小区安全措施保障体系(十)

第一篇：小区安全措施保障体系(十)

第十三章、小区安全措施保障体系

一、小区安全管理

华昌物业管理有限责任公司根据规定制定包括日常防范和应急预案在内的公共区域安全管理防范工作方案及相关制度，明确公共区域安全管理防范的范围、责任、措施、效果评价、检查考核及安全防范应急处置程序，并根据实际情况变化，及时修订物业管理小区公共区域安全管理防范工作方案，不断检查、调整、完善应急预案。

第一条 健全规范保安队伍管理制度。

（一）华昌物业管理有限责任公司根据其小区《物业服务合同》聘用相应数量的保安人员，招聘保安人员数量要符合小区治安状况和居民对安全防范的需求。公司招聘退伍军人，并严格审查被招录人员身份等情况，接受公安机关的业务指导和监督检查。向小区所在地公安派出所提供被聘人员的《居民身份证》、《退伍军人证》（外来人员需提供本市的暂住证）等证件（证明），办理登记手续，并由公安派出所负责进行审核并造册备案。

（二）保安人员实行岗前培训和定期培训。岗前集中培训由公司组织，在公安派出所指导下，委托具有保安专业培训资质的机构进行，掌握与保安工作相关的政策、法律和职业规范，正确使用防护器械和正当防卫、现场保护等技能。个别新聘用保安人员岗前培训可实行跟 111

队培训或集中培训的方式。公司每年至少组织一次保安人员集中培训。

（三）保安人员实行统一着装，上岗执勤，并配备必要的交通工具、对讲机、橡胶棍、手电等常用装备。

（四）保安人员实行24小时巡逻制度，加强小区安全管理，维护小区公共秩序。对发现的警情、突发公共安全事件应立即报警和报告小区华昌物业管理有限责任公司负责人，做好记录并协助有关部门进行应急处置。

第二条

华昌物业管理有限责任公司是物业管理小区安全技术防范的第一责任人，必须执行公安机关制定的安全技术防范标准和要求，加强对楼宇对讲、电视监控、周界防范报警、电子巡更、家庭报警等技防设施的日常维护，确保正常有效运转。

第三条

华昌物业管理有限责任公司对会东县第一期经济适用住房小区出入口实行24小时值班和出入登记制度。对小区划定停车泊位，加强看护，有序停放。

第四条

华昌物业管理有限责任公司对公共区域安全防范重点部位及水（二次供水）、电、气、电梯、消防等公共设施的日常巡查并作好巡查记录，配备常用应急抢险器材，加强物业养护和维修，接到业主报修或保修单，立即做好登记并按规定程序办理，及时报告相关责任单位消除隐患。

第五条 物业管理小区内可能引发人身伤亡事故的部位、场所和公共区域安全防范的重点部位统一设置文明规范、用语简洁的警示标

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识，告示注意事项，明确禁为事项。公司物管员有义务制止业主或物业使用人在雨篷、花架、晒衣架、空调室外机架和阳台扶手等部位摆放花盆、吊挂杂物等危险行为。华昌物业管理有限责任公司应当与业主或物业使用人签订住宅装饰装修服务协议，明确住宅外立面设施及防盗设施的安装要求，制止小区住户安装防盗护栏凸出墙面、损坏房屋承重结构等行为，并及时报告相关部门。

每年组织开展一次以上安全防范知识培训和处置突发事件的实战演练，强化居民安全防范意识。

第六条 小区安全防范措施

为了加强小区安全防范，杜绝安全隐患，做到防患于未然，华昌物业管理办公室拟就加强安防工作采取下列措施：

（一）、办理业主卡

为了全体业主的安全，加强出入人员的管理。将实行业主出入凭证管理制度，并对出入口进行有效控制。我们将为全体业主办理出入证，（上面贴有业主照片、居住地址和公司印章）。

（二）、加强租住人员的管理

建立租房外来人员信息资料档案。配合公安机关做好对租房居住外来人员的检查和登记工作，并且督促办理暂住证；同时办理小区临时出入证。

（三）、加强装修装饰人员管理

我们将重新办理装修人员的临时出入证，如进出没有佩带此证，我们将不予放行，严禁装修施工人员在小区内留宿。

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安全提示：

如在小区发现可疑人员，请及时通知巡逻人员或监控中心（联系电话：）

第七条 公司常年聘请法律顾问对小区发生的纠纷提供法律咨询及协助解决。

二、小区自治管理

第八条 业主或物业使用人使用物业应当遵守有关法律、法规和管理规约、临时管理规约的规定，不得有下列行为：

（一）损坏房屋承重结构等违反房屋装饰装修规定的行为；

（二）违章搭建建筑物和构筑物、私开门窗等违反规划规定的行为；

（三）侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为；

（四）擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为；

（五）随意倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为；

（六）堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或超过规定标准的噪声等违反环境保护规定的行为；

（七）占用消防通道等违反消防管理规定的行为；

（八）赌博、利用迷信活动危害社会、饲养动物干扰他人正常生活等违反治安管理规定的行为；

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（九）法律、法规和管理规约、临时管理规约禁止的其他行为。华昌物业管理有限责任公司、业主委员会发现有前款规定行为的，应当予以劝阻、制止，并报告有关部门。

第九条

物业存在安全隐患，危及公共利益及他人合法权益时，责任人应当及时维修养护，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由华昌物业管理有限责任公司维修养护，费用由责任人承担。

第十条

社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道、镇开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。

社区居民委员会应健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防“六位一体”的群防群治体系，做好社区矛盾纠纷排查调处、流动人口服务管理、防火安全检查等工作。

第十一条

业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

第十二条

推广社区“四位一体”工作室制度。由社区综治工委牵头，社区民警、社区居民委员会、华昌物业管理有限责任公司、会东县第二期经济适用住房业主委员会分别派人入驻，实行日常值班，协商议事，及时协调处理小区公共区域安全管理防范事务，预防和减少可防性案件。

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第十三条 华昌物业管理有限责任公司与社区居民委员会、会东县第二期经济适用住房业主委员会联合开展“星级平安物业小区”创建活动，整合小区群防群治力量，强化人防、物防、技防措施，协助有关部门积极开展“物业安全管理、有偿保安服务、防火安全检查、机动车看护、暂住人口登记服务”等治安管理和防范工作。

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第二篇：老旧小区改造安全措施方案

***********老旧小区综合整治项目

安全措施方案

*************************综合整治项目安全措施方案

编制单位：审 批 人：审 核 人：编 制 人：编制时间：

***********老旧小区综合整治项目

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目录

总则.....................................................3

一、落实安全责任、实施责任管理...........................3

二、安全教育与训练.......................................4

三、安全检查.............................................7

四、作业标准化..........................................10

五、生产技术与安全技术的统一............................12

六、正确对待事故的调查与处理...........................14

七、造成安全生产事故的主要原因..........................15 ***********老旧小区综合整治项目

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总则

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

（1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。

（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。***********老旧小区综合整治项目

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（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。

4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。***********老旧小区综合整治项目

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1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

（1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

（2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

（3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。

（4）具有适于不同层次操作所必须的文化。

（5）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。

安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3、安全教育的内容随实际需要而确定

（1）新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环 ***********老旧小区综合整治项目

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境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。

（2）结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。

（3）结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。

（4）安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。

（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。

（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强安全教育效果

（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。

（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。***********老旧小区综合整治项目

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（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。

（5）奖励促进，巩固学习成果。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

三、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

（1）施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

（2）各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

（3）对安全管理的检查，主要是：

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。

业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。

安全教育是否落实，教育是否到位。***********老旧小区综合整治项目

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工程技术、安全技术是否结合为统一体。

作业标准化实施情况。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故处理是否符合规则，是否坚持 “四不放过”的原则。

2、安全检查的组织

（1）建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

（2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

（3）安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、安全检查的准备

（1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。

（2）业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。

（1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。***********老旧小区综合整治项目

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看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测：测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验。

析：分析安全事故的隐患、原因。

（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

5、安全检查的形式

（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。

（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。***********老旧小区综合整治项目

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（3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现危险因素”为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人，定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占 ***********老旧小区综合整治项目

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比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

（1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

（2）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

（3）尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

（4）作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

（1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。

（2）作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：

1）人力移动物体，尽量限于水平移动； ***********老旧小区综合整治项目

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2）把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；

3）尽量利用重力作用移动物体；

4）操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

（3）使用工具与设备

1）尽可能使用专用工具代替徒手操作；

2）操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

3、反复训练，达标报偿

（1）训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。

（2）边训练边作业，巡检纠正偏向。

（3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

五、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在: 12 ***********老旧小区综合整治项目

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1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。

施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。

交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责：

（1）进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人的失误。

（2）参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中，物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸 13 ***********老旧小区综合整治项目

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索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。

（3）严把设备、设施用前验收关，不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

六、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

1、发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

2、积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

3、分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

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5、采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改，使采取的预防措施完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时，再恢复施工作业。

6、未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。

未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

七、造成安全生产事故的主要原因

1、安全生产意识淡漠是最大隐患

不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为项目的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故 ***********老旧小区综合整治项目

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离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

3、违反安全生产规章制度导致事故

（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。

3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。

4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。***********老旧小区综合整治项目

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5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。

6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。

7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。

4、违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：

（1）上班前饮酒，甚至上班时饮酒。

（2）上班无故迟到，下班早退溜号。

（3）工作时间开玩笑，嬉戏打闹。

（4）不按规定穿戴工作服和个人防护用品。

（5）在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。

（6）不坚守岗位，随意串岗聊天。

（7）业余生活无规律，上班时无精打采。

（8）工作时不全神贯注，思想走神开小差。

（9）上夜班时偷偷睡觉。

（10）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。

（11）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。

5、违反安全操作规程十分危险 ***********老旧小区综合整治项目

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安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。

第三篇：十六项安全措施(新)

十六项安全措施

附件1：防止冒进信号安全措施......................................................2 附件2：防止超速运行安全措施......................................................5 附件3：防止自动闭塞区段列车追尾安全措施..............................7 附件4：防止列车折角塞门关闭安全措施......................................9 附件6：防止调车作业事故安全措施............................................13 附件7：防止弓网故障安全措施....................................................18 附件8：防止坡停安全措施............................................................19 附件9：机车防火安全措施............................................................21 附件10：机车及车辆防溜安全措施..............................................22 附件11：防止道口交通肇事和路外伤亡安全措施......................25 附件12：施工行车安全措施..........................................................26 附件13：区间救援安全措施..........................................................27 附件14：长大下坡道行车安全措施..............................................29 附件15：恶劣天气行车安全措施..................................................30 附件16：防止机车乘务员超劳安全措施......................................32

第80条 本细则自2012年XX月XX日起施行。前发•关于公布†乌鲁木齐铁路局机务行车安全管理实施细则‡的通知‣(乌铁机„2009‟298号)同时废止。

附件1:防止冒进信号安全措施

1.严格执行•防止折角塞门关闭安全措施‣的各项条款。2.出勤前，机车乘务员必须充分休息，严禁饮酒，按规定时间到机务派班室出勤调度员处出勤。需待乘休息的机车乘务员，按待乘休息的各项管理制度准时待乘，保证乘前精力充沛。

3.出勤时，按压指纹确认身份进行酒精含量测试，如指纹仪故障不能使用时，出勤调度员必须检查出勤机班机车司机驾驶证或学习司机证，否则不予办理出勤；酒精测试不合格严禁出勤。酒精测试合格后听取出勤调度员传达的安全注意事项及阅读•机车乘务员出勤指导、传达簿‣。同时，了解上级文件、电报及领导指示，掌握行车具体要求。未设调度员的地点出勤时，须使用自助出退勤设备。

4.机车乘务员必须按规定对运行揭示进行“四核对”：交付揭示与公布揭示核对；机车乘务员领取交付揭示后，与出勤调度员逐项核对；IC卡数据文件在验卡设备上核对；上车载入LKJ后的IC卡数据文件与交付揭示核对。

5.出段前，牵引旅客列车的机车及线路坡度超过6‰ 区段牵引其他列车的机车，电阻制动作用必须良好。司机按规定进行制动机试验，确认客货车转换阀在“货车位”。须持有列车运行监控装臵、机车信号、列车无线调度通信设备等行车安全装备检测合格证，运行中机车行车安全装备必须全程运转，严禁擅自关机，严禁违章解锁。

—2—

6.开车前，接到列车编组后，正确输入监控装臵有关数据；全员呼唤确认占用区间行车凭证和发车信号，确认列车制动主管风压达到规定标准。发现异常，立即通知车站值班员处理。

7.运行途中，严格按地面信号显示要求行车，严守各种容许、限制和规定速度；列车起动前、缓解后、呼叫标处，须呼唤确认机车总风缸表压力显示是否正常；调速时须掌握好制动（严禁制动时将自阀在制动区回移）和缓解时机，满足周期制动的要求，保证再次制动有足够的充风时间；调速时发现降速异常、制动力弱，要果断采取紧急停车措施（包括使用列尾装臵主机排风和通知运转车长使用紧急制动阀）； LKJ或机车信号故障时，执行•机车乘务员列车运行监控装臵（LKJ）操作使用手册‣相关要求；遇电阻制动、列尾装臵、无线通信设备故障时，执行•行规‣有关要求。

8.列车进、出站时，要集中精力，不间断瞭望，认真确认信号，严格执行车机联控作业标准和呼唤应答制度（单司机值乘执行“自呼”）。进站、出站、进路和通过信号机的灯光熄灭、显示不明或显示不正确时，均视为停车信号，立即停车。自动闭塞区段通过信号机显示停车信号（包括显示不明或灯光熄灭）时，严格按•技规‣相关要求执行。遇天气不良、辨认信号困难时，必须立即采取减速或停车措施，严禁臆测行车。

9.列车在区间被迫停车后，不能继续运行时，应做好防溜、防护措施。

—3— 10.严格执行•乌鲁木齐铁路局监控装臵（LKJ）结构性非控制项点的安全控制措施‣及特殊情况下的行车规定，正确使用LKJ模式，准确输入区段号、车站代码、车速等级、支线号、侧线股道号，密切注意LKJ距离显示，出现过机距离误差时，应根据实际情况及时调整LKJ显示距离。

11．对调度命令、路票等行车凭证要逐字逐句确认复诵，内容不清严禁动车，须向车站询问。

12．列车进站停车使用动力制动时，防止机车产生滑行；机车产生空转、滑行后，要及时校对LKJ距离，消除距离误差，严禁以LKJ显示的距离臆测停车目标；遇“特殊前行”时，执行•机车乘务员列车运行监控装臵（LKJ）操作使用手册‣相关要求。

—4—

附件2:防止超速运行安全措施

1.机车乘务员出勤时，须对运行揭示进行“四核对”：使用交付揭示与公布揭示核对；使用交付揭示与出勤调度员逐项核对；IC卡数据文件在验卡设备上核对；上车载入LKJ后的IC卡数据文件与交付揭示须机班共同核对，做到不错不漏，人人清楚，明确担当区段内施工时间、内容、慢行地点、限制速度及要求，并严格按规定速度运行。

2.机车乘务员应在司机手册车站站名处及交付揭示上予以标注，列车运行途中，距限速地点2km处按压定标键确认监控装臵限速曲线状态，经过一处销记一处，逐个销号。

3．遇临时接受调度命令时，须双人作业，做好记录认真核对（注意线路长短链的位臵），距限速地点2km处按压定标键双人呼唤确认命令内容，运行速度低于限制速度时，对调度命令进行销记。退勤时将临时限速调度命令交退勤调度员。

4.进入限速关系区间前，机车乘务员严格按规定执行车机联控制度，认真与车站值班员核对运行揭示。

5.列车接近限速地段时，司机应根据列车运行速度和列车编组等因素准确控制运行速度。

6.运行中合理使用机车电阻制动，产生滑行时，立即使用自动制动机最大减压量制动，抑制列车滑行。

7.遇取消施工、施工提前结束、改变行车办法等必须取消IC卡数据控制时，司机须以列车调度员发布的行车调度命令为依

—5— 据，解除相应IC卡数据的控制。

8.运行途中，加强瞭望，认真执行呼唤应答制度。遇交付揭示、IC卡数据、地面移动减速信号牌、列车无线调度通信设备通知的限速值、限速地点不一致时，司机须按导向安全的原则，以最低限速值和最长限速距离控制列车运行，并立即向就近车站值班员报告，转报列车调度员。

9.运行途中，遇跨越运行揭示调度命令有效时段或其他原因造成列车运行没有可依据的运行揭示调度命令时，司机须提前向列车调度员报告，根据列车调度员安排接收运行揭示调度命令。列车无线调度通信设备不通等原因无法报告时，应在前方站停车报告。

10.遇LKJ故障时，须双人作业，维持运行到前方站。11.利用本务机车进入专用线调车时，司机应得到附有专用线示意图及限制速度的调车作业通知单。

—6—

附件3:防止自动闭塞区段列车追尾安全措施

1.列车无线调度通信设备、机车信号、列车运行监控装臵须作用良好，临时发生故障时，严格执行•行规‣、•机车乘务员列车运行监控装臵（LKJ）操作使用手册‣的相关要求，严禁擅自关机、违章解锁LKJ或不具备条件擅自进入机车信号故障模式运行。

2.运行中遇通过信号机显示黄色灯光时，司机必须严格控制速度，保证在次一信号前停车。

3.列车在区间被迫停车，未得到列车调度员准许，严禁盲目退行。司机必须执行一报告、二防护、三处理的程序，司机室必须有值乘人员看守，已请求救援列车不得再行移动。

4.列车在自动闭塞区间因机车故障或其它原因被迫停车后，司机应立即先使用列车无线调度通信设备通知后续列车，再通知两端站、列车调度员及运转车长报告停车位臵和停车原因。

5.单机在自动闭塞区段运行时，必须按照规定开启列车标志，采取紧急制动停车后：有条件时，单机向前运行不少于15米停车→无法移动时立即使用短路线在机车后方短接轨道电路→通知后续列车→向两端站、列车调度员报告停车原因和停车位臵→开车前撤除短路线。

6.追踪列车司机听到前（后）方车站通报前行列车被迫停车的呼叫后，加强瞭望，严格控速。

7.运行途中，遇通过信号机显示停车信号（包括显示不明

—7— 或灯光熄灭）时，列车必须在该信号机前停车（旅客列车应通知运转车长），等候2min后，该信号机仍未显示进行信号时，确认前方闭塞分区内有列车占用时不得进入；在停车等候同时，与车站值班员、列车调度员、前行列车司机联系，当确认前方闭塞分区无列车时，即以遇到阻碍能随时停车的速度继续运行，最高不得超过20km/h，运行到次一架通过信号机，按其显示的要求运行。

8.救援司机在接到救援命令后，须双人作业，做好记录应认真核对（注意线路长短链的位臵）调度命令内容，对命令不清、停车位臵不明确时，不准动车。救援列车进入封锁区间后，在接近被救援列车或车列前2km时，使用列车无线调度通信设备与请求救援司机进行联系，以在瞭望距离内能够随时停车的速度运行（最高不得超过20km/h），在防护人员处或压上响墩后停车，联系确认，距离被救援的车列50m处一度停车，并按规定要求进行作业。

9.列车在运行途中，遇机车发生故障，严禁值乘人员同时离开司机室处理故障。

10.跟踪调车时，司机应严格遵守越出站界距离最远不得超过500m的规定。

11.天气不良或其它原因信号辨认不清须立即停车，严禁臆测行车。

12.列车在上坡道区间因故停车，开车前必须执行防溜逸措施防止列车向后溜逸。

—8—

附件4:防止列车折角塞门关闭安全措施

1.自动制动机作用不良的机车，严禁出段牵引列车。2.机车出段前，列车无线调度通信设备和列尾装臵司机控制盒必须作用良好。

3.机车挂车后，与车辆连挂的机车司机（多机重联时，连挂司机和本务司机）须亲自确认机车与机后第一辆车钩、制动软管的连接状态和折角塞门在开放状态；本务司机确认列尾装臵司机控制盒与尾部主机建立“一对一”关系。本务司机必须亲自按规定对列车制动机进行机能试验，根据牵引辆数、充排风时间，准确判断制动管贯通状态；按规定保压，准确判断制动管漏泄是否符合规定（一分钟内漏泄不得超过20Kpa）；装有列尾装臵的列车，利用列尾装臵查询列车尾部风压，判断制动管贯通状态。

4.牵引无列尾装臵或列尾装臵故障的列车，司机进行制动机试验时，在制动和排风完毕分别按压【定标】键确认排风时间符合要求。

5.当列车进行制动机试验后不能立即发车时，须使列车处于制动保压状态，自阀减压量不得少于100kpa，待具备发车条件时再缓解。检查尾部风压是否于机车列车管风压同升同降基本一致。

6.列车在站停车时，司机必须使列车处于制动保压状态（凉闸站除外），直至发车前或接到车站准备开车的通知后，司机方可缓解列车制动。列车停车超过20min和调车作业完毕开车前，司

—9— 机须进行列车制动机简略试验。

7.使用列尾装臵的列车在进站前的呼叫标处、进入隧道（群）前、长大坡道初次制动前、开车前、站停列车出站后查询风压，发现尾部风压与机车风压不同步升降或压差过大时，要及时判断列车折角塞门开关状况。

8.列车起动后，在第一个区间结合线路纵断面选择合适时机须进行列车制动机贯通试验（上坡道除外）。在进入长大下坡道前、长大下坡道站停后出站、始发后第一停车站前，司机进行列车贯通试验，待列车正常降速后方可缓解列车制动。列车停车时，须使列车保持制动状态。

9.列车在区间尾部风压异常不能继续运行时，司机应指派机车乘务组人员携带手持电台到列车尾部进行检查确认，具备开车条件后方可开车；因列尾装臵故障不能正常使用时，关闭尾部车辆末端折角塞门，进行简略试验，确认列车制动主管贯通后，报告就近车站值班员、列车调度员，维持运行到前方站停车。

10．列车运行途中遇尾部主机或司机控制盒不能正常使用时，严格执行•行规‣相关规定。

—10—

附件5:防止断钩安全措施

1.严格执行•防止列车超速安全措施‣的各项条款，防止LKJ排风。

2.列车起车时，严禁在柴油机高转速情况下强行加载；全列缓解后再起动（特殊情况除外），起车困难要适当压缩车钩，全列车起动后再加速。

3.机车提、回手柄应逐位进行，使牵引电流、柴油机转速相应稳定变化，防止电流过大造成断钩。

4.运行中严格按•操规‣的有关规定正确使用制动机。5.施行紧急制动时，迅速将自阀手柄推向紧急制动位，并解除机车牵引力。车未停稳，严禁移动单、自阀手柄。

6.列车运行中，发现列车管压力表表针急剧下降、摆动，以及空气压缩机长时间泵风不止，或列尾装臵发出列车管压力不正常报警时，应迅速停止向列车管充风（上坡道解除机车牵引力），立即将自阀手柄移至制动区（电力机车将手柄放在中立位），列车末停稳不得缓解列车。

7.列车在起伏坡道上运行时，尽量避免施行制动调速，以免造成车钩前拉后抻。

8.牵引空重混编的列车制动时，应采用早减压、少减压量的制动方法，以减少列车冲动。

9.牵引编挂有哈铁货车的列车使用制动机时，应注意减压量不易过大，机车制动缸压力不少于50Kpa；缓解时机车制动缸

—11— 压力应保持100Kpa直至列车全部缓解后，再将机车制动压力缓解为零（以上使用电阻制动时除外）。

10.装有DK1型制动机的机车在运行中，严禁将单阀手柄臵于缓解位，防止紧急制动时拉断车钩。

11.列车进站自阀少量减压停车后，再追加至避免造成缓解不良。

100kpa以上，—12— 附件6:防止调车作业事故安全措施

一、安全管理措施

1.专调机车必须实行“小四班”。

2.专调机车必须固定作业区域、人员及配班、作业班次、交接班时间、交接班地点。

3.加大调车作业检查力度，运用安全干部每旬检查不得少于30%，每月必须100%覆盖。对检查发现的问题，落实责任，严格考核，制定措施，限期销号。

4.针对专调机车和非专调机车制定调车作业指导书，将作业区域、担当区段内有调车作业的车站站场平面示意图、调车作业方式、调车限制速度、安全关键事项等纳入调车作业指导书，下发相关机车乘务员人手一册，作为随乘资料携带。

5.将有调车作业的车站的•站细‣、机车出入库走行经路、影响接发列车进路以及信号机、接触网终端标、脱轨器等安全防护设施设臵情况纳入相关机车乘务员重点培训内容，出勤时提问，并建立日常考核制度。

6.指导司机重点分析调车作业监控文件的走行速度、连挂作业、制动机使用等内容，中间站调车作业监控文件趟趟分析，及时发现安全隐患和倾向性问题，制定针对性卡控措施。

7.专调机车必须配备语音记录笔。指导司机对语音记录数据

—13— 每月抽查比例不得少于30％，每季度必须100%覆盖。

8.每月对调车安全管理情况进行专题分析。重点分析调车作业事故及调车作业安全管理、机车乘务员作业标准化、站机配合等方面存在的问题，制定落实整改措施。

9.机务段参加站机联席会议，重点分析调车作业站机配合、互控中存在的问题，制定相应整改措施，收存会议纪要。

10.机务段配合车务部门开展站机联合检查。

二、关键环节控制

1.担当夜间调车作业任务的乘务员按规定待乘，乘前休息不足4小时，不得担当乘务工作。

2.在未设出退勤调度员的出勤点须配备“自助出退勤设备”、传真电话，机务段运用车间（折返车间）主管副主任对记录数据每周抽查不少于1次，记录数据必须全覆盖检查。

3.出段前机车状态必须良好，行车安全装备检测合格证齐全。行车安全装备作用不良不得出库。

4.专用调车机交接班时间及地点要明确、固定，不得随意变动；本务机车、调车机在站交接班作业时，必须对口交接，不得抢交、抢接。

5.调车作业计划不清、人员不齐、信号不明不准动车。严格执行干一钩、唱一钩、销记一钩的规定。

—14—

6.调车作业中，做到“车动集中看，瞭望不间断”。单机或牵引车辆运行时，对前方信号、表示器，必须由近至远，依次逐个确认。做到：无臆测、无误认、无漏看；盯信号、表示器、脱轨器、车挡（接触网终点标）、停留车位臵；禁止做与调车作业无关的事。

7.调车作业必须按照•技规‣、•行规‣、•站细‣、•段细‣等规定及列车运行监控装臵设定的限制速度，准确控制调车作业速度及安全距离，天气不良等非正常情况应适当降低速度。

8.调车作业时，灯显设备与列车运行监控装臵按规定连接，正确使用控制模式。调车安全控制设备必须全程运转。

9.调车作业中，做到对调车信号、表示器要由近及远、依次确认呼唤，做到“看一架、呼一架、指一架、过一架”，做到信号关闭及时呼，信号开放不早呼。

10.调车作业中严禁关闭空气压缩机、劈相机，按规定进行试风，遇有危及安全情况要果断采取紧急停车措施；单机停留必须保持制动状态；更换闸瓦时做好防溜。

三、现场作业控制

1.对穿越正线的调车作业，必须对调车作业计划重点核对，掌握走行径路，做到情况清、底数明。

2.单机挂车时，要认真落实执行十、五、三车制度，严格控

—15— 制速度，确认脱轨器、防护信号及停留车位臵；摘解作业时，不得缓解列车制动，使车列保持在制动状态。

3.推峰作业时，必须先确认推峰信号开放，再确认调车指挥人显示起动信号后，方可动车推进。

4.越站出站调车时，机班共同呼唤确认越站调车通知书的内容准确无误。

5.跟踪出站调车时，机班共同呼唤确认跟踪调车通知书的内容准确无误；严格掌握越出站界距离，最远不得越出站界500m。

6.向尽头线牵出，动车前必须确认换向手柄位臵与运行方向一致，作业中严格按距线路终端“十车、五车、三车”控制速度，距线路终端30m须一度停车。

7.中间站临时利用本务机车调车时，认真确认调度命令及附有示意图的调车作业通知单内容和注意事项，对调车作业通知单中标注的穿越正线、作业股道停留车位臵、电力机车作业标注的无接触网线路等关键项点要重点掌握。

8.在专用线调车作业时，必须严格控制速度，按信号显示要求运行；运行中认真瞭望，发现危及行车和人身安全时，必须立即停车。

9.进行专、特运调车作业时，严格控制速度，起动、连挂、停车、摘车均应稳妥，严禁冲撞，运用干部全程添乘。

—16—

10.非集中联锁线路上调车作业时，严格执行要道还道制度，确认股道、道岔开通信号显示正确后，方可按启动信号动车。

调车作业中挤过道岔严禁退行。如危机其他列车或调车作业时，司机应立即派人持停车信号向来车方向防护。

17—— 附件7:防止弓网故障安全措施

1.机务段要将接触网电分相位臵和接触网终点标位臵纳入提示卡。

2.机车乘务员接车后，认真进行升、降弓和主断路器试验，保证受电弓升、降及主断路器合、断作用良好。

3.机车乘务员严格按地面信号标志操纵机车，防止机车停在无电区或进入无网线路。

4.机车乘务员应熟记接触网电分相位臵及相应线路纵断面情况，防止列车停车后再起动时惯性速度无法越过分相点。

5.运行中后弓故障使用前弓时要注意运行；多机连挂过分相时须加强联控，防止带电过分相。

6.运行中加强瞭望，注意弓网变化，不得出现网压异常、接触网异常、机车带电过分相等情况。

7.机车转线和调车作业时，机车乘务员须了解走行径路，密切注视接触网情况；进入尽头线，司机要严格控制速度，距接触网终点标应保持10m的安全距离。

8.内燃机车在电气化区段运行，增压器发生故障冒黑烟及冒火时，应立即采取停车措施，停车后立即停止柴油机工作，避免烧毁接触网等电气化设备。

—18—

附件8:防止坡停安全措施

1.机车乘务员出勤时，机务派班室调度员根据天气变化情况进行重点事项传达，机车乘务员应做好安全预想。

2.出段前，保证机车砂路畅通、砂量充足。

3.机车乘务员根据牵引定数、线路纵断面以及天气变化的情况，合理操纵列车，充分利用动能，应采用“先闯后爬，闯爬结合”的操纵方法，坡前应提早增大机车牵引力，储足动能；爬坡时应施行预防性撒砂，防止空转，并注意牵引电流不得超过持续电流。

4.机车增加牵引力应逐位进行，使牵引电流、柴油机转速稳定变化。机车发生空转迹象时，应降低牵引力，待机车空转消除后再适量撒砂。

5.双机或多机牵引时，后部机车必须服从本务机车的指挥，密切配合。

6.上坡道接近限速地点时，司机要提前控制列车速度，通过限速地段时防止降速过快而停车。通过限速地段后要逐渐提主手柄加速，避免空转途停。

7.遇上坡道信号机前停车时，要尽量选择有利地形。自阀减压停车前，适当增加机车制动力，使车钩呈压缩状态，便于起车。

8.电力机车过分相前，必须确保能满足过分相的速度需要。遇特殊情况，列车通过分相有困难时，在进入关系区间前司机应

—19— 提前向列车调度员说明情况。

—20—

附件9:机车防火安全措施

1.机车上配臵不少于8具灭火器并定臵放臵，出勤时检查数量和状态符合要求。机车乘务员要熟悉各种灭火器具的性能和使用方法。

2.司机室、电气柜、机械间应保持干净、无杂物，及时清除各种油污和易燃物。

3.无乘务员的非操纵端电炉、电暖气、空调、微波炉等用电设备开关在断开位。

4.更换熔断器时，须使用相同参数的熔断器。烧损时要认真记录，及时更换。运行中发生接地或电机“放炮”，未查明原因禁止加负荷。严禁擅自短接或撤除各种保护装臵（包括火情监测报警装臵），差示压力计动作后，未查明原因不得立即打开曲轴箱检查孔盖，禁止启动柴油机。

5.禁止携带易燃易爆危险品上机车，司机室以外严禁吸烟，严禁向机车外部抛撒火种。运行中要关好门、窗，防止外部火源进入机车内。

6.机车发生冻结时，严禁使用明火解冻。

7.运行中或打温作业时，按规定对机械间进行巡视，电力机车做好主变压器油温、油位的检查，发现火情隐患立即处理。

8.运行中遇机油、燃油漏泄要及时处理防止飞溅。对机车“跑、冒、滴、漏”要及时提票。

—21— 附件10:机车及车辆防溜安全措施

1.机车应配备防溜铁鞋不少于4只。电气化区段货运机车，应配备不少于20只人力制动机紧固器。精伊霍高坡区段配备不少于10只铁鞋，配备的铁鞋符合标准，进行编号管理。

2.使用人力制动机或人力制动机紧固器防溜时，须拧紧制动机；使用铁鞋防溜时，铁鞋鞋尖应紧贴车轮踏面，牢靠固定；使用防溜枕木防溜时，应在距停留车辆不大于5米处放臵。

3.单机、列车停车时，机车单阀臵于全制位，机车停机前总风缸压力不低于700 kPa。

4.在坡度不超过2.5‰ 的整备场线路上，机车停留时间超过3小时，须在出库方向第一台机车第2、5轮下对向放臵铁鞋；线路坡度超过2.5‰ 须在下坡方向端左第2位轮下放臵铁鞋。

5.段内停留的机车（整备场停留的运用机车除外）或机车上转车盘后，在第2、5位轮下对向放臵铁鞋；同一股道停放的多台机车原则上连挂在一起，应分别在两端机车第2、5位轮下对向放臵铁鞋。

6.多台机车出入库、调车作业时，摘车时，采取防溜措施后，方可摘开车钩；挂车时，未连挂妥当，不得撤除防溜措施，连挂后须试拉。调动无风机车必须做好防脱钩措施。

7.救援列车归位后，两端由当班工长负责放臵铁鞋和防溜枕木，道岔由指定人员负责加锁。

8.库内停放的车辆，对两端车辆放臵铁鞋、拧紧手制动机。

—22—

9.机车空载（打温或高、低压）试验前，确认机控断开位、换向手柄电制位、牵引电机转换开关之一臵于中立位。

10.段内使用牵车机作业时，机车必须有胜任人员制动。段 内停放机车、车辆防溜措施的实施和检查应分工明确，责任到人。

11.机车出段后及运行途中停留时，机车乘务员必须坚守岗位，不得二人同时离开司机室，并对车列和机车实施制动。本务机车不准停止柴油机、劈相机、空气压缩机工作。

12.列车在区间不超过6‰ 的线路上被迫停车以及单机牵引列车需摘开机车时，按列车分部运行规定办理；双机（多机）牵引列车，需摘开一台机车时，由本务司机通知重联（次位）司机保持列车制动后，方准摘开机车。

13.长大上坡道列车发生分离时，应立即对分离的车列采取防溜措施，本列不得连挂，必须请求救援。

14.列车在区间被迫停车后，不能继续运行且自动制动机故障时，司机应通知运转车长（无运转车长的列车由机车乘务员），立即组织列车乘务人员拧紧不少于•行规‣要求的人力制动机数，以保证就地制动。在超过20‰坡道上，必须拧紧列车全部车辆的人力制动机。

15.挂有列尾装臵的列车在区间停车时，开车前必须查询尾部风压，试验列车制动主管贯通，确认列车完整。

16.机车风泵不能工作在站停留时，必须在机车第2、5位轮下对向放臵铁鞋。

—23— 17.换端作业，自阀必须施行最大减压量，确认制动缸压力稳定后方可换端，换端后对机车制动机单阀进行试验（试验时制动缸始终保持50kpa的压力，不得缓解为零）。

18.当列车进行制动机试验后不能立即发车时，须使列车处于制动保压状态，自阀减压量不得少于100kpa，待具备发车条件时再缓解。列车在站停车时，司机必须使列车保持制动状态（凉闸站除外），直至发车前或接到车站准备开车的通知后，方可缓解列车制动。

19.专调或小运转机车长时间停轮待业，须有人看守机车，单阀全制位，自阀实施最大有效减压量。

—24—

附件11:防止道口交通肇事和路外伤亡安全措施

1.机车乘务员牢固树立道口交通肇事和路外伤亡的防范意识。

2.机车乘务员必须熟知本区段的无人看守道口和繁忙道口分布情况；接近道口时加强瞭望，应提前鸣笛示警并鸣笛通过；遇抢道时，要果断采取减速或停车措施。

3.双线交会列车或邻线有车列停留，接近和驶出前应鸣笛示警，发现有异常情况立即采取停车措施。

4.运行途中发现大牲畜进入线路两侧50米范围内或防护栏内，立即报告就近车站和列车调度员。

5.遇有天气不良瞭望困难时，及时打开机车头灯。6.通过施工地段时，司机应加强瞭望和鸣笛，遇前方有障碍物、施工机械侵线、车辆穿越线路等危及行车安全的情况，必须立即采取减速或停车措施。

7．各机务段应根据相关部门提供的关键道口制订防范措施。

—25— 附件12:施工行车安全措施

1.凡改变信联闭条件、变更列车径路的施工前，机务段必须对机车乘务员进行施工安全控制预案培训，确保每个相关人员充分掌握。

2.机车乘务员（含外局机车乘务员）出勤时，必须由运用干部在相关派班室检查验证出勤机车乘务员（含外局机车乘务员）对施工安全控制预案的掌握程度，检查是否携带“施工行车安全明示图”，指导出勤机班进行LKJ操作方法模拟演练，正确掌握LKJ操作方法并登记。

3.严格执行“防止超速运行安全措施”的相关要求。4.通过施工地段时，司机应加强瞭望和鸣笛，遇前方有障碍物、施工机械侵线、车辆穿越线路等危及行车安全的情况，必须立即采取减速或停车措施。

5.机车乘务员应根据运行揭示、施工行车安全明示图控制要求，严格执行相关的非正常行车办法，正确操作LKJ，按施工行车要求确认信号和行车凭证，严禁臆测行车。

6.机车乘务员必须服从现场机务监控人员的指挥。

—26—

附件13:区间救援安全措施 1.列车区间请求救援时

(１)一报告：司机应立即使用列车无线调度通信设备通知就近车站值班员，转告列车调度员及运转车长（无运转车长为车辆乘务员），报告停车原因和地面实际位臵，根据需要或运转车长指示迅速请求救援，不得再行移动。

(２)二防护：按•技规‣要求对列车进行防护。

(３)三处理：如遇自动制动机故障，按•技规‣、•行规‣要求拧紧人力制动机数，以保证就地制动。

2.进入区间救援时

(１)救援机班必须认真确认调度命令，命令不清、停车位臵不明确不准动车。

(２)自动闭塞区段正方向LKJ使用正常监控模式，要严格按区间通过信号机的显示运行；自动闭塞区段反方向、半自动闭塞区段LKJ使用调车模式，严格控制运行速度。

(３)在接近被救援列车或车列前2km处按压定标键，使用列车无线调度通信设备与请求救援司机进行联系，以在瞭望距离内能够随时停车的速度运行（最高不得超过20km/h），在防护人员处或压上响墩后停车，联系确认，距离被救援的车列50m处一度停车，并按规定要求进行作业。

(４)遇救援机车在请求救援列车的前部救援时，使用列尾装臵的列车，请求救援的机车对列尾装臵进行销号，救援机车对列

—27— 尾装臵进行臵号，确认建立 “一对一” 的关系；遇救援机车在请求救援列车的尾部救援时，由请求救援的本务司机负责向救援机车司机通报风压。

(５)列车制动机试验时，所有机车单阀均臵于全制位。3.救援返回时

(１)LKJ使用调车模式，严格控制运行速度。(２)按进站信号的显示要求进站。

—28— 附件14:长大下坡道行车安全措施

1.牵引旅客列车的机车及线路坡度超过6‰ 区段牵引其他列车的机车，电阻制动作用不良严禁出段。

2.货物列车在接近长大下坡道区间的车站，应进行持续一定时间的全部试验，司机应确认制动效能证明书，校核每百吨列车重量的换算闸瓦压力符合本区段的规定，掌握列车充、排风时间。

3.列车进入长大下坡道前和长大下坡道站停后出站，必须按规定进行制动主管贯通试验。

4.严格按照“防止列车折角塞门关闭安全措施”执行。5.在长大下坡道上，以电阻制动控制列车运行速度，用空气制动调节列车运行速度。列车缓解速度必须满足再次制动时保证足够的充风时间，发现制动力弱时可在区间停车充风。

6.运行中，司机随时注意各风表压力的显示及空气压缩机的工作情况，不能正常工作时，必须停车处理。

7.运行中电阻制动故障时，按•行规‣相关要求执行。

—29— 附件15:恶劣天气行车安全措施

1.各机务段应组织机车乘务员对路局下发的运行交路内的“汛期危险地段一览表”进行学习，并将危险地段按区段梳理，纳入提示卡，机车乘务员人手一份。

2.遇暴风、雨、雪、雾等恶劣天气时，运用车间、折返车间要明确干部坐岗指导的具体内容，由运用干部坐岗出勤指导，必要时安排干部添乘。坐岗运用干部必须了解清楚相关区段的列车信息，对已进入或即将进入相关区段的机车乘务员进行指导。

3.出勤时，出勤调度员向机车乘务员传达天气变化、实际降雨情况及运行安全注意事项。

4.机车出段前，保证砂量充足、砂路畅通，运行中合理操纵列车，防止动轮迟缓和打伤钢轨。

5.运行途中遇恶劣天气，机车乘务员要加强瞭望，严格执行调度命令的限速要求，保留列车的本务机车严禁停机。

6.运行途中遇天气恶劣，地面信号机显示距离不足200米时，司机应立即通知车站值班员转报列车调度员。列车调度员应及时发布调度命令，改按天气恶劣难以辨认信号的办法行车执行：

⑴ 列车按机车信号的显示运行。当接近地面信号机时，司机应确认地面信号，遇地面信号与机车信号显示不一致时，应立即采取减速或停车措施。

⑵ 当无法辨认出站(进路)信号机显示时，在列车具备发车条件后，司机凭车站值班员（运转车长）列车无线调度通信设备(其

—30—

通信记录装臵须作用良好)的开车通知，起动列车，在确认出站(进路)信号机显示正确后,再行加速。

⑶ 天气转好时，司机应及时报告车站值班员，转告列车调度员发布调度命令，恢复正常行车。

7.遇暴风、雨、雪、雾等恶劣天气，难以辨认信号时，列车不准退行。调车作业中（含机车出入段、转线作业），适当降低运行速度。

8.汛期降雨天气，严格执行•乌鲁木齐铁路局汛期警戒行车管理办法‣；接近Ⅰ级防洪地点时，加强联控，Ⅱ、Ⅲ防洪地点数据写入IC卡警示。发现晃车、水情立即向车站报告，情况不明，立即停车，宁可错停，决不盲行。

9.机车乘务员发现洪水侵蚀路基、落石、倒树，沙石、泥石流、冰雪掩埋钢轨等危及行车安全情况，必须立即采取停车措施，并报告车站值班员或列车调度员。

10.大风天气，严格执行•乌鲁木齐铁路局大风天气列车安全运行办法‣。

—31— 附件16:防止机车乘务员超劳安全措施

1.将日（班）计划与列车开行阶段计划相结合，准确掌握列车编组情况、列车运行位臵，并作为机车乘务员叫班依据。阶段计划确定后要及时向有关车站、机务段调度员传达。

2.列车调度员、机车调度员须密切配合，遇列车车流接续不好、编组列车晚点或列车运行晚点时，须及时通知机务段机车调度员。

3.机务段机车调度员在通知叫班前，须与列车调度员或车站值班员联系（或依据TMIS系统列车运行图），确认列车开行时分、运行位臵，及时通知待乘室或公寓，做到准确叫班，一核一派一叫，杜绝早叫班，将早叫班情况按旬统计报机务处运用科。

4.机务派班室调度员，严格按照机车乘务员自外段休息的时间标准，合理派班。

5.列车调度员、机车调度员必须掌握列车运行和机车乘务员一次连续作业时间等情况，对运行途中有可能发生超劳的机班，要加强组织指挥，重点掌握，优先放行。

6.机车乘务员在运行途中预计发生超劳时，应主动、及时向前方站值班员报告，转报列车调度员，提出请求换班的要求。

7.严禁超劳执乘。

8.途中发生超劳的机班在段属机务派班室退勤时，要在“机车乘务员超劳情况分析统计表”上逐一登记（使用计算机系统自动统计的除外），为分析超劳原因和提出改进建议提供依据。

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9.运用车间对机车乘务员劳动时间统计表进行统计分析，定期对劳动时间高的机车乘务员进行公布，对工时较高的机班适当调整交路，控制机车乘务员月度超劳严重的现象。

10.机务段应在每月5日前将超劳统计和原因分析上报机务处运用科。

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第四篇：保障体系

2012年11月22日—23日我们到哈尔滨师范大学、黑龙江大学的教学督导评估部门进行了调研、考察，受到了哈师大教学督导评估中心常务副主任姚立江、黑大教育教学评估中心主任陈文江等同志的热情接待。在考察期间，我们与两所高校的相关人员围绕督导和评估工作进行了深入、细致的交流和探讨，取得了较大的收获。

一、哈师大教学督导评估中心情况简介

1、组织机构

哈师大教学督导评估中心工作人员5人，主任由主管教学的副校长兼任，由常务副主任主持工作。学校设立校院两级督导机制，校级督导员17人，由退休和在职的教学管理人员和专家担任，要求年龄不超过65岁。院级督导员由各学院教学副院长、教授等担任。

2、工作方式及工作内容

督导评估工作主要针对本科教学开展，监督教学秩序，评价教学质量。工作方式是按照学科门类把督导员分成8个组，每组2—3人，到相关学院随机听课。

（1）督导员每周听课6—8学时（包括与被听课教师的反馈时间），每周至少听4位教师的课。一学年把全校教师的课听一遍并给与评价。教学督导评估中心每学期对督导员听课中反映出的情况进行全面总结，包括期初、期中、期末总结，及时向学校汇报。

（2）督导员还针对当年拟申报晋级的教师进行听课、打分，督导员评价结果实行一票否决制，被评为不合格的教师不允许申报高一级的职称。

（3）对引进的教师和新上岗的教师，督导员参与听课，给予教学方面的评价，确定其是否具备教师水平和能力。

二、黑大教育教学评估中心简介

（一）组织机构

组织机构分为三级：

一是学校一级，校长为教学评估领导小组组长，负责全校教学评估工作的领导和决策；分管教学工作副校长和首席督学为教学评估专家委员会正副主任，负责全校教学评估工作的整体策划、组织实施和结果认证；教学研究与评估中心负责全校教学评估工作的组织协调和行政管理。教学研究与评估中心工作人员5人，主任、副主任各一名，科级干事三名。校级督学11名（其中顾问1名，首席督学1名，督学9名）组成人文、理工、外语三类学科专业教学评估专家组，在教学评估专家委员会领导下，负责校级教学督导和教学评估工作的具体实施。

二是院（部）一级，各院（部）教学督导员74名（拟增加到90名）组成各院（部）督导组，负责本单位教学督导和教学评估工作的领导与具体实施。

三是学生一级，建立了班级评学小组，负责组织学生自评、同学互评和结果核实；设置了学生教学信息员，负责学生评教中教学意见、建议、要求等信息的交流与沟通。

（二）工作方式、内容

黑大建立的“3+X”教学质量评估与监控体系在2001年和2008年两次接受教育部本科教学工作随机性水平评估和水平评估中，均被教育部专家组认定为办学特色，并于2005年获得国家级教学成果二等奖。目前黑大又在总结前些年工作经验的基础上，又建立健全了围绕“一个中心”、实行“两线推进”、开展“三级监控”、坚持“四评并举”的“1234”本科教学质量保障体系的目标，并被批准为“黑龙江省高教综合改革试点专题项目”。

1、围绕“一个中心”

围绕“一个中心”就是围绕提高人才培养质量“一个中心”。

学校在各种评估项目、评估指标的设计和考察上，强调办学质量和教学水平的衡量，不是在数量上比规模、比设备、比论文，更重要的是在人才培养上比内涵、比特色、比贡献。

2、实行“两线推进”

实行“两线推进”就是实行教学活动组织与运行线、教学质量评估与监控线“两线推进”。

学校按照管理体系中执行与监督相分离的原则，明确划分了教务处和教育教学评估中心两个机构的职能划分、行动边界和工作关系。

在职能划分上：教务处是对教学运行进行组织、指挥、协调，具有组织与运行的行政职能；教育教学评估中心任务是对教学质量进行评估、监控、咨询，具有评估与监控的非行政职能。

在工作关系上：教务处和教育教学评估中心的工作既有分工又有合作，教务处经常向教育教学评估中心通报教学活动情况或向教育教学评估中心提出协助调研教学活动中的某项问题；教育教学评估中心及时向教务处反馈教学质量信息和提供咨询，主动配合其开展各项教学管理活动，但不干预教务处的具体业务工作。

3、开展“三级监控”

开展“三级监控”，就是开展学校监控、学院监控、专业监控“三级监控”。在办学实体的宏观（学校）、中观（学院）和微观（专业）三个层面上，扩大学院、专业监控权责，实行质量监控重心下移，建立“以学校为主导、以学院为主体，以专业为基础“的教学质量监控管理体制和运行机制，把校级监控从直接管理、审批管理、行政管理、刚性管理转变到宏观引导、政策制定、规范管理、柔性管理上来。加强院（部）、专业内部质量保障，变外在压力为内在需求。

学校把校级督导队伍由23人精简为11人，院（部）级教学督导员增加到74人，进一步加大了院（部）、专业层面的教学质量评估与监控力度。同时，把评教、教师本科教学工作优秀奖评选、评学权责下放到学院乃至专业，学校通过制定原则性方案对学院、专业评估与监控工作进行宏观管理和指导。

4、坚持“四评并举”

（1）评教

评教是以所有任课教师为对象的对教师教学水平的综合评价。评教内容由教师课堂教学质量评估扩展为以课堂为主的教学质量、师德师风、教学研究、教学改革等教学工作评估，促进教师政治素质、业务水平和教学能力全面发展和提高。评教方式是以督导专家评价（25%）、学生评价（50%）、教师自评（25%）为基础、院（部）初定等级、学校认证的三级评估，每二年进行一个周期。评估指标体系分专业类型、课程类型、教师类型分别评价，实行分类评价、分类指导、分类促进。评估结果分为合格、准合格、不合格三个等级。本轮评教周期内每次学生评教排名均为本院（部）后5%，经校、院（部）领导和专家“会诊性”听课确认教学效果较差者为“准合格”；本轮评教周期内经核实存在严重师德师风问题、严重教学事故问题、学生反映有严重问题者以及连续两轮“准合格”者为“不合格”；其余为合格。在每两年进行一轮的教师本科教学工作合格评估的基础上，由学校教育教学评估中心组织，通过专家评价、学生评价、教师自评由低到高依次设立教师教学工作优秀奖（35%）、示范奖（10%）、标兵奖（7%）、名师奖，构建完整的“金字塔型 ”教师教学工作奖励机制。

（2）评管

评管即全方位地评价各个院（部）的教学管理水平、教学质量保障措施、教学过程状态、教学资源利用效益等。以四年为一个周期进行，评管重点从以往的以改善办学条件、规范教学行为为主向深化教学改革、提高教学质量为主转移，以教学管理规范化和教学改革与建设绩效为评管主要内容，评管手段从专家考察为主转变为数据库信息监控、院（部）自评与专家考察相结合。将完善本科教学基本状态数据库、建立本科教学质量年报发布制度与评管有机结合起来，对院（部）教学工作进行信息化、动态化和常态化监控。评管以院（部）自评自建为基础，经学校初评和复评给出评估结论，评估结果分为A、B、C、D四个等级，并在A级中进一步评出本科教学工作优秀单位。

（3）评学

评学是以本科学生为对象，以学生学习状态与效果为内容，结合学生素质综合测评和职业生涯规划教育，对学生进行全程评价。积极构建并不断完善了三阶段依次推进、四年不断线的评学体系，即在学业导师指导下，进行以制定学业规划为重点的“大一引导性评估”，以优化学业规划为重点的“大二和大三改进性评估”，以完成学业规划为重点的“大四综合性评估”。使之对学生成人成才发挥更好更大的引导和激励作用。最后的综合性评估结果分为A、B、C三个等级，颁发证书，并记录在学生档案中。

(4)专项评估

专项评估是以“本科教学工程”建设为重点，对专业建设、课程建设、教材建设、实践教学，考试工作、毕业论文（设计）工作等进行全面评估。2010年，对思想政治理论、大学外语、计算机基础、高等数学、大学物理、大学语文、大学体育、大学军事理论等八类基础课程教学质量进行了专项评估。2011年，对全校81个本科专业进行了专业评估，为深化专业改革、整合专业资源、加强专业建设、规范专业管理供了客观依据和决策参考。项目多种、形式多样的专项评估，是对评教、评管、评学的重要支撑，使教学质量评估与监控真正做到了全方

位、无死角。

总之，这次考察使我们对两所学校的教学督导和评估工作有了较详细的了解，他们的很多经验都值得我校借鉴和学习。但我校的教学督导工作相比这两所高校，也有自己的特色，如我校非常重视督导员对青年教师和教学水平较差的教师的指导以及加大了对教研室的督导工作等等，这也是其他院校没有开展的。但总体来讲，我校的教学督导和评估工作与一些高水平大学还存在着一定的差距，需要我们进一步努力，做好教学督导与评估工作，推进我校的教学质量更上一个新的台阶。

第五篇：2强烈要求萧县瑞景新城小区加强安全措施

瑞景新城小区全体业主强烈要求加强小区

安全措施

小区管理的目的就要达到为居民创造安全的居住环境。按照《物业管理条例》规定：“物业管理企业承接物业时，应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验。”瑞景新城小区违约事实、行为及承担责任的法律依据如下：在建筑公用设施问题上没有实现安保的行为，没有妥善地使用安保设备。物业公司作为物业管理方有没有履行法律的应尽义务，诱致业主财产安全受到损害。

瑞景新城小区具体存在如下安全隐患及漏洞：

1、14栋与15栋楼东围墙中部圈门与小区外向南及东方向的外部道路通连，人车随时任意出入，形成安全漏洞道路。

2、在第14栋与15栋楼出入大门处没有设置保安室，且保安不能24小时及时值守，不能尽到安全看护管理责任，也形成安全漏洞。

由于以上原因，造成14栋与15栋楼区域先是屡次发生自行车、二轮电动车被偷盗事件，最近4月15日夜又发生电动三轮车等贵重大件财物被偷盗事件，瑞景新城小区业主对此忍无可忍。

为此，瑞景新城小区业主强烈要求：

1、第14栋与15栋楼东部的圈门处安装防盗铁门，每天定时开锁。

2、完善保安制度: 第14栋与15栋楼大门出入口设置保安岗并安排人员24小时值守，陌生人出入一律登记身份证或其他证件号码。

3、由于物业管理安全缺失原因，业主财物被盗，瑞景新城物业管理服务公司要承担相应的安全管理责任，并承担赔偿被盗财物损失费用的责任。