全市农业普查工作情况通报

第一篇：全市农业普查工作情况通报

全市农业普查工作情况通报

市统计局局长、市政府农业普查 领导小组副组长、领导小组办公室主任

（2006年9月28日）

尊敬的代富市长、道斌秘书长，各位同志: 自去年12月绵阳市人民政府办公室下发《关于做好第二次全国农业普查工作的通知》（绵府办发„2005‟58号）文件后，各区市县政府、园区管委会及相关部门按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，认真贯彻落实文件精神，充分认识开展第二次全国农业普查的重要性和艰巨性，扎实推进农业普查的各项准备工作，为圆满完成农业普查任务初步奠定了基础。在这里，我就农业普查准备工作的进展情况、存在的难点和问题以及下一阶段的工作重点，向各位领导和同志们作如下汇报：

一、我市农业普查工作进展情况

在市委、市政府的领导下，我市严格按照省政府第二次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署，认真开展了农业普查的各项准备工作。

（一）农业普查机构组建基本完成。为加强对我市农业普查工作的组织领导,市政府成立了以市委常委、常务副市长左代富为组长、市政府副市长邱明君、常务副秘书长李发 继、副秘书长张道斌和市委宣传部、市财政局、市农办、市农业局、市畜牧局等部门主要负责人为副组长，市发改委等26个市级部门为成员单位的市人民政府第二次农业普查领导小组；领导小组下设办公室于市统计局,内设督查组、综合宣传组、业务组、数据处理组、执法检查组五个工作组，负责农业普查的具体工作。各区市县政府和市级有关部门也相应设立农业普查领导小组及其办事机构，认真按照国家和省市有关文件精神，先后下发了政府指导性文件，对农业普查工作进行了总体部署。目前，9个区市县、5个园区管委会、277个乡镇均已完成农业普查机构的组建工作，成立农业普查领导小组及办事机构。全市已有梓潼、三台、江油、北川四县（市）经当地编委同意，相继设立了普查中心，这一普查常设机构的建立，将为我市农业普查乃至今后各种普查工作的开展奠定坚实的基础。

（二）农业普查经费正在落实。为了保证各区市县普查经费的落实，5月22日，市农业普查办公室、市财政局、市统计局联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》（绵府农普办„2006‟3号）。目前，市政府已经批准市级农业普查2006年度经费预算150万元，已经到位经费90万元。目前，各区市县农业普查经费均已纳入2006年财政预算或落实了农普启动资金，三台、梓潼和平武3个区县还核定了农业普查经费总预算，三台、梓潼、北川3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。

（三）农普宣传工作启动迅速。全省农业普查工作会议和全省农业普查宣传工作会议后，市农普办及时与市委宣传部、市广电中心召开会议，联合下发了《关于认真做好绵阳市农业普查宣传工作的通知》（绵府农普办„2006‟4号），全面启动农业普查宣传工作，陆续印发了《农业普查宣传动员工作实施方案》、《农业普查宣传工作规划》等一系列指导性文件，就做好全市农业普查社会宣传动员工作进行了安排部署。还相继制定了《绵阳市农业普查宣传提纲》、《绵阳市人民政府农业普查领导小组办公室宣传工作日程安排》、《第二次全国农业普查宣传标语口号》。

目前各区市县政府农业普查办公室、党委宣传部门与其他相关部门均组建了宣传机构，落实了专项经费，制定了宣传工作方案，下发了加强宣传工作的相关文件，落实了专人具体负责农业普查宣传工作，明确了宣传工作任务和职责，组织召开了宣传工作会议，并对农业普查宣传工作实行考核。农业普查宣传工作已经在全市范围内全面启动，并将根据普查工作的总体安排和工作节奏逐步展开。

（四）抽调人员落实到位。认真做好普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作，精心选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部组成和充实普查队伍。截止目前，市、县两级共抽调相关部门200余人到农普办从事前期准备工作。其中，市农普领导小组各成员单位落实80余人，共抽调8人在市农普办集中办公；各区市县农普办均明确了专职人员从 事农业普查工作，并从农业、林业、国土、畜牧、水务等涉农单位抽调了工作能力较强的同志参与农普工作。目前，全市已经构建了“机构健全、人员精干、分工明确、责任落实”的农业普查工作组织体系。

（五）工作职责明确。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点，制定了《绵阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》（绵府农普领导小组„2006‟1号），对26个成员单位的工作职责进行了明确划分。各区市县均出台了关于农普领导小组成员单位职责分工的文件，并结合部门业务特征将农普工作职责分解至各成员单位，同时，各区市县农普办还设立了综合组、宣传组、数据处理组、业务组等工作组，分工明确到人。安县农普办与所辖乡镇分别签定了《第二次全国农业普查目标责任书》；梓潼还通过建立“部门分片包干责任制度”和“农普数据部门协调把关制度”，进一步强化农普工作责任，保证数据质量。

（六）建立健全了工作规划和工作制度。根据第二次全国农业普查的任务和阶段工作安排，研究制定了《绵阳第二次全国农业普查工作规划》并下发到各级农普办，指导各地农业普查工作的有序开展。市农普办还制定了第二次农业普查考核评比制度、会议制度、文档审批管理制度、工作组职能管理制度、经费物资管理及使用制度等一系列工作制度，确保组织机构规范高效运转和普查工作的有序开展。

（七）农普工作全面纳入目标管理。市委、市政府已将农业普查工作列入市统计局2006年工作目标任务；市农普办也印发了农业普查目标考核相关文件，完善了目标考核监控方案，建立了普查工作情况定期报告制度，明确了考核范围、考核时间、目标任务、考核办法、考核依据以及奖惩办法。今年6月，市委、市政府目标督查办公室还向各区市县政府发出了《关于对第二次全国农业普查准备工作进行现场督办的通知》，由市委市政府目标督查办与市农业普查办公室联合组成农业普查专项督查组，对各区市县农业普查工作部署情况、“五落实”情况、纳入政府目标管理情况以及县级普查中心建立、基层强化统计基础工作情况进行督查。通过督查督办，有力地促进了各区市县农业普查各项准备和基层统计基础工作的开展。各区市县政府均已将农普工作纳入了政府目标管理。

（八）农普调研工作深入开展。4月10日，市农普办发出《关于对农业普查有关问题开展调查研究的通知》，市、县两级农业普查办公室广泛深入地开展了农业普查调研工作，并就普查员的选聘渠道和补助办法、农业普查宣传、入户调查最佳时间、培训效果、农普数据与常规统计数据的差异处理、依法普查等问题，深入县、乡进行了调研，并形成专题调研报告，为制定科学、严谨的农业普查实施方案积累了丰富的经验。

（九）扎实开展农村基层统计基础工作检查。为进一步加强全市农村统计基础工作，切实提高统计源头数据质量，夯实第二次全国农业普查工作基础，今年8月,市政府办公室下发了《关于强化统计基础确保统计数据质量工作的通知》，对开展全市农村基层统计基础工作检查进行部署。在各地自查、复查的基础上,市统计局领导亲自带队分赴各地开展抽查工作。通过督促检查,对我市农村基层统计基础工作起到积极的促进作用，从而为做好第二次全国农业普查工作打下良好基础。

（十）业务技术工作有序推进。市政府农业普查办公室始终围绕数据质量这个核心，以“业务基础扎实，工作思路清晰，学习消化到位，基础工作规范，实施方案可行，业务指导有力”为目标，做了大量扎实有效的准备工作。在充分借鉴其他地区好的经验的基础上，结合我市实际就农业普查的专题试点、业务培训、清查摸底、现场登记、数据汇总评估等全过程，进行了系统的论证，基本形成了全市农业普查的工作流程、实施细则、试点培训、物资筹备等业务技术实施方案；各级农业普查办公室还认真开展农业普查方案和数据质量控制办法讨论，深入开展了农业普查所面临的技术难题和带有倾向性数据的分析研究，制定了确保工作顺利开展和搞好数据质量控制的一系列预案。目前，全市农业普查的各项技术工作正按照全省的统一要求整体有序推进，市农业普查办公室将于10月12—16日对各区市县、各园区普查办 的业务人员进行业务培训，10月17日—22日分两批对全市277个乡镇、16个街道办事处普查办的业务骨干进行业务培训。

（十一）信息工作全面加强。为了切实掌控全市普查工作全局，市农普办先后下发了有关信息工作的一系列文件，建立了信息报送制度，纳入农普工作考核，针对普查工作不同的阶段，规定了信息报送的数量。各地、各部门紧紧围绕农业普查工作重点、难点、热点以及“五落实”等问题，按照信息工作“三强”要求，即：针对性强、综合性强、时效性强，认真及时总结农业普查工作的新经验、新做法，抓住新情况、新问题，扎实做好信息工作。截止目前为止，我市普查信息在省农普网的采用量跃居全省前茅。同时，农业普查重大事项实行了专题报告制度。

在前期准备阶段，财政部门积极筹措、落实农业普查经费，宣传部、广电局采取有效措施大力协助推进农普宣传工作，市委市政府目督室积极组织协调完成了全市农业普查专项督查任务。总之，各级政府普查办公室、各有关部门都能认真履行各自的职责，积极支持参与，密切协同配合，有力地促进了各级机构、人员、经费的落实。在此，请允许我代表市农业普查办公室向所有关心、支持绵阳农业普查工作的各位领导、各位同志表示最衷心的感谢！

二、存在的难点和问题

（一）普查内容广泛，工作量庞大。在新世纪开展的这次农业普查的内容涵盖了农村、农业、农民即“三农”的基本信息，包括了6个大的方面，与1997年开展的第一次全国农业普查相比，内容有大幅度的增加，即增加了农业和农村固定资产投资情况，农业劳动力培训情况，乡镇、村社区环境情况，农民生活质量情况等四个方面的内容。从经济普查的单位数量看，全市有16万个，而农业活动单位仅农户就有130多万户，是经济普查单位数量的8倍。尽管每个调查单位看起来很小，但“麻雀虽小，肝胆俱全”，调查的内容一个不少。此外还有277个乡镇、3421个村委会等。农业普查全市要划定普查区3421个，普查小区4万多个，普查单位达130多万个，全市将抽调4万名普查员和普查指导员从事一线的普查工作。可以说这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。

（二）普查条件艰苦。经济普查的调查项目主要在城镇进行，而农业普查则全部在农村进行，4万多个调查人员要深入农村，进入农民家庭，一家一户进行调查，由于我市农村地域辽阔，有的地区交通通讯条件较差、农户居住分散等情况，使得农业普查的开展更加困难。

（三）基层调查员选调和培训难度大。实施农业普查必须在当地村和组选聘调查员，而目前农村有文化的青年人大都外出务工去了，留下的多是老人、妇女、儿童。要选配合适的调查人员十分困难。同时，必须投入更多的人力和财力 对他们进行培训，以满足普查工作要求。农业普查的对象绝大多数是农民，其文化程度普遍较低，理解农业普查的意义和指标的含义难度增加，配合调查员进行调查的难度增加，加之调查对象缺乏原始且较完整的资料记载，普查时主要靠其回忆来提供数据，增加了调查的难度，如遇户主外出务工，家庭其他成员很难回答清楚。

（四）经费实际落实情况较差。目前，农业普查经费落实上主要存在以下问题：一是存在未纳入预算情况，还未落实农普总预算的有涪城、游仙、盐亭、安县、北川、江油六个区市县；未纳入2006年度预算的有涪城、江油；二是准备阶段预算落实偏低，落实了总预算的三个县，除了平武县以外，三台、梓潼安排的2006年度预算占总预算的比例都在50%以下。2006年是搞好农业普查的关键一年，各项准备工作都必须在这一年完成，也是需要普查经费最多的一年，各地要按省上要求，保证2006年经费到位不低于总预算的60%；三是有的区县到位资金迟缓，目前为止，游仙、梓潼到位资金不足2006年度预算的50%；四是调查人员补助落实差，目前为止，9个区市县中只有三台、北川、梓潼3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。乡镇调查指导员和调查员的补助经费，如不引起高度重视，将直接影响农普业务培训、农普试点、农普宣传、调查摸底和入户登记等准备工作，其结果势必影响全市普查工作的进度和质量。第一次全国农业普查中担任调查员的报酬相当一部分是以农村义 务工、积累工形式来解决的，而这次农业普查不可能再以这种方式来调动人力。在经费问题上，第一次农业普查我市不少乡镇通过提留方式来筹集普查资金，这次农业普查也不可能再以这种方式来解决。特别是农村税费改革以后，乡财县管，乡镇没有财力、物力承受如此大的农业普查重担，需要县级政府在资金、物资、培训等方面给予解决。

面对如此艰巨的任务和如此多的困难，绝不是哪一级政府、哪一个部门所能完成和解决的。因此，这次农业普查特别需要政令高度畅通、组织切实有力、任务明确落实、协作空前紧密，各级政府和各有关部门都要积极主动履行职责，把农业普查的政府行为落到实处。只有这样，我们才有可能圆满完成党中央、国务院、省委、省政府交给我市的光荣任务，也才能不辜负全市530万人民和市委、市政府的重托和期望。

三、下一阶段工作重点

（一）加强组织领导，落实目标责任，为普查工作提供坚强保证

开展第二次全国农业普查是国务院做出的重大决定，是各级政府的一项重要任务。各级政府、各相关单位必须高度重视，精心组织，加强领导，要把这项工作纳入重要议事日程，定期召开会议，督促检查，及时协调解决普查中的重大问题。分管领导要亲自挂帅，身体力行，指挥到位，要按照全国的统一工作部署，统一时间安排，统一操作规范，组织 好本地区的普查实施工作；要建立目标责任制，层层签定责任书；目标任务要逐级分解，落实到人；明确各级普查工作的质量控制和验收标准；要加强工作指导，对重要部门、重点地区进行督促检查，确保各项工作扎实、有序、稳步推进。

（二）加强部门协调，形成工作合力，为普查工作提供有力支持

农业普查是一项庞大的社会系统工程，涉及许多部门和许多方面，只有各部门密切配合，通力协作，形成合力，才能保证普查高质量完成任务。按照普查职责要求：统计部门要全面承担起普查方案实施中技术指导工作；财政部门要落实好普查经费和物资保障；宣传部门要通过一切有效手段广泛动员社会力量，积极参与、配合、支持，认真做好农业普查的宣传工作；国土资源部门要结合上级部门达成的意见，充分利用土地详查和土地变更等资料，运用先进的技术手段，积极配合农业普查办公室完成农业用地普查；领导小组的其他成员单位，要按照职责分工，做好本部门、本系统的农业普查工作。通过各相关部门的通力协作，确保整个工作的顺利进行。

（三）加强资金筹措，为普查工作提供坚实保障 经费保障是农业普查工作得以顺利开展的关键，按照国务院、省政府文件规定农业普查所需经费由各级政府分级负责，并列入相应年度财政预算。各区市县一是要抓紧核定普 查经费总预算；二是要按照不低于总预算60%的额度落实2006年度预算；三要想方设法解决普查员和普查指导员专项补贴，这是农业普查经费支出的大头，是目前最突出的问题，也是各地普查经费落实的重点和难点。确保普查员工作补贴及时足额到位，是现场调查工作能否顺利完成和普查数据质量能否得到保证的关键之一。这次农业普查是在推行农村税费改革、全面取消农民不合理负担的新形势下进行的，各级财政部门要按普查工作需要给予协调安排农业普查经费预算，及时拨付工作经费，确保资金及时足额到位；严禁在普查工作中向农民收取有关普查方面的费用，增加农民负担。

（四）抓紧落实普查物资的制作、分发

这次农业普查技术上复杂，业务工作所需的物资种类较多，各地按照打紧安排、保障需要的原则，量力而行，制作与普查工作相关的物资，及时、安全地将普查物资按规定的发送范围分配发送到基层，确保农业普查业务的顺利开展。

农业普查所需的物资种类繁多，根据分级负责的原则，省、市政府农业普查办公室统一制发三类物资，目前，已分类按要求上报了要招标采购和印刷的品种，预计10月中旬农业普查各项物资将制作分发完毕。具体分为三类，一是业务用物资，包括农业普查方案、《普查员手册》、普查表、包装箱、手提袋、登记用笔；二类是工作用证件（普查员证、指导员证、督导证）；三类是宣传用物资，包括宣传画、宣 传磁带、《致农民兄弟的一封信》、省政府、市政府《关于开展农业普查的公告》、国家农业普查宣传片、四川农业普查宣传录音磁带、四川农业普查电视文艺晚会光盘等。除国家、省、市制作的物资外，其余物资由区市县政府农业普查办公室统一制作。

（五）强化宣传，三级联动，逐步掀起农业普查社会宣传的高潮

广大农村干部、农村住户、农民朋友既是我们这次普查的对象，也是我们这次普查工作的基层组织者和直接参与者，他们的理解和配合，是搞好第二次全国农业普查的重要保证。各级政府要在宣传内容、宣传形式上贴近基层、贴近农民，要努力达到“消除障碍、正确导向、树立形象、扩大影响”的动员效果，各级政府农业普查办公室要抓住工作重点，保障必要的经费投入，全面推动农业普查社会宣传工作的开展，要按照市政府农业普查办公室的统一安排，充分利用宣传车、宣传专栏、宣传广播、宣传标语、宣传单、宣传片、《致农民兄弟的一封信》、《市政府农业普查公告》、《全国农业普查条例》等宣传资料展开社会宣传，组织新闻单位巡回报道，现场采访部门及农业普查办公室主要负责人，全面落实社会宣传任务，形成上下联动，相互配合的局面，以逐步掀起我市农业普查社会宣传动员的高潮。

（六）加强人员培训，建好普查队伍，努力提高农业普查质量

这次农业普查登记任务主要依靠区市县、乡镇、村组来完成，能否建设一支业务精湛、作风扎实、能胜任工作的普查队伍事关普查工作的成败。各地要高度重视普查员的选调、聘用工作，要制定具体的选人标准，要把熟悉农村工作，有普查或统计、会计工作经历作为选用普查人员的基本条件；要广泛从有关企业、事业单位和学校中选人、调人、聘人，还可以从应届大中专毕业生中聘用普查员，以形成一支素质高、数量足的普查员队伍。各级农业普查办公室要把培训和队伍建设作为工作的“重中之重”抓好落实。各级普查机构要兼顾当地的实际，按照分级负责的培训原则，采取灵活多样的方式、方法，开展培训工作；这次市级培训到了区市县的教员和各乡镇普查办的业务骨干，区市县要培训到乡镇、街道和村（居）委会的每一个普查员、指导员，区市县的培训10月底前必须完成。

（七）精心组织，切实搞好清查摸底工作

清查摸底是普查登记的基础。清查摸底工作做全了，做细了，做准了，就为实现调查对象不重不漏的普查目标打下了坚实的基础。各地要按照市政府农业普查办公室的安排和要求，精心组织，细致工作，下大决心，花大力气，确保清查摸底工作质量。各地要以现行行政区划资料为基础，合理 划分普查区和普查小区，自下而上逐户、逐项摸清调查对象的主要情况，并认真填写调查对象摸底情况一览表，要认真核对和评估摸底调查资料，为普查物资分发提供准确依据。各地清查摸底工作的开展，既要借鉴历次普查的经验，又要创新思路，创新方法，确保全市调查对象清查做到全、清、准。市政府农业普查办公室要求，各区市县、各园区要集中时间、集中精力，在正式入户登记10日前全面完成清查摸底工作。

（八）加强数据处理机构建设，落实人员，做好数据处理各项准备工作

这次农业普查将采用光电录入的方式处理普查表。各级农业普查办公室要贯彻落实省政府关于农业普查数据处理方面的文件精神，严格按照《第二次全国农业普查数据处理工作指导意见》的要求，尽快建立健全数据处理机构，落实人员，建设好数据处理技术环境。要按照“光电录入、图像存储、三级处理”的工作模式开展数据处理工作，先期做好数据处理试点和人员培训，为全面、优质、高效地完成农业普查数据处理工作和指导农业普查数据处理工作打好基础。

（九）强化依法普查，严格审查，确保填报登记的数据真实可靠

各地要认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》等有关政策法规，坚持依法入户登记，强 化现场登记的质量控制。普查员要依据普查对象有关资料实事求是填写普查表，并通过组织自查、互查和群众议查的方式，严格普查数据的逻辑检查和平衡关系检查，确保普查对象不漏，调查项目不缺，登记指标不错。同时还要加大统计执法工作力度，对那些不如实申报、填报普查资料的调查对象，对那些自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据的违法行为，要坚决依法查处，典型案件要予以曝光。

（十）实施严格的数据质量控制，广泛开展数据质量评估论证

普查数据质量是衡量普查工作成败的唯一标准。各区市县要把加强数据质量控制的工作摆在重要位臵，加大岗位责任制的落实力度，严格执行国家、省、市的质量管理和控制工作方案，统一标准，落实责任；一是要认真开展以自查、互查、议查、交叉检查为主要形式的数据“四查”工作，认真做好以与历史统计数据核对、与当地社会经济发展实际状况和水平核对、与相关部门行政登记数据核对、与国民经济核算数据核对为主要内容的数据“四核对”工作。凡是发现普查数据、资料明显不实、不准和有明显错误的，要通过政府和政府农业普查领导小组责成基层政府和领导小组成员单位、有关职能部门，分部门、分乡镇、分街道负责核实和实地查证，据实修改，确保每个调查对象的源头数据真实可靠；二是要高标准、高质量地完成数据质量抽查验收工作。对于抽查凡未达到国家、省、市质量要求的，要坚决限时返工，直至合格为止，将错误和问题消灭在基层；三是各级政府农业普查办公室还要按照分级、分部门、分专业评估的原则，认真组织力量做好农业普查数据质量的评估论证工作；各级政府和领导小组在专业评估、部门评估的基础上要加强对农业普查数据质量进行综合审核；各种形式的评估论证都要规范操作，切实做到方法科学、依据充分、过程透明，并形成农业普查数据评估报告报送市政府农业普查办公室。

同志们，今天距离普查正式登记只有94天了，我市的农业普查准备工作已经进入最后冲刺的关键时期，我们担负的责任重大，任务艰巨，我们既有开展工作的有利条件，也面临着不少新的困难和挑战。请各地、各部门务必按照《绵阳市人民政府办公室关于开展第二次全国农业普查的通知》要求、市政府农业普查领导小组两次会议精神，以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，认真组织好农业普查的各项工作，确保全市的农业普查工作圆满成功！

谢谢大家！

第二篇：关于第二次农业普查工作情况的通报

关于第二次农业普查工作情况的通报

目前，我县第二次全国农业普查工作已经进入全面普查工作阶段。为了促进普查工作进度，确保普查数据质量，1月29日-30日，县人民政府分管领导带领政府办公室相关工作人员，深入全县各乡镇及部分村、队，对农业普查工作情况进行了督促检查，现将有关情况通报如下：

本次督查采取了随机抽查的方式，主要对新民乡先进一、三、七（石沟阳洼）队，燕家山一队；泾河源镇底沟一、三队、石底三队、余家一、二队；兴盛乡上金一队、兴盛三队；香水镇下桥一队、白家一队；黄花乡羊槽四、七队、土窑二队；六盘山镇花果三队、农林三队；大湾乡苏堡一队、绱平二队等15个行政村的65户农户进行了入户问询调查。从督查情况看，发现主要存在以下问题：一是个别乡（镇）领导对农业普查工作的重视程度有所降低，在前期动员、组织安排、机构建设、宣传和摸底调查等阶段工作做的较为扎实、细致，但在全面普查阶段却放松了领导，工作前紧后松，致使工作进展不平衡。二是少数普查员工作责任心不强、怕麻烦、图省事，对一些偏远村庄或居住零散的农户没有入户调查，存在着虚报冒填的现象，如新民乡先进七队原有53 户村民，其中有近40 户群众户口已迁往红寺堡、渠口等地，尚有13 户农户没有进行普查登记，六盘山镇花果、农林等

1村也存在类似现象。泾河源镇余家村、香水镇下桥村，存在漏户调查现象。这将会使普查数据质量受到严重影响。三是部分农户对农业普查工作配合不够，不能如实回答普查人员的询问，还有个别农户三番五次找不见人，甚至拒绝回答普查人员的询问,给普查工作带来一定工作难度，影响了普查工作进度。四是统计部门对普查工作督查指导的力度不够。

从总体情况看，黄花乡、大湾乡的工作进展较为顺利，普查入户率比较高。其他乡（镇）均不同程度地存在一些问题。为此，建议各乡（镇）从讲政治的高度出发，进一步加强组织领导，加大工作力度，采取切实有效措施，提高普查入户率，努力做到不重、不漏、不错，确保按时完成任务，确保统计数据质量。对于工作不力、弄虚作假，影响普查数据质量或不按时完成普查任务的，县委、政府将追究有关领导及普查人员的责任。

泾源县人民政府办公室

二〇〇七年一月三十一日2

第三篇：乡镇农业普查工作情况汇报

乡镇农业普查工作情况汇报

导语：农业普查涉及广大农村地区及众多农户，普查任务重，参与部门多，工作难度大。为了加强对普查工作的组织和领导，国务院决定成立第二次农业普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在国家统计局，具体负责普查的日常组织和协调。

乡镇农业普查工作情况汇报一：

**县位于**三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口万人。境内矿产资源富集，是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区和**东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄厚，初步形成了以煤炭采掘为龙头，电

力、冶金、建材、陶瓷等多业并举、规模优势明显的地方工业体系。农业支柱产业特色鲜明，是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。**历史悠久，人文古迹众多，关山莲花台被列入省级风景名胜区，旅游资源开发前景广阔。

XX，全县上下按照落实“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路和总体要求，实干攻坚，集中突破，全力组织实施“611”计划和“一体两翼”(以项目建设为主体，以全民招商和全员创业为两翼)工作部署，加大项目建设，推进新农村建设，有力地推动了经济社会各项事业的健康快速发展。全县地区生产总值完成20亿元，同比增长12%;地方财政收入完成亿元，占计划的%，同比增长%;城镇居民人均可支配收入完成7600元，同比增长%;农民人均纯收入完成2206元，占市上计划2182元的%，同比增长%;固定资产投资完成亿元，占计划亿元的%，同比增长%。

我县农业普查工作在市农普领导小组及办办公室的精心指导下，严格按照全国农业普查的文件精神和省、市农业普查工作领导小组办公室的安排部署，高度重视，及早动手，迅速启动，各项工作进展顺利。目前，现场入户登记工作已基本完成，正在进行复查审核。主要做了 个方面的工作：

1、加强领导，健全机构。市政府关于认真做好第二次全国农业普查的通知下发之后，县委、县政府高度重视，县上及时成立了由常务副县长任组长、分管农业的副县长为副组长、相关部门为成员单位的**县农业普查工作领导小组及领导小组办公室。由人事部门在各机关事业单位抽调了5名熟悉统计工作的业务骨干，充实到县农业普查工作领导小组办公室工作。在全县范围内选聘了939名文化程度高、工作责任心强的普查指导员和普查员。县普查办建立了领导联系乡镇制度，采取领导包片、农普办工作人员包乡镇的工作责任制。各乡镇机关全体干部全员参加，并实行包村制，做到责任到人。由县财政专门安排预算资金6万元，用于普查工作的日常列支，确保了普查工作的顺利进行。

2、广泛宣传，深入动员。按照上级要求，及时召开了动员大会，对第二次农业普查工作进行了全面安排部署，明确了这次普查的目的、意义、对象、范围。充分利用广播电视、政府网站等各类新闻媒介和采取发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、开辟电视专栏等形式，对农业普查工作进行了广泛深入的宣传。至目前，共印发《致农业普查被调查对象的一封信》和《农业普查知识宣传单》34000份、悬挂横幅29条、累计张贴标语38000多条，发放传单万份，电影放映宣传26场，打电视滚动字幕标语180条(次)，新闻报道22次。县农普办上报普查信息23条，下发普查年画万张。积极开展了农业普查知识竞赛活动，使第二次全国农业普查工作做到了家喻户晓、人人皆知，为第二次农业普查工作顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。

3、强化培训，狠抓试点。为了切实提高培训效果和质量，我们针对不同的对象分别进行了普查业务培训。一是按时派员参加全省普查业务骨干培训和市级综合试点工作，培养全县普查业务骨干;二是严格开展“两员”培训，推行培训合格上岗制。县、乡(镇)层层开展农业普查业务骨干培训，重点讲解《普查方案》、实施细则、各种普查表、数据质量控制办法、访问技巧和填表要求等内容。同时，在培训会上，让普查人员以试题为例，依据普查表要求试填普查表。通过试填，对存在的问题及时纠正，规范填表要求，使普查员准确地掌握普查表的填表规范和技术要求。学员与授课人之间及时沟通，现场提问题，现场解答，纵横联动，提高了学员的理解能力和实际操作能力。通过进行全面、系统的业务培训和实地现场培训指导，使普查指导员和普查员吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入户调查的技巧。三是结合全市农业普查试点经验和县情，制定县级农业普查综合试点方案，于12月下旬在西华镇组织县、乡(镇)90多名普查业务骨干圆满完成了县级综合试点工作，为 组织实施全县农业普查积累了组织、宣传和现场调查工作经验;四是县农普办结合**普查特点和试点中发现的有关问题，归纳、整理、编辑了《农业普查疑难问题解答》，有 效指导了普查工作的开展。

4、严格程序，注重实效。针对农业普查面广量大、技术性强、群众居住分散、复杂的特点，严格界定普查范围，明确普查登记对象?确保普查对象不重不漏。在此基础上，绘制了普查区和小区示意图，制订访问路线和现场调查计划，并根据实际情况，适当延长摸底时间，由10天延长到15天，使摸底工作有充分的时间保证。摸底工

作结束后，县农普办及时审核了各乡镇清查摸底表，对存在的问题进行了重新核查和及时纠正。现场登记过程中，我们本着边登记、边审核、边纠错的原则，要求各普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释规定，对每个被访问对象逐项进行询问、核实填报，每登记完一户或单位，都要对访问对象宣读所登记的内容，进行核对，做到普查表填写不漏项、不错行、数据准。经核对无误后，由访问对象和普查员同时签名，保证了普查表的完整性。农普办工作人员随时深入村社检查指导，发现问题及时解决，对重大疑难问题及时向上级请示汇报，做到口径一致，确保了登记数据的质量。

我县的农普工作虽然取得阶段性的进展，但还存在一定的差距和问题：一是提高数据质量难。农业普查面对广大农户，不同于其他普查，播种面积、产量等好多指标都没有记录可查，经营收获和销售消费了既不记数、也不记账，调查申报时只能是算个大概数，仅依靠普查员的一两次访问调查也很难搞准。二是调查对象配合程度低。老百姓的种种疑虑，支持配合难，不愿说实话，不报实数。有时候甚至同样一个住户，访问不同的家庭成员，申报的数据都不相同。对同一个调查对象访问2次，会出现2个不同的调查结果。三是农业普查调查表太复杂。因而普查登记中差错率较高、逻辑错误多和填报不规范。错误主要表现在对拥有住宅和居住的住宅理解不清，填写数据逻辑错误较多。对这些问题我们将在下一步的工作中认真研究，努力加以解决。

在下阶段的工作中，我们将以省农普办农业普查督查为契机，严格按照省、市农普工作统一部署，全力配合抓好耕地数据核实工作。

一是围绕《方案》，认真实施。严格按照甘政农普办字XX5号文件精神，遵照《国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、国土资源部、国家统计局关于共同开展第二次全国农业普查农业用地调查工作的通知》(国农普办字XX44号)和《**省第二次全国农业普查农业用地调查工作方案》及《**省第二次全国农业普查农业用地调查耕地数据核实工作实施细则》的要求，集中人力，认真扎实的配合做好耕地数据核实各项工作。

二是加强领导，靠实责任。抽组人员专门负责农用地数据的审核和汇总。要建立数据责任追究制，坚决杜绝弄虚作假，保证农用地详查结果的准确性和真实性。加强部门、乡镇之间的沟通和协调，加大工作力度，抓好各项工作的落实。

三是密切配合，狠抓落实。县农普办要强化责任意识，会同国土部门、统计局积极组建全县第二次全国农业普查农业用地调查工作小组，结合《农业普查方案》和本地情况制定地方培训和实施方案，不折不扣地将《农业用地普查方案》宣传好、贯彻好、落实好。

乡镇农业普查工作情况汇报二：

我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持，各项前期准备工作正在紧张有序的展开，现将主要工作情况报告如下：

1、成立机构，落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作，XX年底，金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【XX】77号)，要求各乡镇街、园区和区直各单位，认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神，充分认识农业普查的重要意义，切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导，区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长，区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组，要求各部门按照职能，各负其责，积极做好普查相关工作，领导组下设办公室，办公室设在区统计局，领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组，具体负责全区第三次全国农业普查日常工作，六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室，乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长，乡镇有关站所负责人为成员，普查办公室主任由首席统计员担任，配备3-5名工作人员。

2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元，其中60万元工作经费，分三年拨付，20万元PDA增购经费，120万两员补贴，目前PDA增购经费和XX年20万元的工作经费已经拨付到位，两员补贴已作为XX年预算报财政部门审批，各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决，初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费约10万元。同时为保障普查正常开展，区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房，基本能满足需求，各乡镇街也依托乡镇统计站，均落实了普查用房。

3、拟定工作制度和计划，稳步推进普查。按照省市普查办的要去，区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度，做到明确职责分工，工作责任到人，避免推诿扯皮。同时根据省市农普工作时间安排，制定普查工作计划，按计划有序推进普查工作。

4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体，积极做好农普宣传工作，截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期，同时在农普试点期间，发放农普一封信1200份，农普宣传扇1000个，印制宣传横幅60条，出动农普宣传车2辆，同时还充分利用各种会议，以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查，收到了良好的宣传效果。

5、做好普查试点工作。6月下旬，全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行，全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点，试点期间，省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解，6月25日-7月10日，我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位，以及村、镇表进行了调查，经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作，共调查普通农户1333户，规模户11户，农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查，对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定，认为此次试点非常成功。

1、经费筹措难。此次农业普查不同于以往的经济普查、人口普查，按照省农普办要求，县区财政除了要承担本级工作经费外，还有全额承担“两员”补贴以及增购的PDA费用，初步估算我区财政需要拿出200余万元用于农业普查，其中“两员”补贴占到支出的大部分，当前我区基础设施建设和城市改造步伐较快，经费支出大，财政吃紧，经费争取难度较大。

2、普查员选聘难。此次农业普查采用PDA调查方式采集数据，对普查员的素质要求较高，普查员一般要文化程度较高、能熟练操作电子产品，而目前农村年轻人普遍在外务工、求学，留在家中的基本都是老人、孩子和妇女，不能胜任普查员工作，在本次试点，两个试点村就无法选到足够数量的普查员，最后还是由镇普查办协调从该镇其他村选聘，在正式登记时，由于全区各村均要承担普查任务，普查员选聘将成为一个难题。

3、入户调查难。在此次试点中我们发现，农村有相当部分农户在附近的工厂上班，白天家中无人，虽然我们的普查员采用电话提前预约、晚上上门等手段，仍然有很多农户需要普查员多次上门才能完成调查任务，给普查工作造成大量的额外工作，还有部分农户家中青壮年外出务工，家中留守老人和孩子，对普查员询问的问题因理解困难或不了解情况而不能答复，也给普查工作造成困难。

4、普查指标多，上门登记时间长。此次普查试点各类表中设计的指标均较多，例如普查中最常用到的农户普查试点表，共有十一个大类约90个指标，而且部分指标的专业性较强，普查员需要花费时间向农户解释，如严格按照方案要求，普查员完成一户调查任务大约需要40分钟，去除在路上的时间，每天大约只能调查5-6户，调查时间过长，按250户一个小区，正式调查时，普查员需要约50个工作日才能完成调查任务。

一是由于此次普查对普查员素质要求比以往要高，普查占用的时间长、任务量大，因此要加大普查经费投入，提高“两员”补贴标准，特别是目前县区财政困难，“两员”补贴费用需要各级共同分担，不能简单地将经费推给县区，要县区自行解决。二是农业普查点多面广，涉及到全区20万农户和部分农业生产经营单位，同时对于基层普查员来时PDA是个新鲜事物，需要花时间去熟悉使用方法，耗费精力，建议在正式普查时同时使用PDA调查和纸质表调查两种方式，便于基层灵活操作。三是针对此次普查要求普查员素质高、普查员数量大，选聘难的问题，建议市农普办能够以市农普领导组名义，发文鼓励基层政府将近年来新招录的机关事业单位工作人员、“三支一扶”、公益性岗位以及大学生村官参与到普查中来，充实普查员队伍。

乡镇农业普查工作情况汇报三：

根据自治区第三次全国农业普查领导小组办公室要求，柳北区统计局开展了一系列的第三次全国农业普查准备工作，如建立普查机构、落实普查经费、办公场地、宣传工作启动等，现将三农普进展情况汇报如下：

XX年1月8日，柳北区人民政府以XX年1号文印发《柳北区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通知》，全面部署农业普查工作，要求按照文件精神，切实做好柳北区第三次全国农业普查工作。成立了柳北区第三次全国农业普查领导小组，由分管农业的副区长担任组长，区统计局局长任常务副组长，区政府办、发改局、财政局、农水局领导任副组长，区委宣传部等19个部门相关负责人为成员的领导小组，协调解决普查中的重大问题。普查办公室主任由统计局分管领导担任，成员由统计局专业人员组成，已刻好普查专用公章。各镇、涉农办事处也已组建完第三次农业普查领导机构，相关文件材料已收集归档。

普查办人员目前由柳北区统计局全体人员参与，前期准备工作按计划进行，工作进度按上级有关要求进行逐项落实，六月乡镇、县区换届后再调整增加人员力量。全体人员进行工作小组分工，明确各工作小组的工作职责。

为确保我区第三次农业普查工作的顺利开展，区统计局精心编制农普经费预算，报财政部门进行认真审核，目前柳北区农业普查经费已经列入财政预算,包括XX年和XX年2年是万元，XX年预计所需经费约58万元，主要用于开展普查前期购买办公设备等办公室费用、普查试点、动员布置会、绘制小区图、调查员培训、宣传演出、补助镇、村委工作经费及开展摸底清查等相关费用。

统计局在代拟《柳北区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通知》前，征求成员单位和部门的意见，向成员单位和部门作普查宣传;在柳北区政府XX年一号文件，向各成员单位和部门发文通知，宣传动员和要求成立本级普查机构;柳北区领导高度重视本次普查工作，亲自过问、亲自部署普查工作，并将农业普查工作写进区委、区政府工作报告，列为区委、区政府的重要工作来抓，并在全区干部参加的区委、区政府工作会议上向与会人员报告和宣传动员，加大宣传力度;统计局在统计员会议上进行宣传，统筹落实和安排统计员各项兼职工作;统计局在政府部门政务信息，公布《柳北区全面启动第三次全国农业普查前期准备工作》信息，向公众宣传全国第三次农业工作。

第四篇：农业普查方案

各部门、管区：

根据《济南高新区第三次农业普查工作方案》的通知要求，为切实做好农业普查工作，现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下：

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展我区第三次全国农业普查工作，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策，促进农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

第三次农业普查的对象是在我区辖区内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、内容和时间

普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016资料。

四、普查的组织和实施

第三次农业普查设计范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各部门要按照“办事处统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为了加强对普查工作的组织和领导，办事处成立了第三次农业普查领导小组，负责普查组织。领导小组办公室设在经济建设保障部，具体负责普查工作日常组织和协调，各有关部门负责相关事项的协调配合。宣传部门负责协调涉及普查宣传动员方面的事项；财政所负责协调涉及普查经费方面的事项；纪工委负责协调涉及普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为的事项；政法办公室负责协调涉及相关法律、普查期间信访、突发事件；社会事业办公室负责协调、提供规模经营户和农业生产经营单位资料并协助做好现场登记等方面的事项；办事处其他有关部门要充分发挥各自职能，各负其责，通力协作，密切配合，确保普查工作顺利进行。

五、普查的经费保障

本次普查所需经费由高新区财政负担，并列入相应的财政预算，并确保按时拨付到位，保障普查工作顺利开展。

六、普查的工作要求

坚持依法普查。所有普查对象要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务。

充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

加大宣传力度。积极会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况，广泛深入宣传农业普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

第五篇：农业普查先进集体材料

第三次全国农业普查先进集体材料

全国农业普查是一项重大的国情、国力调查，调查数据是国家制定农业和农村政策的重要依据。为切实搞好农业普查工作，**镇按照省、州、县的工作安排部署，在县农业普查办公室的带领和指导下，通过全镇上下共同努力，特别是普查工作者的艰苦工作，圆满完成了第三次全国农业普查各阶段工作任务。主要作法如下：

一、明确指导思想，提高对农业普查工作的认识

全国农业普查作用重大，意义深远。**镇深刻认识农业普查工作的重要意义，予以高度重视。在思想上和实际行动上，坚决以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，把农业普查作为事关国计民生的一项重大工作任务来抓好抓实。

二、加强组织领导，明确岗位责任

为加强对第三次农业普查工作的领导，**镇根据上级有关会议和文件精神，成立了以镇长为组长、分管统计业务工作的副镇长为副组长，各相关单位和村干部为成员的领导小组，并成立农业普查办公室。选调XX名业务精、素质高、责任心强的干部为各村指导员；从各村抽选XX名熟悉村环境、文化水平高、责任心强的人员为普查员。同时制定了定期汇报制度、质量控制制度、目标责任负责制等相应的工作制度，全镇从上到下，从领导干部到工作员，都各自明确了工作职责，为普查工作提供了强有力的组织保障。

三、广泛开展宣传，积极争取社会支持和参与

为把这次农业普查工作做实做细，镇农业普查办公室制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，全镇共召开各种宣传动员会3次；出动宣传车8次，挂临街横幅6条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地促进了普查员与群众的沟通互动，得到了社会各界的理解和大力支持。

四、强化业务基础，精心组织培训

为了保证培训质量，提高培训效果，要求授课人员按照《全国第三次农业普查方案》和《**省第三次农业普查培训材料》内容要求，对调查表的指标、调查对象的界定、普查小区图的绘制、摸底表的填写，农业用地界定及注意事项进行了重点培训和细致讲解，同时请县农普办业务指导人员现场答疑。

五、严把数据质量关，加强对编码质量复核 普查基本结束后，经初步的质量抽查，发现个别指标存在不合理现象，镇农普办马上召开全镇农普会，及时采取应对解决措施予以整改。另外对于编码工作作了严格的要求，编码人员全部到镇政府统一编码，统一要求，统一标准。为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，要求各村互审、互纠，镇农普办的工作人员对全镇20村的所有普查表进行一一审核，做到一审核，二复核，三确定。由于严把数据质量关，使得最后的PDA录入工作得以顺利完成。

六、加强督促指导，确保各阶段的工作质量

在各阶段工作开展过程中，镇农业普查办成员分别到各村进行督促指导。镇农业普查办领导小组组长、镇人民政府镇长亲自过问，亲自督查。镇农普办并对各村普查登记情况、编码情况、数据情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据都能全面客观反映镇的实际情况。