加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法(财行〔2008〕230号)[精选]

第一篇：加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法(财行〔2008〕230号)[精选]

【发布单位】财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局 【发布文号】财行〔2008〕230号 【发布日期】2008-08-05 【生效日期】2008-08-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法

(财行〔2008〕230号)

党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外事办、监察厅（局、委）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、外事（旅游）局、纪委监察局，审计局：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发［2008］9号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，我们制定了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

附件：加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法

财政部 外交部 监察部 审计署 国家预防腐败局

二ＯＯ八年八月五日

加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法

第一条第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，切实规范党政干部因公出国（境）活动，进一步严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，制定本办法。

第二条第二条 各级党政机关因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际活动等，应严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9号），严格遵守预算管理的法律、行政法规，不得为不符合因公出国（境）条件的团组安排经费。

第三条第三条 各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）经费的预算管理。应根据财力的可能，科学合理地安排因公出国（境）经费预算额度，将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，未安排预算的单位视为无出国（境）任务安排。严格控制因公出国（境）经费预算规模，对各级党政机关因公出国（境）经费预算实行零增长。

第四条第四条 各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）活动的用汇额度管理。按照各级党政机关因公出国（境）经费预算规模相应安排出国（境）用汇额度，采取切实措施加强党政机关出国（境）用汇管理，实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。

第五条第五条 各级党政机关应切实加强因公出国（境）经费管理。要在财政部门批准的年度因公出国（境）经费预算和外汇额度内核定出国（境）计划，并根据工作需要组织安排出国（境）活动，确定出国（境）团组数量和规模，如需调整，应在预算内调剂安排。各级党政机关不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。

第六条第六条 各级党政机关应贯彻“勤俭办外事”的方针，加强对因公出国（境）团组的财经纪律教育。因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。

第七条第七条 各级党政机关应建立因公出国（境）经费先行审核制度。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门要实行审批联动，从源头上把握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为。因公出国（境）经费审批部门和任务审批部门应根据各自的职责参与因公出国（境）的审批联动，具体审核原则如下：

（一）各级党政机关按照部门预算管理程序向同级财政部门申请出国（境）经费预算时，必须同时提供上一年度出国（境）经费预算执行情况。

（二）各级外事审批部门与财政部门应及时沟通因公出国（境）计划情况。各级财政部门应根据国家和地方财力及出国（境）经费预算申请情况确定各部门的出国经费预算额度，并实行总量控制。

（三）各地区各部门每年1月底前向中央外事工作领导小组办公室和外交部报送省部级人员本年度出国（境）计划时，应明确预算安排可以保证出国（境）团组经费开支。

（四）各级党政机关预算经各级人大批准以后，各级外事审批部门与派出单位的财务部门要根据出国（境）经费预算对纳入出国（境）计划的具体出国（境）任务逐一进行任务和经费联动审核，相互及时沟通情况，严格把关，堵塞漏洞。

（五）各级外事审批部门在审批因公出国（境）任务时，派出单位的财务部门应出具经费安排的意见，双跨类团组参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见，确保出国（境）任务在部门预算确定的出国（境）经费预算额度内执行。

（六）中央外事工作领导小组办公室和外交部在审批省部级因公出国（境）团组任务时，团组成员所在中央单位财务部门、地方财政部门应出具经费安排的意见。

（七）对于部门预算中未安排出国（境）经费预算，要求使用其他经费（包括单位行政、事业经费，摊派经费，企业赞助经费等）的因公出国（境）团组申请，视为无出国（境）经费预算安排，财务部门一律不得出具认可意见。凡未经财务部门经费审核认可的因公出国（境）申请，各级外事审批部门一律不予批准。

第八条第八条 国家外国专家局安排的出国（境）培训团组，已纳入国家外国专家局计划并由其资助的出国人员，由国家外国专家局出具经费审核意见，其他参团人员由其所在单位的财务部门出具经费审核意见。

第九条第九条 财务部门应进一步严格对因公出国（境）团组的经费核销管理。对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费计划以及有关的经费开支标准等进行核销，不得核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，不得核销虚假费用单据。

除中央有关文件规定的特殊情况外，各级财务部门一律不得报销党政干部持因私出国（境）证件的出国（境）费用。

第十条第十条 各级党政机关应建立健全对因公出国（境）团组的内部监督检查机制。财务部门应定期或不定期对因公出国（境）团组及经费使用情况进行检查，并于每年第一季度向同级财政部门报送上年度因公出国（境）经费和外汇使用情况。

第十一条第十一条 各级纪检监察机关应加强对因公出国（境）经费使用情况的有效监管。应将监管因公出国（境）经费使用情况作为坚决制止公费出国（境）旅游的重要内容，加大监督检查力度。

第十二条第十二条 各级审计机关应加强对因公出国（境）经费使用情况的审计监督。应将因公出国（境）经费的管理和使用情况的审计监督作为审计工作的重点，对各单位因公出国（境）经费管理和使用情况进行专项审计。

第十三条第十三条 各级纪检监察、审计机关对因公出国（境）经费使用管理中出现的违反财经纪律的行为，应按有关规定严肃处理。对弄虚作假，挪用其他资金、摊派转嫁出国（境）费用的，各级纪检监察机关要追究组团单位和团组相关人员的责任；对不认真履行经费审核、核销责任的，要追究财政、财务部门相关人员的责任；对未经经费审核部门认可而批准出国（境）的，要追究外事审批部门相关人员的责任。对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条第十四条 各地区各部门根据本办法并结合实际情况制定加强因公出国（境）经费管理的具体办法及出国任务与经费审批联动的具体实施方案。

第十五条第十五条 事业单位因公出国（境）经费的管理可参照本办法执行。

第十六条第十六条 本办法由财政部负责解释。

第十七条第十七条 本办法自发布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：因公出国境培训项目管理系统安全组织机构及管理-国家外国专家局

“因公出国（境）培训项目管理系统”

安全组织机构及管理制度

一、组织机构

1.主管部门

国家外国专家局出国培训管理司

拟订出国（境）培训管理办法；承担出国（境）培训计划管理工作；承担国家专项经费资助的出国（境）培训项目审核报批和其他培训项目审核；组织实施重点出国（境）培训项目；承担有关出国（境）培训监督检查工作，查处违规行为。

2.执行部门

国家外国专家局出国培训管理司管理处 国家外国专家局出国培训管理司计划处 国家外国专家局出国培训管理司成果处

各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院各部委、直属机构引智归口管理部门（以下简称“引智归口管理部门”），负责组织本地区本部门的因公出国（境）培训项目组团单位的项目计划申报工作。国家外国专家局出国培训管理司管理处、计划处、成果处负责对项目计划和执行的审核、审批等管理工作。

3.技术支持和维护单位

北京国电通网络技术有限公司 4.负责人

国家外国专家局出国培训管理司主要负责人，各地区各部门引智归口管理部门主要负责人

二、管理制度

1.总则

1.1 为保障因公出国（境）培训项目管理系统（以下称培训项目管理系统）的安全,促进业务信息化,保障信息安全,保证培训项目管理系统的正常运行,特制定本制度。

1.2培训项目管理系统管理制度的主要内容包括安全防范措施和安全保障机制,以有效降低系统风险和操作风险。

1.3 出国培训管理司委托北京国电通网络技术有限公司负责培训项目管理系统的日常技术安全管理和执行技术维护工作。

2.技术安全管理和技术维护

2.1技术安全管理主要是指培训项目管理系统的安全技术实施和维护方面的技术管理,包括网络安全管理、系统安全管理、操作安全管理。

2.2 严禁利用培训项目管理系统从事国家明令禁止的活动。2.3 未经许可禁止新增、挪用和改动培训项目管理系统上的内容信息，如需增加信息，须得到出国培训管理司审批许可。

2.4 严禁在使用培训项目管理系统的计算机上随意安装使用与工作无关的软件,特别是具有密码破解、网络扫描等功能的软件。2.5在使用过程中培训项目管理系统出现故障,应通知北京国电通网络技术有限公司进行咨询或处理维护,不得擅自处置。

3.使用管理

3.1凡使用培训项目管理系统的工作人员，如需导出数据，须经系统主管部门批准，未经批准严禁将系统内部相关信息擅自拷贝、导出及共享，并在培训项目管理系统以外的其它系统上使用，一经查出将追究当事人的责任。

3.2 各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院各部委、直属机构引智归口管理部门（以下简称“引智归口管理部门”），负责管理本地区本部门的用户帐号密码，不得私自泄漏给无关人员，系统使用人员岗位变更必须更改密码，由于忘记密码等情况需密码初始化，须由本单位提出书面申请。

3.3系统的主管部门对各“引智归口管理部门”负有安全监管责任。

3.4 本规定由出国培训管理司负责解释、补充、修改。

第三篇：延安市行政事业单位人员因公临时出国(境)经费管理暂行办法

为了适应改革开放和对外交往迅速发展的需要，进一步加强我市因公临时出国（含出境，以下同）经费管理工作，杜绝公费出国旅游等不正之风，促进党风廉正建设，现结合我市实际，特制定本办法。

第一条 因公临时出国必须按照市委、市政府《关于因公临时出国（境）管理的若干规定》，严格审批管理。

第二条 因公出国人员所需经费原则上由派出单位自行解决，确需财政支付的，要根据出国任务、团组性质、职务类别等不同，采取不同的经费负担形式，并从严掌握，椐实审核。

（一）中省部门组团，出国进行学习、培训、研讨、考察、参展等一般性活动的，其出国费用由派出单位自行解决。

（二）政府组团，出国任务与我市经济社会事业发展关系密切的，市财政局按以下标准负担费用。

1、享有地市级待遇的在职干部及享有高级职称的科技人员，财政全额负担境外费用；

2、享有县处级待遇的在职干部及享有中级职称的科技人员，财政补助境外费用的80%；

3、其他在职干部，财政补助境外费用的60%。

（三）本市组织的有特别任务的出访、洽谈活动，经费由财政专项核拨，但要严格执行预、决算制度。出访前牵头部门必须根据批准的出国任务、人数、时间、地点和财政部规定的伙食费、住宿费、公杂费等各项预算标准，认真编制开发计划，经批准后严格执行，不得随意调整和突破。

（四）对政府组织，应邀公费出国讲学、参加学说交流或发布论文的人员，财政负担其境外费用的50%。

（五）对参与旅行社和经营性机构组团出国，以及其他民间性质组团出访的，费用由出国人员自行负担。

第三条 属财政负担经费的出国团组申请的参展费、场租费、会议注册费等，在提供与国外承办单位签定的合作协议、合同文本及会议通知等资料后，经财政部门审核，可将费用直接预算到派出或组团单位。

第四条 在国外一般不搞宴请活动，也不赠送礼品或纪念品，特殊情况确需宴请或赠送的，应连同出国活动一并报批，按财政部有关费用预算标准核定。

第五条 出国人员在国外的公杂费应严格按规定范围开支。不得用于与公务活动无关的观光旅游的门票与交通费、个人照相的胶卷和冲洗费、私人购物费，也不得为国内单位购买办公用品等，更不得私分公杂费。

第六条 对不按原定出访路线和时间规定，擅自绕道或延长在国外、境外停留时间而引发的一切费用，由个人自行负担。

第七条 出国团组回国后应有与事先申报项目相符的考察报告或出访工作总结报告，其国外开支原则上要凭发票报销，有些无法取得发票的开支，要由经手人签字，经团组负责人核签后报销。

第八条 各会计核算单位，要对因公临时出国团组及人员报销的开支进行严格审查，财政、审计、纪检、检察等部门要加强各项开支的检查和监督，对违反规定者，要严格按有关规定处理，对触犯刑律的，交由有关部门依法处理。

第九条 各县（区）因公临时出国经费管理办法，可根据各自实际，自行制定。

第十条 本办法未尽事宜有延安市财政局负责解决，自发布之日起执行。

第四篇：海南省重大科技项目和经费管理暂行办法 琼财教[2013]1342号

海南省重大科技项目和经费管理暂行办法

琼财教[2013]1342号 第一章 总则

第一条 为规范和加强海南省重大科技项目和经费的管理，提高经费使用效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称省重大科技项目，是指针对本省经济社会发展的重大科技需求，开展关键、共性技术攻关、成果转化、新产品开发、科技合作和技术应用示范推广等科技项目。

第三条 省重大科技项目和经费由省科技厅会同省财政厅共同管理。

省科技厅负责省重大科技项目的组织实施，编制项目申报指南，组织项目申报，会同省财政厅组织项目申请与立项、项目实施与管理、项目验收与评价、经费使用与监督等工作。省财政厅负责省重大科技项目经费的管理、审核和下达，会同省科技厅组织项目申请与立项、项目实施与管理、项目验收与评价、经费使用与监督等工作。

第二章 项目申请与立项

第四条 省科技厅根据全省经济社会发展和科技发展规划部署，结合省委省政府工作重点，适时在省科技厅网站上发布项目申报指南，明确支持方向和范围，确定申报的时间、渠道和方式。

第五条 项目立项按照公开竞争的原则，采取主管部门推荐、项目单位自主申报、公开招标等方式择优确定项目承担单位。

（一）主管部门推荐，是指由主管部门根据省科技厅发布的项目申报指南，汇总审核符合本部门管理职能的项目申报材料后，向省科技厅提出立项申请。

（二）项目单位自主申报，是指项目单位根据省科技厅发布的项目申报指南，结合自身发展需要，向省科技厅提出立项申请。

（三）公开招标，是指省科技厅根据本省经济社会发展亟需解决的、影响本省经济社会发展的重大公共利益或重大产业的技术问题，每年选择若干个科研项目在全国范围内公开招标，择优确定项目承担单位。

（四）项目立项程序包括：

1.申报受理。项目申报由省科技厅受理。

2.初审。省科技厅会同省财政厅对受理的项目进行初审。

3.实地考察。省科技厅会同省财政厅对初审项目进行实地考察。4.专家评审。省科技厅会同省财政厅组织专家对项目申请材料进行评审，择优确定项目承担单位。

5.联合会审。省科技厅会同省财政厅在实地考察和专家评审的基础上，召开专题会议，联合对通过专家评审的项目进行会审。

6.项目公示。省科技厅会同省财政厅对联合会审通过的项目分别在省科技厅、省财政厅网站和海南日报上进行公示，接受社会各界监督。

7.报省政府审批。省科技厅会同省财政厅根据考察情况、专家评审意见、联合会审和公示等情况编制项目立项及经费分配建议方案，上报省政府审批。

8.项目下达。经政府批准获得立项的项目，由省科技厅会同省财政厅下达项目立项通知。

第六条 累计已获得省级其他科技专项经费支持超过100万元的项目，原则上当年不再予以立项为省重大科技项目。

第三章 项目实施与管理

第七条 项目实施实行合同制管理。项目立项后，项目承担单位应在规定的时间内与省科技厅签订项目任务书。项目任务书应包括项目目标任务、绩效评价考核指标、验收方式方法、项目预算、补助金额等内容。无正当理由逾期未签订项目任务书的视为自动放弃。

第八条 项目任务书甲方为省科技厅，乙方为项目承担单位，双方基本职责如下：

（一）甲方职责

1.监督检查项目执行情况；

2.跟踪服务和协调解决项目执行中的有关问题； 3.会同省财政厅组织项目验收。

（二）乙方职责

1.按照项目任务书规定组织项目实施； 2.落实项目实施条件和配套经费； 3.保证财政补助经费专款专用；

4.接受甲方对项目执行情况的监督检查，按甲方要求报告项目实施进展情况，及时报告重大事项，按要求填报甲方制发的有关调查表和统计表；

5.提交项目验收所需的有关材料，按时进行项目验收。

第九条 项目任务书内容一般不得变更，因客观原因确需变更的，须由项目承担单位提出书面申请报省科技厅审批。第十条 项目跟踪管理。省科技厅会同省财政厅采取如下方式对项目进行日常管理。

（一）定期报告。在项目执行期间，项目承担单位应于每年1月30日前向省科技厅提交上一项目实施情况的总结报告。

（二）不定期报告。根据工作需要，省科技厅和省财政厅可要求项目承担单位不定期报告项目实施进展情况。

（三）实地检查和跟踪服务。省科技厅会同省财政厅对项目的实施情况进行实地检查和跟踪服务，督促项目承担单位按计划进度实施，协调解决项目实施过程中存在的困难和问题。

第十一条 考核。每年年初省科技厅会同省财政厅组织对上一项目任务完成情况进行考核，考核情况作为项目下一财政经费滚动支持或调整的重要依据。

第四章 项目验收与评价

第十二条 项目验收由省科技厅会同省财政厅组织实施，或由省科技厅会同省财政厅委托有关机构组织验收。第十三条 项目承担单位应当在项目任务书规定的实施期限届满后3个月内，提交书面验收申请及相关验收材料报省科技厅；项目需延期验收的，项目承担单位应提出书面申请，经批准后可延期验收，但只能延期一次，时间最长不超过一年。第十四条 项目验收以项目任务书为依据，对项目是否完成任务书规定的研究开发内容和技术、经济指标等作出客观、实事求是的评价。

第十五条 在项目验收时，项目承担单位应提交具有相关资质的会计师事务所出具的经费审计报告。

第十六条 项目验收时应组织项目验收专家组。验收专家组由熟悉专业技术、经济、财务和管理等方面专家组成，其中财务审计专家应具备专业资质。设专家组组长1名，同一个单位的专家一般不超过2人，专家人数一般为不少于5人的单数。

验收专家组应认真审查项目验收材料，必要时应进行现场考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、客观、负责地形成验收意见。

第十七条 项目验收时，先对单个课题完成情况进行评价，再对整个项目完成情况进行评价。验收意见分为“通过验收”、“不通过验收”和“结题”三种结论，并出具项目绩效评价报告。项目绩效评价的内容包括：绩效指标考核（含技术指标和经济指标），项目取得的相关社会效益、经济效益等。绩效评价结果作为以后分配省重大科技项目经费的重要参考依据。

第十八条 完成或基本完成项目任务书确定的任务和技术、经济指标，经费使用合理的项目，通过验收。第十九条 验收项目存在下列情况之一的，不予通过验收：

（一）项目任务书规定的主要任务和技术、经济指标没有完成；

（二）提供的主要验收文件资料、数据不真实、不完备；

（三）擅自修改项目任务书内容；

（四）经费审计结论为违规或严重不合理使用财政补助经费。

第二十条 项目结题。由于不可抗力因素、市场变化等客观原因使得项目无法继续进行，由承担单位提出申请，省科技厅会同省财政厅审批终止，按照结题处理。

第二十一条 项目产生的科技成果应当按照科技保密、科技成果评价登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章 经费管理与监督

第二十二条 企业是技术创新的主体，按照财政补助要积极引导企业增加科技创新投入的要求，财政补助经费应按照单位和项目的性质分类采用事前立项事前补助、事前立项事后补助和奖励性补助等方式进行。

事前立项事前补助，是指承担省重大科技项目的高等院校、科研院所或其他纯公益性的单位，签订项目任务书后，给予适当事前补助。事前立项事后补助，一般是指承担省重大科技项目的企业单位，签订项目任务书后，项目单位应自行投入资金组织开展研究开发和示范推广等活动，可事前拨付部分财政补助资金，项目任务完成或项目验收后，再给予适当补助。奖励性补助，是指承担省重大科技项目的单位和其他企事业单位，根据市场需求及发展需要组织开展研发活动，取得了能够解决海南省经济社会发展问题的重大技术成果，经单位申请，省科技厅会同省财政厅按照规定程序审查通过后，给予适当奖励性补助。

第二十三条 项目财政补助经费按照国库集中支付的有关规定办理资金拨付，统一纳入单位财务管理，实行分账核算、专款专用。项目财政补助经费的开支范围包括项目管理费和项目实施经费。

第二十四条 项目管理费是指用于省科技厅、省财政厅为开展项目评审、监督检查、项目验收及绩效考评等工作所发生的费用；项目管理费按省财政厅有关规定提取和使用。第二十五条 项目实施经费是指财政补助给各项目承担单位用于支付在省重大科技项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的各项费用。项目实施经费分为直接费用和间接费用。

（一）直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

1.设备费是指在项目研究开发过程中购置或试制的专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

2.材料费是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。3.测试化验加工费是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

4.燃料动力费是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5.差旅费是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

6.会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、论证、评审以及协调项目等活动而发生的会议费用。

7.国际合作与交流费是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

9.劳务费是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等劳务性费用。

10.专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目研究、项目管理的相关工作人员。专家咨询费的开支标准，参照本省有关规定执行。

11.其他支出是指在研究开发过程中发生的除上述费用以外的其他支出。

（二）间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括项目承担单位为项目实施提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗等。

间接费用使用实行分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过项目实施经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定：100万元（含100万元）以下部分不超过10%；超过100万元至500万元（含500万元）的部分不超过8%；500万元以上部分不超过5%。项目承担单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目实施经费中重复提取、列支其他费用。

第二十六条 经批准的省重大科技项目财政补助经费在实施过程中一般不作调整，如确需调整的，按照《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》执行。

第二十七条 高等院校、科研院所等行政事业单位使用财政补助经费形成的固定资产属于国有资产，按照《海南省省直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》执行。企业使用财政补助经费形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

使用财政补助经费购置的固定资产，符合加入省大型科学仪器协作共用平台要求的，均应在购置当年加入共用平台，对外开展优质优惠服务。

第二十八条 已完成并通过验收的项目结余财政补助经费，由省财政厅按照本省财政拨款结余指标管理办法的有关规定执行。

第二十九条 项目因结题或因故终止形成的剩余财政补助经费，由省科技厅根据相关规定收回，并根据工作需要提出资金调整使用方案报省财政厅审批。

第三十条 对于弄虚作假、虚报项目材料骗取财政补助经费等违反本办法规定的行为，由省科技厅会同省财政厅根据情节轻重采取通报批评、取消申报资格、停止拨款、终止项目等措施予以相应的处理。

第三十一条 对于违反财经纪律，截留、挪用、挤占省重大科技项目财政补助经费等行为，省财政厅会同省科技厅将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法规的有关规定，追究有关责任人员的责任，并根据情节轻重采取通报批评、取消申报资格、停止拨款、终止项目等措施予以相应的处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十二条 本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。第三十三条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法(财行

【发布单位】财政部

【发布文号】财行〔2009〕400号 【发布日期】2009-10-12 【生效日期】2009-10-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法

(财行〔2009〕400号)

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局：

为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于做好清理规范津贴补贴工作的意见〉的通知》（中办发〔2005〕21号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号）等有关文件规定，我们制定了《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法

财政部

二○○九年十月十二日

中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法

第一条第一条 为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《 行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）以及国家其他有关规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于以下机关和单位（以下统称中央行政单位）：

（一）中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构、办事机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央等；

（二）中央垂直管理系统行政单位；

（三）驻外机构，指驻外使领馆、常驻联合国和其他国际组织代表团、中央行政单位驻外非外交性质代表机构等。

第三条第三条 本办法所称中央行政单位国有资产处置收入是指中央行政单位国有资产产权的转移或核销所产生的收入，包括国有资产的出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。

本办法所称中央行政单位国有资产出租出借收入是指中央行政单位在保证完成正常工作的前提下，经审批同意，出租、出借国有资产所取得的收入。

中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入，以下统称为国有资产收入。

第四条第四条 中央行政单位处置国有资产，应按照规定程序履行报批手续。未经批准，不得处置。

中央行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，无论是本单位实施，还是委托后勤服务单位或者其他单位实施，都应按照规定程序履行报批手续；未经批准，不得出租、出借。

第五条第五条 国有资产收入属于中央政府非税收入，是中央财政收入的重要组成部分，由财政部负责收缴和监管。

第六条第六条 国有资产处置收入上缴中央国库，纳入预算；出租出借收入上缴中央财政专户，支出从中央财政专户中拨付。国家另有规定的除外。

第七条第七条 中央行政单位处置和出租、出借国有资产应缴纳的税款和所发生的相关费用（资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等），在收入中抵扣，抵扣后的余额按照政府非税收入收缴管理有关规定上缴中央财政。

第八条第八条 中央行政单位应按照有关规定做好国有资产收入收缴工作，并监督检查下属单位国有资产收入缴纳情况。

第九条第九条 中央行政单位取得的国有资产收入，应区分不同情况，按照以下几种方式上缴：

（一）对已开设中央财政汇缴专户的预算单位，应按照财政部非税收入收缴制度有关规定，在收入抵扣后两个工作日内，将余额缴入中央财政汇缴专户。

（二）对未开设中央财政汇缴专户的预算单位，应按照财政部非税收入收缴制度有关规定，分下列不同情况上缴国有资产收入：

1.一级预算单位。由财政部为其开设中央财政汇缴专户，一级预算单位在收入抵扣后两个工作日内，将余额缴入其中央财政汇缴专户。

2.二级预算单位。对于无下属预算单位的二级预算单位，由财政部为其主管一级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在收入抵扣后两个工作日内，将余额直接缴入一级预算单位的中央财政汇缴专户；对于有下属预算单位的二级预算单位，由财政部为二级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在收入抵扣后两个工作日内，将余额直接缴入其中央财政汇缴专户。

3.三级及三级以下预算单位。由财政部为其主管二级预算单位开设中央财政汇缴专户，三级及三级以下预算单位在收入抵扣后两个工作日内，将余额直接缴入其主管二级预算单位的中央财政汇缴专户。

第十条第十条 中央行政单位上缴国有资产收入时，使用以下收入科目：

出租出借收入，使用“行政单位国有资产出租收入（103070601）”科目；

处置收入，使用“行政单位国有资产处置收入（103070602）”科目。

第十一条第十一条 中央行政单位应当记录和反映国有资产收入，并按照有关规定报送统计报告。

第十二条第十二条 财政部驻各地财政监察专员办事处负责对中央行政单位国有资产收入缴纳情况进行监督检查。

第十三条第十三条 国有资产收入有关收支，应统一纳入部门预算统筹安排。

国有资产收入原来用于发放津贴补贴的部分，上缴中央财政后，由财政部统筹安排，作为规范后中央行政单位统一发放津贴补贴的资金来源。除此之外，国有资产收入不得再用于人员经费支出。

其余国有资产收入原则上由财政部统筹安排用于中央行政单位固定资产更新改造和新增资产配置，可优先安排用于收入上缴单位。

第十四条第十四条 中央行政单位要如实反映和缴纳国有资产收入，不得隐瞒；不得截留、挤占、坐支和挪用国有资产收入；不得违反规定使用国有资产收入。

中央行政单位要切实履行监管职责，加强对下属单位国有资产的监督管理，建立健全国有资产收入形成、收缴、使用、监督管理等方面的规章制度，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产收入。

第十五条第十五条 财政部、中央行政单位和个人违反本办法规定的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任。

第十六条第十六条 中央行政单位公有住房按国家现行住房分配货币化改革的政策进行出售、出租的收入，按照国家有关规定执行，不执行本办法。

第十七条第十七条 参照公务员法管理、执行行政单位财务和会计制度的中央级事业单位和社会团体的国有资产收入管理，依照本办法执行。

对于人民银行系统和外汇管理局系统因行政经费支出形成的国有资产收入管理，依照本办法执行。

第十八条第十八条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理的规定，凡与本办法规定不一致的，以本办法为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。