朔州市工商局主要工作汇报

第一篇：朔州市工商局主要工作汇报

朔州市工商局主要工作汇报

省工商局：

今年以来，我局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻省委提出的“作风建设年”、“狠抓落实年”要求，认真贯彻全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕“五增五创”工作主题，推进“1234”工程，在打基础、促规范上，在优机制、争效率上，在抓监管、构和谐上，在创环境、促发展上有了新的突破，为我市经济实现又好又快发展，营造社会和谐做出了新的贡献。

“1234”工程的主要内容：“1”就是围绕一个主题：以“五增五创”为主题；“2”就是坚持两个创新：一是创新机关管理机制，二是创新市场监管模式；“3”就是抓好三项建设：市场监管执法体系建设、班子队伍建设、机关规范化建设；“4”就是实现四大目标：在打基础、促规范上有新突破，在优机制、争效率上有新突破，在抓监管、构和谐上有新突破，在创环境、促发展上有新突破。“五增五创”是工作的核心，“两个创新”是思路上的突破，“四大目标”是努力的方向，“三项建设”是根本措施和保障，也是我们全年工作的重点。

基本数据：截止目前，全市工商系统共查处各类违法案件2289件，其中查处无照经营案件1342件，消费者权益保护案件

使用执法车辆到经营性场所消费；三是严格执行有关学习制度，达到学有所获，学以致用；四是严格执行值日制度，保证办公场所干净整洁，环境优雅；五是严格执行工作日着装制度，尤其是政务窗口、基层工商所；六是严格执行计算机、网络有关管理制度，局域网内计算机一律卸载所有游戏软件及与工作无关的所有软件，严禁工作期间玩游戏、聊天），以此来刹风整纪，树立工商声威。三是抓督查，落实到位。今年以来，市局进行明察暗访28次，下发通报5起、督察通知书15件，1名所长被免职，对4名工作人员给予诫勉谈话。全系统开展了全员军事化队列训练，进一步强化了作风纪律观念，增强了团队精神。系统内各级领导、广大干部贯彻执行“六项禁令”和各项工作纪律的自觉性明显提高。

在工商所规范化建设上，积极推进“五项建设”（设备齐全、功能完善的基础建设；政治过硬、素质优良的队伍建设；监管到位、公正规范的执法建设；有诺必践、公开办事的效能建设；责任强化、作风务实的形象建设）。年初，为全市30个工商所统一发放了食品安全检测箱32套，电脑132台，摄像机35台，照相机30台。全市工商所开展了“服务牌进社区、进商场、进学校、下农村”活动，将服务的触角延伸到了社会的各个角落。继续落实监管重心下移，各分县局都建立了对工商所工作绩效考核评比制度，特别是对经济户口管理、行政处罚案件、辖区责任网格化管理等进行重点检查考核。市局制定了《朔州市工

形成“一级保一级、一级考一级”的目标管理体系。并从业务指标和内部管理指标两个维度，设置了考核指标体系和考核标准，制订了一套完备的记分办法，对全员工作绩效进行量化管理，确保了各项目标任务顺利完成。

三、在抓监管、构和谐方面。深入推进了十项执法行动（食品安全专项整治、查处虚假违法广告、查处商标侵权案件、打击合同欺诈、打击传销、治理商业贿赂、煤炭市场整顿、查处行业垄断、查处取缔无照经营行为、重要商品市场监管）。

较为典型的案件有：今年5月，联合公安部门，将传销山东永春堂生物科技发展有限公司生产的保健品的44个拉人头传销窝点捣毁，遣散近300名传销人员，在社会上引起了强烈反响。6月27日，市工商局在四川宜宾五粮液股份有限公司打假办人员的配合下，在市区八个烟酒经销点一举查获仿冒五粮液系列酒489瓶价值10万余元。7月12日，市工商局、朔城工商分局联合市公安局一举将“喜多安”保健品传销组织端掉，这一传销组织参与人员已达200多人，涉案金额100多万元。

今年，在系统内抽调精锐力量，组成治贿专案小组，共查处商业贿赂案件10件，收缴罚没款44.08万元。

特别是，按照省工商局6月20日、7月9日两次查处取缔无照经营专项执法行动电视电话精神，尤其是在省政府8月10日组织召开的全省查处取缔无证无照经营行为工作电视电话会议后，我局高度重视，精心组织，系统内三级联动，健全组织，街道办事处及村民委员会、社区居民委员会等社会基层组织的联动机制。将监督检查的触角延伸至社会的每个角落，消除监管盲点。第三，完善对为无照经营提供生产经营场所、运输、保管等条件的相对人的追究制度。专门针对提供供水、供电、互联网接入等服务的公用企业发出了《关于禁止公用企业为无照经营行为提供便利条件的通知》。形成了部门联合执法，全社会齐抓共管，综合治理无证无照经营的良好局面。

四、在创环境、促发展方面。第一，系统内各级注册窗口积极推行完善政务公开制、集中审批制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，强化服务职责，精心打造窗口服务品牌，实现了审批提速、服务提质、监督提效和“五化”服务目标。“五化”，即以推行电子政务为核心，实现审批服务网络化；以健全完善执法公示为重点，实现审批服务公开化；以推进体制机制创新为突破，实现审批服务效能化；以开辟“绿色通道”为途径，实现审批服务便民化；以建立健全责任追究为保障，实现审批服务责任化。市局注册窗口今年以来的办件量约一万多件，被市政务大厅表彰为“优秀窗口”，授予流动红旗。

第二，以服务地方经济发展为己任，大力扶持企业走品牌路。培育、保护和发展了古城、梨花春、嘉明、三禾、金玲、健康和辈辈龙等一批拥有自主知识产权的知名品牌，带动了全市企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的提升。目前，全市共拥有注册商标231件，其中山西省著名商标20件，朔州市知名商标34件。

问题也不容忽视。

困难和建议：

1、基层工商所执法车辆短缺。因工商所管辖区域大，尤其是分布在农村的经营户分散，监管战线长，全市30个工商所仅有17个车辆编制，现有的车辆无法满足日常监管工作的需要。建议省局统一增加执法车辆编制。

2、按照省政府《关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实施意见》，对涉前置的无证无照经营户，应当由前置许可部门予以取缔，但目前进展效果不明显，仍然存在一定数量的无照经营户。煤场、加油站等部分无照经营户因规模和投资较大，难以取缔。

3、流通领域商品质量监测的抽检经费严重短缺，制约着此项工作的有效开展。建议省局统筹安排。

4、信用体系建设网络运行成本太高，造成信用体系网络不能实现互联互通，信息资源无法共享。

二OO七年十月

第二篇：朔州市地方税务局党建工作汇报

朔州市地方税务局党建工作汇报提纲

尊敬的董部长及各位领导：

近年来，朔州市地税局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕服务转型跨越发展开展党组抓党建工作，取得了明显成效。下面我就地税系统党建工作开展情况作简要汇报：

一、党组织及党员基本情况

朔州市地方税务局组建于1994年8月，内设10个行政科室、5个事业单位，5个直属分局和6个县（区）局。目前，全市地税系统共有干部职工727人，其中党员492人，大专以上学历555人。市局机关党委下设6个支部（包括市局机关党支部、各分局党支部），共有党员143人，其中预备党员9人，平均年龄39岁。今年7月1日，召开了机关党委第四届选举大会，产生了新一届机关党委委员会。

二、干部下乡住村活动开展情况

我们以“组织创先进、党员争优秀、干部变作风、群众得实惠”为目标，以促进干部思想转型、工作重点转型、主要精力转型为核心，深入开展了干部下乡住村活动。市局党组高度重视，成立了专门的干部下乡住村活动领导组和工作机构，制定下发了《关于开展干部下乡住村活动的工作方案》，按照市委组织部安排，确定下乡住村联系点为平鲁区下面高乡的16个行政村，市局30多个科级党员领导干部分成16个组各包一个村。5月初在干部 1 住村联系点下面高乡进行了启动仪式。局领导率领各小组赴下面高乡16个行政村实地察看情况，深入基层，开展了“八个一”主题帮扶活动，即开展一次“进万家门、解万家难、暖万人心”实践活动；组织一次“弘扬右玉精神，争创时代先锋”主题活动；配合乡镇党委帮建一个坚强有力的基层党组织；搞好一次农户基本情况和实际困难摸底调研；帮助上一个好的致富项目；解决一些热点、难点问题；建立一系列规章制度；形成一个促进作风转变、推进项目建设的总结报告。截至目前，在下乡住村活动中，市局下乡住村小组组织召开座谈会16次；为帮扶村制定规划16个；捐赠电脑18台；举办各种培训16次。

三、扶贫工作开展情况

近年来，按照市委的统一安排，市地税局扶贫村为右玉县永胜元村，扶贫工作小组立足村情，进行深入细致的调查，帮助该村制定扶贫具体措施，协调扶贫资金落实，推动了扶贫工作的深入开展。三年来，通过市地税局自筹、争取相关部门支持，共投资50多万元修筑通村道路3公里，方便了村民出行和农副产品运输。打成深水井1口、安装变压器1台、主管道1000余米、解决了100多人畜饮水问题、新增水浇地200亩。筹集资金5万元，栽种苗木2000余株，减少了水土流失、改善了生态坏境。投资3万多元购臵铡草机16台，解决了养殖业发展的一大障碍。帮助确立养殖示范户3户、其它养殖专业户18户、养羊示范户2户。农户调整产业结构850余亩，用于栽种时令蔬菜、果树等。通过扶 2 贫工作领导小组造血式的扶贫，使贫困村民得到了立竿见影的实惠，扶贫工作取得了实实在在的成效。

四、创先争优活动开展情况

过去一年来，市局党组高度重视创先争优工作，制定创先争优工作方案，明确工作重点，落实岗位责任。成立了创先争优活动领导小组，在整个创建活动中，党委书记、局长为第一责任人，负责争创活动的全面工作，深入6个县（区）局开展专题调研和督促检查。创先争优办公室开设专题宣传栏，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，选树业务能手、服务标兵，设立荣誉栏、宣传栏，大张旗鼓宣传典型。市局建立创先争优活动调研分析制度、定期汇报制度、基层领导干部联系点和讲党课制度。党委书记对各支部书记、各支部书记对党员个人承诺进行点评。全系统以创建学习型党组织建设、开展“岗位奉献”活动、设立“党员示范岗”和“党员示范窗口”为三大载体，通过召开主题民主生活会、重温入党誓词、举办党史知识竞赛、上党课等形式，对党员进行党性教育，大力开展全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高活动，努力提升工作水平和创新能力，稳步推进创先争优活动。目前创先争优活动仍在顺利进行。

五、庆祝建党90周年系列活动开展情况

围绕庆祝建党90周年开展了系列活动。6月22日，召开了“迎七一，展风采 ”第二届职工运动会暨书画展，共222名运动员参加了男子篮球、羽毛球、乒乓球、中国象棋、扑克华牌、扑克攉 3 龙六个大类14项比赛。同时，展出了书法、绘画及剪纸等80余幅作品。7月1日，召开了全系统庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会。举办了“学党史、知党情、跟党走”为主题的庆祝建党90周年党史知识答卷活动，700余名地税干部职工参加了此项活动。“七一”前夕，组织市局机关、朔城区地税局全体党员参观塞北革命纪念馆，开展了“缅怀革命先烈，重温入党誓词，争做地税先锋”的爱国主义教育。

六、地税收入情况

今年1——8月份，全市地税各项收入完成62.9亿元，同比增长53.41%，增收21.9亿元。其中完成各项税收收入35.3亿元，占省必保计划的88.13%，占市奋斗计划的85.36%，同比增长54.5%，增收12.4亿元。煤炭可持续发展基金完成22.7亿元，占计划的91.16%，同比增长54.42%，增收8亿元。其他非税收入完成4.9亿元，同比增长44.12%，增收1.5亿元。

第三篇：工商局季度工作汇报

某某工商分局第一季度工作汇报

某某工商分局在第一季度工作中紧扣区党工委、管委会“大跨越、大发展”的工作主旋律，以“服务、创新、务实、高效”的宗旨为指导，围绕“提能增效”扎实开展工作。现将第一季度工作汇报如下：

一、各项基本工作完成情况

截至今年3月20日，新登记注册内资企业企业 家，新增注册资本 万元，比去年同期增长 % ；新成立农民专业合作社 家，新发展个体工商户 户；共发放食品流通许可证 份；共换发乳制品许可证 家。

立案查处涉及侵害消费者权益、假冒伪劣农资等案件 起，涉案价值 万元；受理消费者申诉举报6件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失3万元。

二、落实工作计划，突出工作亮点

1、推行链条式管理，完善绩效考核。按照党工委、管委会对各职能部门考核实行链条式管理的模式，工商分局在局内进一步推行链条式管理模式，与各工商所、机关各科室分别签订链条式目标责任书，强化责任、明确目标。在绩效考核中实行类、目、项细化，落实到每一个工作岗位，形成点、线、面相结合的立体综合考核机制。

2、开展“深化效能建设”活动，突出“企业服务年”主题。通过认真查摆、整改自身工作中的问题和不足，全面提升服务意识和服务效能。在企业服务年活动中，开展了“爱民企业大走访”，深入企业了解发展过程中的问题和难题，全局干部职工共走访企业120家，收集各类问题140条。召开商标品牌战略推进联席会，以行政指导的方式，促进商标兴企。为区内8家具有商标发展潜力的企业，进行商标申注帮扶。积极为中小企业融资提供优质服务。办理企业动产抵押物登记 份，主债权金额 万元，办理股权出质登记 件，股权出质额 万元。

三、依法行政，确保监管职能到位

1、开展“红盾护农保春耕”活动，提高农资质量和监管水平。活动中，以规范证照为主，对经营中制度不落实或不完善的，下达《责令整改通知书》，要求限期整改，指导农资经营者建立健全索证索票制度、进销货台账制度；督促农资经营者进一步规范“两帐一票一书一卡”制度。集中力量，严把市场准入关，以种子、农药、复合肥为重点，加强打假力度，保护农民的切身利益。活动中共出动执法人员70人次，执法车辆25车次，检查农资经营门店、乡村代销点28个，检查流动商贩5次，目前此项活动正在进行中。

2、积极开展“3.15”消费者权益保护活动。组织各单位围绕宣讲“消费与安全”年主题，设立咨询服务台现场开展消费维权法律法规知识宣传咨询，现场受理消费者投诉，介绍部分商品真伪鉴别常识接受广大消费者的咨询。活动共发放了3000余份宣传材料，接受咨询400余人次。并联合区广播电视台，集中曝光销毁了一批罚没的假冒伪劣产品。其中包括劣质食品、伪劣酒、伪劣质调味品、伪劣饮料、烟草，为广大消费者营造一个健康、安全、放心的消费环境。

3、提高食品安全防范意识，加强食品安全监管。通过签订《食品安全监管责任书》，确保无照经营清理和食品安全监督“四制”工作落到实处，并作为常规性、重点性工作来抓，使得辖区内食品经营户更好的落实了食品安全监管四项制度，督促他们建立健全了进销货台帐，严格落实索证索票等有关制度规定，进一步规范了食品安全保障体系和防控体系，提升了食品市场监管工作水平。1—3月份出动执法人员120人次，出动车辆40次，检查农贸市场16个，检查食品经营户160户，查处各类过期食品33公斤，“三无”食品24公斤。

4、开展户外广告专项检查，整肃广告市场环境。分局执法人员对全区广告经营单位进行专项检查，一是加强广告监管，对广告内容进行严格审查，从源头上杜绝虚假违法广告发布。二是规范其经营资格。截至目前，检查广告经营户20户，立案查处广告违法案件6起，此项活动正在进一步开展中。

5、深化农村维权网络建设。积极开展消费维权进市场、超市、商场、企业、景点的“五进”活动。新建立维权联络站15个，共聘请维权监督员26位。开展了“平安校园”创建活动、无传销校园创建活动、消费维权进学校活动、不平等格式合同宣传点评活动等，使消费维权工作更加深入人心。

二0一二年三月二十日

第四篇：工商局依法行政工作汇报

工商局依法行政工作汇报

今年以来，我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点，在县政府法制办的指导下，以推进依法行政为主线，以依法行政组织领导和能力建设为抓手，以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点，注重“两学一做”学习教育成果转化，围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务，认真履行法定职责，共依法实施行政许可事项

1786件（其中：市场主体设立登记1112

件、变更登记555

件、注销登记101

件，户外广告登记

18件），实施行政处罚36件，实施行政强制措施3件。指导企业培育商标

10件，已向国家工商总局商标局申报8件，发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2

件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43

场次，审查市场主体资格

325

户。主要做法是

一、加强组织领导，完善行政执法工作机制。

年初，我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构，修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度，健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系，坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路，建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体，激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局，促进各项工作职责的全面落实。

二、加强学法用法，注重依法行政能力建设。

结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法规培训计划》，每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习，通过集中培训、以会代训、以案说法等方式，有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来，我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容，坚持理论与实践相结合，突出培训的实效性，达到应知、应会、应用，把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来，共对9部相关法律进行系统培训**次，参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动，有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。

三、加快职能转变，深化行政审批制度改革。

一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求，对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范，拟取消行政许可项目3项（包括职能调整划转1项），拟保留行政审批事项8项，拟保留备案制管理事项9项，拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制，除国家明确规定的行业和经营项目外，申请公司设立登记时不再提交验资报告；放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件；逐步实行“先照后证”。将企业检验制度改为报告公示制度，将个体工商户验照制度改为报告制度，推行农民专业合作社报告制度。三是推行一个窗口办事，全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位，手续齐全的当场核发营业执照，有效解决了“人进事不进，事进权不进”问题，减少了审批环节，提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度，认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制，企业设立、变更登记由法定15（30、20）个工作日缩短为7个工作日，名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”，实现了营业执照办理零收费。截止11月10日，全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人（次），完成企业名称预先核准

925户，全县新增私营企业95户，累计达到361户；新增个体工商户902户，累计达到6322户；新增农民专业合作社105户，累计达到325户。

四、加大执法力度，整顿规范市场秩序。

按照转变政府职能的要求，改变“重许可轻监管”的倾向，在开展日常市场巡查监管的同时，有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动，加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管，依法查处经济违法案件36件，案值38.78万元，罚没款7.89万元，其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件，县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件，为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段，依法规范了市场主体经营行为，有效维护了消费者合法权益。

五、加强执法监督，规范行政执法行为。

一是健全法制工作机构。县局设法规科，5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查，将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度，形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制，以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时，对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务，通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示，主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚，过罚相当”的原则，对一般程序处罚案件，实行调查、核审、决定三分离，法制机构同级核审，当场处罚备案管理，推行说理式行政处罚文书。今年以来，共核审一般程序案件26件，其中退回补充证据6件，核审率达100%，有效规范了自由裁量权，提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查，依据制定的评查标准，从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查，县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励，以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作，把依法行政作为衡量工作成效的主要依据，对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”，取消相关机构和人员评先选优的资格，以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。

存在的主要问题：一是执法人员数量少，执法队伍严重老化，执法力量不足的问题比较突出，监管执法工作存在“盲区”和“死角”，制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢，学习培训任务艰巨，需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后，不能适应监管执法工作的需要。

今后，我们将以这次检查为契机，积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式，依法推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境；切实履行市场监管基本职责，着力营造公平竞争的市场环境；依法保护消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境，努力开创我局依法行政工作新局面，为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。

第五篇：工商局执法检查工作汇报

市局：根据*阳市工商局《关于在全市工商系统开展2005执法检查工作的通知》[*工商（2005）206号]精神，我局于2005年11月5日至10日对全局贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》情况、实施行政强制措施情况、清理执法案件中发现问题的纠正情况以及执法人员持证上岗、亮证执法等依法行政的执行情况进行了全面、系统的自查，现将自查情况报告如下：

一、《行政许可法》的贯彻落实情况

自《行政许可法》颁布以来，我局从2003年9月开始至2004年6月利用近10个月的时间，组织开展了《行政许可法》的学习、培训、宣传等工作，对有关行政许可项目和规范性文件进行了清理，制定了相关的配套措施和工作制度、公开了各项行政许可项目、条件、程序、期限和费用、做好了实施《行政许可法》的各项准备工作。在具体实施上，我局成立了贯彻落实《行政许可法》领导小组，制定了《**工商局贯彻落实行政许可法实施方案》和贯彻落实《行政许可法》工作流程表。在学习培训上，一是开展了自学，二是组织了培训。主要集中培训4次，参加人员300人（次），由市、县两级法制部门的主要负责人进行授课讲解。在行政许可项目的清理上，我们组织相关业务股室的人员共同清理，共清理许可项目82项，取消42项，报县政府行政审批中心审定保留40项。在规范性文件的清理上，我们共清理从2001----2003的各种文件268件，涉及行政许可项目、收费依据类的文件6件，拟保留2件，取消4件。另外，我局还采取培训后考试和“一月一法”考试，对《行政许可法》进行了全面、认真的考试，同时，还建立了配套的工作制度12项，并对所有的行政许可项目进行公示xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

自2004年7月1日《行政许可法》实施以后，我局仍在不断地强化学习和培训，针对贯彻实施遇到的新情况新问题，及时制定完善措施予以整改，确保全县工商系统在贯彻落实《行政许可法》上不走样、不出现任何问题，使我县工商系统的行政许可工作步入法制化轨道，为县域经济的良好发展做出积极的贡献。我们取得的好经验是：领导重视，依法办事，严格落实行政许可的各项制度。抓信访，重反映，及时查处各种违反规定的事态苗头。解决问题的成功办法是：提高依法办事重要性的认识，严管重处，建立层层督查负责制。

二、《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实情况

一是制定了贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的方案，成立了相应的领导机构和组织机构。二是组织了培训。首先由县局党组对《纲要》进行系统学习。其次是组织机关中层干部对《纲要》进行学习讨论。再次是开办基层工商所培训班，对正副所长、行业组长进行培训，将全局上下所有工商行政管理工作人员的思想统一到《纲要》规定的精神上来。三是建立和健全各项工作制度、程序和机制，进一步提高制度建设质量。近一年多来，我局由法制部门牵头，组织相关股室编篡了《*县工商局工作制度和办事程序》一书，从机关股室到基层工商所，以及“两协”组织全部做到职责明确，分工到位，任务具体，责权一致。四是完善有关的行政监督制度和机制，不断强化对各种行政行为的监督。主要是加强行政执法监督，加大错案和过错行为的追究力度。2005年全年，我局共查究执法过错行为32次，纠正错案11件，树立了工商部门依法行政、执政为民的执法形象。五是建立了行政执法案卷评查制度，开展了案卷评审工作。首先制定了案件评查标准和案件评查办法。其次是每半年开展一次自查，年底将各工商所已办结的案件，全部集中到县局法制股进行评查分析，既查找执法办案中的不足，又做好案卷的立卷归档工作。对不合格的案件提出改正意见，对评查达不到80分的工商所降低执法办案等级。

三、执法办案中实施强制措施情况

在行政强制措施的实施方面，我局历来是完善制度，加强监控。主要是制定了执法办案程序和罚没、暂扣物资管理制度，出台了《关于严肃纪律严格暂扣审批程序的通知》，明确了行政强制措施实施过程中事前、事中、事后的监督管理措施。在行政强制措施实施前，需事先向主管局长报批，并向法制部门领取扣留（封存）文书，取得文书编号。在实施行政强制措施时，严格按照执法办案程序，向当事人出示执法证件，送达实施某种行政强制措施的通知书和财物清单，告知其行政复议和行政诉讼的时限和途径。在行政强制措施实施后，严格按照暂扣物资管理规定，将暂扣（封存）财物的名称、种类、数量向法制部门备案，并按规定程序和时间要求移交财务部门管理。需要解除行政强制措施的，首先由案件承办人员填制有关事项审批表，由法制部门审核后，报主管局长审批同意，方可由承办机构和财务部门在法制机构的监督下予以解除。

四、清理执法案件中发现问题的纠正情况

在清理执法案件中，我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期间的各种执法案件841起，其中一般程序案件762起，简易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在问题的案件20件，其中证据不足的2件，文书不规范的10件，制作虚假案

卷的5件，其他3件。这些有问题的案件已得到了纠正。纠正的办法是：对证据不足的予以撤销，已收缴罚没款的在案件回访时，退还当事人。对文书不规范和制作虚假案卷的，对责任单位和责任人提出批评，取消其执法资格半年和评先资格。对存在其他问题的，主要是加强案件的核审力度和改变核审方式，变一般程序案件的送审，为送审和实地审核相结合。重点是实行经常性的案件回访制度，及时掌握案件查处过程中存在的各种问题。

五、持证上岗、亮证执法依法行政的执行情况

我县所有在岗行政执法人员均做到了持证上岗、亮证执法，持证上岗人员为256人。在办理案件和执行其他行政管理工作时，都做到了亮证执法。不亮证不能实施现场检查和监督管理，不亮证不能实施行政强制措施和询问案件当事人。在案卷归档时，必须装入执法人员的执法证件证明，以体现执法人员执法资格的严肃性和重要性。

在依法行政工作上，我局除制定并落实一系列规章制度外，还建立和完善了各种依法行政管理机制和监督机制。2004年全局查办案件1130件，行政诉讼案件1起胜诉，行政复议案件2起，全部得到市局维持。2005年近700件案件，目前，没有一起提起行政诉讼和行政复议。

2005年11月20日