振奋精神再鼓干劲推动海港地税事业又快又好发展(言)

第一篇：振奋精神再鼓干劲推动海港地税事业又快又好发展(言)

振奋精神再鼓干劲推动海港地税事业又快又好发展

――在海港区地方税务工作会议上的讲话

张曙利

（2007年8月31日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省、市地税工作会议精神，总结上半年的工作，安排部署下一步的重点工作。下面，根据区局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、上半年税收工作回顾

上半年，我们在市局党组和区委区政府的正确领导下，围绕年初市局、区局确定的11项重点工作，以实施电子地图税源监控为重点，强化管理、规范执法、优化服务，有效地促进了税收管理的科学化、精细化和规范化。

（一）围绕收入中心，把握主导税源，税费收入实现快速增长。今年以来，我们坚持以组织收入为中心，狠抓重点税源管理，采取超常措施，大力清缴欠税，实现了税收收入的快速增长。截止8月底，我局共组织各项收入52954万元，其中税收收入49477万元，同比增收23589万元，增长91.1%，超收22977万元。教育费附加完成861万元，地方教育费附加完成336万元，文化事业建设费完成19万元，社保费完成1370万元，河道费完成463万元，工会经费完成143万元。

（二）突出征管重点，延伸监管触角，电子地图税源监控工作扎实推进。今年，市局王长田局长对电子地图税源监控工作作出批示，肯定了我局所做的工作。为此，我们把这项工作作为各项工作的重中之重，对这项工作进行了多次动员布署，通过分解任务指标、调查核实采集税源信息，以主要街道为中心向外辐射，确定了区局和各税务所两级税源监控“示范街”。通过软件开发工作，实现了对“一点多户”纳税人税源信息监控，实现了对零散税源的电子化监管。截止7月底，除出租车和部分专业市场个体工商户、空壳企业、新办业户外，已将应纳入税源监控范围的8295户纳税户纳入电子地图监控管理。在推进电子地图监控工作过程中，我局涌现出一批爱岗敬业，无私奉献，扎实工作的好同志。建设大街所的刘向辉能够放弃休息时间创造性地开展工作；港城大街所赵滨松心有大局，带病坚持工作；孙立和同志在采集纳税人图片过程中，随叫随到，完成了大部分图片信息的补照拍摄工作；郭学军同志在电子地图检查验收的冲刺阶段，连续加班3个昼夜，为完成重点工作目标做出了积极贡献。

（三）着眼优秀目标，推进行风建设，纳税服务得到进一步深化。行风评议工作是市局年初确定的11项重点工作之一。我们将此项工作摆在与税收工作同等的位臵，做到与税收任务同布署、同要求、同落实、同检查，做到逢会必讲、遇事必说，加大工作落实力度，积极探索行风建设的长效机制。在日常工作中，我们落实了首问负责制、“税费一窗”通办制、限时办结制、预约服务制等一系列为纳税人优质服务措施，增加发票发售和代开发票征税窗口，减少纳税人排队次数。我局聘请以乡镇、办事处纪委书记为主要对象的20名行风监督员，及时召开行风监督员座谈会，征求纳税人的意见和建议。通过我们的不懈努力，上半年我局取得了52个参评单位总分第一的良好成绩。

（四）坚持依法治税，加大征管力度，征管质量和效率得到稳步提升。一是抓好饮食业专项整治工作。针对海港区饮食业纳税户多、情况复杂的特点，我们以纳税户2005、2006年的纳税额为基数，开展税负分析，确定定额调整上浮比例和税收定额。累计调整纳税定额323家，定额平均上浮64%。定期或不定期对饮食业发票管理使用情况进行明察暗访，严厉打击发票使用违法行为。今年以来，共查处违法使用假发票案件3起，罚款23000元。二是做好车船税征收工作。新的车船税政策颁发执行后，我局在组织相关人员学习培训新《车船税暂行条例》，提高业务素质的基础上，通过召开纳税人税收政策辅导会、下户宣讲车船税征收政策，摸清税源情况，督促车船税纳税人自觉申报纳税。同时，发动税务干部自觉带头缴纳车船税，全局有私家车的64名税务干部共缴纳车船税25085元。截止目前，我局已受理车船税申报2530余户，征收税款70余万元。三是定期清理漏征漏管户。上半年共清理漏征漏管户254户，补缴税款79385元，对7户拒不履行纳税义务的纳税人采取了强制执行措施。此外，做好土地增值税的汇算清缴工作。截止8月底，累计入库土地增值税2804万元，同比增收 2436万元。

（五）落实规章制度，加大考核力度，干部队伍建设水平明显提高。一是完善制度抓考核。年初，我们通过进行作风纪律整顿，在全局开展了“解决好抓落实问题”大讨论活动，统一了思想，明确了抓落实的重要性。根据市局《重点工作考核办法》，围绕市局年初确定的“11项重点工作”，出台实施了《海港区地方税务局重点工作考核办法实施细则》，将市局考核办法规定的23条考核内容，具体分解到单位和个人，并加强考核和责任追究，强化了大家的责任意识。二是搞好培训强素质。完善了征管质量、业务规程、业务学习三项业务考核办法，加强新版《税收业务规程》的学习培训，税务所长参加了市局基层股所长培训班，全局80多名税收管理员、20多名窗口征收人员参加了学习培训，参加了网上考试和业务抽考，对管理人员进行了2次业务考试，提高了培训层次和业务水平。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是征管基础工作还不扎实，有的单位和个人征管数据采集、录入工作不认真，存在错录、漏录问题；税源管理上还存在漏洞和死角，漏征漏管现象时有发生。二是税收执法不规范，少数干部依法行政、依法治税观念淡薄，存在工作随意性较大的问题。三是人员的业务素质不高，岗位业务技能不能满足日常工作需要。四是行风建设的力度有待加强，有的干部在上级检查暗访中出现了问题。五是抓落实工作还不到位，个别单位和个人不能按照区局的各项要求认认真真、扎扎实实地开展工作，有的甚至搞“上有政策下有对策”，在落实上级指示要求上讲条件、打折扣。对于上述问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、下半年工作部署

下半年，我们要继续完善电子地图税源监控工作，各项税收工作任务繁重，涉及内容多，情况复杂。下面，按照市局的要求，结合年初确定的11项重点工作，我把区局下半年的重点工作讲一下。

（一）强化税收中心工作，确保年度税收任务圆满完成。一是要加强建安房地产行业重点税源管理，利用电子地图，加强对房地产开发项目的可售面积、销售收入的逐项控管，防止税款流失，做好迎接市局检查抽查准备。二是加强清理欠税力度，所有的欠税必须清理入库，确因没钱无法清理的，要走正常的催缴手续。三是要克服“重税轻费”思想，加强社保费征收工作，狠抓扩面与清欠，大力挖潜增收，努力缩小与任务的差距。加强工会经费的征收工作，搞好部门配合，确保完成240万元的任务。加强旅游发展基金的征收工作，克服困难，把工作做细、做认真，确保市局下达任务的完成。

（二）以完善电子地图税源监控为重点，提高税收征管的质量和效率。

一是要进一步提高税源监控水平。下半年，我们要继续把税源监控工作作为重点工作，突出电子地图的实用效能，落实市局将要出台的《规范税务登记信息工作制度》，努力实现税源管理“无盲区”、“全覆盖”的目标。

二是要强化税收征管基础工作。强化税收分析和纳税评估工作，按照省、市局的要求，把税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四项工作有机结合、衔接起来，形成“四位一体”的互动机制。做好新的《企业所得税法》及其《实施细则》的宣传培训工作，为明年1月1日起实施新的《企业所得税法》做好准备。切实做好“地方三税”的税源调查摸底工作，为9月份顺利开征土地使用税做好准备。认真落实《税收票证管理办法》，严格按《规程》填开和缴销票证，杜绝票证违纪问题的发生。

三是要继续规范饮食业税收征管。认真落实市局《饮食业税收管理办法》，严格所得税核实征收标准，执行新的饮食业征收定额，严格落实税收管理责任制，把纳税辅导、动态监管、责任追究工作做深、做细、做到位，最大限度减少问题的发生。对在明察暗访中出现问题的相关人员，要按考核办法严肃处理。

（三）坚持依法治税，进一步提高税收执法水平。一是强化执法检查，规范执法行为。深入推行税收执法责任制，突出抓好执法考核和过错追究两个环节，严格落实市局《重点工作考核办法》和区局《重点工作考核办法实施细则》。

二是要重视执法监督，做好稽查工作。要制定专项检查计划，严格落实首查责任制和复查制度，确保检查的质量和效率。对出现应查未查或查而不实的，要严肃依法追究责任。

（四）高度重视行风评议工作，确保实现“前三”目标。行风评议工作是关系我们地税形象、地税政绩、地税素质好坏的重要工作，上上下下对这项工作都很重视。一是思想认识要到位，充分认识行风评议工作的重要意义，把思想统一到区局党组的部署要求上来。二是要进一步严肃工作纪律，严格按工作纪律考核办法要求自己，防止发生被本级、上级明察暗访曝光等问题。三是要加大责任追究力度。这个问题市局说得很清楚，也很严肃，只要出现问题被查处的，不管是什么人、什么原因，都要按照考核办法进行严肃处理。

（五）狠抓班子队伍建设，着力提高干部岗位业务技能。提高班子队伍整体素质是我们做好各项工作、完成全年任务的根本保证，必须坚持不懈地抓好这项工作。一是要加大“五员”培训力度。以学习《规程》、新税收政策和提高税收业务软件操作技能为重点，继续抓好税收管理员岗位的培训，充分发挥网上考试与练习系统的作用，组织开展岗位练兵活动，迎接上级对税收管理岗位培训情况验收和征收计会人员的岗位达标考核。各个岗位的人员首先要熟练掌握本岗位软件操作技能，发挥信息化管理的优势。对考核不及格人员，一律按市局要求进行处理。二是要努力提高股所长业务素质。股所长要当好业务学习的领头人，带头参加学习培训，力争在市局下半年组织的股所长业务“大比武”中取得优异成绩，为海港地税争光添彩。

三、对下半年工作的几点要求

下半年的工作，关键是要抓好四项落实。工作细节、执法规范、行风建设、落实能力是我们下半年着重强调的几个问题，如果把这几个方面做好了、做到位了，我们下半年的工作就落实了。希望大家要认真思考，重点把握。

（一）在细节上下功夫，把电子地图税源监控工作做扎实。我们的电子地图税源监控工作，经过大家的共同努力，取得了阶段性的成效，受到了省局、市局领导的肯定。但要从实际利用效果和细节上去审视，我们只是运用了信息化管理手段，把应该纳入监控的纳税人信息采集录入了电子地图。但要真正把这项工作做细、做扎实、做到位，实现适时动态监管，达到增收效果，还有大量细致的工作要做、要完善。下一步，上级要看我们这项工作的汇报演示，其他单位也可能来参观交流。如果这项工作还停留在这个水平，不但不能成为“亮点”，还可能因此漏馅丢丑。这项工作现在已不但是我们区局的重点，而且是秦皇岛地税的重点，不但要做，而且一定要做好、做到位。如何才能做好、做到位？“细节决定成败”。我们必须在细节上做文章、下功夫。要通过管理人员大量细致的实地核查工作，定期反馈更新纳税人信息，形成软件监控信息与定期实地信息的良性循环，达到税源动态监控的目标。我们要认真落实市局、区局地税工作会议精神，把思想真正统一到区局决策部署上来，以强烈的紧迫感、责任感、使命感，把监控工作落实到税源管理的全过程，使电子地图税源监控工作完善、提高到一个新的水平，以一流的管理成绩迎接上级的检查验收。

（二）在规范上做文章，做好饮食业税收征管工作。上半年，在市局和区局组织的多次发票暗访中，都发现了我们在发票管理使用方面的问题，使用假发票现象时有发生。今年饮食业管理仍然是市局的工作重点，所以，我们要在规范饮食业税收征管上动脑筋、想办法、抓创新，想方设法使这项工作不失误、不受损、不落后，抓出实实在在的效果，实现税收整体工作的新突破。

（三）在行风上求突破，认真开展行风评议“回头看”活动。今年的行风评议工作，开局不错。但在上级的明察暗访中，也发现了不少问题，有的问题虽然没有被曝光，但应引起我们的高度重视。以后几个月，这项工作已进入冲刺阶段，大家要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，要以从我做起，从现在做起的危机感、责任感和紧迫感，全身心投入行风建设工作之中，坚决杜绝被曝光、被查处等问题的发生，巩固我们取得的良好成果。一是要开展行风评议“回头看”活动。会后，各单位要按照区局的要求，结合自身实际，对行风评议工作进行一次“回头看”，认真查找单位、个人存在的问题和不足，吸取经验教训，制定整改目标和整改时限，加大考核力度，全力做好行风评议工作，为实现行风评议工作“前三”目标做出自己的贡献。二是要扎实做好纳税服务工作。税收大厅是行风评议工作的直评单位，也是区局地税纳税服务的“窗口”，直接面向纳税人，迎接各级检查的机会也很多。因此，我们要进一步加强大厅管理，把纳税人满意不满意作为衡量纳税服务质量的标准，提升服务理念，落实服务承诺，取得纳税人的理解和支持。

（四）在落实上见成效，提高地税各项工作执行力。相对而言，我们现在缺的不是对工作的部署和要求，而是实施这些部署和要求的具体措施，是将这些措施规定真正落实到位的实际行动。一是要在明确重点上抓落实。要对照年初市局、区局确定的11项重点工作，看看哪些落实了，哪些还没有落实，哪些还需要完善，梳理工作思路，把握工作重点，有计划、有步骤地一项一项的抓好落实。二是要在强化考核上抓落实。认真落实市局《重点工作考核办法》和区局《重点工作考核办法实施细则》，对出现问题的，要按照考核办法严肃追究，把全员的积极性调动起来。三是要在转变作风上抓落实。各单位负责人要发挥表率作用，努力做到思想、精力、行动三到位，形成上下一心、齐抓共管的工作格局，确保年度各项税收工作任务的圆满完成。

同志们，让我们行动起来，振奋精神，再鼓干劲，树立大局意识，发扬地税精神，知难而进，恪尽职守，扎实工作，为圆满完成全年各项税收工作任务做出自己的贡献！

第二篇：加强机关效能建设推动地税事业发展

有人把机关效能建设称之为机关效能革命。久违了的“革命”一词，翻了下字典才清楚它另有一层意思，就是突破性的变革。要提高机关效能、推动地税事业发展，依法办事，依法行政，是一个有力的支点。

学习贯彻《行政许可法》，是推动地税机关效能建设基础。任何地税干部都必须记住一个常识，就是违法的事不能做，违法是要被追究的。《行政许可法》实施后，如办事拖拉，效率不高，行政不作为，甚至让纳税人来回多跑冤枉路，都可能因违法而被追究。如果每个地税干部都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。

用制度和机制管人管事，是提高机关效能、推动地税事业发展的一个很重要的杠杆。法律是刚性的，是管根本的。提高机关效能更多的是要靠制度和机制。资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、上下班的准时、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如有一个好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运作。首先要有制度，没有制度管不了人管不了事；其次，制度关键要落实，特别是让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来，否则，撬动不了机关效能。

加强监督也是提高机关效能、推动地税事业发展的一种有效手段。一个人、一个部门、一个机关的自律是很重要的，但他律特别是社会监督是必不可少的。机关效能建设，首先要靠内部的自律和监督。对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评；该处罚的处罚，该奖励的奖励。更为重要的是建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。只有这样，机关效能才能有源源不断的动力和旺盛的生机。

I am a college student ,sometimes feel lonely ,I want to make a friend who love talk with English.

第三篇：加强机关效能建设推动地税事业发展

加强机关效能建设推动地税事业发展

效能建设

学习贯彻《行政许可法》，是推动地税机关效能建设基础。任何地税

第四篇：提振信心再鼓干劲在新的起点上推动隆德经济社会发展新跨越

米超：提振信心再鼓干劲在新的起点上推动隆德经济社会发展新跨越在全县上半年经济形势分析暨2012年农业结构调整动员大会上的讲话

同志们：

县委、政府利用一天半时间对全县上半年经济社会发展和重点项目建设情况实地进行了观摩，今天，在这里隆重召开全县上半年经济形势分析暨2012年农业结构调整动员大会，主要目的是贯彻落实区、市上半年经济形势分析会议精神，全面观摩总结、交流经验，寻找差距、自加压力、奋力赶超。同时，安排部署下半年工作和明年农业结构调整任务。刚才，叶宏伟同志宣读了《隆德县2012年调整农业结构培育壮大特色优势产业实施方案》；发改局、农牧局、建环局、科技局、商务局、沙塘镇、陈靳乡、杨河乡8个部门（乡镇）作了很好的表态发言，目标明、思路清、措施实、信心足。我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我就做好下半年各项工作和2012年农业结构调整，讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强加快全县经济社会科学发展、跨越发展的责任感、紧迫感和使命感

今年是“十二五”开局之年，在区、市党委、政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照县委十二届十次全委会和县人大十五届四次会议确定的目标任务，深入推进“五大战略”的实施，突出抓好以培育壮大特色优势产业为主攻方向的现代农业建设，突出抓好以项目建设、招商引资和全民创业为抓手的发展活力建设，突出抓好以退耕还林、绿色屏障为重点的生态林业建设，突出抓好以城中村改造和城乡基础设施建设为突破口的城乡统筹建设，突出抓好以生态移民、改善民生为重点的社会建设，突出抓好以创先争优、三级联创为载体的基层党组织建设，各项工作取得了阶段性成果，全县经济社会发展呈现出“增速趋快、效益向好、基础稳固、民生改善”的特点。

（一）国民经济运行良好。上半年全县实现地区生产总值3.83亿元，同比增长11.5%，其中第一产业实现增加值0.66亿元，增长4.5%，第二产业实现增加值1.03亿元，增长23.5%，第三产业实现增加值2.15亿元，增长8.7%；完成全社会固定资产投资6.8亿元，增长31.6%；完成一般预算收入0.3亿元，增长50%，一般预算支出3.61亿元，增长22.5%；农民人均现金收入1800元，增长17.4%；城镇居民可支配收入6147元，增长12.6%；实现社会消费品零售总额1.7亿元，增长17.3%。主要经济指标均实现了两位数增长，经济发展基本呈现出又好又快的良好发展态势。

（二）农业结构调整成效显著。在观摩中明显感觉到，今年农业结构调整趋于合理，夏粮面积大大减少。今年夏粮播种面积18.7万亩，下降11.8%，秋粮播种面积达到21.6万亩，其中马铃薯16.5万亩，比上年增加0.7万亩。建立设施农业示范园区9个，新发展设施农业9000亩，全县设施农业面积累计达4.7万亩，比上年增长14.6%。加强与中科院寒旱研究所的合作，成立了宁夏六盘山（隆德）花卉研究所，积极开展花卉种球繁育等科技研发工作，新建沙塘方圆、联财绿缘、山河大墁坡3个花卉基地，种植花卉0.6万亩，同比增长96.5%。建立清凉河流域万亩中药材科技种植示范基地1个，陈靳新兴塬5000亩甘草、沙塘菊芋等千亩规范化种植示范基地6个，大田种植中药材6.5万亩。新建4个百头规模肉牛养殖场、4个千头养猪小区，新发展肉牛养殖示范村达到17个，养猪示范村2个，肉牛饲养量达到10万头，生猪饲养量达到16万头。新建沙塘、观庄2个万亩马铃薯种薯繁育基地和观庄石庙、好水后海等千亩马铃薯种薯繁育基地5个，马铃薯面积达到16.5万亩，特别是拱棚马铃薯上市早、收益好，农民实现了一年两茬。全面推广全膜覆盖双垄沟播技术，旱作节水农业面积达到12.9万亩，重点建设了方圆现代生态科技园、联财绿缘花卉、沙塘张树千亩节水拱棚果蔬等9个农业科技示范园区，使农业科技示范园区达到20个。

（三）项目建设势头强劲。上半年落实固定资产投资项目81个，已开工建设项目52个，开工率78.6%。完成固定资产投资68022万元，同比增长31.6%。县城高级中学、古柳公园二期、县城“三纵两横”街道改造、县内生态移民安置区、兰青高速公路隆德境内段、渝河流域砂石矿山综合治理等60项重点工程和重点项目总体进展顺利。制定了《隆德县招商引资工作目标考核暂行办法》，各部门分解招商引资任务，党政主要领导带队外出招商，全面推动，取得了招商引资工作的新突破。上半年，共洽谈项目24个，实施项目21个，目前到位资金2.76亿元。龙城世家二期、中央名都、星兴广场等项目全面开工建设。

（四）城乡基础设施建设稳步推进。按照建设文化县城的定位，完成第二版县城总体规划修编，县城规划建成区用地面积由3.3平方公里扩展到8.23平方公里，初步形成“1+5”（即以县城建设为中心，辐射带动5个重点乡镇）的统筹城乡发展新格局。加快“城中村”改造，完成拆迁152户4.3万平方米。开发商住楼16.13万平方米，开工新建中央名都、星兴广场等商住小区。城乡环境综合整治深入实施，联财、沙塘小城镇建设扎实推进。实施了县城文化街打通、解放街延伸、六盘山路改造提升、德顺路改造建设以及县城给排水和供热管网改造等基础设施工程。加大乡村公路建设，新建混凝土公路8条83公里。完成危房改造492户，创建生态村镇10个。完成荒山造林2.5万亩，封山育林1.5万亩，退耕还林补植补造6.7万亩，生态环境进一步改善。

（五）社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，加快发展社会各项事业。沙塘清泉、联财恒光、杨河串河、城关峰台4个县内生态移民安置房建设进展顺利，建成房屋331间。制定了《隆德县关于加强县内生态移民帮助扶持工作的若干意见》，出台了4项扶持措施，确保搬得出、稳得住、能致富。加强与大武口、永宁县外移民对接联系，扎实开展移民职业技能和市民培训，做好第一批移民搬迁准备工作。制定了2011-2012年学校布局调整方案，加快实施校安工程、职教中心迁建、城关一小扩建和高级中学建设等7项重点工程，教育资源实现优化整合。成功举办泰瑞杯书法大赛，建成了六盘人家老巷子、隆德非物质文化遗产项目基地等工程，着力打造“六盘人家”文化旅游品牌。为县医院、中医院购置螺旋CT、彩超等大型医疗设备26台（件），极大地改善了医疗条件，出台《隆德县城乡重特大病医疗救助办法》，有效解决群众看病难、看病贵等问题。大力实施“少生快富”整村推进工程，不断提高人口质量。深入实施新型农村社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险试点工作，健全完善养老、医疗、生育、失业、工伤保险等社会保障体系，扎实推进城乡医疗、社会临时救助等七项救助制度，有效保障了困难群体基本生活。

上半年，各乡（镇、街道）、各部门（单位）按照县委、政府部署要求，在强力推进工作落实中，创新理念，创新机制，注重典型培育，注重示范引导，在优势特色产业、城乡基础建设、文化旅游、生态移民、社会事业、基层组织建设等各个方面都形成了一批亮点，以点带面，重点突破，整体推进。这次观摩的点就是今年全县创新突破的典型，体现了全县各级党政组织创新进取、争先进位的意识和能力。这些成绩的取得，是区、市党委、政府正确领导的结果，是县四套班子科学决策、狠抓落实的结果，也是全县各级党组织带领广大干部群众鼓足干劲、扎实工作的结果，在此，我代表县委、政府向全县广大党员干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们面临的形势仍然比较复杂，做好下半年的经济工作还有诸多困难和挑战。从外部因素来看，国内宏观经济平稳运行面临复杂形势，影响宏观经济运行的不确定因素增多，防通胀、稳物价、保增长的压力大。上半年国家连续六次上调存款准备金率，货币政策从适度宽松逐步转向稳健，意味着将合理控制信贷规模，这势必会对我们扩大投资，尤其是对城镇建设和房地产开发等领域带来一定影响。在这样的背景下，继续保持固定资产投资的高速增长，对我们来说是一个考验。从内部因素来看，全县经济发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。总体上讲，我县经济处于较低层次，扩大总量、提升层次的任务迫在眉睫，固定资产投资增长不够理想，农民增收的压力较大，保持持续快速发展有相当的难度，保障和改善民生以及维护社会和谐稳定的任务还很艰巨。主要有：一是尽管生产总值等主要经济指标同比增幅较大，但结构不优、总量较小的矛盾仍然突出。我县的地区生产总值、固定资产投资等占全市乃至全区的比重相当小、位次低，地区生产总值占全区的0.47%，在全区排名第20位，在全市第4位；规模以上工业增加值占全区的0.01%，在全区排名第22位，在全市第5位；固定资产投资占全区的1.2%，在全区排名第15位，在全市第3位；社会消费品零售总额占全区的0.7%，在全区排名第20位，在全市第4位。二是经济增长主要依赖投资，工业企业弱小的现状没有改变，工业增加值占GDP的比重为11.7%，低于全区44.2个百分点；三是农业产业化经营、标准化水平有待进一步提高，优势特色产业链条短，缺少深加工企业带动，农业产业增加值较小；四是固定资产投资后劲不足，从项目总量来看，81个项目中尚有29个还没有开工建设，后半年压力很大；五是第三产业仍处于低水平发展阶段，商贸流通、餐饮娱乐、中介服务、交通运输等传统服务业普遍规模小，发育不足；六是文化旅游产业的培育尚处初始阶段，文化事业的发展和文化产业的培育还未形成与市场经济发展相适应的工作机制；七是“城中村”改造的任务还十分艰巨，农村公共基础设施建设还需加强，大县城和中心集镇的辐射带动作用还不强；八是干部群众的思想观念和作风需进一步转变，抓发展抓机遇的意识还需进一步强化，办事效率还需进一步提高，等等，这些问题和不足都需要我们认真研究，切实加以解决。无论我们面临的形势多么复杂，肩上的担子多重，发展的压力多大，但是加快经济发展的决心不能变，力度不能减，劲头不能松。我们必须立足县情，进一步增强科学发展的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地抓牢发展这个第一要务，坚定不移地推动科学发展、跨越发展。

二、明确思路，超前谋划，掀起农业结构调整和特色优势产业发展新高潮

2007年以来，县委、政府提出发展户均1亩设施农业、人均1亩马铃薯、人均1亩经济作物的农业结构调整“三个一”工程，经过四年的发展，我县设施农业总面积达到4.7万亩，基本实现了户均1亩。经过多年的政府引导和大力推动，农民对发展设施农业、马铃薯和中药材等经济作物的认识不断提高，参与的积极性和主动性明显增强。实践证明，农业结构调整“三个一”工程的发展思路符合隆德实际，必须坚定不移的走下去，进一步拓宽农民增收致富的渠道。县委、政府出台了《隆德县2012年调整农业结构培育壮大特色优势产业实施方案》，这一方案经过多次组织讨论，充分征求了有关部门和乡镇的意见，是做好今秋和明年农业结构调整的指导性文件，各乡镇、各部门必须认真学习，切实抓好落实，把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，迅速掀起农业结构调整和特色优势产业发展的新高潮。

（一）超前谋划农业结构调整，在“早”字上下功夫。明年农业结构调整任务能否落到实处，能否推陈出新，向前推进，能否实现县有亮点、乡有看点、村有特点，今秋是基础，明春是关键，各乡镇、各部门要从现在起，将明年农业结构调整放在心上、抓在手上，早谋划、早宣传、早动员、早行动、早落实。多年的经验告诉我们，如果今秋规划地块预留不到位，明年结构调整就成为一纸空文，一句空话。动员会后，各乡镇、涉农部门要迅速召开全体干部职工会议，传达会议精神，及早行动，要将农业结构调整任务分解到村、到组、到户、到地块，需要土地流转的，要与农户签订规范的土地流转合同，确保地块预留得下，圆满完成目标任务。

（二）大力发展设施农业，在“效益上”做文章。我县人多地少，设施农业和花卉、苗木、中药材、马铃薯等特色优势产业发展到目前的规模实属不易，今后，要在稳定面积和规模的同时，在提效益、促增收上下功夫。一是设施农业发展方面，坚持渝河、甘渭河河谷川道区率先发展，在巩固提升现有园区基础上，新建城关竹林至八里、联财张楼、温堡杜堡等5个园区。要认真总结“企业+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”以及神林辛平和观庄姚套花卉园区生产模式，认真探索农民参与设施农业建设和发展的新路径，通过巧打时间差，真正让农民在设施农业中获得增收。当前，各乡镇要加强拱棚马铃薯收益后二茬蔬菜的定植进度，科学安排拱棚“秋延后”、温室秋冬茬生产，决不允许出现空棚现象；新建设施农业园区（基地）要切实加强建设管理，维修好基础设施，加强作物田间管理，使园区（基地）更好地发挥示范带动作用。二是花卉苗木产业发展方面，要打好科技牌，紧紧依托中科院寒旱研究所的科研优势，充分发挥宁夏六盘山花卉工程研发中心的作用，开展实质性的球宿根花卉种球繁育、良种选育等科学研究，提高花卉的科技含量和附加值。要打好冷凉牌。高海拔、冷凉型气候是我们发展花卉得天独厚的资源优势，要加大宣传力度，尽快申请注册“六盘山”花卉商标，扩大对外影响力和美誉度。要打好市场牌。县农牧局和花卉产业办公室要走出去，了解掌握花卉市场行情，找准我县花卉的市场定位，有目标地开拓市场。各龙头企业、园区（基地）负责人也要走出去，联系客商、寻找卖方市场，以市场定花卉品牌，以市场定花卉规模，以市场定花卉上市行情。

（三）狠抓支柱特色产业，在“品牌”上求突破。一是做优中药材产业。2012年在巩固和扩大原有基地规模的基础上，以西北药材、康鲜药业、德邦生物为龙头，以黄芪、秦艽、柴胡、党参、菊芋、甘草为主栽品种，强化科技支撑，扩大大田种植规模，加强中药材抚育管护，提高单产效益。各乡镇从现在起就要做群众工作，留出面积。县科技局要及早制订基地建设规划，从布局品种、技术规范、经营模式、市场销售等各个方面统筹考虑，为基地建设提供科学指导。要搞好药材销售工作，督促企业与农户履行订单种植协议，从严管理市场，保障客商和农户的利益。二是做强草畜产业。要坚持以草定畜的原则，扩大一年生禾草种植面积，稳定多年生禾草留床面积。以标准化、规模化养殖为方向，在扩大杨河、张程养牛园区规模的基础上，重点扶持奠安、山河等南部乡镇补栏扩量，激励农户建设暖棚圈舍、投放基础母牛，扩大牛存栏数，大力发展以肉牛为主导的草畜产业。在养猪上，要以规模化为方向，集中精力建好规模化养殖场建设。同时，要切实加强动物防疫工作。三是做大劳务产业。要认真组织实施春季沿海、夏季区内、秋季新疆等专项输出行动，增加农民季节性务工收入。要加强生态移民就业培训和劳务技能培训工作，培养社会急需的技能型人才。要加强与用工企业的衔接，搞订单输出，提高劳务输出质量和水平。四是做精马铃薯产业。我县是全区最佳的马铃薯种薯繁育基地。明年马铃薯产业要在建立三级良繁体系上做文章，在单产和品质上下功夫。农牧部门要及早制定规划，新建马铃薯种薯繁育基地，力争将沙塘万亩马铃薯种薯繁育基地打造成自治区级全程机械化作业示范区。

三、突出重点，鼓足干劲，圆满完成下半年各项工作任务

做好下半年工作，事关全年工作成效，事关“十二五”工作开局，事关明年经济社会发展的走向，一定要对照年初确定的四大类60项重点工程、重点项目，抓重点，攻难点，求突破，确保各项目标任务圆满完成。

（一）要深入推进“思想大解放、树立新形象”活动，强化加快发展意识。继续深入开展“思想大解放、树立新形象”活动，把思想大解放活动与贯彻中央和自治区重大决策部署结合起来，与推进当前重点工作结合起来，与加强和创新社会管理结合起来，与县乡党委换届工作结合起来，在新的起点上谋划推动各项工作。目前，“思想大解放、树立新形象”活动已从学习宣传阶段转入查摆问题阶段，全县各级党政组织和广大干部群众要围绕“五个破除、五个树立”的要求，深入基层、深入工作一线广泛征求意见，抓住查找问题、剖析根源、明确措施、整改提高四个关键，在“四个结合”上下功夫，切实改进工作作风，强化抢抓机遇的意识和能力，以勇往直前、攻坚克难的信心和决心破解发展道路上存在的困难和问题，全力推进项目建设和农业结构调整工作，推进和谐社会建设。县“思想大解放、树立新形象”活动领导小组办公室、宣传部要切实履行职责，加强指导和督促检查，确保“思想大解放、树立新形象”活动真正取得实效，以思想大解放的新成效推动全县经济社会大发展。

（二）要以项目建设为重点，增强经济发展后劲。抓好项目就抓住了下半年经济工作的着力点。要坚持不懈地把项目建设作为跨越发展的第一推动力，集中精力争项目，聚精会神抓项目，全心全意服务项目，不折不扣落实项目，以项目建设促进经济社会科学发展。各部门对下半年有望争取的项目要尽快梳理汇总，报县委办、政府办，发改、财政、农牧、建设等部门要积极主动地与各厅局联系，进行项目对接，汇报项目进展，积极争取有望批复实施的项目。要认真分析上半年重点项目进展缓慢、投资完成率低的原因，严格落实目标责任，及时协调解决有关问题，未开工的项目必须尽快开工建设，开工的项目要加快工程进度，确保工程质量。要全力抓好西部大开发等“六大机遇”，规划一批引领全县经济社会发展的大项目、好项目，千方百计争取更多的政策、项目、资金支持。要牢固树立“抓招商就是抓发展，抓发展必须抓招商”的理念，严格落实招商引资工作目标考核制，不断改善招商引资软环境，落实优惠政策，简化办事程序，提高服务质量，吸引客商投资置业。要加强对招商引资项目的跟踪和监管，督促协议资金的落实。

（三）要以建设文化隆德为目标，大力发展文化旅游产业。要抢抓自治区党委即将召开十届十三次全体会议，研究出台《关于做大做强文化、旅游产业决定》的政策机遇，充分发挥“文化大县”、“书画之乡”的品牌效应，以开展非物质文化保护工作为契机，加强对书法、绘画、泥塑、剪纸等优秀民间艺术的挖掘、保护、传承和发展，培养后继人才，推出新人新作，引入市场机制，加快产业化进程，促进文化大繁荣大发展。提升杨家店民俗文化村、六盘人家老巷子等文化旅游景点，力争纳入区市精品旅游线路，着力做好文化旅游资源的宣传推介力度，加快产业开发，拉动服务业发展，真正把我县的文化旅游产业办成“无烟的经济支柱”和群众就业增收的重要渠道。

（四）要以统筹城乡发展为目的，加强村容村貌综合整治。目前城乡环境综合整治进入攻坚阶段，要以硬任务、硬措施、硬作风确保攻坚取得成效。村容村貌综合整治要与新农村建设、危房改造结合起来，既要注重形式，又要提高质量，把改善人居环境和提高生活质量摆在突出位置，坚持标本兼治，达到整治一片，建设一片，见效一片，切忌搞形式走过场。各有关部门要搞好配合，齐心协力，共同攻坚。在县城要集中整治城中村和城乡结合部环境卫生，不留死角；集中整治县城交通秩序，保障道路畅通；集中整治县城乱摆摊、乱设点现象，维护市场秩序；集中整治乱挂广告牌和乱贴乱画现象，改善城市形象。在农村，要集中整治国道、县道和乡村道路沿线乱修乱建、粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱排等问题，改善农村人居环境。以创建环境优美乡镇、生态文明村和环境卫生村为载体，努力提高群众的环保意识、文明意识、卫生意识，营造整洁、舒适的农村人居环境，推动全县村容村貌综合整治工作再上新台阶。

（五）要以发展商贸物流及现代服务业为突破口，大力促进非公有制经济发展。坚持把大力发展非公经济作为壮大县域经济、增强发展活力的重要举措，大力发展商贸、物流和现代服务业，推进服务业向市场化、产业化、社会化方向发展。重点抓好家电、汽车下乡和“万村千乡市场工程”建设及超市配送、乡镇（村）连锁农家店流通网络建设，扩大消费需求，提高服务水平。加快发展现代物流、电子信息、金融保险、科技服务等生产性服务业。积极培育发展中介服务、商务会展、家政服务等新兴服务业，着力提高社会化综合服务水平。切实发挥政府的投资导向作用，鼓励民间资本投向农副产品深加工、绿色食品加工、酿酒及保健饮品生产、餐饮住宿、民间工艺品生产、轻纺业、印艺业、建材业领域，大力发展新型环保、节能产业，推动以农业为主导向多产业发展并举转变，推进非公经济发展。

（六）要以规划为龙头，加快推进大县城和中心集镇建设。充分发挥我县地处西兰银都市辐射圈的区位优势，综合考虑产业、交通、商贸、物流、信息等要素，结合特色产业发展，以创建国家生态园林县城为目标，高起点规划、高标准建设，加强基础设施建设，完善城市功能，挖掘城市人文内涵，逐步完善城市服务功能，提升城市品味。要全力做好城乡重点项目规划建设工作，加强工程质量监管，提高工程质量，打造精品工程。县城“城中村”严禁乱建、偷建现象，各乡镇、国土局严肃查处川道区乱建现象。要认真组织实施好古柳公园、高级中学、阳光花园、中央名都、星兴广场等一批基础设施建设工程，加快工程建设进度，按期完工，着力改善人居环境，努力打造秀美文明和谐的文化县城。

（七）要全力抓好生态移民工程，加快扶贫攻坚步伐。今年是生态移民攻坚第一年，我们要紧紧抓住自治区大力实施生态移民工程的政策机遇，严格落实责任，扎扎实实做好各项工作，确保开好头、起好步。要加快县内移民安置区建设进度，强化质量监督，必须保证8月上旬完成移民安置房建设，9月组织移民搬迁入住。特别要保证移民建房质量，对出现质量问题的，严肃追究责任。要加强配套建设，统筹推进产业培育、技能培训、基础设施和公共服务设施建设，保证移民有产业、有致富路子、有处上学、有处看病。移民搬迁安置涉及面广，规模大、情况复杂，一定要摸清底数，统筹安排，精心组织，提前做好预案，提前宣传教育，提前解决好矛盾问题，特别要严格政策，一把尺子量到底，不降低标准，不乱开口子，不人为制造矛盾，尽心竭力做好各项服务工作，切实把移民工程打造成为群众满意工程，确保移民群众搬得出、稳得住、能致富。

（八）要以退耕还林补植补造和四荒地造林为重点，切实抓好生态林业建设。要继续开展退耕还林补植补造和四荒地造林为重点的生态林业建设，全面、科学规划今秋明春的林业建设工作，紧紧把握秋季降雨较多、墒情较好的有利时机，早规划、早安排、早落实、早调苗木、早实施，加快水源涵养林、荒山造林、退耕还林补植补造、科技示范园区、道路村庄建设，迅速掀起秋季植树造林热潮。对林业重点工程项目实行责任制和限时制，实行各乡镇、林业部门主要负责人全面统筹抓，分管责任人跟踪督促抓，具体负责人勇挑重担，技术人员指导监督的工作机制，切实把各项林业建设任务落实到位。林业部门要充分发挥职能作用，严把规划关，做到布局科学合理，适地适树；严把工程关，因地制宜，确保工程高标准；严把苗木质量和栽植关，抓好种苗的招标、储备、运输等关键环节。积极推广抗旱造林新技术，实行秋栽乔木截杆、春栽覆膜，确保造林成活率。坚持不懈地抓好封山禁牧封育工作，加大禁牧督查，确保禁得住、不反弹。

（九）要以保障和改善民生为重点，努力构建和谐社会。加强教育教学改革和师资队伍建设，加快实施教育基础建设工程，进一步改善办学条件和教育质量。稳步推进医疗卫生体制改革，继续深化“少生快富”工程，全面落实城乡救助制度，加大定点帮扶工作力度，着力改善困难群体生产生活条件。切实加强和创新社会管理，加大对特殊群体、流动人口等管理和服务。强化安全生产和安全监督责任制，大力开展建筑工地、道路交通、公共场所等重点领域的安全监管，切实抓好食品药品安全，确保人民群众生命财产安全。高度重视信访维稳工作，当前信访工作的重点在乡村，难点在县城，要从源头上解决信访问题，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决信访突出问题，加强社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定的大好局面。

（十）要以县乡党委换届为契机，切实加强基层组织建设。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神，切实加强思想、组织、作风和反腐倡廉建设，推进党的建设新的伟大工程。要把县乡党委换届工作作为下半年工作的重中之重，把“发扬民主、推进改革、严肃纪律”这三项关键举措贯穿在换届始终，保证换届工作风清气正，真正换出科学发展、跨越发展的新举措，换出干部服气、群众满意的好班子，换出激情干事、创新创业的新气象，为实现“十二五”规划目标、建设秀美文明和谐新隆德提供坚强的思想、政治和组织保证。要把当前的换届工作与产业结构调整、推动经济发展结合起来，作为培养使用干部的试金石和主战场，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，让能干事者有机会，干成事者有舞台，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要加强思想政治工作，各级领导干部要正确对待个人进退流转，保持良好的心态和精神状态，确保换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。要以今年荣获的全区基层组织建设先进县为契机，深入推进创先争优活动，突出实践特色，贴近工作实际，创新活动载体，把创先争优活动成果体现到实现“十二五”良好开局上，体现到改善民生上，体现到加强和创新社会管理上，体现到加强基层组织建设上，使基础党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，使广大党员真正成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。

四、强化措施，狠抓落实，为明年各项工作开好局、起好步

实现全年的发展目标，一定要在狠抓落实上下功夫，抓目标任务落实，抓决策部署落实，抓关键环节落实，奋力开创各项工作新局面，为明年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。

一要创新思路抓落实。思路决定出路。创新思路就是针对新形势，结合新目标，探索新方法，走出新路子。我们存在的差距，不仅仅是发展水平方面的差距，更重要的是思想观念方面的差距。与经济发达地区相比，我们思想不活，观念不新，魄力不大，劲头不足。如果没有加快发展的大举措、大行动，我们与其它地区的差距就会越来越大。全县各级领导干部要牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进即退的危机意识、争先进位的竞争意识、坚韧不拔的创业意识，把解放思想体现在抢抓发展的机遇中，体现在完成全年各项目标任务中，体现在解决具体问题中。凡是能够推动隆德发展，凡是符合群众利益，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，以思想的大解放取得工作大突破，开创工作新局面，确保每项工作都要有新思路、新举措、新成效。

二要强化责任抓落实。责任心就是战斗力。责任心强不强直接关系到抓落实的力度，影响到抓发展的质量。各乡（镇、街道）、各部门（单位）要强化责任意识，按照县委、政府年初下达的目标任务，认真总结工作，寻找差距，相对滞后的工作，要明确时限，加快节奏，迎头赶上。各级领导干部要清醒地认识自己身上肩负的重大责任，勇于负责，敢于负责，善于负责，对县委、政府的重大决策，事关经济社会发展的重大项目，亲自谋划、亲自协调、亲自组织实施，在解决实际问题上下真功夫、实功夫、硬功夫，全力以赴推进工作，确保圆满完成各项目标任务。

三要争先进位抓落实。全县各级党政组织要把精力集中到抓落实上，使争先进位、追求卓越、加速发展成为当前工作的主旋律。在今年短短的四个月中，各乡（镇、街道）、各部门（单位）要营造大干快上、争先进位、狠抓落实的浓厚氛围，推动县委、政府各项重大决策和重点工作部署的全面贯彻落实，把未完成的工作任务要分解落实到每一个时点，环环紧扣抓推进。把责任具体落实到每一个岗位、每一个人头，层层抓落实，形成合力，全力推动各项目标任务的落实。

四要转变作风抓落实。良好的作风是事业成功的保证。各级领导干部要结合“思想大解放、树立新形象”活动，进一步解放思想，提高抓经济的意识和能力，掌握做好经济工作的方式方法。要切实转变作风，经常深入联系点调查研究、解决问题，要认真执行县委“十二项规定”，严肃工作纪律，严格执行上下班工作纪律，严禁上班期间打游戏。要切实提高工作效率，提高执行力，提高落实力，凡是县委、政府作出的决策部署，必须不折不扣地贯彻落实，雷厉风行、立说立行，决不允许讲条件、找借口，决不能拖拖拉拉、消极应付。工作中要高标准、严要求，不怕困难，不回避矛盾，敢打敢拼、敢闯敢干。要始终保持奋发有为、昂扬向上的奋斗精神，保持不甘落后、勇于争先的豪迈激情，保持争创一流、追求卓越的旺盛斗志，用心想事、用心干事、用心抓落实。

五要讲究方法抓落实。干工作讲究方法很重要，我们说的讲究方法抓落实，不是投机取巧，而是在干工作、抓落实、促发展中能够苦干巧干，善谋事、会干事、肯做事、干成事，达到借势登高、借力发展的目的。我们要学会超前想事、精心谋事、抢抓机遇干事，把想干的事看准，把看准的事干成。以全新的思想观念、创新的思维、开拓的精神真正把各项工作落到实处。

六要强化督查考核抓落实。各乡（镇、街道）、各部门一定要坚持以人为本、执政为民，把群众的安危冷暖时刻挂在心上、抓在手上，扎扎实实地推进民生计划，切实解决人民群众最关心的问题，让人民群众感受到经济发展带来的实惠。要进一步完善目标管理责任制，改进督查手段，坚持一月一观摩、一月一督查，全方位跟踪督查，定期通报、实名通报，盯住不落实的事，追查不落实的人，形成一级抓一级、一级促一级、逐级负责抓落实的良好机制。年底，要按照年初签订的责任书，严格考核兑现，严格实行责任追究，在全县形成比学赶超、争先进位的良好局面。

同志们，做好下半年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们要算清时间账、任务账、责任账，进一步振奋精神，乘势而上，抢抓机遇，开拓创新，确保全面完成今年各项目标任务，奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展！

第五篇：发扬军队优良传统为地税事业发展再作贡献

发扬军队优良传统

为地税事业发展再作贡献--***局长在军队转业干部座谈会上的讲话（二00三年四月二十五日）

今天我们召开地税系统军队转业干部座谈会。转业干部、退伍战士和局领导、分局长共聚一堂。县人武部鞠政委很支持这次活动，亲自参加今天的会议，还要作重要讲话。县军转办也派人参加了会议。这次座谈会的目的，一是宣传和弘扬转业干部的良好风尚、工作业绩和先进事迹，来激励大家，调动大家，促进地税工作。二是共同研究如何进一步保持和发扬军队的优良传统和作风，在地税这个新的岗位上二次创业，再立新功。对这个课题，我们已经酝酿了一年多时间，早有打算。经过认真准备，今天终于召开了。刚才，几名同志分别作了交流发言，介绍了他们进入地税系统后，实现了由“军官”到“税官”，从“干部”到“新手”的转变，坚定信心，立足岗位，刻苦学习，勤奋工作，廉洁从税，秉公执法的先进事迹、心得体会和今后打算。事迹很感人，很丰富，讲的很好。从不同侧面、不同角度，实事求是、客观公正地总结自我、评价自我，分析自我，规划自我。我县地税系统转业干部为宝应地税事业的创业、发展做出了很大的贡献，这一点大家是有目共睹的。全县地税系统现有军队转业干部和复员军人共38人，占全系统总人数的34%。在现职中层及中层以上岗位担任干部的有20人，占全系统干部总数的30%，全系统10名科级领导干部就有6名是转业干部。党员34人，占全系统党员总数的39%。这些转业干部退伍军人中有60年代入伍的，也有80、90年代参军的，有已经退伍20多年的，也有是地税成立后转业的。另外已退休的6名老同志中有5人是复员军人，其中3人担任过中层领导职务。我到地税后，每年接受一名转业干部，一名退伍战士。从以上数据分析，可以看出，军队转业干部和退伍军人是我们地税队伍的重要组成部分，是地税队伍中的思想政治骨干、征收管理骨干，是一支重要的力量。几年来，地税从组建创业到不断发展壮大，税收基金、社保费从95年征收2000多万元，到2002年突破总量1.8亿，征管质量、队伍建设、精神文明建设都有了长足的发展，各项工作都上了新的台阶。这里的每一个进步，每一个发展，每一个荣誉，同样都浸透了我们转业干部的汗水，是大家艰苦奋斗、辛勤工作、开拓进取的结果！你们那种军人的气质、过硬的作风、拼搏的精神、科学的管理以及默默无闻的工作态度、学习税收的钻研精神、无私奉献的优良品德，是值得大家很好学习的。为此，我代表局党组，向全系统军队转业干部以及退伍复员军人表示崇高的敬意。一、二次创业勤奋工作，良好形象充分展示

1、发扬优良传统，尽快适应新的岗位。军队转业干部，绝大多数同志在部队担任领导职务，有着自己的专业特长，特别是具有思想政治工作的优势，有着丰富的思想政治工作经验和较高的思想素质。这给地税系统注入了新鲜的活力，也给大家做好地税工作奠定了良好的基础。但转业干部由军到民，由官到兵的角色转变也不是任何人都能很快适应的。开始时，认为“职务降几格，工资少几百，电话、车子全没了”，感到心气不顺，思想不通的有，认为在部队有地位、有身份，甚至有公务员、通信员“侍候”，转业后却只是一般干部，甚至“侍候”别人的也有。针对这一“心理障碍”，近几年我们十分注重加强对转业干部的思想教育。每接受一名转业干部都首先同他们谈心，了解情况，进行疏导，开展顾全大局的教育。同时，让他们参加省、市局举办的培训班，学习税收法规和税收业务。并及时分配到一线工作，使他们有机会深入基层接触实际，增加感性认识，学习业务知识。在组织的帮助、同志的支持下，转业干部表现了较高的思想素质和良好的工作基础，都能摆正位臵，服从安排，虚心学习，努力实践，很快适应新的岗位要求。不少同志经过2-3年时间的实践锻炼，就能独立承担一个乡镇的征收工作，有的成了业务骨干。直属分局现任局长陈祝优同志，在部队曾经参过战，立过功，将一生中最为宝贵的16年的青春献给了国防事业。87年从云南前线转业回家乡，又将最年富力强的16年献给了税收事业。面对二次就业，他始终保持普通一兵的本色和军人特有的品质，一心扑在税收事业上，自觉做到胸怀大局，思想不散、作风不松、干劲不减、精神不变，发扬特别能战斗的作风，成为税收征管的行家里手。从个体税收征管到主管直属分局，带出了一支能征善战的队伍，为地税事业发展作出了积极贡献。以实际行动赢得了领导、同行的信任和支持。

2、发扬“钉子”精神，刻苦学习税收业务。在座的同志有的是战场上的英雄、有的是训练场上的尖子，曾经为自己取得的荣誉感到自豪和荣耀。面对二次就业，面对新的岗位，面对新的课题，如何做名合格的税务干部，又摆到了大家的面前。是不学业务甘做“门外汉”，还是努力进取，争当税务标兵，一切必须从头开始，从零起步。转业干部徐长林、吴德海、王大春、王良云、古锐等转换岗位后，刻苦钻研税收业务知识，向书本学，结合工作实际向同行请教，提高实际操作技能，紧扣税收实践，不断提高征收管理水平，从不懂到懂，从不熟悉到了解，从掌握到精通，逐步缩小差距，成为地税系统的骨干力量。王良云同志无论在双河还是在天池，他想的最多的是如何完成任务，围绕这一中心，他做了许多艰苦细致的工作，克服困难，踏实工作，想方设法，组织收入，由于他的辛勤工作，热忱服务，得到地方党政领导和纳税人的理解和支持，改变了落后面貌，进入了先进行列，超额完成了任务。徐长林同志刚到**分局，就负责原**乡税收征管工作。他虚心学习，刻苦工作，不怕困难和麻烦，一家一家上门调查宣传，一分一分征收税款，经过几年实践，取得了很大成绩，走上了副局长岗位。王伯春同志到地税时间不长，勤于动脑，善于学习，扑下身子，抓个体税收征管，很快掌握了征管业务。由于成绩显著，被选调为副局长。古锐同志用一年时间系统学习了10多本业务书籍，苦练内功，独当一面抓小官庄镇的税收征管，受到当地干部群众的好评。陈**同志负责社保费征收，一心一意投入工作，注重与社保部门协调配合，使社保费征收工作稳步发展。很多同志在工作中尝到了酸、甜、苦、辣的滋味，较好地经受了锻炼和考验，胜任了本职工作，圆满地完成了各项任务。**分局局长梁**用军人特有的顽强毅力和拼搏精神，全身心投入工作中。他注意领导方法，改进领导艺术，善于调动干部职工的积极性，硬是把**分局从一个落后的分局，发展到年年都能超额完成税收任务，各项工作都有跨越式发展的先进典型。

3、发挥骨干作用，主动配合工作。军人都有较好的自身素质，有较强的组织纪律观念，都能摆正自己的位臵，正确处理好领导与被领导的关系。直属分局副局长范德全同志先后在双河分局、天池分局、溪口分局担任副局长，五年中给三任正职当副手。尽管几位正职年龄都比他小，资格都比他浅，但他都是愉快地服从组织安排，主动当好配角，甘愿做好助手，积极开展工作，受到了领导和职工的一致好评。主持夏集工作后，他发挥思想政治工作的优势，身先士卒，带头苦干，团结大家，关系同志，营造了宽松和谐的工作、生活环境，调动了各方面的积极性，使分局工作生机勃勃，走在了全系统的前列。如今，他调到直属分局，又当上了副职，他无怨无悔，精神饱满地投入了新的工作。吴德海从团级干部到一般办事员，在高兴分局负责征收个体税收，不怕苦，不怕烦，不怕累，不仅做好本职工作，还积极配合分局长做年轻同志的思想政治工作，为分局年轻同志树立了榜样。陈喜同志是80年代退伍的老军人，他几十年如一日，勤勤恳恳，兢兢业业，刻苦工作，任劳任怨，受到上上下下的一致爱戴。如今虽然退到二线，仍以一个普通干部的身份参加工作，认真做好领导交给的每一项任务。人教股科员李锐同志，年龄较大，身体也不太好，但他服从分工，工作认真负责，人事档案、劳动工资、创建资料和日常工作十分繁杂，工作量很大，他经常加班加点，一丝不苟，从不马虎，受到机关同志的一致好评。

4、发挥表率作用，注重廉洁自律。转复军人到地方工作二次创业，都很珍惜地税事业，珍惜自己的岗位、珍惜自己过去的荣誉。税收工作整天与纳税人打交道，存在着来自社会上方方面面的诱惑，加上社会大环境的影响，如不谨慎就会出问题。大家能够依法征收，秉公执法，不收人情税、关系税，自觉遵守党风廉政建设的规定，严格遵守国家税务总局的“十五不准”和县局的各项规章制度。时刻提醒自己算好人生的“四本帐”，远离四条“高压线”，做到送现金不收、送烟酒不要、吃请不到、高档消费不去；不该拿的不拿，不该去的地方不去，自觉维护地税部门的良好形象。吴德贵、梁**等同志在任分局长时，严格要求自己，处处做表率作用，要求大家做到，他们首先做到，要求大家遵守的，他们首先执行，使分局形成了良好的风气。全系统转业干部、退伍军人在征收中，拒收礼金、礼品，拒吃请的典型事迹不断涌现，他们为树立地税在社会上清正廉洁的良好形象作出了贡献。

二、继续发扬优良传统，地税工作再创佳绩

我们地税系统的30多名转业干部、复员军人是地税系统的一笔财富，一笔无形资产，一个很大的优势。全体地税干部都要向优秀转业干部学习。作为转业干部自身，如何继续发扬传统，与时俱进，开拓创新，不断进取，也是一个严肃的课题。借此机会，我提出以下几点希望：

（一）保持发扬部队优良作风，埋头苦干，开拓进取

1、要坚定信念，敬业爱岗。要摆正自己的位臵，尽快进行角色转换，珍惜自己的工作岗位。要牢固树立“二次创业，再创佳绩”的理念，不松不馁，不计较个人得失，淡泊名利。

2、要谦虚谨慎，勤奋工作。要虚心学习，不耻下问，不摆老资格，不吃老本。认真开展“两个务必”学习教育活动，踏踏实实，不怕苦、不怕累、不怕烦，从业务工作干起，在实践中锻炼自己，提高自己。要自强不息，奋斗不止，不能骄傲自满，停止不前。

3、要秉公执法，诚信征税。今年税收任务突破1亿元，社保费征收也将超过1亿元，总量要突破两亿元。从1-3月份的形势来看非常好，但4月份比较紧张。因此，一定要围绕年初工作报告中提出的“四新”要求和十六项指标任务，积极投身于“税收诚信年”活动，秉公执法，诚信对待纳税人，以自己诚信征税的实际行为，带动纳税人诚信纳税。要贯彻夏局长提出的“三个第一”的理念，即把支持经济发展作为第一要务，群众满意不满意作为第一标准，依法治税作为第一职责，确保圆满完成今年的各项税收任务。

4、要开拓创新，不断进取。不仅要适应岗位，更要开拓创新，与时俱进。把部队好的作风，运用到工作实际中。税收信息化是税收征管上的一场革命，必将彻底改变税收征管的旧有方式。因此，军转干部特别要注重学习计算机运用技能、外语知识，创新思维，创新工作，战胜自我，超越自我。

（二）学习钻研业务，适应和胜任新的岗位要求，成为业务骨干

1、要勤奋学习，熟悉业务，成为行家。要认清形势，按照建立“学习型系统”的要求，静下心来，刻苦学习各方面的知识，特别是税收业务知识和现代化技术。要积极参加学历教育、函授培训、自学考试等，善于通过各种学习形式提高自身素质，顺应时代的发展和要求。

2、要勇于实践，不断积累，胜任职位。积极主动承担一线征收工作，深入企业、个体工商户，做艰苦细致的工作，把学到的知识用于指导实践，在实践中不断积累经验，更好地胜任工作，成为工作骨干。

3、要善于总结，不断提高，探索经验。要经常总结自己的工作，拾遗补缺，弥补不足。要勤于动脑，善于思考，注重开展调查研究，积极撰写调研文章，把自己的特色、自己的经验、自己的体会写进去，更好地做好税收征收工作。

（三）严于律己，在党风廉政建设方面起表率作用

1、要加强党纪法规学习，增强纪律观念和法律意识，树立正确的人生观、权力观，筑牢思想防线。要加强税收法律法规的学习，用法律知识武装自己，坚持依法征收，依率计征。要进一步发挥思想政治工作的优势，事事处处起带头作用。

2、要严守纪律，坚持和深化“三看三比三珍惜”活动。经常开展“四四八”的教育，算好四本帐，远离四条高压线，抓好八小时以外的管理，严格执行廉政纪律和总局规定的“十五个不准”，不贪图享受，不以权谋私，廉洁从税，干净做事。

3、要正确运用手中的权力。要学习郑培民、高仁林，争做全县地税系统的表率和模范。要强化“两权”监督，执行执法责任制和错案追究制。要正确看待、清醒认识自己手中的权力，正确地运用它，绝不做违背人民意愿、触犯人民利益、有损形象的事，维护人民的利益，全心全意为人民服务。

（四）正确处理好几个关系

1、要正确处理好与税收专业人员的关系。税收专业人员大都经过专业知识训练，业务能力较强。而军转干部的思想政治工作优势比较明显。因此，要注重发挥强项，弥补弱项，在业务上虚心向税收专业人员请教，在政治上要带好头，相互学习，取长补短。

2、要正确处理好与单位领导的关系。要摆正位臵，不摆老资格，继续发扬军人以服从为天职的精神，尊重、支持、维护和服从领导，团结协作。在思想、工作上要正面建议，诚信帮助，出谋划策，当好领导助手。要充分认识到只有团结统一，才出成绩、出效益、出干部、出人才，自觉维护大局，维护团结。

3、要正确处理好与年轻同志的关系。发扬军队优良传统，为年轻同志做好样子，从思想上带，政治上带，作风上带，工作上带，帮助青年同志进步。同时，要从年轻同志身上学习他们的朝气，学习他们的进取精神，学习他们初生牛犊不怕虎的勇气，学习他们知识能力强的优点，共同协作，促进地税事业的不断发展。

三、各级领导要关心转业干部，为他们创造更好的工作学习环境

1、政治上关心他们，信任他们。要充分发挥他们的思想政治工作优势，吸取他们的长处，给单位党的建设和思想政治工作注入新的活力，从而使我们的思想政治工作更有特色。

2、在工作上放手使用。要大胆地使用他们，为他们创造工作环境，敢于将他们投放到各个工作岗位上去。在具备条件之后，大胆提拔任用。

3、在学习上关心他们，在学习上创造条件。鼓励他们多学习知识，参加学历晋升，学习新的业务，增强新的本领。要采取奖励措施，营造一个良好的学习氛围。

4、在生活上继续关心他们，让他们没有后顾之忧。各级领导要及时了解军转干部的思想、生活情况，帮助他们解决生活、家庭实际困难，让他们感到组织的温暖、单位的关心。

同志们，我们地税系统有近40名转业干部，这是我们地税系统的一笔宝贵财富，是我们做好工作的一大优势。全系统干部职工要向优秀转业干部学习，学习他们的优良作风、创业精神、纪律观念、大局意识和顽强意志，把地税系统建设成一个准军事化的组织，上下一心应地税事业的发展，为打造“名牌地税”作出更大的贡献。