厉行节约文件学习[5篇范文]

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第一篇:厉行节约文件学习

关于八项规定

中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求:

一、中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请

二、要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

三、要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

关于党政机关厉行节约反对浪费条例

中共中央、国务院2013年11月25日印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,自发布之日起施行。

中共中央办公厅、国务院办公厅2013年12月8日印发《党政机关国内公务接待管理规定》,自发布之日起施行。

财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2013年9月13日印发《中央和国家机关会议费管理办法》,自2014年1月1日起施行。

财政部2014年1月6日印发了《中央和国家机关差旅费管理办法》,自2014年1月1日起施行。

党政机关厉行节约反对浪费条例

(中共中央、国务院)

2013-11-25

第一章 总则

第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本条例。

第二条 本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第二章 经费管理

第七条 党政机关应当加强预算编制管理,按照综合预算的要求,将各项收入和支出全部纳入部门预算。

党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入,必须按规定及时足额上缴国库,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。

第十一条 全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。

第三章 国内差旅和因公临时出国(境)第四章 公务接待

第二十条 党政机关应当建立公务接待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。

第二十一条 党政机关应当严格执行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制制度。

接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐的按标准收取餐费,不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。

建立国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。

第五章 公务用车

公务用车保险、维修、加油等实行政府采购,降低运行成本。第六章 会议活动

第三十一条 会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐。

完善会议费报销制度。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。

第三十二条 建立健全培训审批制度,严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议。

严格执行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。

第七章 办公用房 第八章 资源节约

积极利用信息化手段,推行无纸化办公,减少一次性办公用品消耗。

第九章 宣传教育 第十章 监督检查

第四十九条 各级党委和政府应当建立厉行节约反对浪费监督检查机制,明确监督检查的主体、职责、内容、方法、程序等,加强经常性督促检查,针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动。

第五十一条 党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。每年至少组织开展一次专项督查,并将督查情况在适当范围内通报。

第五十二条 纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法问题。

第五十三条 财政部门应当加强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采购和会计事项的监督检查,依法处理发现的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。

审计部门应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。

第十一章 责任追究 第十二章 附则

第六十五条 本条例自发布之日起施行。1997年5月25日发布的《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干

规定》同时废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

第二篇:厉行节约的文件

中共德安县委办公室文件

德办发„2009‟7号

县委办公室 县政府办公室

关于认真做好党政机关厉行节约有关工作的

通 知

各乡(镇)党委、政府,园艺场,彭山林场,县委各部门、县直各单位:

为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发„2009‟11号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好党政机关厉行节约有关工作的通知》(赣办发„2009‟4号)及市委办公厅、市政府办公厅《关于认真做好党政机关厉行节约有关工作的通知》(九办发„2009‟12号)精神,带头厉行节约,反对奢

开支,节约一切可以节约的费用,确保在压缩公用行政经费开支上真正取得实效。除今年财政预算安排公用经费实行零增长外,必须切实加强会议经费、公务用车经费、公务接待费用、差旅费、出国(境)经费等行政性支出管理,最大限度压缩公用行政经费支出,千方百计降低行政成本。

(一)会议费管理

一是严格会议审批程序。严格会议审批,召开一类会议必须报县委、县政府主要领导审批;二三类会议必须报县委、县政府分管领导审批。今年除一类会议由县财政专项安排经费外,二、三类会议经费原则上由主办会议单位在部门预算中统筹解决,不另行追加会议经费。二是严格控制会议数量和会期。努力精减会议,提倡开短会、讲短会,可开可不开的会议坚决不开。要采取发文代会、合并开会、电视电话会议或视频会等形式节减会议支出。三是严格控制会议地点。各单位召开会议尽量使用机关内部的培训中心、招待所、礼堂、会议室,严格控制到涉外高级宾馆、风景名胜区开会。四是严格控制经费开支。会议费开支实行核定标准、总额控制、结余留用、超支不补的原则,确保会议经费零增长。一般性会议一律不发笔、笔记本、文件包等用品,会议期间不得组织游览及与会议无关的参观活动。同城人员参会不安排

一是公务出差实行报告制。建立健全出关报告审批制度,严格控制出差人数和天数,明确交通工具和路线。未按规定乘坐交通工具和行走预定路线的,超支部分自理。减少不必要的出差,严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游。出差人员报销费用时,要以出差依据和领导批示作附件,同时不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。二是食宿费用实行定额制。出差人员没有接待单位统一安排住宿的,住宿原则上入住三星级以下(含三星级)宾馆,住宿费和伙食费按照不同级别和不同地区实行定额控制,并凭出差地的有效住宿和餐饮发票,在定额范围内据实报销,超支部分自理。三是费用开支实行审核制,切实做到差旅费零增长。严格出差费用审核,工作人员出差期间,因游览或非工作需要的参观而开支的费用,均由个人自理。

(四)公务用车管理

一是严格公务用车配备使用管理。2009年各单位车辆购置及运行费用支出要在近三年平均数的基础上降低15%。二是严格公务用车编制管理,严格配备标准和购置审批手续,严禁超编制、超标准配备公务用车。三是继续实行机关单位公务用车统一定点投保、车辆定点加油和定点维修制度。四是对于符合使用条件的车辆,应当尽可能地延长使用

(六)其他行政性支出管理

一是严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。自通知下发之日起到2010年底,各级党政机关一律不得新建办公楼,不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。经批准已开工建设的,要按照“节约、节能、实用、环保”的原则,严格按照批复概算组织实施,有效压减建设成本,不得追加项目建设投资。严禁为领导干部超标准建设、装修住房。二是严格控制党政机关信息化建设项目。整合现有资源,提高共享水平,避免重复建设。除涉及民生或公共服务的信息化系统建设外,暂停其他信息化建设项目审批或增加经费预算。三是推动公共机构节能减排,降低行政运行成本。要建立健全公共机构节能项目责任制,制定公共机构节能考评办法,把目标和责任分解到每个单位、科(股)室、人员。2009年各级党政机关节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%。大力压缩文件、通讯等方面的费用支出。四是严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。深入开展治理“小金库”工作,注重从资金来源上堵塞漏洞。五是严禁以会议费、差旅费、接待费用等名义变相发放福利,严禁公费开支的各种名义旅游,一经查出,将违纪资金追缴国库。

落实厉行节约压缩一般性支出的工作力度。纪检监察机关负责协助党委政府对本规定的执行情况进行监督检查。通过考核,对完不成目标任务的单位,要进行通报批评并视情况扣减经费。对违反有关规定的,要依据党纪政纪和有关法律法规,严肃追究主要领导、分管领导和直接负责人的责任。

中共德安县委办公室 德安县人民政府办公室

2009年5月26日

主题词:纪检工作 党政机关 厉行节约 通知 主送:各乡镇党委政府,园艺场,彭山林场,县委各部门,县直各单位 抄送:县人大、县政协、县纪委、县人武部办公室 中共德安县委办公室 2009年5月25日印发

(共印120份)

第三篇:中央办公厅2011年13号文件(厉行节约)

近年来,各级党政机关坚决贯彻党中央、国务院关于厉行节约、反对奢侈浪费的要求,取得了明显成效。为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,着力保障和改善民生,各级党政机关要进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风,带头厉行节约,加大经费减支力度,切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。现就有关事项通知如下。

一、继续做好深化财政改革有关工作。继续深化预算管理改革,细化预算编制,严格审核各项支出预算。压缩一般性支出,进一步压缩因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费(以下简称“三公经费”)支出。进一步制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,健全各项资产配置标准,推进实物费用定额试点工作。继续深化国库集中支付制度改革,健全预算执行动态监控体系,实时掌握各项财政资金支付情况,防止截留、挤占、挪用。进一步推进“公务卡”改革,扩大“公务卡”结算范围。减少现金支付,切实加强监督检查,规范公务消费。继续深化政府采购制度改革,规范和完善各项工作制度,加强对政府采购全过程的管理和监督,严格执行政府集中采购目录,拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模,做到规范、公正、透明,切实节约开支、防范腐败。进一步突出节能环保、支持科技创新和节约财政资金,强化政府采购计划管理中的资产配置标准审核,严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。继续深化收支两条线管理改革,将各项非税收入纳入预算管理,全面规范党政机关的收支活动。深化“小金库”专项治理,巩固治理成果,健全防治“小金库”的长效机制。推动党政机关行政经费信息公开,在向全国人大常委会报告中央财政决算报告时,应将党政机关经费和“三公经费”情况纳入报告内容,并适时向社会公开。

二、加强机构编制和人员经费管理。加强机构设置和编制管理,严格控制机构编制总量。坚决执行机构编制审批程序和制度,进一步严格控制行政机构设置和行政编制,继续清理和规范议事协调机构,及时撤销已完成任务的临时性机构;加强和规范事业单位机构编制管理,严格控制事业编制的使用范围,精简撤并职能交叉、任务不饱满的事业单位。切实解决人员超编问题,对超编人员不予核拨经费。加强对机构编制执行情况的监督检查,坚决制止和纠正自定行政编制和政法专项编制、超编进人、超职数超规格配备领导干部、超限额设立机构或者擅自提高机构规格、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金以及越权审批机构等行为。继续开展规范津贴补贴工作,加强地方津贴补贴水平控制。加强监督检查,切实严肃纪律,防止滥发津贴补贴。

三、加强和规范公务用车配备使用管理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。加强公务用车编制管理,重新核定党政机关一般公务用车编制,制定执法执勤用车编制管理办法。制定在京中央和国家机关公务用车指标管理办法,严格控制公务用车总量,严格按照规定标准配备更新公务用车。做好公务用车政府采购工作,努力降低购置成本,对自主品牌和自主创新的新能源汽车可以实行政府优先采购。建立健全公务用车使用管理制度,制定公务用车运行费用定额标准,加大对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的监督检查力度。开展公务用车问题专项治理,重点整治党政机关超编制、超标准配备公务用车,以及违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等问题。认真总结各地区各部门近年来公务用车改革经验,加快推进公务用车制度改革。

四、严格控制因公出国(境)团组数量和规模。从严控制因公出国(境)团组数和人数,切实防止公款出国(境)旅游反弹。按照“总量控制、计划管理”的要求严格审核审批,坚决制止组织无实质内容的出访团组或出席一般性国(境)外国际会议和论坛。2011年因公出国(境)团组数和人数实行零增长。进一步压缩市地级及以下领导干部出访团组总量。从严控制跨地区、跨部门出访团组和出国(境)培训团组。严格控制招商引资、文体交流等大型因公出国(境)团组中党政干部的比例。进一步完善因公出国(境)管理制度。充分发挥治理公款出国(境)旅游工作小组作用,加强协调配合和监督检查,全面梳理和完善外事管理政策法规和工作制度,认真抓好贯彻执行。

五、进一步规范公务接待工作。严格执行中央关于党政机关国内公务接待的管理规定,各地区各部门不得擅自扩大公务接待范围,不得将非公务活动纳入公务接待范围。抓紧完善公务接待经费管理办法,严格控制接待经费开支标准,严禁以会议和培训名义列支公务接待费用。严格执行国内公务接待定点接待制度,按标准实行工作餐,不得提高接待标准。

六、严格控制国际会议、论坛、庆典、节会等活动。认真落实中央关于举办国际会议、论坛等活动的各项规定,严格执行审批制度,抓紧清理整顿现有各类国际会议和论坛,除有特殊需要外,暂停举办新的综合性涉外论坛,效果不明显的涉外论坛一律不再举办,没有必要机制化的坚决不搞机制化。严格控制各种庆典、节会等活动,凡举办全国性的庆典活动须经中央办公厅或国务院办公厅审批,必要时报党中央或国务院审批;举办地方性的庆典活动须经省、自治区、直辖市党委或政府审批,必要时报党中央或国务院审批。进一步加强对行业性和专业性展览、研讨会的规范管理,严格控制数理和规模。各地区各部门要立即开展自查自纠工作,凡不符合规定的应坚决予以撤销,对继续违规举办和存在违规出席、向企业和个人摊派费用等行为的,要严肃查处并予以曝光。

七、进一步控制差旅、会议、文件等一般性支出。严格控制差旅、会议、培训的数量和规模。尽可能利用现代通信和技术手段召开电视电话会议,避免层层开会。继续推行和完善定点管理制度,努力节约经费支出。大力减少发文数量,凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文,已全文公开播发的不再印发文件。大力节约水电油费用支出,积极开展节能节水改造,推行资源消耗定额管理。2011年中央和国家机关下属单位高效照明产品使用率要达到100%;全面做好中央和国家机关水平衡测试工作,实现40%以上的单位达到节水型单位标准。中央和国家机关及其下属单位要努力实现2011年用电、用水、用油比2010年下降2%。

八、继续严格控制楼堂馆所建设。继续从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,严格审批程序,严格执行建设标准。严禁以“学院”等名义兴办培训机构、建设楼堂馆所,严肃查处各种违规建设行为。

九、大力推进信息工程共建共享。按照资源共享、业务协同、安全可靠、节省资金的要求积极推进党政机关信息化建设,加快制定实施信息共享标准和规范,不断探索完善建设和运行模式,降低信息工程建设和运行成本,切实提高资金使用效益,防止重复建设。

各地区各部门要按照本通知要求,结合实际,狠抓贯彻落实。各级纪检监察机关和外事、发展改革、财政、审计、机构编制、机关事务管理等部门要进一步细化各项政策措施,明确责任,加强监督检查。要加大查处违纪违规案件力度,依据党纪政纪和有关法律法规,严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。2011年年底前,各地区和部门要将落实本通知情况,报中央办公厅、国务院办公厅。

中共中央办公厅

国务院办公厅

2011年3月15日

第四篇:学习文件

总结/文件

文件中第一次出现的单位要写全称

所有文件第一段最后会写现将什么汇报如下后面都是句号,不应该是冒号 给上级报文件:报送 上报 局长(领导):出席

平级:参与

高级:参加 给交委会的是报告,给交委会办公室的是函

文章:前:没做好的(工作目标)中:需你们做的(综合措施)后:要求对收文单位的要求(工作要求)

政府文件:严格禁止形容词,头

今年,是贯彻落实十八大精神的第一年,是交通运输“十二五”规划承上启下的重要一年,工作的成效将决定“十二五”乃至今后一个时期交通运输的长远发展。我们要以学习贯彻十八大精神为契机,进一步突出重点、统筹兼顾地做好各项工作。道路运输处党支部在局党委的正确领导下,认真贯彻党委政治工作会议精神,落实政治工作计划,围绕

局党委工作总体要求,以“创先争优”活动为引领,强党建,带动工团建设;强班子,开好民主生活会;打基础,加强班级建设;鼓干劲,确保安全生产;转作风,深化优质服务,为完成第四季度各项工作打好坚实基础。具体工作如下: 接到您在我局呈报的《》的重要批示后,月份以来,根据您在《》第 期有关《》报道“”问题的重要批示精神,按照

(和)

精神和要求,为贯彻

,按照

我局组织相关业务部门、运输企业通过会议座谈、实地调研、研究讨论,形成了《》,现随函报送,请予以审核。

根据我市《》的要求和市政府领导指示精神

为认真贯彻落实市委、市政府有关精神,建设人民满意的城市交通系统,推进交通

工作,特制订本方案

为进一步加强我局,提高

,提升

,不断展示我市交通运输行业新形象,现就做好

工作通知如下: 我局按照市政府(《》文件)指示精神 按照局党委的统一部署(安排)按照领导的指示精神 我处根据局相关指示

按照局长(局领导)的要求(指示精神)根据局里的工作安排(工作要求)根据 的指示

近期,我局收到

我局承担此项

任务的 方面 我局任立新局长高度重视 按照主管领导的安排 为认真贯彻落实的目标要求

年,在 的正确领导(和)的大力支持下,根据

按照

其中第 条

道路运输处以

为指导,全力做好

工作

为全面推进

,月经

研究,决定成立

,为

提供强有力的支持 根据上级部门的有关文件精神,结合我单位的实际。为切实(缓解城市交通拥堵),贯彻落实(西安

缓堵保畅各项政策措施)。我局严格按照

要求,制定具体实施细则,现予以印发,内容

我局围绕

历史现状、运营管理,以及当前推进

等工作,由分管局领导牵头,机关业务处室和行业管理单位进行了认真研究,主要领导先后 次听取专题汇报,审阅相关材料,提出修改意见。在此基础上,我们形成了《》

今年以来,我 认真落实

关于的目标要求,针对

开展了一系列

工作。

亲自主持召开

工作

会,各

等(共计)参加了会议,会议对

(行业缓堵保畅)工作中遇到的难点、热点问题进行了研究讨论。

重视,立即安排分管局领导牵头,机关业务处室和行业管理单位对

进行深入了解、认真研究,进一步完善(修改)为加快。。建设,推进 未完成的任务为:顺利推进 我们根据

综上所述

在此基础上,我们形成《》 起草完成(制定)研究 审定 草拟了(不是很正式)完成我局《》相关方案

会议审议通过了《》 公交:近年来,地区的人民群众通过各种途径强烈要求开通

线路。为满足区域内群众不断增长的出行需求,为此我局先后开通

;同时增加沿线公交线路运力配置,目前

已配车

辆; 解决市民

区公交出行难

近年来,随着公共交通事业的不断发展,城市规模的不断扩大,人口的不断增加 增多,市民群众出行的有较大层次的增加

满足当前发展。为此

为更好的服务大众,通过调研

拟将

进行调整,结合地铁一、二号线运营情况和综合交通枢纽建设实际,及时、有序地调整相关公交线路。站场

枢纽

近(今)年来,交通枢纽建设全面启动、加快推进,已取得积极成效,但还需研究、解决资金筹集、用地征收、环境保障等问题。交通枢纽建设是全市五项重点工作之一,对改善交通出行条件、引导城市可持续发展、推动国际化大都市建设意义重大。

按照强化立体开发、突出综合功能、地下商业配套、地面公共交通的基本思路,研究、起草我市加快公共交通枢纽建设的意见,从立项审批、社会投资、政策优惠、环境保护等方面提出具体措施,12月底前报市政府研究。缓堵保畅:

为贯彻落实市委、市政府关于缓解交通拥堵,改善民生的目标要求,按照,递进

合理 适当 一定

有效地 促进了 进一步 逐步推进 积极履行

积极筹备

积极参与 第二次:进一步

第三次:切实 已契机,为指导

请示:妥否,请批示。

报告:特此报告

通知:特此通知

函:特此致函

现随文呈报,请您审阅。特此函告!

在下一步工作中,为了确保完成目标任务,我局将切实做好

切实做到全面、准确、应统尽统

现恳请市政府协调相关部门解决在拟调整开通的推动我市交通运输事业科学发展 为我市交通运输工作创造良好的环境 进一步促进交通运输事业又好又快发展 零换乘,提高运输效率

全市各级各单位要牢固树立交通引领城市发展的理念,按照市委、市政府的统一部署,抢抓机遇,紧盯目标,统筹推进,攻坚克难,全力推进(交通枢纽建设),努力把我市交通发展水平提升到一个新的层次。

按照“安全、有序、细致、和谐”的工作要求,做好安全第一、衔接有序、注重细节、协作配合,确保各项筹备工作万无一失、无缝对接。通知(会议通知参加人员不能写领导,如果领导参加就得写在)协调会、推进会、专题会议、评审会

各相关单位、局机关有关处室:

局属及相关各单位:

局属各单位,局机关各处室: 各区县交通运输局,局属各单位,各相关企业,机关各处室:

局属有关单位,局机关相关处室:

1.为贯彻落实市委市政府(关于)

工作要求(指示精神),切实(进一步)推进我局

各项工作任务顺利实施,市局决定召开

专题()会议,现将有关事宜通知如下:

2.为进一步加强(做好)我局,提高

,提升

,不断展示我市交通运输行业新形象,现就做好

工作通知如下:

3.为认真贯彻落实

会议(讲话、文件)精神,推动我市交通运输事业科学发展,(经市局领导同意),(市局)决定召开

会议,现..4.缓堵保畅:为进一步推进

(缓堵保畅)工作,落实

年缓堵保畅工作安排,市局决定召开专题会议,研究讨论,/为落实市政府 年缓堵保畅的相关工作,加快实施客运站外迁,经研究决定召开专题会议,现将有关事宜通知如下:/为加快推动城市交通缓堵工作,改善

交通出行环境,决定召开

会,5.为落实全市有关会议精神要求,经研究决定,召开

工作会议

6.为迎接

对我市开展

(考察)工作,按照市领导指示精神,决定召开

座谈会,7.为加快城市交通改善工作(推动城市交通发展)经研究决定召开

会议,研究

内容

一、会议时间:2013年 月 日(周)上午

二、会议地点:

四、会议主持(主持人): 主持人:

(单位职位)单位+职务+人名

三、会议议程(内容): 会议由

主持

()

汇报

相关工作

()汇报全局前三季度缓堵保畅工作进展情况,安排部署第四季度工作

()

汇报客运站场外迁方案及货运场站外迁政策调研进展情况,研究推进相关工作()传达

;重点学习

;学习

的重要讲话精神;研究讨论

;安排部署当前工作,安排部署我局贯彻落实工作。

()任立新局长安排部署当前全局重点工作()各相关单位汇报

工作相关情况()()()

四、参加人员 部门负责人:处长

分管领导:副局长

主管领导:局长 1市局

处等机关处室负责人。公路局…等单位分管领导。(对外单位)等相关部门业务负责同志。等相关单位分管领导。相关负责同志。主要负责人,局机关各处室主要负责人。2请市局机关各处室安排一位同志参会 局领导班子成员

局领导班子全体

各区县交通运输局局长、分管

工作副局长

局属各事业单位领导班子全体;局属各事业单位及国有企业班子成员 各相关企业主要领导和分管领导

局机关全体干部

局机关各处室负责人(参会单位详见附件)

五、注意事项

1.请参会同志携带《通知》复印件和二代身份证,在市政府门口值班室办理登记手续后进入市政府院内

2.凤城八路市政府东侧(路北)100米处设有地下停车场,请参会同志按照指定位置合理安排停车

3.各部门要提前做好准备并形成书面汇报材料,有关具体会议时间、地点另行通知。4.请与会同志务必按时抵达会场,会议期间,保持良好会风,排除干扰,集中精力开好会议。

六、七、信息/纪要

标题

研究推进

有关问题

按照

日领导关于

问题的批示,我局高度重视,局长立即召集(运管)、(出租)和

等部门召开专题会议,时间:2013年

日上午,1.领导+职务召集单位、单位、单位

(主要)(负责)同志,领导+职务主持召开

会议,单位 月 日召开会议,讨论

。头衔人名主持会议。

省委常委、市委书记魏民洲出席全会并作重要讲话。市委常委,市人大常委会主任、党员副主任,市政府副市长、咨询员、市长助理,市政协主席、党员副主席、党员咨询员,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长出席了会议。同时,在各区县设立分会场,以电视电话会议形式开至镇街一级。

2.就加快推进

、加强

工作进行了研究。

现场调研

情况,就加快推进全市

进行了专题研究。讨论决定事项如下。

经研究,会议确定事项如下:

研究

近期筹备工作。职务+姓名(姓名+职务)参加了会议。

研究解决存在的突出问题,坚决打击黑车营运,为广大市民营造良好的出行环境。

局有关单位、局机关各处室参加了会议,内容

会议指出。会议强调。会议还研究了其他事项 会议听取了单位关于的汇报。

会议认为。会议指出。会议要求

。会议强调。听取了汇报,安排,对下一季度工作提出了几点要求,会议传达了的精神,会议通报了

任立新局长分析

并对

提出

要求 多次

我局于

专题会上,任立新同志认真、客观地分析了目前

等方面存在的突出问题和成因。同时结合实际,提出 点要求:一是

。二是

。三是

。征求意见

按照

工作安排,为认真做好的(起草)工作,现就有关问题通知如下: 市政府办公厅《关于

的通知》(文号)中我局牵头的共八项工作,现将有关情况汇报如下。

内容

一、项目名称 项目现状: 实施计划:

请于

月 日(星期)下午

时前,将书面材料(加盖单位公章)和电子文档 请各处室于

日(星期)下午

前将

人员名单报送

请局机关各处室于

日前对上述相关内容进行汇总并报送局

处 请各单位于

日下午 点前将参加人员名单反馈我局(处)

联系人:

支部学习

采取多种方式对党员和干部进行生动的学习和党课教育,引导党员和干部在教育实践活动中锤炼党性,更加坚定共产主义理想信念。

处室在安排好日常工作的同时,积极组织本处室党员和干部参加这次学习活动。维护班子和谐团结

党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范,是党最重要的纪律。严守党的政治纪律,对于巩固党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要;严守政治纪律,最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,自觉地同党中央保持高度一致。如果党的政治纪律松弛,那么行业的纪律就会失去政治基础,长此以往,就可能成为一盘散沙,对交通行业的发展极为不利。当前,在现实生活中出现了一些违反政治纪律的问题,因此,必须充分认识党的政治纪律的重要性,自觉维护和严格遵守党的政治纪律,为维护交通系统稳定,创建和谐交通、平安交通作出应有的贡献。

党中央于2013年4月19日召开会议,并决定从该年下半年开始,用一年左右时间,(开展党的群众路线教育实践活动)在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。短信通知

各位领导:

公司定于****年**月**日(时间),在***会议室(地点),召开****会(会议名称),讨论研究***事宜(会议内容),请领导出席(或写参加)。谢谢!是否能出席,收到此短信,盼复。***办公室***(发短信人姓名)***年**月**日

王总:刚才接到XXX局电话通知,明天上午十点在XX会议室召开XXX会议,会议要求企业法人或分管XX领导参加;并于今天下午四点以前将参会人员电话告知XXX局(或将参会回执传真至XXX)。

注:若领导有你的电话,你可以不附自己的名字,各位领导和同事:由XXX部召集的XXXX会将于10月13日(周X)X:00在会议室(3)召开,请大家准时参会。注:会议资料已发大家OA邮箱,请自行下载查询。办公室2011-10-12

各位领导和同事:接总经理最新通知,原定于X月X5日(周X)X:00-X:00的关于XXXX会暂时取消。给大家带来不便敬请谅解!办公室2011-8-25

各位领导和同事:因参会人员有会议冲突,原定于9月29日上午11:00召开的会议管理制度宣讲会推迟至9月29日11:30在会议室(2)召开,请大家准时参会。注:《会议管理制度》(会议资料)已发大家OA邮箱,请大家自行下载查阅。办公室2011-9-28

各位领导和同事:“定位•中国10年”高峰论坛分享将于今天(9月14日)晚上18:30在培训室举行,请大家务必准时到场。分享人:王亮、黄昊。参加人员:解硕葆、张龙武、蒋强生、龚秀红、叶堃、涂伟、侯瑞峰、高文明、魏世兴、陶亚、谭翔、陆夏、丁华军、魏本强、赵培胜、江晶、连婷婷、朱振、王志会、开成建、赵郁玺、王蕾、李南、姚明婷、林菊林、王百岁、翟珂、陶涛、魏巍、周浩。所有参加人员不得请假,同时欢迎其他人员前来参加。办公室2011-9-14

各位领导和同事:由工程部召集的关于还建房墙体开裂专题会将于10月15日(周六)上午8:30在会议室(2)召开,请大家准时参会。办公室2011-10-15

第五篇:学习文件

国务院关于当前发展学前教育的若干意见

国发 〔2010〕 41号

作者:国务院办公厅 来源:国务院办公厅 点击: 6002 时间:2010-11-24 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,积极发展学前教育,着力解决当前存在的“入园难”问题,满足适龄儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展,现提出如下意见。

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来,我国学前教育取得长足发展,普及程度逐步提高。但总体上看,学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节,主要表现为教育资源短缺、投入不足,师资队伍不健全,体制机制不完善,城乡区域发展不平衡,一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育,关系亿万儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。

发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导,社会参与,公办民办并举,落实各级政府责任,充分调动各方面积极性;必须坚持改革创新,着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍;必须坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,作为推动教育事业科学发展的重要任务,作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程,纳入政府工作重要议事日程,切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园,提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源,优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策,支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的,应根据居住区规划和居住人口规模,按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容,将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入,从今年开始,国家实施推进农村学前教育项目,重点支持中西部地区;地方各级政府要安排专门资金,重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园,小村设分园或联合办园,人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等,配备专职巡回指导教师,逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件,配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件,着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势,合理布局,有效使用资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求,结合本地实际,合理确定生师比,核定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度,严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益,完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师,按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度,扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式,为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策,鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费,支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入,重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。

五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求,制定各种类型幼儿园的办园标准,实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园,建立幼儿园信息管理系统,对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构,审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查,加强指导,督促整改。整改期间,要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的,颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的,当地政府要依法予以取缔,妥善分流和安置幼儿。

六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作,加强安全设施建设,配备保安人员,健全各项安全管理制度和安全责任制,落实各项措施,严防事故发生。相关部门按职能分工,建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,切实加大工作力度,加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识,加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力,按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则,制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理,完善备案程序,加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度,接受社会监督。加强收费监管,坚决查处乱收费。

八、坚持科学保教,促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导,2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律,面向全体幼儿,关注个体差异,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导,为儿童创设丰富多彩的教育环境,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合,共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

九、完善工作机制,加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调,健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制,形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入,制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事(劳动)、工资待遇、社会保障和技术职称(职务)评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

十、统筹规划,实施学前教育三年行动计划。各省(区、市)政府要深入调查,准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题,结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学测算入园需求和供需缺口,确定发展目标,分解任务,落实经费,以县为单位编制学前教育三年行动计划,有效缓解“入园难”。2011年3月底前,各省(区、市)行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省(区、市)要建立督促检查、考核奖惩和问责机制,确保大力发展学前教育的各项举措落到实处,取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点,加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查,并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查,组织宣传和推广先进经验,对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励,营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

国务院

二○一○年十一月二十一日

山东省学前教育普及计划

(2011-2015年)

为切实贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)精神,加快普及学前三年教育,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》要求,制定本计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以普及学前三年教育为目标,以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨,将学前教育纳入政府公共服务体系,坚持政府主导,鼓励、支持社会力量举办学前教育,为适龄儿童提供公平的学前教育机会,保障幼儿健康快乐成长。

二、发展目标

构建学前教育公共服务体系,加快普及学前三年教育。到2015年,学前三年儿童入园率达到75%,经济发达地区达到85%以上;公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿达到总数的70%;70%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准。

三、政策措施

(一)落实各级政府发展学前教育的责任

1.建立省、市统筹,以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。省、市级人民政府负责制定本行政区域学前教育事业发展规划、政策法规,加强对学前教育的统筹管理和指导监督。县级人民政府对本区域学前教育发展负主要责任,负责幼儿园规划布局,负责公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措等,负责各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导。乡镇人民政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任,负责筹措经费,改善办园条件,建设并办好区域内中心幼儿园、社区幼儿园,扶持村集体办园。

2.实行政府领导下,教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作机制。建立政府牵头,有关部门参与的学前教育工作协调机制,定期研究并切实解决学前教育发展中的重大问题。教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入,制定支持学前教育的优惠政策。住房城乡建设和国土资源部门要落实城市居住区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事代理、劳动关系、工资待遇、社会保障和专业技术职称(职务)评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用,建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

3.建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。根据适龄儿童入园需求和学前教育资源配置情况,通过新建幼儿园、利用富余公共资源改扩建幼儿园、接收城市小区配套幼儿园、资助利用国有资产和集体资产举办的具有公办性质的幼儿园等措施,努力扩大公办学前教育资源。新增幼儿园以政府举办为主。未经县级以上人民政府教育行政部门批准,任何单位和个人不得擅自拆除、出租、出售、转让、抵押和改变幼儿园用途。对已经改变性质和用途的,由当地政府限期收回。政府通过购买服务、以奖代补、派驻公办教师和园长、优先土地出让、按规定减免建设规费等方式,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

4.建立学前教育督导评估与表彰奖励机制。将学前教育纳入各级政府工作考核指标和教育督导评估。教育督导部门定期对学前教育事业发展、经费筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障、幼儿园保教质量与管理水平等进行专项督导,督导评估结果纳入对各地政府考核内容,并向社会公示。建立表彰机制,定期对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰。

(二)建立健全学前教育经费保障机制

1.以政府投入为主发展学前教育。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。各级政府要确保公办幼儿园建设及教师工资按时足额发放,对城市街道、机关、企事业单位、部队、学校幼儿园以及民办幼儿园予以支持,扩大普惠性学前教育资源。

从2011年起,省财政设立学前教育专项经费,主要用于引导和扶持农村及经济薄弱地区发展学前教育。各级财政也要安排专项资金,用于改善幼儿园办园条件、资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童、培训园长和教师等。

2.吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园和出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠,按规定享受免税等优惠政策。

3.加强幼儿园收费管理。省物价部门会同财政、教育部门根据经济社会发展水平制定公办幼儿园收费政策。各市物价部门会同财政、教育部门根据当地财政经费情况、生均成本及家庭经济承受能力等核定收费标准。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。幼儿园一律不得在核定的收费标准外收取建园费等任何费用。

(三)重点发展农村学前教育

1.加强乡镇中心幼儿园建设。高度重视乡镇中心幼儿园建设工作,制定切实可行的规划方案并组织实施,每个乡镇至少要建设1所公办中心幼儿园。鼓励乡镇中心幼儿园在行政村设分园,实行人员、经费、教学等统一管理,提高农村学前教育整体水平。到2013年,全部乡镇中心幼儿园通过省级认定。

2.按照“一村(社区)一园”的原则办好农村幼儿园。县、乡(镇)政府要将幼儿园纳入新农村建设规划,按照“一村(社区)一园”或者“5000人口、1.5公里服务半径”的原则建设农村幼儿园。每个行政村都要落实相应的办园义务。中小学布局调整富余的校舍和乡村闲置公共资源应主要用于举办幼儿园。有条件的学校可按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。

3.加大对农村学前教育的扶持力度。各级政府要在财政投入、教师配备、表彰奖励等方面向农村学前教育倾斜。大力实施幼儿园标准化建设工程,改善农村幼儿园办园条件。实施“农村幼儿园教师特设岗位计划”,解决农村幼儿园合格师资短缺问题。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师,按国家规定实施工资倾斜政策。开展城乡对口支援,倡导城乡幼儿园结对帮扶。(四)积极发展城市学前教育

1.加强城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理。按照《城市居住区规划设计规范(2002年版)》的规定建设城市幼儿园。建设用地按照国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的居住区规划不予审批,确保新建居住区配套幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步交付使用。幼儿园建成后,无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。现有居民区尚未有配套幼儿园的,要由所在县(市、区)人民政府教育行政部门牵头协调,通过新建、扩建和对现有民办性质的小区配套幼儿园改建等措施,满足居住区居民子女接受学前教育的需求。

2.多种形式发展城市学前教育。各市、县(市、区)政府要努力办好公办幼儿园,支持城市街道、机关、企事业单位、部队、学校举办幼儿园;通过优惠政策,扶持公民个人举办普惠性幼儿园,提高学前教育的公共服务能力,满足城市居民子女和流动儿童就近接受学前教育的需求。鼓励有条件的省、市级示范性公办幼儿园以创办分园、联合办园等形式,输出先进教育理念和管理模式,扩大优质学前教育资源。财政投资及利用国家财政性资金举办的幼儿园,要按照“划片招生、就近入园”的原则接收适龄儿童入园。

(五)加快推进幼儿园标准化建设

1.科学规划幼儿园布局。各级政府要按照国家和地方有关规定,将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划。要按照城乡幼儿园布局原则和普及学前三年教育的目标要求,将本地区今后5至10年幼儿园布局纳入本地区的教育专项规划,有序推进,分步实施。

2.严格按照标准建设幼儿园。要按照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》,对达不到标准的幼儿园进行改造,特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园,要限期进行改造,使其尽快达到标准。对学前教育资源不足的地区,要尽快落实规划和建设方案,按照标准进行建设。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园,不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保育教育工作要求,配足配齐幼儿园保教设施,逐步使全省所有幼儿园达到省定基本办园条件标准。

要按照中小学校舍安全工程的要求,确保幼儿园标准化建设工程质量。建立园舍维修改造长效机制及保教设备使用培训、检测维修制度,严禁使用危房和不安全设施设备,彻底消除安全隐患。

(六)大力加强幼儿教师队伍建设

1.配足配齐幼儿园教职工。各级各类幼儿园要按照省定配备标准,配足配齐教职工。严格执行教师资格制度,幼儿园园长、教师、保育员等人员均应取得相应职业资格证书。公办幼儿园新增教师根据有关规定面向社会公开招聘。城乡中小学布局调整富余教师经过培训后可转岗到幼儿园任职。对已经在岗尚不具备相应资格的人员,要限期取得任职资格。

2.加强幼儿教师培养培训。加强幼儿教师教育基地建设,重点办好一批本专科院校的学前教育专业。鼓励有条件的学校进行学前特殊教育师资的培养。开展免费师范生学前教育专业试点工作,吸引优秀初、高中毕业生报考学前教育专业。建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度,加强名园长、名教师、特级教师的培养,发挥其骨干、引领作用,带动幼儿教师整体素质的提高。按照分级培训的原则,落实培训基地和经费,每五年对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。

3.落实幼儿教师地位和待遇。建立健全幼儿教师工资待遇和社会保障体系。公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系。非公办幼儿教师工资可参照公办幼儿教师的工资标准,保障教师工资按标准及时发放,逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。切实解决非公办幼儿教师的养老、医疗、失业等社会保障问题。制定幼儿园教师职务岗位设置和聘用标准,完善幼儿园教师岗位管理制度。幼儿教师在评先树优、职务评审、岗位聘用、培训进修等方面与中小学教师享有同等待遇。

(七)强化学前教育规范管理

1.建立幼儿园动态监管机制。严格执行幼儿园审批及年检制度。县级以上教育行政部门要会同公安、卫生等部门审核幼儿园的办园资格。对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。建立以各级政府牵头组织,综治、教育、住房城乡建设、卫生、公安、物价、民政等部门参与的联合执法机制,对未经审批和达不到标准的幼儿园予以取缔。县级人民政府教育行政部门要会同有关部门严格审核界定早期教育培训、教育咨询等机构的经营范围,防止无资质机构变相举办学前教育。建立幼儿园信息管理系统,以县为主加强动态监管。实行信息年报制度,及时掌握各类幼儿园的办园条件、招生情况、收费标准、人员资质及工资待遇等情况。

2.加强幼儿园安全管理。各级政府要按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的要求,高度重视幼儿园安全保障工作,综治、住房城乡建设、公安、卫生、食品药品监管、安全生产监管、质检等相关部门按照职能分工协调配合,依托乡镇(街道)、社区组织建立无缝隙全覆盖的幼儿园安全防护体系。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位,按照有关安全管理规定,配足配齐安全保卫人员及设施,建立健全各项安全管理制度和安全责任制,严防儿童伤害事件和安全事故的发生。

3.强化幼儿园质量监管。各级教育部门要按照国家和省相关规定,加强对幼儿园保教质量的管理和监督,建立幼儿园质量评估体系,全面提高保教质量。健全学前教育教研指导网络,加强教研力量,加强学前教育科学研究。深化学前教育改革,建立健全园本教研制度和保教质量自评机制。坚持科学保教方法,以游戏为基本活动,坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向。建立幼儿园家长委员会,加强幼儿园与社区、家庭的沟通与交流。

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