哪个部门申领？

国家能源局在各地的派出机构，如各地能源监管局、能源监管办。

二、最硬性条件——供电营业区

根据《中华人民共和国电力法》第二十五条规定，供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。

三、下列从事供电业务的企业应当申请供电类电力业务许可证：

1、省辖市、自治州、盟、地区供电企业；

2、县、自治县、县级市供电企业；

3、电监会规定的其他企业。

四、申请供电类电力业务许可证的企业，应当具备下列基本条件：

1、具有法人资格；

2、具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力；

3、生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；

4、具有经有关主管部门批准的供电营业区；

5、具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点；

6、承诺履行电力社会普遍服务义务；

7、供电项目符合环境保护的有关规定和要求。

8、法律、法规规定的其他条件。

五、申请电力业务许可证的，应当提供下列材料：

1、法定代表人签署的许可证申请表；

2、法人营业执照副本及其复印件；

3、企业最近2年的财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务报告或者验资报告；

4、由具有合格资质的会计师事务所出具的最近2年的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；

5、企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人、财务负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证明材料。

6、供电营业区域的证明材料及其地理平面图；

7、供电网络分布概况；

8、设立的供电营业分支机构及其相应的供电营业区域概况；

9、履行电力社会普遍服务义务的承诺书；

10、供电项目符合环境保护有关规定和要求的证明材料。

六、申请流程：

1.受理阶段：对申请人提出的许可申请，根据下列情况分别作出处理：申请事项不属于职权范围的，即时作出不予受理的决定，向申请人发出《不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式的，向申请人发出《受理通知书》。

2.审查阶段：对照许可条件对申请人提交的申请材料进行审查。根据需要，对申请材料的实质内容进行核实。

3.决定阶段：自受理申请之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。作出许可决定，依法需要举行听证的，按照有关规定举行听证。

4.送达阶段：作出准予许可决定的，自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证。作出不予许可决定的，自作出决定之日起10日内以书面形式通知申请人，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

5.公告阶段：公告许可结果，提供许可信息查询。

6.事后监管阶段：监管被许可人是否持续保持许可条件；监管被许可人是否按照许可制度要求开展生产经营活动；监管被许可人是否按要求进行许可证变更、延续、注销；监管被许可人是否严格执行电力业务许可证（发电类）标注、豁免制度等。

第三篇：广东省关于明确2016 年售电公司参与直接交易有关事项的通知

广东省关于明确 2016 年售电公司 参与直接交易有关事项的通知

各地级以上市经济和信息化主管部门，佛山市顺德区经济和科技 促进局、广东电网有限责任公司、粤电集团公司、广州供电局有 限公司、深圳供电局有限公司，广东电力交易中心，各有关单位: 根据《广东省经济和信息化委国家能源局南方监管局印发 广东省电力大用户与发电企业集中竞争交易实施细则的通知》(粤经信电力 [2013J 550 号)、《广东省经济和信息化委广东 省发展改革委国家能源局南方监管局关于印发广东电力大用户 与发电企业直接交易深化试点工作方案的通知))(粤经信电力 [2014J 297 号)、《广东省经济和信息化委关于集中竞争交易规

则调整有关事项的通知))(粤经信电力函 [2015J 1136 号)的规 定，为规范售电公司进入直接交易市场后的市场行为，保障市场 公平运行，推进售电侧改革工作有序开展，现对售电公司参与直

接交易的有关事项明确如下。

一、交易模式

(一)电力用户。

1.电力大用户(指进入广东省直接交易准入电力大用户目 录的用电企业)自愿进入市场的，在协商交易市场中，可自主 选择向一家或多家售电公司、发电企业购电;在竞争交易市场 中，只可在直接向发电企业购电或委托一家售电公司购电中选 择一种方式，不可两种兼有。

2.园区一般用户(指除电力大用户以外的其他用电企业)自愿进入市场的?只可自主选择一家售电公司购电，全部用电 量纳入与售电公司的购售电合同。

3.电力用户变更签约售电公司的，应该确保已签订的合同 处理完毕。

4.不参与市场的电力用户按目录电价向电网企业购电。(二)售电公司。

1.售电公司作为新市场主体可参与直接交易市场，与发电 企业、电力大用户和园区一般用户开展购售电交易。同一园区内 可以有多个售电公司参与售电，一个售电公司可以在多个园区内 售电。初期，售电公司之间暂不开展交易业务。

2.电网企业、售电公司、发电企业和电力用户应签订购售 电合同或相关协议，约定责任义务并承担相应风险。

二、交易规则

(一)协商交易。

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在协商交易市场上，售电公司应按购、售电量总量平衡的原 则签订购售电合同，确定其签约用户协商电量及月度分解量 并报交易中心备案。

(二)竞争交易。

1.各市场主体应按照交易通知要求提前在广东电力市场交 易系统上填报交易电量需求，未按时填报的视为不参与当月竞争 交易。

2.2016 年，若月度竞争电量规模大于 14 亿千瓦时，单个 售电公司申报竞争电量不可超过当月竞争电量总规模的 150/0;若月度竞争电量规模小于等于 14 亿千瓦时，单个售电公司申报 竞争电量不可超过 2.1 亿千瓦时。单个售电公司累计成交竞 争电量的上限不能超过 21 亿千瓦时。

3.暂停执行以下机制.“根据发电侧平均申报价所处的价格 区间，发电企业报价超过发电侧平均申报价一定倍数以上的视为 异常报价，异常报价中偏离平均申报价格最多的一定量的电量作 为剔除电量?不参与竞争交易撮合。机组异常报价相同时，优先 剔除综合煤耗较高的机组。”

三、交易执行偏差的月度平衡 对月度交易执行偏差按以下方式进行月度滚动平衡:(一)电力用户。

1.用户月度实际用电量按照月度竞争中标电量、协商 电量的月度分解量、网购电量(若有)的先后次序进行结算。

2.当月实际用电量与当月交易电量(协商电量的月度

分解量、月度竞争中标电量之和)有偏差的，超出部分视为提前 使用次月协商电量(若有)，不足部分累加至次月协商电量(若 有)执行。

3.在协商交易中同时向发电企业、售电公司购电的用户，按照不同购电对象的电量份额等比例的原则对执行偏差进行滚 动平衡。

(二)发电企业。

1.发电企业月度实际发电量按照月度竞争中标电量、 协商电量的月度分解量、计划基数电量的月度分解量的先后 次序进行结算。

2.当月实际发电量与当月交易电量(协商电量的月度 分解量、月度竞争中标电量之和)和计划基数电量的月度分 解量之和有偏差的，超出部分视为提前使用次月计划基数电量，不足部分累加至次月计划基数电量执行。

四、交易执行偏差的月度考核 对电力用户、售电公司每月实际用电情况与当月交易电量存 在的偏差，按如下规则进行考核:(一)考核对象。

1.没有竞争电量的电力用户和售电公司免于月度考核。

2.在竞争交易市场上向发电企业购电的电力大用户，对该 用户进行考核。

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3.在竞争交易市场上委托售电公司购电的电力用户，对其

签约售电公司进行考核，对用户不再考核;用户未能按购售电合 同履约的，其违约责任按照用户与售电公司签订的购售电合同的 相关条款执行。

4.有竞争电量的售电公司，根据其签约用户交易电量总和 的执行偏差，对售电公司进行考核，其中售电公司交易电量总和 中应扣除没有竞争电量的签约用户电量。

(二)考核计算公式。

1.月度交易执行偏差率大于等于-50/0 的，免于考核，按本 通知规定的交易执行偏差处理机制进行滚动平衡。

2.月度交易执行偏差率小于-50/0的，偏差电量不再滚动平

衡，按公式进行考核。

考核金额=1 月度考核电量×月度竞争市场平均成交价差。月度考核电量=1月度交易执行偏差率×月度交易电量。| 月度交易执行偏差率=(月度实际用电量-月度交易电量)/ 月度交易电量 x l00%。月度交易电量=协商月度分解电量+月度竞争交易电

量。

其中 月度交易执行偏差率按照四舍五入原则，保留一位小 p 数。

(三)考核金额返还。

1.对电力用户、售电公司的考核金额补偿给用户侧受影响

未能中标的报价段，补偿范围是:未中标的报价段按申报价差由

小到大排序，直至被补偿报价段申报电量总和等于月度考核电量 总和为止。

2.考核金额按照各报价段申报电量比例分摊，当月考核金 额次月清零。

(四)不平衡价差资金分摊。因电力用户、售电公司未完成交易电量而产生的不平衡价差

资金积累至 100 万元人民币后，按市场内各发电企业装机容量比 例分摊清零。

五、电费结算

引入售电公司参与直接交易后的电费结算暂按以下规则执

行:

广东电力交易中心根据交易执行结果出具结算凭据，其中电

力用户按目录电价向电网企业缴费。发电企业按照交易结果从电 网企业获取上网电费。直接向发电企业购电的电力大用户，其价 差电费由电网企业在其应缴电费中抵扣;售电公司价差电费由电 网企业支付，售电公司根据合同与其签约用户结算。

公开方式:依申请公开

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