在计生工作表彰大会上的讲话

第一篇：在计生工作表彰大会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，今天，我们在这里召开全县人口和计划生育工作暨创国优表彰大会。这次会议非常重要，因为人口计生工作是定南经济社会发展不可缺少的部分。同时，这次会议也非常及时，是在我县成功创建“国家计划生育优质服务先进县”的可喜形势下召开的一次会议，这标志着我县的计生工作迈上了更高的台阶、站在了更高的起点。荣誉的取得，是全县计生系统干部职工辛勤劳动、努力工作的结果，也是全县各级各部门互相协调、密切配合的结果。县委炳明书记高度重视，专门给会议发来了书面讲话，请大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。刚才，东春同志认真总结了2010年人口与计划生育工作，全面部署了今年的工作, 讲得很具体、很全面，请大家结合实际抓好贯彻落实。会议还表彰了2010年度人口和计划生育工作以及“创国优”工作先进集体和先进个人，老城、岭北两个镇也作了典型发言，各镇各单位还领取了2011年人口和计划生育工作任务书和目标管理责任书。希望各镇、各部门紧紧围绕今年人口计生工作目标任务，扎实工作，力争取得更好成绩。下面，我就做好今年的人口计生工作再强调三点意见。

一、正确审视形势，切实提高认识，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

面对计生工作的新形势、新任务，全县各级各有关部门务必要克服以下三种错误思想，增强三种意识。

1、要克服等待观望思想，进一步增强责任意识。今年是领导班子换届之年，在干部人事安排上肯定会有新的调整和变化。也正因为如此，有个别领导干部存在等待观望的思想，根本没有心思抓工作，导致有些工作进展缓慢甚至停滞不前。这种不良情绪的影响也反映到了计生工作上，比如春节前我们通过开展计划生育“百日大行动”，工作面貌有了崭新的变化，但是年后这两个月，有些镇（街）和部门的计生工作明显滑坡，在四项手术落实、社会抚养费征收等方面又出现了较大的欠帐，如此下去势必要影响到全面工作。在这里我要特别提醒大家，在换届这个特殊时间，如果因为人口计生工作措施不到位，导致省、市的人口计生工作半年检查不过关的，坚决不予提拔使用，甚至还要倒查追究责任。这一点希望大家要有清醒的认识。

2、要克服侥幸心理，进一步增强落实意识。当前，我们有相当一部分干部看不到自身工作中的差距和不足，总认为计划生育工作哪里都差不多，“查着谁、谁倒霉”，侥幸心理非常严重。这里我要特别强调，省市检查每一次都采取随机抽样的方式进行全面深入的入户调查，每个镇、每个村都有可能被抽查到。特别是在检查上，每个村的计划生育工作水平不仅仅是代表镇和村的水平，更重要的是代表全县的水平。这次全省计划生育工作会上，全省99个县中安排了工作考核后三名县的县委书记公开表态发言，其中就有一个是我们赣州的。也正是受这种侥幸心理的影响，有的乡镇或部门汇报时总是报喜不报忧，结果一查就出现这样那样的问题。这是为什么？不是说各级各部门没有布置好工作，而是我们的干部作风不实，工作没有落实到位。希望广大干部特别是领导干部引以为戒，举一反三，彻底转变作风，坚决抓好落实。

3、要克服急功近利思想，进一步增强长远意识。我县地处边远山区，受传宗接代等封建思想的影响，许多群众是“不生男孩誓不罢休”，这也造成计划生育工作难度加大，加之基层基础工作相对薄弱，许多工作欠账较多。面对计划生育工作新形势、新要求，有些干部

产生了较为严重的急功近利思想，有的只顾眼前甚至个人利益，只要自己任期内不出问题，就万事大吉，平时不注意研究本镇、本单位计生工作中存在的深层次问题，而是把主要精力用在千方百计搞假数据应付考核、蒙混过关上。考核前紧张一阵子，考核过后放任自流，靠突击、靠补救，工作缺乏连续性、经常性和真实性，经不起时间和实践的检验。欲速则不达。人口计生工作也是如此。因此，各镇、各部门要始终把计划生育工作作为农村工作的一个重要环节，在任何时候、任何地方，放松了计划生育工作就是失职，完不成计划生育工作任务，就是不称职，这一点应该在基层干部中形成制度，达成共识，长期坚持。

二、突出工作重点，落实工作机制，推动人口计生工作迈上新台阶

人口计生工作点多面广且流动性大，可以说是一大“难事”。面对这么一项“难事”，我们必须突出重点、突破难点，形成推动我县人口计生工作的强大合力。

1、要落实好“村（居）为主”工作机制。村级是计划生育工作的前沿和关口。从全县计划生育工作的现状来看，“村（居）为主”的工作机制还不完善，计划生育的重心也没有真正下移到村级，村级仍然是计划生育工作中最为薄弱的环节。各镇(街)要通过实行村干部绩效工资与工作实绩挂钩等措施，着重抓好后进村转化，促使村(居)为主工作机制得到落实。同时，广大村组干部工作在计划生育的前沿和一线，直接面向农户和群众，对每家农户每个群众都非常了解。可以说，只要广大村组干部的积极性、主动性真正能够发挥出来，“村（居）为主”的工作机制很快就能形成。因此，要切实加强以村支部为核心的村级班子建设，保证村干部合理的工资待遇，并把那些带头实行计划生育，敢抓、会抓计生工作的同志选配进村“两委”班子。这里要特别强调的是，今年要重点加大对村一级计划生育“一票否决”的力度。所以说，村干部也不要认为可以一劳永逸，如果你工作不好、抓得不实，也要追究责任甚至停止你的职务。

2、要落实好性别比综合治理机制。近年来，虽然我们深入开展计划生育综合治理，但出生人口性别比仍然高于正常值。在这个问题上，现在有些干部可以说是蠢蠢欲动，去年我们也已经查处了几起干部违法计划生育的行为，希望大家能引以为戒，千万不要去碰这根“高压线”。各级各部门一定要把治理出生人口性别比偏高问题摆上重要议事日程，坚持长抓不懈。要进一步完善治理性别比协调联动机制，纪检监察、公安、计生、卫生、药监等部门要落实在综合治理性别比工作中的责任，定期开展专项治理，严肃查处各类违法案件。这里要强调的是，今年省下达我县查处“两非”案件任务数比去年增加了2.5倍，这是一项难度很大的工作，希望各镇、各部门认真抓好落实，4月底前，“两非”案件及富人违法生育案件查处为零的镇（街）党政主要负责人，要向县委、县政府作出深刻检查并限期整改。

3、要落实好社会抚养费征管机制。现在看来，早婚早育、躲生抢生等现象仍然时有发生，必须引起各级各部门的高度重视。要积极探索社会抚养费征收工作新机制，并加大非诉执行工作力度，以强有力的高压态势堵塞社会抚养费征管漏洞。比如，在非诉执行对象的选择上，可以按照先干部后群众、先富人后穷人的原则进行。对党员干部、国家公职人员违法生育社会抚养费的征收，没有一次性足额缴纳的，一律申请法院非诉执行到位；对违法生育的富人、商人、厂矿老板等有缴交能力而不愿一次性缴清社会抚养费的，一律申请法院非诉执行，足额征收到位。又比如，在非诉执行具体操作上，可以推行“先备案、后征收、全立案、足征收”做法，对有一次性足额缴纳能力而拒绝足额缴交的和已按最低首征标准缴交并签订了分期缴纳合同而又拒绝足额缴交的两类对象，全部由县人口计生部门按照“全面清理、全面征收”的原则，申请法院立案，启动非诉执行，足额征收到位。

4、要落实好结对联户工作机制。“三化”工作实践告诉我们，横向到边、纵向到底的工作机制是加快工作推动、狠抓工作落实最有效、最重要的途径。就人口计生工作而言，实行结对联户就是“横向到边、纵向到底”工作机制的一种创新。这次“三送”活动中，有的群众反映：他生了两个女孩，但没有享受到“二女户”的有关政策。后来经过调查，有群众说他生了三个小孩，其中一个死掉了，但没有什么证据，包括前些年启动实施“二女孩”政策中镇村都没有保存到有关证据，结果是“公说公有理，婆说婆有理”，这是计划生育中一个很明显的工作盲点。又比如，据有关方面反映，个别镇派出所在办理新生儿入户手续过程中，没有认真查验计划生育证明就为违法生育对象办理了入户手续，严重影响了党委、政府的形象，请纪检监察、人口计生和公安等部门组织人员去查一查，一旦发现要严肃处理。以上这些盲点的存在，也充分反映出了我们工作监管上还存在较大漏洞。堵住这些漏洞，一个有效的方法就是要全面落实好结对联户工作机制。当前，全县上下正在开展“三送”结对联户全覆盖活动，这也为我们落实好结对联户工作机制搭建了很好的平台。我们一定要以此为契机，一方面，进一步加大宣传力度。要采取多种有效形式和方法，利用一切宣传工具，搞好宣传教育工作，使其贯穿在整个计生工作的全过程，确保宣传工作要有力度、有深度、有声势、有氛围，覆盖面要大，真正做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线。另一方面，要依法行政赢得民心。前些天，县法院对鹅公镇一违法生育户进行非诉执行，依法冻结了其在邮政储蓄银行的存款，结果引起个别人不满，扬言要冲击银行并集体上访。后经县计生部门和鹅公镇党委政府的调查了解，上报情况夸大了事实。更深层次来分析，尽管这一事件造成了一场虚惊，但也说明了依法行政、宣传教育以及工作方式方法的重要性。因此，我们既要通过行政手段和思想教育方法开展计生工作，又要重视依靠法律手段推动计生工作，既要讲“感情”，又要讲“法治”。如果出现一起恶性案件，我们的所有努力都将付之东流，希望大家始终保持高度的警醒。下一步，我们还要对城区人口和流动人口计划生育要进行重点整治，街道办、人口计生、公安、工商、房管、城管等部门要紧密配合，确保5月份全部整治到位并取得成效。

三、加强组织领导，狠抓工作落实，确保人口计生工作取得实效

人口计生工作是关系全局的大事、要事，也是难事。抓好此项工作，确保取得实效，重在加强领导、强化责任，关键还在于狠抓工作落实。

1、加强领导，落实责任。计划生育是一项政策性强、关联度大、牵涉面广的社会系统工程。做好人口计生工作，紧靠计生部门和几个单位是远远不够的，必须强化责任落实，并广泛动员各方面的力量，齐抓共管、形成合力。要切实加强对计划生育工作的领导，形成“党政正职亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责”的人口计生工作格局。要落实责任制，一级抓一级，层层抓落实，严格执行目标管理责任制和“一票否决”制，严格落实奖惩。各有关部门要各负其责，密切配合，形成合力。

2、要强化队伍，提升水平。计划生育专业队伍素质高低，将直接影响到人口计生工作管理与服务水平的有效提高。针对当前基层人口计生工作人员不足、年龄老化的现状，上个月底，县里公开招聘了12名人口计生工作人员，将安排到各镇（街）人口计生办。对于这部分干部，计生部门要加强培训，让他们尽快熟悉业务、投身工作。对已有的镇计生办工作人员也要定期考核，不负责任、业务不熟练、不胜任工作岗位的,要进行清理整顿。

3、要加强督查，严格考核。督促检查是确保工作落实的重要手段。全县各级各部门和各级领导干部必须提高认识，坚持沉下身子，深入一线，全力以赴抓好各项措施的落实。同时，在督查考核中，我们要建立行之有效的督查考核机制，不仅要做好季度、半年和年度的督查考核，更要抓好平时的督查。县计生领导小组和有关部门要经常组织人员不打招呼、直接进村入户开展督查活动，切实掌握真实情况。一句话，就是要通过经常督查和有效督查推动常规工作的全面落实。

同志们，今年全县人口计生工作的形势仍然严峻，任务非常艰巨。希望大家要进一步振奋精神，扎实工作，确保圆满完成今年的人口计生工作任务，为全县经济社会又好又快发展营造良好的人口环境！

第二篇：在全县人口计生表彰大会上面的讲话

规范管理 深化服务 创新机制 努力开创全县人口和计划生育工作新局面

——在全县人口和计划生育系统工作总结表彰大会上的讲话

李 耀 科

（2008年1月9 日）

同志们：

这次全县人口和计划生育系统工作总结表彰大会的主要任务是，回顾总结2007全县人口和计划生育工作，表彰奖励全县人口计生系统先进单位和个人，分析形势、安排部署新工作，动员全县人口计生系统干部职工继续发扬优良传统，攻坚破难，真抓实干，努力开创全县人口和计划生育工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、2007年工作简要回顾

2007年，全县人口和计划生育工作坚持以科学发展观为统揽，以高标准巩固“国优”县成果为目标，加强领导，靠实责任，完善机制，攻坚破难，全县人口与计划生育工作继续保持了持续推进的良好态势。回顾总结2007人口和计划生育工作，在9个方面有提高、有进步、有突破：

1、人口计划执行良好。截止9月30日，全县总人口为179067人，全年出生人口1608人，出生率为8.98‰，自增

率为3.55‰，计划生育率为96.52%。落实各项节育措施1700例，其中，二女户结扎完成139例，占省市下达任务的106.2%。

2、各项优先优惠政策全面落实。投入147.04万元，为108户新增二女结扎户办理了600元的养老储蓄，为100户二女结扎户兑现了3000元的一次性奖励；为103户独生子女领证户办理了1000元的养老储蓄，为23户独女领证户兑现了1000元的一次性奖励费，为2070户独生子女领证户发放了120元的父母奖励费，为423名农村奖励扶助对象发放了600元的奖励扶助金，为19户农村计生特困家庭发放了3.2万元的救助金，为135名计生“两户”子女落实了升学加分政策。全县计生“两户”优惠政策覆盖率达到95%以上，受益人群达到全县总人口的1/6。

3、计划生育优质服务纵深推进。认真开展“生育关怀行动”，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和“三查一治”活动，育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率明显提高，男性参与生殖保健活动意识明显增强。

4、流动人口管理走出新路子。扎实开展“流动人口管理年”活动，以城乡结合部、房屋出租户等流动人口密集区为重点，清理流动人口9414人，为流入妇女提供环孕情检测732人次，落实节育措施113例，提交流动人口计划生育信息338件，初步探索出了符合矿区实际的流动人口计划生育管得住，服务好的新措施。

5、县乡服务站所建设迈出新步伐。投资90万元的县计划生育服务站建设（国债）项目，已完成基础开挖和土方回填。投资65万元的马峡镇计划生育中心服务站项目已基本完成建设任务。投资69万元的砚峡乡计生服务所建设项目已完成主体建设任务。安口、马峡、神峪三个乡镇计生服务所建设项目，已通过市发改委的审核立项。

6、计生服务站运行机制改革深入推进。认真贯彻省市人口委关于积极推进计划生育服务机构运行机制改革的指示精神，按照“合作、双赢、共建”的原则，引进福建省鸿泰药业有限公司投资350万元合作扩建了县生殖健康服务中心，聘请了专业医疗人才，购臵了先进设备，拓宽了服务领域，锻炼了技术队伍，提高了服务能力，闯出了计划生育服务机构改革的新路子。

7、计划生育先进示范村建设开局良好。以市列计划生育示范村东华镇前岭社区、安口镇晨光村、西华镇龚阳村为重点，大力开展小康工程、奖励优惠政策、婚育新风、生殖健康服务、法律法规“五进农户”示范创建活动，示范村计划生育率、优质服务覆盖率、群众满意率明显提高，带动全县人口与计划生育工作步入了以人为本、科学管理、和谐进步的良性轨道。

8、宣传教育工作长足发展。全县新建大型宣传牌68面1020平方米，刷新标语1563条。加大人口计生工作的宣传力度，一批生动反映工作动态的信息稿件在国家、省市县媒

体刊播，全年在各级各类媒体上稿537 篇（条），其中：国家级媒体6篇（条），省级媒体48篇（条），市级媒体83篇(条)，县级媒体358 篇（条），我县人口计生工作的对外影响进一步扩大。

9、和谐计生建设形成新格局。举办了全县“人口杯”树文明新风、建美好家园演讲赛；积极开展“手拉手”帮建新农村竞赛活动，为联系村马峡镇罗马寺村捐助6000元的新农村建设资金，解决了2000元的抗旱资金；大力开展岗位练兵活动，计生干部工作能力有所提高。县人口局被省文明办、省人口委命名为全省第一批市（州）级人口计生系统文明单位。

这些成绩和荣誉的取得，凝聚着全系统干部职工的智慧和心血，与社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表县人口局向一年来以求真务实、甘于奉献的精神战斗在人口和计划生育战线的全体同志、向高度重视和大力支持人口和计划生育事业的各级党政领导、相关部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，还要看到，我们面临的形势依然严峻，存在的困难和问题仍然很多。从外部环境看，灵台县今年已建成“国优”县，庄浪县今年建成“省优”县，县区之间竞争十分激烈。加上，从2008年开始，省上将恢复对“国优”县的考核，所以，对我们争先进位的目标造成很大压力。从我们自身的工作看，基层基础管理比较粗放，社会抚养费

征收等难点工作突破不大，特别是队伍整体素质还不高，不能完全适应新形势、新任务的要求。这些困难和问题，需要全系统干部职工认真思考和研究，并在今后的工作中，采取得力措施，切实加以解决。

二、关于2008年工作的总体安排

2008年，全县人口和计划生育工作要以科学发展观为统领，以学习贯彻中央《决定》精神为指针，按照“强素质、抓完善、促提升、保国优”的具体要求，认真开展“基层基础管理规范提高年”、“队伍建设年”活动，全力组织实施“1234”工作计划。

工作目标是：圆满完成工作目标任务；计划生育优质服务水平明显提升；计划生育基层基础管理质量显著提高；计划生育干部队伍素质全面增强；在省市综合考核中位次领先。

工作重点是：

1、紧扣一条主线，即：纵深推进计划生育优质服务。一是优化硬设备。进一步巩固县、乡服务站标识规范化建设成果，乡镇计生服务所要全部设立药房，拓展服务领域，更新服务设备，实现服务硬件的换代升级。二是提高软实力。争取合作医疗定点；推广“无偿检查，有偿治疗”、“先进理念+名人效应+广告宣传+新设备+优质环境+能力建设+现代化管理=经济效益和社会效益”、“一专多能，一人多证，证多奖多”等管理机制，提高计划生育技

术服务队伍依法执业、优质服务、宣传咨询的能力。三是拓宽服务面。积极实施出生缺陷干预工程，完成出生缺陷基线调查，确定干预病种，全面开展干预工作。继续扎实开展生殖健康推进工程，开展健康教育工作，普及计划生育/生殖健康知识，提高育龄群众自我保健意识。

2、突出两个重点，即：夯实基层基础、落实优惠政策。（1）集中精力，夯实基层基础。

按照省人口委三个规范性文件要求，扎实开展“计划生育基层基础管理规范提高年”活动，着力解决基层基础管理中的五个突出问题。

一是解决数字填报“虚”的问题。按照“育妇无漏管、出生无漏报、性别无错报、情况无瞒报”的要求，坚决查处以假死亡、假手术、假证明为主的“三假”行为，解决好基础数据不全、工作底子不清、WIS系统录入进展缓慢、运转失灵的问题，全力做到各类表卡簿册在运转上同步进行，在逻辑关系上紧密衔接，在反映情况上表里一致。二是解决入户工作“浮”的问题。进一步强化目标管理责任制、包村包对象责任制、入户“三要素”和“四项职能”工作机制，切实把工作做到户，把任务落实到人。三是解决统计台帐“乱”的问题。全面更新乡、村两级（包括自管小组）各类统计台帐、上墙图表、工作制度，统一标准、提高质量，彻底解决统计台帐填写中缺项漏项、照片不全、逻辑矛盾、书写潦草、字迹模糊，特别是涂、改、刮、擦 的突出问题，做到新颖、美观、统一、规范。对历年资料，分门别类、规范归档，做到齐全、有序、整齐、明了。四是解决工作阵地“旧”的问题。要严格按照省人口委三个规范性文件的要求，进一步加强村级工作阵地、服务阵地、宣传阵地建设，做到有地方能干事，有条件干好事。村工作室至少1间以上，配齐办公设施，各种政策、制度装框上墙，各种统计资料、上墙图表规范运行，历年统计资料规范归档。五是解决落实措施“软”的问题。要加大力度，集中做好以二女户结扎为主的节育措施落实工作，年内完成二女户结扎150例以上，力争村村破白，杜绝计外多孩出生；把经常派人上门催缴与依法起诉执行相结合，足额征收社会抚养费；与有关部门联合打击非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的非法人工终止妊娠和溺弃女婴行为；加强对B超、终止妊娠药物和手术的监管，利用有奖举报制度加强监督；大力开展计划生育有奖举报活动，把有奖举报的规定写在组社的固定宣传标语里，建立50万元的有奖举报基金，确保举报奖励金的兑现；切实加强环孕情监测和入户访视工作，采取有效措施，跟踪管理，最大限度地减少计外生育和意外怀孕；禁止开展孕期7个月以上的引产；抓好党员干部超生查处和干部提拔任用、评先选优、职称晋升及党代表、人大代表、政协委员推荐选举中的计划生育审查工作。

（2）以人为本，落实优惠政策。

一是全面落实三项奖励政策。按照1000元/户的标准，为当年新增二女结扎户办理养老储蓄并兑现3000元的一次性奖励；按照1000元/户的标准，为当年新增独生子女领证户办理养老储蓄并为独女领证户兑现1000元的一次性奖励；按照120元/户的标准，为独生子女领证户发放父母奖励费。二是认真落实三项扶助制度。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和计划生育特殊困难家庭救助制度，严格落实资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的运行机制，确保惠民政策落到实处。三是充分利用社会资源，为计生“两户”办实事、办好事。加强协调联系，力争在招录干部、农村低保、灾民建房、安全饮水、合作医疗、整村推进、以工代赈易地搬迁、沼气项目、升学加分、村村通等项目中有较大突破。启动农村贫困二女户、独生子女户安居示范工程，力争通过省市县帮扶单位出资和社会捐款等方式，全县每村为1户贫困二女户或独生子女户免费建一栋房子。

3、加强三个建设，即：加强人口计生队伍建设，加强新型人口文化建设，加强计生服务站所建设。

（1）加强人口计生队伍建设。

一是加强思想武装。在全县人口计生系统大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作”的优良传统，强化服务意识、责任意识、大局意识，在全

系统形成比、学、赶、超的竞争局面。二是加强能力培养。大力开展岗位练兵活动，重点对WIS系统、依法行政、基础管理和网络知识等技术水平进行系统培训；对乡镇（街道、开发区）计生办和服务所人员定期实行业务考核和综合能力测评；举办计划生育技术服务人员业务知识暨操作技能竞赛；全面增强技术服务人员对避孕节育技术的掌握能力。三是注重队伍稳定。注重培养业务骨干，保证工作的连续性。乡镇技术服务人员要按照“3、4、5”标准配齐配强，并保证有1名助理资格以上的医士（师）和1名持证护士。主统计岗位和技术服务队伍要保持稳定，逐步试行乡镇技术服务人员由县局统一管理、调配。

（2）加强新型人口文化建设。

一是继续推进宣传标语改革。按照省上“两个不算数”的要求，继续加强计划生育宣传工作。每乡镇（街道、工业园区）要建一条“宣传路”，每村建一个“人口文化大院”，每社建3面“政策宣传墙”。二是开展系列活动。编排上演一批文艺节目；协调县电视台开办“煤城人口”栏目；创作一批人口文化作品；新建完善一批计划生育政策墙、国策壁和宣传牌。三是加强宣传报道工作。每乡镇完成国家级媒体上稿1篇、省级媒体上稿2篇、市级媒体上稿3篇、县级媒体上稿20篇的宣传报道任务；与县委、县政府签定人口和计划生育责任书的部门完成市级以上媒体上稿3篇、县级媒体上稿5篇的宣传报道任务；县广播

电台完成60期人口与计划生育专题节目和40条计划生育新闻信息的编辑播出任务；县人口和计划生育局完成国家级媒体上稿10篇、省级媒体上稿30篇、市级媒体上稿80篇、县级媒体上稿160篇的宣传报道任务。继续办好“华亭人口”网站，加强省人口网站的点击浏览量，及时反映工作动态，交流工作经验。

（3）加强计生服务站所建设。

力争马峡镇、砚峡乡两个服务所4月份投入使用；县计划生育服站（国债）项目8月份完工并交付使用；安口镇、神峪乡服务所（国债）项目3月份开工建设，10月底前竣工并交付使用。

4、培育四个方面典型，即：计划生育先进示范村建设，流动人口计划生育管理，计划生育基层基础管理，计划生育示范化服务所建设

（1）培育计划生育先进示范村建设典型。巩固前岭社区先进示范村建设成果，每乡镇（街道、工业园区）选择1-2个基层基础牢、工作状态好、干部群众积极的村开展县级计划生育示范村创建活动。

（2）培育流动人口计划生育管理典型。

以东华街道办、东华镇和安口镇为主战场，集中开展流动人口计划生育专项治理活动，加大对三个主战场流动人口计划生育的考核力度，同时，用好流动人口计划生育管理“互考”机制，着力在抓好“四率”（发证率、验证

率、协查通报率，环孕检回寄率）上下功夫，想办法，保证责任指标不打折扣。

（3）培育计划生育基层基础管理的典型。

按照“阵地建设规范、台帐建设规范、日常管理规范、工作运行规范、工作环境优美、工作队伍优秀、工作成绩优异”的标准，大力加强计划生育基层基础管理工作。注重发现、培育先进典型，适时召开现场会，推广典型经验，着力促进推动全县计划生育基层基础管理工作整体上水平。

（4）培育计划生育示范化服务所建设典型 按照“四优一满意”的原则，以马峡镇标准化计划生育服务站建设为重点，着力加强服务站所规范化建设，以满足育龄群众的多样化需求。

三、关于当前工作

1、扎实做好环孕情服务和节育措施落实工作。要紧紧抓住“两节”期间流出人口返乡的有利时机，把服务的重点放在流出人口、返乡人口、漏检和新婚对象上，通过查环、查孕，彻底查清新出生规模和按月份出生底子，查清意外怀孕对象，查清节育措施服务对象，针对不同类型对象，落实不同措施，实行跟踪管理与服务，做到各项指标按月监控、按季度达标。要加大对待查对象和当年生育二孩、尤其是新增二女户对象的监控力度，靠实基数，提高二女户积累

比例。要以二女户结扎为突破口，全面、及时落实各项节育措施，力争节育措施落实率、及时率按季度达标。要认真做好意外怀孕补救措施的落实，减少不符合政策规定的生育行为。

2、重点抓好流动人口和特殊对象的计划生育管理与服务工作。要以流动人口计划生育清理核查综合治理活动为契机，切实加强领导，周密组织，积极协调，协作配合，对流出人口和待查对象等特殊人群的婚姻、生育、节育状况进行彻底清理核实，对该兑现奖励优惠政策的对象及时予以兑现；对新婚和已生育对象及时登记，如实统计上报；对应节育对象及时落实相应的节育措施；对违反政策生育的对象，及时、足额征收社会抚养费。同时，做好流入人口的验证和外出人员的《流动人口婚育证明》办理工作，对各类对象切实做到分类管理、规范管理。

3、进一步强化宣传教育和技术服务工作。全县人口计划生育系统要把计划生育宣传教育、技术服务与春节文化活动、扶贫济困送温暖活动结合起来，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式，把人口与计划生育政策、奖励优惠扶持政策、优生优育、避孕节育和生殖健康基础知识送进千家万户。要大力加强计生干部、技术人员的培训，发挥服务站、所作用，积极开展生殖健康服务和妇女病诊治，为育龄群众提供优生优育、避孕节育、生殖保健等全方位的优质服务。

4、认真开展扶贫济困送温暖活动。元旦、春节期间，要对农村独生子女领证户、二女结扎户、计生贫困户普遍开展一次“献爱心，送温暖”活动，全面落实各项优先优惠政策，切实解决他们生产、生活、生育中存在的困难和问题，让他们过一个愉快祥和的新春佳节。

同志们，2008年全县人口和计划生育工作的任务相当艰巨。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，开拓进取，扎实工作，不断提高全县人口和计划生育工作水平，为加快小康华亭建设做出新的更大的贡献。

最后，祝各位领导、同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、事业进步、合家幸福！谢谢大家。

第三篇：在全乡计生工作大会上的讲话

在全乡计生工作大会上的讲话

2012年3月

同志们：

2011年，全乡人口与计划生育工作在上级计生部门指导下，通过全上下的共同努力，基本完成了年初确定的各项任务目标。今天召开这次会议主要是传达贯彻全县人口计生工作会议精神，总结我乡2011人口计生工作，安排部署2012年工作，动员全乡上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我乡人口计生工作新局面。刚才，通报了2011人口计生工作考核结果和兑现了奖惩，表彰了2011人口计生工作先进村、优秀计生主任和优秀中心户长。在此，我代表乡党委、乡政府向受表彰的单位各个人表示热烈祝贺，希望受到表彰的单位和个人要戒骄戒躁，继续发挥你们的优点，带动全乡计生工作再上新台阶。同时向辛勤工作在人口计生战线广大干部职工表示亲切的慰问和衷心感谢！

方才,国宇乡长就全乡人口和计划生育生育工作作了很好的报告,同时对先进村和工作在一线的计划生育先进工作者进行了表彰，立军乡长对2011年计划生育工作存在的问题进行了通报，我认为他们讲得非常具体到位，这也足以证明了乡党委、政府对计划生育工作的重视。请大家按照国宇乡长讲的认真抓好落实。下面，就本次会议，我讲三点意见。

一、认清形势，统一认识，增强做好人口计生工作的紧迫感和

责任感

2012年既是实施“十二五”规划的“关键”之年，也是我乡经济大发展的开局之年。乡党委、政府高度重视计划生育工作，我乡继续以创优争先为目标，以稳定低生育水平为首要任务，综合治理出生人口性别比，严厉打击有孕无孩现象，加大出生缺陷的干预力度，提高出生人口素质，以增强优质服务为载体，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，促进人口计生整体工作水平稳步提高。

要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度是不行的，没有良好的人口环境也是不行的。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构和人口素质，这些与我们乡人口与计划生育工作有着密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标，要坚持一把手“亲自抓、负总责”，严格执行奖惩措施和“一票否决”制，继续坚持“选先评差”，实行计划生育目标管理责任制，层

层签订责任书，狠抓各项工作的落实，着力解决计划生育工作中存在的突出问题。

人口计生工作是各项工作的基础，是保本的工作。上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。面对新的形势和任务，全乡上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平

加强重点工作，提升整体水平。一是坚定不移地稳定低生育水平。全面贯彻《辽宁省人口与计划生育条例》，认真落实和完善人口和计划生育工作责任追究暂行办法，加强对人口计划生育工作的管理，严厉打击违法生育行为，依法做好社会抚养费征收工作，加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并公开曝光。2011年，我们乡对4户拒不缴纳社会抚养费的“钉子户”申请了法院强制执行。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。加强孕情监管和包保工作。加强计生、卫生、公安等部门协作，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。继续加强区域协作，充分发挥“打非”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度，扩大计生贫困家庭和女孩家庭的救助范围，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。三是依法

开展计划生育村民自治，强化双向服务管理职责，现在的计划生育工作主要是以村为主，计生办要做好指导和督察。现在有的村认为什么事都是计生办的事，根本没有认识到村才是实行计划生育的主体，没有重视计划生育工作，更没有列入重要的议事日程，导致个别村连续几年都出问题。四是创新方式破解流动人口管理服务难题，加强部门配合和属地管理。提高流动人口信息平台有效反馈率，推进流动人口服务管理“一盘棋”建设。五是开展好“生育关怀”和“青春健康”活动，全面提高计生优质服务水平。六是进一步完善计划生育利益导向机制。全面落实好独生子女费和奖、特扶的奖励待遇，落实好独生子女中考加5分奖励政策，杜绝错报和漏报现象发生。真正做到让响应计生政策的人享受到特殊待遇。七是认真做好双情检测工作，双情检测是计划生育工作的重中之重，刚才听了各村的查透率，距县里要求的还有很大的差距，现在我们要重点解决漏查人员的清理工作。我们各级干部要充分利用有效时间，加大对漏查人员的清理处罚力度，对不参加查透人员进行严格惩处。

三、加强领导，齐抓共管，确保计生工作争强进位目标任务的全面完成新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全乡人口计生工作再上新台阶。

（一）要强化“一票否决”评先选差工作，严格目标管理。在这里，我们要再次重申，乡党委、政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的，在这个方面没有任何商量余地。今天会上全乡对2011人口计生工作结了帐，兑现了奖罚。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人，要表彰、要重用；对工作不力造成被动的，不仅不评先，还要降职和辞退，一年被评为差村的书记、主任降为副职，两年被评较差村的村书记、主任免职，计生主任一年被评差的直接免职，被评为较差中心户长的直接辞退。

（二）要强化日常工作管理，推进工作落实。今年对我乡的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整，增加了社会抚养费考核的权重，这些变化既体现了上级要求，又要结合我乡实际，增强了针对性，要进一步完善考核评估机制，通过制度促进工作。多搞不定期的抽查暗访，实行分阶段分重点考核。有的村主要领导对我们的责任状和选先评差文件根本都没有认真看过，更没有认真研究过，甚至有的村计生主任都没有仔细看过，所以你们村的计划生育工作就不可能做好。

（三）要强化部门协作，增强工作合力。党政各个部门，都要发挥自身的职能作用和资源优势，形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。特别是对“两非”和违法生育案件要保持高压态势，不能缺位，形成真空。卫生部门要强化管理措施，切实负起防止和打击全乡医技人员从事“两非”的监管查处责任，同

时进一步加强信息平台运用，做到实名B超和实名分娩，积极参与“生育关怀” 服务行动。公安机关要凭计生办出具的新生儿落户通知单办理落户手续，积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为，为计生工作保驾护航；民政部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾，人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作，教育部门要认真落实农村独生子女户初升高考试加分政策；其他相关部门，都要根据自己的职责，认真履行计划生育工作职责和义务，增强计生工作合力。责任单位要认真负责，哪个部门出现问题责任要一追到底。

(四)、是强化保障，基层网底工程进一步加强。

认真做好“三长合一、五点固网”人口计生中心户长转型升级工作，今年要结全乡的中心户长进行整改，“三长合一”就是将人口中心户长、计生协会小组长、村民组长三者整合，通过“一岗三责”提高待遇，调动工作积极性。大概算一下，整改后我们乡的中心户长工资由原来的平均600多元提高到2000多元。人员由原来的46人减少到30人。具体情况有赵乡长负责，计生办负责实施。

“五点固网”是通过在全乡人口计生中心户中实施宣传教育点、信息采集点、维稳调节点、监督议事点、致富互助点的“五点固网”工程。通过推行“三长合一、五点固网”模式，推进我乡人口计生工作和其他各项工作的顺利开展。

同志们，改革的目标催人奋进，历史的责任重如泰山。2012年我乡人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，推动我乡人口计生工作再上新台阶。

第四篇：在学院学生工作表彰大会上的讲话

注重能力培养努力奋斗成才

——在2011年学院学生工作表彰大会上的讲话

工学院党委书记 赵武云

同学们、朋友们：

在这鲜花盛开的五月，我们全院广大青年学生欢聚在这里，表彰一年多来为我院学生工作作出卓越贡献的广大团学干部和在这一年里表现积极并取得优异成绩的广大青年团员。首先，请允许我代表学院党委、行政，向各位青年朋友们致以亲切的问候，向受到表彰的集体和个人表示最热烈的祝贺！

在此，我向全院广大青年提出三点希望：

一、坚定理想，加强自身学习，促进个人全面发展

同学们，今年是纪念五四运动92年周年，也是纪念建

党90周年的特殊年份。我们当代青年要不断继承五四精神，热爱我们的祖国，为构建和谐社会，实现现代化做出自己应有的贡献。今年四月底，省委副书记鹿心社同志在全省五四表彰大会上向我们全省广大青年提出了：胸怀理想、志存高远；勤学苦练、增强本领；勇于担当、开拓进取，坚定信念的希望和要求，我们要始终以这几点作为自己的思想行动指南，理想是一个人成就事业的首要航标，能锲而不舍的为实现理想而奋斗的人定会是一个了不起的人。众所周知，学习，是学生的第一要务。在这里，我希望全院青年学生能始终坚

定自己的理想信念，不放松对专业知识的学习，培养良好的专业素养，树立起“终身学习”的理念。在学习中不断完善自我，不断促进自身的全面发展，为促进我院学风建设尽自己的力量，努力做合格的社会主义事业建设者和接班人，在将来推动我省经济社会发展中建功立业。

二、提高思想政治觉悟，注重“共性”和“个性”协调发展

前不久，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年时发表了重要的讲话，他向全国青年学子提出了 “德才兼备，保持个性”的殷切希望。我想，作为西北欠发达省份的农业类院校，我校在培养我省农业类人才方面发挥着重要的作用，而工学院有着53年的优良办学历史，学院作为目前全校本科规模最大工科学院，在这53年来为全省经济社会发展培养了一大批政治坚定、专业过硬的优秀人才。近年来，在学校的大力扶持下，学院取得的发展突飞猛进，并且历史性的于去年首次面向全省进行了水利水电专业的一本招生。在这里，我希望我们学院全体青年学生能抓住机遇，利用好这大好时光，继续加强专业知识学习的同时能加强思想政治理论学习，全院青年既要紧密团结在学院党委、团委在思想政治觉悟上同学院保持高度的“共性”，同时还要不失保持青年特有的活力，培养自己健康鲜明的“个性”特点，践行胡总书记在清华百年校庆讲话中所提到的青年学子要做到“又红又专”。

当今国际、国内社会，形势纷繁复杂。青年学生一定要有较高的政治素养和敏锐的社会洞察力，正确认识和看待一些社会现象。共青团组织作为党的助手和后备军，一定要在政治上、组织上接受党的领导。在行动上与党保持一致，组织好引导好广大青年学生，正确地、理性地表达爱国热情，勤奋学习，把爱国热情转化为强国、强校、强自身的实际行动，积极维护大局稳定，为构建和谐校园，尽我们自己最大的力量。

三、理性分析就业形势，提早培养良好就业意识和就业能力

就业服务社会，是广大青年学生学习的最终目的。而我们学院的任务就是向社会培养出德才兼备的优秀人才。在这里，我希望学院全体青年学生能科学理性的分析当下的就业形势，及时了解党和国家的就业政策，抓住就业机遇。

当今社会竞争激烈，需要的全面发展的人才，各用人单位更青睐的是那些专业技能又好，个人能力又强的人才。希望学院青年能科学的提早做好适合自身特点自己的职业规

划，学好专业知识的同时多参加学校、学院组织的各项活动，通过参加活动锻炼个人能力，提早树立就业意识，着力加强自身的就业能力培养。

最后，同时也希望今天获奖的同学要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，“百尺竿头，更进一步”。牢记“逆水行舟，不进则退。”而没有获奖的同学则不要灰心，要及时总结不

足，努力向周围优秀的同学学习靠拢。也希望工学院全体同学能牢记我们“敦品励学，笃志允能”的校训，发扬“诚朴博学，慎思敏行”的良好学风，养成良好的学习、生活习惯，以感恩的情怀，面对身边的人和事，为实现学院“十二五”规划添砖加瓦！

同学们、青年朋友们：有人说“与成功有约的人，才能与幸福有约”，我真诚地祝愿工学院青年学生们，能坚定理想信念，每天勤奋一点，进步一点，那么，你们一定会与成功握手、与幸福同行！

谢谢大家。

第五篇：在全镇计划生育工作表彰大会上的讲话材料

在全镇计划生育工作表彰大会上的讲话

同志们：

今天的会议是镇党委、政府研究决定召开的，会议主要是回顾总结，表彰先进。下面我就2011人口计生工作做简要回顾，并就今后的工作进行安排部署。

一、简要回顾，科学分析，认真总结年内人口计生工作 按照2011县人口计生领导小组要求，镇党委、政府坚持以科学发展观统领计生工作，齐抓共管，综合治理，狠抓落实，全镇人口计生工作取得了显著成绩，基本实现了目标。回顾一年来的工作，主要表现在以下几个方面：

（一）领导高度重视有保障。一是镇党委、政府领导高度重视，多次召开党政领导会专题研究人口计生工作，认真分析我镇人口计生工作，书记、镇长逢会必讲人口计生工作，还亲自下村入户开展调研，既当指挥员又当战斗员，想尽办法切实解决我镇人口计生工作难题。二是分管领导亲历亲为，经常深入到村、社区就集中服务活动、社会抚养费征收工作和迎检准备工作进行再部署，狠抓工作落实，有效地促进人口计生工作的扎实有序开展。三是联村干部充分重视，增强责任，积极主动下乡，督促指导村级人口计生工作。

（二）服务活动开展有成效。去年，镇党委、政府对我镇开展集中节育服务活动采取联合下文，统一思想、细化任务；认真组织，精心安排；强化责任，齐抓共管；注重实效，狠抓落实，集中服务活动取得了较好的效果。去年共完成四项手术1132例，占任务总数108%，其中结扎276例，占任务的111%，上环、流引产任务也均超指标任务。

（三）夯实基础工作有提高。一是以开展“人口计生统计数据质量信得过”活动为载体，有针对性的对人口出生、流动人口管理等各类台账资料和全员人口信息数据资料存在的问题逐一进行了清理清查和扫尾落实，进一步夯实我镇人口计生工作基础，为顺利迎接省、市、县三级检查提供了坚实的基础保障。二是改进计生干部作风，狠抓队伍建设。结合创先争优活动、解放思想党建主题活动、排忧解难服务月活动、民主评议基层站所等活动，在全镇评选出了莲塘村专干等人口计生先进典型。通过各项活动的开展，进一步解放了干部思想，转变了干部队伍作风，激发了村、镇干部的工作积极性。三是狠抓专干业务培训。今年村两委换届，部分村两委班子成员进行了调整，这些新任专干或多或少的存在人口底子不清、工作任务不明、业务水平不高，针对新任专干各种情况，我们采取了集中学习培训、个别上门培训、跟踪指导等一系列措施，逐步提高他们的思想素质、业务能力和工作水平。

（四）坚持依法行政有突破。一是加大政务公开透明度，提高依法行政工作水平。按照上级要求，镇计生办公开办事流程和审批手续，实行阳光计生，做到了公开、公正，提高了人口计生工作水平。二是狠抓社会抚养费的管理和征收。今年以来，党委、政府高度重视社会抚养费的管理和征收，采取了加强领导、明确任务、部门配合、落实责任的有力措施，加大了对违法生育的查处力度和社会抚养费的征收工作力度。针对藐视人口计生政策法规、干扰计生干部执法的钉子户、难点户，有重点的申请计生法庭强制执行征收。今年来，通过各项措施有力落实，党员群众强力支持，我镇社会抚养费征收工作来势较好，计生工作依法行政有了新突破。

二、明确目标，强化措施，全面做好年底计生扫尾工作坚持以科学发展观为指导，建立健全“依法行政、科学管理、优质服务、综合治理”的工作机制，加大力度稳定我镇低生育水平，确保符合政策生育率稳定在88%以上，节育措施落实率达到98%，社会抚养费征收到位率达到60%，不断推动我镇人口计生工作迈向新的台阶。

一是继续加大宣传力度，进一步营造浓厚的社会氛围。坚持把思想教育引导工作放在首位，充分发挥和利用好宣传教育的先导作用，继续采取、利用各类行之有效的宣传手段和渠道，加大对人口计生工作的强势宣传，在全镇范围内形成了计生高压态势，并借此建立起人口和计划生育宣传的长效机制，始终保持人口计生工作的良好社会舆论环境。二是统一思想，明确任务，突出重点，认真落实社会抚养费征收任务。为全面清理和核查90年以来的违法生育情况，切实加大依法征收社会抚养费的工作力度，我镇出台了关于社会抚养费征收工作的实施方案（白政发„2011‟26号），截止目前，各村、社区社会抚养费征收任务完成不是很好，有几个村仍然是零征收，对此党委、政府高度重视，要求各村、社区一是要把思想统一到党委、政府的决策上来，进一步端正工作作风，深化认识，以饱满的热情扎实工作；二是要深刻领悟这次会议精神，认真对照任务表数，理清工作中的不足，实事求是的总结，下定决心，突出重点，把落下的任务数突上来、赶上来；三是要把握时机，不遗余力地把任务目标抓紧抓好，做到人力、物力、财力、精力投入到位，认真落实好年内人口计生的扫尾工作。

三是加大力度，齐抓共管，全面完成任务。党委、政府要求人口计生工作坚持“领导到位，措施到位，责任到位”的四到位，各村、社区要继续加大工作力度，拿出切实可行的办法，有针对性的细化工作措施，任务到人，责任到人，处罚到人；各村、社区要及时掌握情况，认真分析，及时解决好重点、难点问题，并做好工作汇报；镇干部要亲自上阵，抓协调，抓落实。既要形成一级抓一级，级级有落实的工作局面，又要形成上下联动，齐抓共管的工作合力，确保今年圆满完成县委、县政府交给的工作任务。

同志们，我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到当前计生工作面临的各种严峻情势，为此我们务必保持清醒的头脑，以高度的责任感和使命感，下定死决心，使出大力气，痛下苦功夫，为我镇人口计生工作升类进位和群众幸福生活做出新的贡献。

作者系东安县白牙市镇眭善卓