扎赉特旗创建民主法治示范村各项制度（5篇材料）

第一篇：扎赉特旗创建民主法治示范村各项制度

扎赉特旗创建民主法治示范村（社区）制度

“四民主”“两公开”制度

民主选举制度

一、党支部成员实行“两推一选”民主选举产生；即如开全体党员会议，到会人数超过80%以上，推荐支部成员候选人；召开村民组长、村民代表及党外人士会议，推荐支部成员候选人；按被推荐人的得票多少，差额举行产生支部委员。

二、村委会主任、副主任及委员由村民直接选择产生；采取选票直接送到选民手中，由选民直接填写自己信任的人，最后通过公开唱票，当场计票公布结果。

三、按法定日公布全村十八周岁以上有选举权和被选举权的选民名单，以及无选举和被选举权的名单。

四、在选举村民和员会前，先产生村选举委员会，由村选举委员会主持选举工作，村民选举委员会成员由村民代表会议推选产生。

五、选举村委会人员，由本村有选举权的村民直接提名，按提名多少，公布候选人名单，最后按提名候选人的名额，进行差额选举。

六、在选举法定日，由选举委员会安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后选出村委会成员。

七、村民有权依照法定程序，罢免村委会不称职的人员。

八、各小组、村民代表直接由各组村民提名产生，最后按提名得票多少确定村民小组长及村民代表。

民主决策制度

一、村委会进行工作，由村委会成员商量讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见。

二、总党支、村委会如开会议商量有关村内事情，采取小数服从多数的原则，有不同看法、想法等可以保留个人意见。

三、涉及重大事项以及村民的热点、难点问题，首先召开党员会议将有关事情向全体党员通报，广泛征求意见及解决办法，然后再如开村民组长、村民代表以上会议，广泛听取意见，通过会议表决的形式确定最终处理办法。

四、对重大决策涉及的有关法律问题，应及时到街道司法所咨询，由司法所出具法律意见书。然后召开党员会议讨论。由村民代表会议表决通过。

民主管理制度

一、村民会议由村18周岁以上的村民组成，每年召开一次，如果有十分之一以上村民提议，应及时召开村民会议，并且就有关事情依法讨论通过。

二、广泛征求村民的意见，因地制宜，制订村规民约和自治章程，从实际出发，严格按照村规民约及村民自治章程进行管理、执行。

三、本村住宅规划，年度经济发展计划，财务开支、公益事业、五保福利待遇、误工补贴、宅基地招标落实等等，由村两委首先拿出规划、方法、步骤等，交村民会议或代表会议讨论决定。

四、贯彻落实国家土地承包制度，积极努力保护农户的利益，不得侵犯农户的土地承包权及生产自主权，保护村民的合法经营收益。

五、保障村民行使民主的权利，选举村委会由村民直接提名产生比较信任的村委会成员。

六、对全村的集体资产管理，详细记录资产的名称、项目、实现集体资产保值、增值。

七、村里配备治安巡逻队员，开展定期不定期夜间巡逻，积极配合派出所实行群防群治，防止刑事案件的发生，积极排查调处民间纠纷，积极做好归正人员的安置帮教工作，防止集体上访，及群体性事件发生。

八、村民遵纪守法，在村规民约的基础上自我约束，尊老爱幼，自觉实行计划生育，积极推行殡葬管理。

民主监督制度

一、全村财务实行按月结算，并将有关收支情况公布上墙，接受监督，重大村务事情经村民代表会议通过后，实行公布制度。

二、对村内需要建设的重大工程项目，全部实行公开、公平招投标制度，邀请村民代表或党员等参加招投标会议。

三、对本村的干部党员进行民主评议活动，对民主评议中发现问题要及时进行剖析，寻找原因，纠正错误。

四、党总支工作，年初出台工作目标，年终实行报告制度，接受广大党员监督。

五、村民委员会对村内重大事情以及难点，热点问题，向村民代表会议报告，共同商量解决问题，尽量使村民满意。

六、党总支成员、村委会成员离任，实行责任审计制度，由上级有关部门检查财务帐目，审计结果上墙公布，接受村民监督。

七、设立村务、财务公开监督小组，监督小组成员由村民代表会议推选产生，财务帐目先由监督小组成员进行审核、查实，然后上墙公布。

办事公开制度

实行办事公开是增加村务活动透明度，监督村班子公正、有效行使职权的措施之一，为了加强党总支和村委会同人民群众的联系，密切党群、干群关系，切实加强党风廉政建设，把权力置于广大人民群众的监督之下，抑制不正之风和腐败现象的产生，为群众参政议政提供便利的渠道和阵地，从而赢得人民群众对村务工作的理解、信任和支持，调支干部、群众参与参与经济建设的积极性，结合实际，特制订本制度。

一、办事公开的原则

村党总支、村委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作，增强村党总支、村委会的服务意识，多做调查研究，提高办事效率，做到办事程序规范、合理清晰，便于接受群众监督。

二、村务公开主要内容

（一）村民会议或村民代表会议讨论决定事项的实施情况；

（二）村财务收支情况；

（三）村土地、集体企业和财产的承包经营和租赁情况；

（四）征用土地各项补偿费用使用情况；

（五）宅基地的使用审批情况；

（六）村承担费用和劳务情况；

（七）水、电等费用的收缴情况；

（八）优抚、救灾救济款物的发放情况；

（九）国家计划生育政策的执行情况；

（十）村干部年度工作目标执行情况；

（十一）村公共设施建设项目的投资和承包情况；

（十二）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其它事项。

三、财务公开主要内容

（一）财务计划及实施情况；

（二）各项财产和债权债务情况；

（三）各项收和支出以及收益使用分配情况；

（四）“一事一议”等资金的征集与使用情况；

（五）村干部的误工报酬分配情况；

（六）村民要求公开的其它财务事项。

村民委员会职责

1、教育和引导村民自觉遵守和执行国家宪法、法律、法规和国家政策，正确行使自己的权利和履行自己的义务。

2、办理本村的公共事务，发展本村的公益事业。

3、建立和健全治保组织，维护本村的社会治安。

4、建立和健全计划生育组织，搞好本村的计划生育工作。

5、建立和健全民调组织，调解本村的民间纠纷。

6、协助街道办事处做好本村的民政福利、文教卫生、计划生育、乡域规划、市容环境、绿化美化、综合整治、普法教育、征兵等工作。

7、协助公安及其它国家机关对本村的社会治安、交通、消防、外来人员、房屋出租等各项工作的管理，积极维护本地区集体和村民的财产安全，保障村民的人身权利和民主权利。

8、开展群众文化、体育及卫生保健工作。

9、对依法被剥夺政治权利的人进行监督、教育和帮助，对刑释解教人员进行帮教安置。

10、组织或支持村民通过多种形式发展本村经济，做好本村经济发展的服务和协调工作，推动农村社会主义市场经济的发展。

11、依法管理本村农民集体所有的土地和其它集体资产，教育和引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

12、组织召开村民会议或村民代表会议，并向村民会议或村民代表会议报告工作。

13、协助有关部门对本地区重大突发事件的处理。

14、处理街道办事处交办的其它事务。

15、处理村民的来信来访，向街道办事处反映群众意见、要求和提出建议。

村民小组职责

1、宣传和贯彻国家法律、法规和政策。

2、贯彻执行村民会议、村民代表会议、村委会的决定，完成村委会布置的工作任务。

3、协助村委会开展各项村民自治工作。

4、办理本小组范围内的公共事务。

5、及时反映本组村民的意见、建议和要求。

6、参加村民代表会议，代表本组村民积极参政议政。

7、召集小组会议，向小组会议报告工作，并自觉接受本组村民的监督。

村民会议制度

1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是村民的最高权力机构。村民会议由村民委员会召集。

2、村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。

3、村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民会议。

4、村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。

5、涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。

6、村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免要求。

7、村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。

8、每次村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。

村民代表会议制度

1．村民代表会议由村民代表和支村两委成员组成，村民代表总数不得少于村民代表会议成员总数的三分之二。村民代表会议实行例会制度，由村委会主任召集和主持，一般一季度召开一次，必要时可随时召开，出席会议人员不得少于应到会人数的三分之二，它讨论决定村民会议授权的事项，所作决定应当经到会人数的半数以上通过。表决结果要在村务公开栏或村里显要的位置公布。

2．村民代表由村民按每10户左右推选1人组成，其中必须有妇女代表，多民族的村应当有各民族的代表。每届任期三年，可连选连任。

3．村民代表会议的议事内容主要有两个方面：一是党支部和村委会根据上级的要求和本村的实际确定；二是五分之一的村民代表提出的问题。

4．村民代表会议的主要职责：

（1）讨论决定村委会年度工作计划和村级财务预决算，以及村委会提出涉及村政村务方面的重要问题；

（2）监督村委会工作；

（3）向群众宣传村民代表会议决议，并带领群众执行；（4）广泛搜集村民意见，及时向村委会提出工作建议；（5）必要时提请召开村民会议；

（6）否决村委会违反法律，不符合党和国家方针政策的要求。

党员议事会议制度

党员议事会议的主要形式：党员人数较少的（一般50人以下），召开党员议事会议，全体党员参加，充分发挥每个党员的作用；党员人数较多的（一般50人以上），召开党员代表议事会议：村级党组织按党员总数1/4左右的比例确定议事会议代表。议事会议代表具有一定的先进性、代表性和议事能力。党员或党员代表议事会议，每年至少召开2次，由党组织书记主持，并指定专人做好会议记录。

党员议事会议的主要内容：一是通报党内有关情况。重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。二是重大决策征求意见。与广大党员利益密切相关的重大事项，如贯彻落实上级党组织的重要指示和决定，经济社会发展规划和年度计划，重大工作事项，向上级党组织请示、报告的重要事项及其它重大事项等，充分征求党员或党员代表的意见，确保决策的科学化、民主化。三是对其它有关重要工作征求意见和建议。

党员议事会议的主要程序：

1、拟提交党员或党员代表议事会议讨论的主要议题，先在支委会上研究通过，并于会前通知党员。

2、党员对拟讨论的议题认真思考，做好充分准备。正式议事时，应踊跃发言，提出意见或建议。若做出决定，应坚持少数服从多数的原则，在充分酝酿的基础上采取投票或举手方式表决。

3、会后，党组织应就党员议定的有关事项，及时采取措施，狠抓落实，并将落实情况向党员通报，接受党员监督。

村党支部、村委会年终总结报告制度

一、时间安排：当年的工作在次年元月进行总结报告。

二、报告形式：召开会议为主，公开栏张榜公布为辅。

三、参会范围：村党支部总结报告会，村党支部全体党员参加；村委会年终总结报告会，村党支委成员，村干部、村民小组长、村民代表参加。

四、报告内容：党支部要总结一年来的自身建设、经济工作、社会事业发展情况和提出下年工作计划，村委会要总结当年经济发展、各项工作任务完成情况和提出下年工作计划。

五、报告程序：村党支部和村委会的报告分别经村党支部和村委会讨论通过后，村支部书记作党支部总结报告，村委会主任作村委会总结报告。

村民主评议党员制度

一、在街道党工委的领导下，党支部每年要组织进行一次民主评议党员活动。

二、按照民主评议的内容和要求，每个党员要认真进行对照检查，总结成绩，找出存在的问题，明确努力的方向。支部要召开党员大会对每个党员进行正确的评价，对好的予以表扬，对差的给予批评教育。

三、按照党员的标准，分别评定为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

四、经评议确定的优秀党员，支部要报上级党委进行表彰；对基本合格、不合格的党员，支部要进行细致的思想政治工作，认真帮助教育，区别不同的情况，给予限期改正、劝其退党或除名等处理。

民主评议村干部制度

1、民主评议或测评村干部结合年终工作总结，每年进行一次。

2、民主评议的内容：（1）村委会成员的政治素质和思想作风；（2）村委会成员的工作能力和业务水平；（3）村委会成员的工作态度和工作作风；（4）村委会成员的实际工作成绩。

3、民主评议应当遵守的准则：（1）评议要依据国家有关法律、法规和党的有关方针、政策，有组织地进行；（2）评议要从关心和爱护干部的愿望出发，坚持实事求是，一分为二；（3）评议要注重干部实绩，抓主要问题；（4）评议要与干部事的奖惩相结合；（5）在评议过程中，既要注意保障评议人的民主权利，又要注意被评议人的正当权益。

4、民主评议村干部采取召开村民会议或村民代表会议的形式进行。首先村委会成员逐人进行个人述职，其次按“称职、基本称职、不称职”三个档次进行无记名投票测评，最后将评议结果记入村民会议或村民代表会议记录簿存档。

5、坚持少数服从多数的原则，对称职的村干部给予表扬和奖励，对基本称职的予以鞭策，对不称职的予以警告、直至罢免。凡连续两年被评为不称职的村委会成员，应当进行罢免和改选。

6、民主评议小组坚持将评议结果，及时在村务公开墙上向村民公布、公开。村干部任期和离任审计制度

1、村干部任期内应做到带头遵守国家法律、法规、政策、本村的村民自治章程及各项规定；应作风民主、坚持民主决策和管理；应勤政廉洁，关心集体，不以权谋私；应办事公道正派，坚持原则，平等待人，不徇私情。

2、村干部任期届满或离任时必须审计。

3、审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用、“一事一议”筹资、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项。

4、由市、街道农经部门进行审计监督，本村村务公开监督小组参与，审计结果及时公布。

5、查出侵占集体资产和资金，多吃多占、铺张浪费的，必须如数退赔；有违纪情节的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的法律责任。

村干部定期学法制度

一、学习时间：每季定期组织学习一次，一般在季末月16日；

二、参加人员：村全体干部；

三、学习内容：

1、农村民主政治类的法律知识，包括宪法、村民委员会组织法；

2、维护稳定类的法律知识，包括刑法、治安管理处罚法等；

3、民事经济类的法律知识，包括合同法、税法、民法、婚姻法、物权法以及各种权益保障方面的法律；

4、基本国策类的法律知识，包括土地管理法、人口与计划生 育法、义务教育法等；

5、农业生产类的法律知识，包括农业法、土地承包法等

四、学法工作由村党支部主持，坚持点名制度。

四、加强社区法制中心评议制度。社区法制中心每年不定期对社区执行年度学法计划、学法考试、考核登记和工作人员依法管理、依法决策以及部门依法行政的情况进行督察、评议，对工作做得好的单位予以通报表扬。

村干部述职述廉制度

一、村委班子每年向群众述职述廉一次，村委成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议和监督。

二、评议代表根据对村干部工作的满意程度投出赞成或不赞成票。村干部述职述廉材料及现场评议结果，将记入村干部廉政档案，作为评优评先及新一届村选举的重要依据。

三、述职述廉主要内容：班子执行党的路线、方针、政策和决议情况；本人职责范围内工作完成情况；党委、政府下达的各项中心工作完成情况；群众反映的热点难点问题和处理情况；重要问题如项目安排、涉及群众利益等问题的决策情况；贯彻落实中央、省、市、县关于加强领导干部廉洁自律规定及是否有违纪违法行为等情况。

四、述职述廉结束后要有专门记录交乡纪委、组织办存档备案。

村民自治章程

第一条：为贯彻实施我国《村民委员会组织法》，保障村民直接行使民主权利，使我村各项工作逐步走上规范化和制度化的民主管理轨道，根据我国《宪法》、《村民委员会组织法》及其它法律、法规、政策，并结合我村的实际，特制定本章程。

第二条：本章程是我村村民实现自我管理、自我教育、自我服务的行为准则。全体村民在工作、生活和社会交往中应当自觉遵守。本章程没有规定的事项必须遵守国家的宪法、法律、法规和规章。

第三条：村民在章程面前人人平等。

第二章 村民的基本权利和义务

第四条：凡我村村民享有本章程规定的权利，同时必须履行本章程规定的义务。

第五条：凡我村年满18周岁的村民，都有选举权和被选举权。但是依照法律被剥夺政治权利的村民除外。

第六条：村民的人身、住宅不受侵犯，禁止任何人非法剥夺或限制村民的人身自由，禁止任何人非法搜查或非法伤害村民的身体，禁止非法侵入村民的住宅。

第七条：村民的人格尊严不受侵犯。禁止用骂街、写小字报、贴大字报或其它方法对村民的人格进行侮辱、诽谤和陷害。

第八条：村民有要求村委会公开办事制度和财务制度的权利，对村委会和村干部的工作，有提出批评和建议的权利。对村委会及其成员的任何违法失职行为有依法向街道党工委办事处或其它国家机关 提出控告、检举或依法进行上访的权利。

禁止无端捏造或歪曲事实，进行诬告陷害非法聚众上访或借上访闹事。

对村民控告、检举或依法上访反映的事项，村委会应当查清事实，妥善处理，任何人不得压制和打击报复。

第九条：村民因家庭之间、村民之间、村民与外来人员之间、村民与企事业单位和其它社会团体之间产生的民事纠纷，有依法要求村委会调解处理的权利。对在村调委会主持下调解达成的协议，村民应当自觉遵守。

第十条：村民有劳动就业的权利和义务。

村委会应通过各种途径为村民创造劳动就业的条件，尽可能的为村民解决劳动就业。村民有要求和接受就业安置的权利和义务。村委会鼓励村民通过从事个人、私营、参加股份制等形式解决自身的劳动就业。

第十一条：村委会根据集体经济的发展、资金积累情况、制定村合作医疗保障制度，为村民提供相应的医疗保障。

村民按规定加入村合作医疗后，享受相应的合作医疗待遇。

第十二条：村民有入社会养老保险的权利和义务。

村委会根据国家法律和政策，结合村集体经济的发展状况，制定社会养老保险办法，为村民的退休养老提供保障。

村民按规定进行投保后，享受相应的退休养老保险待遇。

第十三条：村民有接受教育的权利和义务。未成年人的父母有履行子女完成全日制九年义务教育的义务。

村委会通过发展村集体经济，不断地为村小学、幼儿园改善教育设施，为在村接受教育的未成年人提供良好的受教育条件。

村委会鼓励本村在校未成年人努力学习，对已参加村集体劳动的村民，鼓励参加各种形式的学习，接受更高层次的教育。村委会根据村集体经济的发展和资金积累情况尽可能的为村民提供和创造受教育条件。

第十四条：村民有遵守国家法律、法规、规章，遵守社会公德，积极维护本村的荣誉、集体的利益和本村的社会稳定的义务。禁止打架斗殴，禁止从事赌博、盗窃、诈骗、抢劫、卖淫嫖娼、吸毒贩毒等违法犯罪活动。村委会鼓励村民同一切违法犯罪行为作斗争，对见义勇为者提供一定的物质奖励。

第十五条：村民有正确处理婚姻家庭关系的义务，禁止耍家长作风，禁止大男子主义。

夫妻双方有依法实行计划生育的义务。

父母对未成年子女有抚养、管教的权利和义务。成年子女有赡养老人的义务。

夫妻双方有相互扶助的义务。

禁止破坏、干涉他人婚姻自由，禁止非法同居，严禁虐待老人、妇女和儿童。

第十六条：村民有正确处理相邻之间的排水、通行、通风采光、房屋滴水及房宅基地等相邻关系的义务。在处理相邻关系方面，必须尊重历史现状，不得强占、多点、损害整体规划和四邻的合法权益。

第十七条：向外来人员出租房屋的村民有按规定携带出租房屋合法证明、承租人身份证明到村委会登记、备案、督促承租人到派出所办理暂住证的义务。

出租房屋的村民对承租人有监督管理的权利和义务。发现承租人有盗窃、抢劫、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、制黄贩黄、制假贩假及其它不法行为时应及时向村委会和派出所报告。

严禁向无合法证件、无正当职业或从事违法犯罪活动的外来人员出租房屋，严禁对违法犯罪行为知情不报。

第十八条：适龄村民有依法服兵役和参加民兵组织的义务。

村委会根据国家法律和政策，结合村集体经济发展状况，可制定军、烈属优待制度。

第十九条：村民有保证所住街道、巷道、下水道及门前清洁和按指定地点倾倒垃圾、生活脏水的义务。严禁在街道、巷道、门前乱堆杂物、乱倒垃圾、脏水。

第二十条：村民有服从乡村统一规划的义务。

严禁侵占街道、巷道，侵占村集体土地。严禁超高建房，超出宅基地乱搭乱违法建筑。

第二十一条：村民有爱护公共设施的义务，不得损坏水利、电力、医院、学校、幼儿园、公园、公厕等设施。

第二十二条：村民有按规定交纳房产税、水、电费、取暖费、卫 生费等税费的义务，严禁窃电、私自接电。

第二十三条：村民在行使自己权利和自由的同时，不得损害国家、集体、社会和其它村民的权利和自由。

第二十四条：村民有遵守本章程，执行村民会议或村民代表会议及村委会通过的各项决定的义务。

第二十五条：村民会议和村民代表会议是村民实行自治，对村政事务进行民主决策、民主管理、民主监督的重要途径和形式。

村民会议由本村年满18岁以上的村民组成。村民代表会议由村民代表组成。村民代表由村民小组推行若干人产生。召开村民会议应由年满18周岁的村民过半数参加，也可由三分之二的户的代表参加，必要时可邀请驻在本村的企、事业单位和群众团体派代表参加。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议对村民会议负责。村民代表会议由村委会组成人员、各村民小组推行的代表(村民小组应视为村民代表)组成，村民代表会议组成人员的名额不少于30人。村民会议代表的任期与村委会成员任期相同。召开村民代表会议，应当有超过三分之二的村民代表参加。

村民会议或村民代表会议的决定，应当经到会人员的过半数通过方能生效。

第二十六条：村民代表必须是热爱党、热爱社会主义、坚持四项基本原则、具有一定政治觉悟、有参政议政能力、坚持原则、带头遵纪守法、遵守本章程并在群众中具有一定威信的村民。

村民代表每届任期三年，可连选连任。对不称职的代表，经原推 行的过半数的村民同意，或撤换或补选。

第二十七条：村民会议或村民代表会议由村民委员会召集和主持，如有十分之一以上的村民提议或遇重大经济事项或其它重要事项，应当及时召集村民会议或村民代表会议。

召开村民会议或村民代表会议，应当按照下列程序进行：

1、需要讨论和决定的重大事项，应选交党员大会进行讨论，通过后提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

2、预先将会议的主要内容及有关情况通知村民或村民代表，以便作好准备。

3、村委会、村集体经济组织的负责人向大会报告工作，回答村民或村民代表的质询。

4、村民会议或村民代表会议经过民主讨论形成决议，村委会、村集体经济组织要认真组织落实，对提出的建议和要求要及时解决和答复。

5、当本村适当地方设立专门的村务公开栏，代表会议通过的事项需要向村民公开的，以公开栏形式公布。第二十八条：村民会议履行下列职责：

1、选举村民委员会、撤换或补选村民委员会的不称职的成员。

2、制定或修改村民自治章程，监督村民自治章程的实施。

3、审议村公共事务的具体管理办法或制度。

4、听取和审议村委会的工作报告和村集体经济组织的经济工作报告。

5、修改或撤销村民会议或村民委员会作出的不适当的决定。

6、监督村公共事务的具体办法和制度的执行情况及村务公开制度执行情况。

7、监督村民委员会和集体经济组织的工作。

8、讨论决定涉及全村民利益的其它问题。

第二十九条：村民代表会议履行下列职责：

1、讨论和决定本村公共事务和公益事业建设的具体事项。

2、讨论和决定本集体独资、合资、参股经营的项目投资方案。

3、讨论和决定村集体大型固定资产的购置和处理方案。

4、讨论和决定村集体经济的年度财力预算和收益分配方案。

5、讨论和决定村集体土地的出租以及征地费和租金的收支方案。

6、讨论和决定村建设规划和村公共设施建设项目的立项。

7、审议村委会提出的重大事项。

8、听取和审查村财务的收支情况。

9、评议村委会及其成员以及村集体经济组织及其成员的工作。

第三十条：本村民委员是由村民民主选举产生的村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

村民委员会每届任期三年，村民委员会成员可以连选连任。

第三十一条：村民委员会在街道党工委和办事处的指导和村党总支的领导下负责全村的村务工作。

第三十二条：村民委员会由主任、副主任、委员三至七人组成。

本民委员会实行主任负责制。第三十三条：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

第三十四条：村民委员会具有以下职责：

1、教育和引导村民自觉遵守和执行国家宪法、法律、法规和国家政策，正确行使自己的权利和履行自己的义务。

2、办理本村的公共事务，发展本村的公益事业。

3、建立和健全治保组织，维护本村的社会治安。

4、建立和健全计划生育组织，搞好本村的计划生育工作。

5、建立和健全民调组织，调解本村的民间纠纷。

6、协助街道办事处做好本村的民政福利、文教卫生、计划生育、乡域规划、市容环境、绿化美化、综合整治、普法教育、征兵等工作。

7、协助公安及其它国家机关对本村的社会治安、交通、消防、外来人员、房屋出租等各项工作的管理，积极维护本地区集体和村民的财产安全，保障村民的人身权利和民主权利。

8、开展群众文化、体育及卫生保健工作。

9、对依法被剥夺政治权利的人进行监督、教育和帮助，对刑释解教人员进行帮教安置。

10、组织或支持村民通过多种形式发展本村经济，做好本村经济发展的服务和协调工作，推动农村社会主义市场经济的发展。

11、依法管理本村农民集体所有的土地和其它集体资产，教育和引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

12、组织召开村民会议或村民代表会议，并向村民会议或村民代 表会议报告工作。

13、协助有关部门对本地区重大突发事件的处理。

14、处理街道办事处交办的其它事务。

15、处理村民的来信来访，向街道办事处反映群众意见、要求和提出建议。

第三十五条：村委会在职权范围内作出决定、决议，应当采取少数服从多数的民主集中制原则。

村委会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。

第三十六条：村委会在工作中应建立健全会议制度、学习制度、村务公开制度、廉洁自律制度、检查监督制度并认真执行。

第三十七条：村委会根据国家法律和政策，结合本村的实际情况，应当对本村的社会治安、计划生育、民政福利、合作医疗、养老保险、人民调解、文教卫生、环境保护、村域规划、交通消防、村容村貌、外来人员、房屋租赁、集贸市场等涉及村民生活的事项，制定出具体管理办法或管理制度，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后实施，并作为本章程的分则部分。

对村集体经济中自然资源的开发和利用，土地的出租和开发，集体资产的保值增值，村集体企业的经营管理及经济合同的管理等涉及村集体经济发展的事项由村集体经济组织根据国家法律和政策，结合本地实际制定具体的管理办法，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。第三十八条：村民委员会设立人民调解、治安保卫、计划生育等委员会，村民委员会的成员可以兼任下属委员会的成员。各专门工作委员会负责人负责全部门的工作，在本部门职责权限内代表村委会处理相关村政事务。

第三十九条：村委会可在生产队的基础上设立村民小组，村民小组是村民开展群众性自治活动的基本单位，虽村委会联系村民的桥梁和纽带。每个村民小组设组长一名，由该小组内村民选举产生，任期与村民委员会相同，可连选连任。

第四十条：村民委员会下属村民小组长具有以下职责：

1、宣传和贯彻国家法律、法规和政策。

2、贯彻执行村民会议、村民代表会议、村委会的决定，完成村委会布置的工作任务。

3、协助村委会开展各项村民自治工作。

4、办理本小组范围内的公共事务。

5、及时反映本组村民的意见、建议和要求。

6、参加村民代表会议，代表本组村民积极参政议政。

7、召集小组会议，向小组会议报告工作，并自觉接受本组村民的监督。

第四十一条：村委会和村工小组应当实行村务公开，自觉主动接受村民监督。

实行村务公开应当包括以下内容：

1、财务帐目公开。包括村集体经济组织开展各种经济活动，按 财务制度或政策规定所发生的各项收入和支出，各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费等财务事项和明细帐目。

2、干部收入公开。包括干部的工资奖金标准、应领取工资奖金数额和实际领取数额。

3、集体资产经营状况公开。包括村集体企业和集体资产的经营承包、拍卖、租赁所得情况。

4、村民宅基地的审批情况和村开发建造的小区楼房发售情况公开。包括村庄建设规划、允许建房条件、标准，建房位置和小区楼房的出售条件、价格、位置等。

5、占地转工转居和安置情况公开。包括占地转工转居和安置的政策、指标、条件和转工转居对象、安置对象、安置途径等。

6、根据本村的实际情况，其它需要公开的事项。

实行村务公开应当按照下列程序进行：

(1)由村委会将需要公开的事项通过村务公开栏、村有线电视、召集村民会议或村民代表会议等方式公布。村民小组也可设村务公开栏向小组村民公布。

(2)村务有关事项公开公布后，村委会、村集体经济组织、村民小组负责人要安排时间接受群众查询，并做好核查、纠正和解释工作。

第四十二条：村委会干部在工作中应当做到：

1、认真学习国家法律、法规、政策、带头模范遵纪守法、遵守本章程。

2、认真履行职责，勤政廉政，严以律己，以身作则。

3、坚持群众路线，坚持实事求是，全心全意为村民服务。

第四十三条：本村辖区内居住的暂住人员，也应遵守本章程。

第四十四条：本章程在执行中由村委会负责解释。如与国家法律、法规和政策相抵触的，以法律、法规和政策为准。

第二篇：民主法治示范村创建方案

盛政字[2012]25号

盛堂乡2012开展 “民主法治示范村”

创建实施方案

各村（居）、乡属各单位：

为贯彻党的十七大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我乡实际，特制定盛堂乡乡2012开展“民主法治示范村”创建实施方案

一、目的意义

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、创建标准

1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；

2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；

4、民主管理扎实有效，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；

5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；

6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；

7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

8、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；

9、农村经济发展，社会公益事业不断改善，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、工作要求

1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。

3、注重载体建设。“民主法治示范村”创建活动要坚持软硬件并重，“有形”与“无形”并举。要重视高标准建设有形载体，“示范村”应完善村务公开栏，设立法制宣传栏，民主法制建设制度要上墙。

盛堂乡人民政府

2012年3月10日

第三篇：创建“民主法治示范村”申报材料

重庆市江北区郭家沱街道石佛村，又名龙田坎，位于重庆市江北区下半段，郭家沱街道东部。东与郭家沱街道大坝村交界，西与望江厂石马岗相连，南与郭家沱街道琏珠村交界，北与鱼嘴镇望龙村交界。我村原隶属于重庆市江北区鱼嘴镇，2010年10月划归重庆市江北区郭家沱街道管辖。全村辖10个合作社，户籍总户数470户，总人口1285人，幅员面积3600亩，其中耕地面积468亩，林地1300亩。

村内现有两条社级公路——郭鱼路和石兴路，实现了社社通公路。在农网建设方面，我村实现了通讯、有线电视的大幅面覆盖；塘库堰全部实现承包管理；劳务输出不断增多，经济收入发生了较大变化，目前人均可支配收入为4900元。我村近年来引进的企业主要以食品加工和机械制造为主，以“重庆市隆盛达食品厂”和“重庆市方伟机械厂”为代表。这些企业在一定程度上解决了石佛村村民的就业问题，为村民就近就业提供了便利。

村现任两委班子成员共7人，除主任、书记、计生专干、综治专干、会计5人外，还包括驻村干部和大学生“村官”各1名。近年来，村两委按照科学发展观、“314总体部署”、“1595战略”等宏观政策要求，结合本村实际摸索科学的发展路子，为群众办实事办好事。村两委班子积极贯彻落实基层党组织联系群众“三项制度”，认真完善“三薄两单”，同时还配套设置了“党务政务村务公开栏”，“零距离访谈室”等，把为民办事真正落到实处。

在我村发展的战略部署方面，村两委一贯重视经济与社会的和谐发展，我村早在1998年就被江北区人民政府授予“小康村”称号，在XX年曾被评为“区级文明村”。延续一贯的“经济与社会并重发展”的指导思想，我村委会对此次“民主法治示范村”的申报高度重视。我们深刻认识到这对进一步增强村民民主法制意识，不断规范村务管理，加大依法治理力度，维护地区的社会政治稳定有着极其重要的作用，这不仅是促进我村全面和谐发展的一件大事，更是推进社会主义新农村建设的题中之义。为此，我们专门成立了“石佛村创建民主法治示范村工作领导小组”，（以下简称“小组”）以村支部书记付优优为组长、村主任李文云为副组长，村两委其他相关人员为小组成员。小组结合“重庆市‘民主法治示范村’指导标准”，以建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，从本村实际出发，以服务广大村民为宗旨，从各方面切实加强我村民主法治建设，按照上级相关要求，初步形成了“村级组织健全有力”、“民主制度规范完备”、“法制教育扎实有效”、“经济社会和谐发展”的良好局面。

一、加强村党组织及两委自身建设，进一步提高服务意识。

我村以服务村民为根本宗旨，结合当前基层党组织联系服务群众“三项制度”，切实加强党组织及两委自身建设，确保基层党组织的领导核心作用和先锋模范作用得到充分发挥。建立了以村党组织为核心，村两委为主导、各社社员为主体的村组织体系。

在村党组织的领导下，我村充分发挥党员的带头作用，一方面不断加强自身理论建设，利用村图书角及远程教育室定期对党员干部开展教育培训；另一方面建立了相关实体组织，如“石佛村计划生育协会”、“石佛村花椒合作社”、“石佛村社会保障服务站”、“石佛村社会治安综治治理组织”、“石佛村村务公开监督小组及民主理财小组”等，切实提高村党组织及村两委服务广大村民的水平。

二、规范民主管理制度，健全村务公开制度。

按照“管理民主”的社会主义新农村建设要求，我村不断规范民主管理制度，合法产生村民自治章程及村规民约，同时在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。

按照相关要求，我村定期召开村民会议及村民代表会议，通过此类会议，对与村民切身利益相关的事项实行民主决策，切实落实“一事一议”制度和决策责任追求制度。在财务方面，实行定期审计和定期公开，确保村民对村社财政情况的知晓度。对于村干部的管理，实行民主评议，落实奖惩及责任追究制,确保村干部服务人民群众的水平不断得到提高和村民对于干部的满意度。

三、法制教育扎实推进，村民法律意识进一步提高。

按照“乡风文明”的社会主义新农村建设要求，我村认真贯彻落实相关法律法规和政策，并采取形式多样的法制宣传及法制教育，切实提高村民知法守法意识。我村不仅有效利用图书角加强对广大民众的法制教育，还依据本村实际，设立法制宣传组，指定各社的法制宣传员和法律明白人，保证法律宣传教育在群众当中的覆盖率。

在“法进家庭、法进村户”的活动中，我村的计划生育工作搞得有声有色，通过开展各类活动，在民众中广泛宣传计划生育相关法规政策，进一步提高了村民的健康生育观。除此之外，我村还积极配合郭家沱街道派出所做好农村安保工作，设立了专门的治安巡逻队，确保我村社会稳定，保一方平安。

四、发展经济、促进和谐

按照“生产发展、生活富裕”的社会主义新农村建设要求，我村积极发展集体经济，结合本村实际，建立了“花椒合作社”等经济组织，激励和调动具有不同优势的村民发展经济，帮助村民致富。在发展经济的同时，我村还十分重视经济和社会的协调发展，不断健全合作医疗制度，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，给予村五保户、低保户、特困残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体特别的帮助和关怀，进而确保了我村社会和谐。

总的来说，通过村基层党组织及两委班子成员的共同努力以及广大社员的积极配合，我村在“村级组织”、“民主制度”、“法制教育”、“经济社会发展”等方面都取得了一定成就。为此，我村积极参与此次申报“重庆市民主法治示范村”活动，希望通过此次申报，在肯定我村成绩的同时，进一步总结经验，发挥优势，同时也寻找到需要改进之处，以便进一步加强我村社会主义新农村建设，促进石佛村的全面协调可持续发展。

第四篇：民主法治示范村创建工作总结

XX乡民主法治示范村创建工作总结

我乡民主法治示范村创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以巩固和深化“平安和谐XX”创建成果及构建和谐新农村为目标，根据州、县、乡政法工作会议精神，采取加强领导、制定方案、强化宣传、典型带动等有力措施，狠抓民主法治示范村建设。现将工作情况总结如下：

一、主要做法及成绩

1、是加强领导，狠抓落实。为确保民主法治示范创建活动取得实效，我乡专门成立了分管领导为组长，司法所、派出所、社会事务办和综治办为成员单位的领导工作小组，并下设领导小组办公室在司法所，负责全乡民主法治示范村创建的日常工作。各村也成立了以村党总支书记为组长，村委会主任为副组长的村民主法治示范村领导小组，形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局。同时，村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施，把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程，并由村委会主任主管，一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让农民树立法制观念，依法办事。

2、是制定方案，扎实开展。结合XX乡实际，制定了民主法治示范村创建实施方案，明确指导思想、重要意义、标准及内容和实施步骤等内容，并以文件的形式下发到各村委会，同时，要求各村委会按照文件精神的要求，结合各村委会实际制定实施方案。通过实施方案的制定，使民主法治示范村创建活动的开展做到有的放矢，有序开展。

3、是强化宣传，营造氛围。抓住美丽乡村、“XX铁路XX段”、XX至XX成品油管道建设等重点工程开展的有利时机，下村重点对加强民主法治示范村建设内容、标准、作用以及重要意义做全面的宣传和讲解，得到各村主要负责人的大力支持和配合，为民主法治示范村建设创造良好的外围环境。

4、是健全和完善民主决策制并动员村民积极参与自治实践活动。涉及本村重大事务先由村党支部研究通过，再由村委会提交村民代表会议讨论决定，充分发挥群众的主人翁作用，使群众的民主决策权得到充分的保障。对涉及到群众关心的热点、难点问题，在听取广大群众或村民代表的意见后，由村委会归纳拿出实施办法，提交村民代表讨论决定，严厉禁止一个人或少数人说了算。

5、是健全和完善民主管理和民主监督制。健全了《村民委员会自治章程》和《村规民约》以及民主法治示范创建的标准、内容。并要求村领导班子成员及党员带头学习，模范遵守该章程和民约的规定，为其他村民树立了榜样。健全村主要负责人述职述廉制度。在乡工作组的监督下，召开有党员、村组干部和群众参加村两委干部述职述廉会议，首先由村主要负责人分别作工作报告，然后由村民代表和党员代表就工作报告进行审议，并提出关系到群众生产生活民生问题，村主要负责人进行答复。最后由参会人员分别对村领导班子、领导干部进行民主评议，评议结果作为乡上对该村干部的考核依据之一。

6、是多渠道开展化普法教育，提供法律服务，提高村民素质。通过板报、广播、有线电视、宣传栏、群众会等形成开展普法教育，向村民宣传《宪法》、《刑法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《民法通则》、《森林法》、《土地管理法》、《信访条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识，宣传党在农村的基本政策，结合人民调解工作，抓好各项相关法规以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。特别是美丽乡村、“XX铁路XX段”、XX至XX成品油管道工程建设等方面对相关的法律法规及政策向干部和群众作了系统讲解。另外在普法的形式上，坚持“五个有”即：党课教育活动中要有法制教育的内容；新型农民培育中要有法制教育的内容；对青少年教育要有法制教育的内容；纠纷调处中要有法制宣传的内容；“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容。

7、是综合治理，全面维稳。完善了《村民自治章程》和《村规民约》。在党员活动中心户或村小组长以及调解员家中挂上了法制宣传中心户的牌子，配齐了相关的法律书籍，并利用农闲时节组织群众学习与群众生产生活相关的法律和法规。充分发挥治保调解会和治安联防队的作用，确保一方平安。为了加强村委会的治安管理工作，维护村民的合法权益、人身安全和合法财产不受侵犯，村委会成立伊始，就明确了一名副主任分管治安工作，同时相应成立了治保调解会和治安联防队，明确分工负责，认真落实具体措施。村委会自开展民主法治示范村以来，本着“属地管理，分级负责，大事不出村，小事不出组”的原则，及时解决群众关心的“热点”、“难点”问题，及时化解各类纠纷。近年来，经过村党支部和村委班子的不懈努力，全村所有小组没有发生重大刑事案件。对一些重大疑难纠纷，带有上访苗头的纠纷，法制宣讲员会逐级上报村矛盾纠纷排查调处工作小组，由镇、村联合调处。各类矛盾纠纷均能逐项得到排查调解，并及时上报。遇有疑难纠纷，汇同司法部门依法调解。

二、存在的问题

一是部分村民参政议政的积极性不高。由于农活繁忙，家务事多，认为村子的发展是村干部的事情，与自己无关；

二是少数村干部对民主法制化管理的认识不到位。认为民主法治示范村建设可整可不整，没有弄清民主法治建设与美丽乡村建设、农村经济发展和社会稳定之间的相辅相成，互为促进的关系。

三是点多面广，创建工作难度大。XX乡全乡有XX个村委会，点多面广，而司法所只有两名工作人员致使开展法治示范村建设任务的开展力不从心。

三、下步工作打算。

针对存在的问题，我们将争取县局领导和乡党委、政府的大力支持，加大与村组干部的协调沟通,向他们宣传和讲解加强民主法治示范建设在促进新农村以及保障群众生命安全和财产安全的重要性和必要性，积极争取他们的配合；另外，我们将在创建内容和方式上有所创新，继续走以点带线，以线带面的创建路子，逐步实现创建目标。

第五篇：创建“民主法治示范村”情况汇报

创建“民主法治示范村”情况汇报

切实加强民主法治 努力构建和谐社会

——姜堰市白米镇马沟村

我们马沟村位于白米镇中部，东临曹新村，西邻杭家铺村，共有19个村民小组，2168人。XX年村集体经济纯收入36万元，村民人均收入达10320元。在上级党委、政府的领导下，我们村支部、村委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强民主法治、努力构建和谐社会、扎实推进创建“民主法治示范村”工作的进程，以全面建设社会主义现代化马沟村为目标，先后多次受到上级有关部门的肯定和赞扬。现将我村创建活动的工作重点和做法作如下汇报：

一、加强领导重视，完善创建网络

1、专门成立了创建“民主法治示范村”工作的领导小组，由村支部书记担任组长，村委会主任任副组长，其他条线负责人任组员。形成了主要领导亲自抓，部门条线人员协同配合的创建工作领导机制。

2、创新干部思想理念，认真组织村干部学习科学发展观的重要论述，通过加强村级组织自身建设，努力提高领导班子对此次创建工作具有重要意义的认识。

3、深入进行广泛发动，为确保“民主法治示范村”创 建活动取得实效，领导小组结合实际工作不定期召开工作人员会议，研究部署创建各项工作，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，充分利用广播、宣传栏等宣传渠道，进行各类法治知识宣传，努力营造创建“民主法治示范村”的浓厚氛围，使创建“民主法治示范村”活动真正做到组织到位、认识到位、宣传到位、责任到位。

二、抓好“四民主、一公开”，推进基层民主政治建设。

村支部、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“民主法治示范村”工作的重要内容，使村民正确行使民主权利得到充分保障。

1、坚持民主选举。民主选举是村民自治的基础，我村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，在开展村民委员会换届选举工作时，实行“公推直选”的方式，推选出了村民委员会组成人员，同时，采用同样的方法，由村民民主选举出村民代表68人，大大维护了村民的选举权和被选举权，村民的民主参与意识显著提高，推进了基层民主建设，为进一步开展依法治村、民主管理奠定了良好的基础。

2、坚持民主决策。村民委员会充分发扬民主，对涉及到本村经济、政治、文化和事关村民根本利益的重大事项和热点问题必经村两委会研究，提交村民代表会议讨论通过并 形成决议后再予以实施。

3、坚持民主管理。依法规范村民自治，村里重大事务和重点项目的实施，先组织召开党员和村民代表座谈会，听取他们的建议和意见，使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙。今年村委成立的“五老”志愿者协会，充分发挥离退休老同志的优势，积极参与村委各项管理工作，现已成为和谐文明建设的一股重要力量。

4、坚持民主监督。村建立和健全了民主理财小组和监委会，村务公开和财务公开由监委会和民主理财小组审检，由村民事后监督为事前、事中监督，真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理，全村56名党员每半进行一次群众民主测评，随时接受群众的监督考核。

5、坚持村务、财务公开。我村每季度按时公布村务和财务情况。对干部的工资待遇分配情况、弱势群体帮扶救济、村各项开支等都及时在宣传栏内公开，接受广大村民的监督。同时，种种举措推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，全村村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。

三、深入开展法制教育，为创建活动奠定基础。

在创建“民主法治示范村”的工作实践中，我们坚持以人为本，重在提高群众的法制意识和整体素质。我村针对村民中部分人员法制意识淡薄的状况，先后多次进行学法、知 法、用法、守法的普法教育。

1、加强村干部及村民的法治宣传教育。我们村在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时，坚持抓好村民的法制教育。通过组织收看法制节目、广播宣传等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座，增强群众的民主法制观念和遵法守法的思想观念；邀请镇文化站文艺演出队以群众喜闻乐见的形式宣传党在农村的路线、方针、政策，对村规民约进行形象化的宣传，使群众在劳动之余轻松地接受了法制文化的熏陶，为推进我村法治化进程打下了坚实的基础。

2、加强青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来，预防青少年犯罪是普法工作的一个重要方面。村四会积极开展青少年思想教育活动，利用署假开展了老同志革命历史教育、组织青少年学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教。增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

四、坚持依法治村，推进新农村建设的全面快速发展

1、解决村民实际问题，促进社会和谐发展。我们充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起，调解成功率能达到100%，基本实现小纠纷不出组，大纠纷不出村，连续多年无民事纠纷引 发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群体性上访事件，确保证了社会稳定，给全村经济发展创造了良好的条件。

2、加强治安管理，提高村民生活质量。我们在全村主要干道、路口安装、设置了监控，在辖区内建立起立体治安防控网络，保障了集体和人民的财产安全，有效降低了治安发案率。

3、不断加强精神文明建设。我们每年都拿出专项资金用于精神文明建设，对十星文明户进行奖励，邀请镇电影队每月来村放映电影、鼓励村民自发组织邀请戏剧团来村演出，从多方面丰富群众的精神文化生活。

总之，通过“民主法治示范村”创建活动实践，我村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高，实现了社会政治稳定、人民安居乐业。在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，对照上级领导的要求，我们所做的工作还存在不小差距，我村将始终坚持以创建“民主法治示范村”为巨大动力，进一步加大我村民主法治建设力度，不断提高依法治村水平，促进我村各项事业的健康有序发展，为把马沟村真正建设成为名副其实的“民主法治示范村”而努力。

姜堰市白米镇马沟村村委会

二○一二年八月二十日