湖南省林业局工作报告 2010年

第一篇：湖南省林业局工作报告 2010年

湖南省林业局

2010年上半年工作回顾和2011年工作打算

一、上半年工作回顾

半年来，在省委省政府与国家林业局的正确领导下，全省林业系统广大干部职工按照“完成一项改革，守住两条底线，建设三大体系，做好四项工作”的发展思路，承前启后，固本强基，和衷共济，开拓创新，林业各项工作呈现出了良好的发展态势。

（一）林权制度改革取得显著成绩

试点地区改革取得成功经验。16个试点县市区主体改革顺利扫尾，试点地区共完成产权明晰现场核实面积4204.7万亩，占任务的96.7%；林权发证面积2448.7万亩，发证率56.3%；集体林地分山到户率达85.4%。同时试点地区配套改革取得进展，政策性森林保险试点在试点地区全面展开。

全省范围主体改革逐步展开。目前，全省13个市州（其中怀化先期开展试点除）已全部完成成立领导机构、出台实施意见、召开动员会议、举办林改培训等市级准备工作。已有109个县成立了领导小组，占99%，94个县举办了林改培训班，占85%，89个县出台了林改方案，占80%，83个县召开了动员大会，占75%。全省60%的乡镇、43%的行政村出台了林改实施意见或实施方案。按照明晰产权、颁发铁证的要求，全省共完成产权明晰现场核实面积10645万亩，发放林权证412万本，发证林地面积5404万亩。

全省范围配套改革协调推进。规模经营协调推进，鼓励并规范农民以林地使用权入股为主要形式的林地流转，全省设立林业产权交易中心21个，流转森林1218.5万亩，实现交易额35.6亿元，社会资本加速向林业聚集；林业要素市场建设取得进展，出台了森林资源资产抵押贷款管理办法，林改以来，金融机构累计向林业投放贷款28.9亿元，其中林权抵押贷款5.5亿元；林业税费逐步减轻，收费养人难题逐步得到破解，县级林业主管部门的内设机构实现调整压缩，林业干部职工吃皇粮取得积极进展；与相关厅局联合下发《关于印发湖南省2009年农业保险实施方案的通知》，森林保险成功纳入2009年农业保险试点范围；到位林改工作经费3300万元；出台并由省政府办公厅转发的《湖南省集体林权制度改革工作督查考核办法》，分组深入各市州、相关县市区、乡镇对各地林改工作展开了全面督查。

国有林场改革前期准备工作取得成效。国有林场改革有关数据不断完善，国有林场纳入国家林业局全国棚户区（危房）改造试点范围，编制完成危旧房改造实施方案并上报国家林业局。在全国率先实现国有林场和苗圃职工全部入保，类似乡镇五项统筹、补助公共事业开支和养老保险缴费得到免除。全省国有林场数目增加到186个，经营面积扩大到1600万亩。国家林业局已经将组织全省国有林场做好了的编制，经多次核实、修改后已国家林业局。

（二）生态建设迈出坚实步伐

造林绿化取得空前成效。全省完成人工造林314.5万亩，同比增长25.5%，为计划任务的112.5%。针对去年冰灾损失面积，完成补植补造280.7万亩。其中，国家重点工程造林180万亩。新造油茶12.8万亩，完成油茶低改抚育103.2万亩；新造11.6万亩，低改86.5万亩；“三边 ”造林85.4万亩；无节良材培育41万亩，优材更替12万亩。迄今为止，国家累计下达我省退耕还林计划1913万亩，其中退耕地造林756万亩、宜林荒山荒地造林1032万亩、封山育林125万亩。计划任务全部完成。今年国家新增我省退耕还林计划任务52.5万亩，其中荒山荒地造林27.5万亩，封山育林25万亩。中央财政森林生态效益补偿面积实现5642.5万亩，全省省级以上公益林补偿面积达6797.5万亩，补偿基金33987万元，跃居全国第四位。

湿地保护和荒漠化治理稳步推进。扎实推进《湖南省湿地保护总体规划》的编制工作，即将报省人民政府审定；争取了国家财政部于5月6正式批准立项洞庭湖湿地保护GEF国际项目日；上报国家湿地公园总体规划3个、湿地保护与恢复建设项目5个；建设洞庭湖湿地生态定位研究站，顺利通过国家林业局组织的专家现场考察和论证咨询，正积极申报晋升国家林业局研究站；在红网视频媒介刊登湿地保护公益广告，配合央视10频道拍摄洞庭湖自然野化麋鹿专题片。第四次荒漠化和沙化监测工作顺利推进，组织省林勘院工程技术人员分赴全省4个市州的19个县市区开展外业调查。

生物多样性保护取得成效。组织申报晋升国家级自然保护区2个，新建省级自然保护区1个。完成国家级自然保护区基础设施建设项目竣工验收3个，申报待批8个。建成自然保护区达115个，总面积131.0万公顷，占全省土地总面积的6.18%；自然保护小区达193个，总面积48.5万公顷。

（三）林业产业逆势上扬

林业第一产业呈现勃勃生机。全省发展油茶115.99万亩，其中新造油茶12.8万亩，油茶低产林抚育垦复改造103.2万亩。新建采穗圃1000 亩，油茶定点采穗圃达19个、1060亩，确定定点育苗基地56处、3200亩，2008年茶油总产量约12万吨，油茶产业产值65亿元；全省新造速生丰产林120万亩，其中大径材培育示范基地完成5179亩，毛竹速生丰产林基地35个；全省调剂林木良种达15972公斤，提供油茶良种嫁接苗1.1亿株，生产花卉苗木近40多万株；全省生物质能源林基地建设启动省级检查和申请国家验收。

林业第二产业逐步复苏。出台《湖南省林业产业龙头企业认定及运行监测管理办法》和《湖南省林业产业品牌建设规划》，完成认定54家省级林业产业龙头企业，金浩茶油再次荣获“中国驰名商标”称号。林工全省实现林产工业产值150亿元，为年计划的42.4%，同期增长7.1%；生产各类人造板201万立方米，木竹制浆造纸58.4万吨，木竹地板和复合地板492万平方米，松香（含氢化松香、冰片）1.3万吨，林药加工产品1.5万吨，森林食品加工15.4万吨。企业申报“湖南名牌”和“湖南省著名商标”工作有序推进。

林业第三产业呈现增长势头。牵头承办2009中国（湖南）张家界国际森林保护节和湖南首届生态文化节，组织策划以绿色湖南为主题的《湖南森林旅游品牌创新整合营销方案》，圆满筹办全省首届杜鹃花节，在省森林植物园、莽山、阳明山、大围山等国家级森林公园相继举行杜鹃主题节会活动。4个国家级森林公园、8个省级森林公园的筹建工作取得进展。全省接待游客501万人次，增长19.25;实现旅游收入40.8亿元,增长20.5%。

（四）四项工作取得进展

森林资源质量稳步提升。全省营造林工作受到国家林业局营造林综合核查检查组的高度评价，认为湖南造林质量标准高、管理规范制度全、灾后恢复进展快、社会投资造林热情高、林权纠纷少。全省测土配方、无节良材、优材更替计划展开实施。编制完成《湖南省林木测土配方工程规划纲要》，初步拟定全省81个主要造林树种的适生立地因子及其栽培技术，全省林地土壤资源调查和森林资源数据库建设进展顺利，在15个县进行了测土配方专用肥示范，共使用林业专用肥89吨。2009年全省计划完成无节良材培育41万亩，优材更替12万亩。组织实施国有林场无节良材培育13万亩、优材更替1万亩。生态公益林优材更替综合利用试点在洞口等县启动。退耕还林工程完成无节良材6.092万亩，其中新造39260亩，为计划任务的152.3％。120万亩速生丰产林工程下达无节良材培育任务6万亩。以南岳、黄桑国家级自然保护区为试点示范区启动全省12个森林类型的国家级自然保护优材更替项目，南岳已完成优材更替任务525亩。

（五）森林资源管护取得新成效。

省委省政府今年把商品材指标入村到户列为全省为民办实事项目。上半年全省集体和个人商品材入村到户率94%，各地入村到户商品材指标822.19万立方米，获得采伐指标森林经营者57.7418万户，下达和结转增加性计划采伐量147.46万立方米、出材量79.33万立方米。靖州、洪江、华容三县市被列为全国森林采伐管理改革首批试点县，和绥宁县同时被列为全国森林可持续经营管理试点县。部署开展了对市级以上工业园区和开发区的林地使用情况检查。依法依规办结415个项目、5100多公顷林地征占用审核，征收森林植被恢复费3.8亿多元，重点完成了省内11条高速公路、1条铁路的3829公顷林地审核报批。全国森林资源连续清查湖南省第六次复查外业工作全面铺开，完成固定样地调查1980个，占工作任务的30%。

森林防灾减灾能力进一步提高。扎实宣传贯彻落实《森林防火条例》，全省森林火灾受害率控制在了1‰以下，森林火灾发生次数和受害森林面积比去年同期分别下降63.2%和49.6%，伤亡人员下降60%。下发《关于加强春季野生动物疫源疫病监测工作的通知》，疫源疫病监测防控得到切实加强。

严打行动有序开展。开展“雷霆一号”行动，共查处各类行政案件426起，收缴野生动物21890只（头），查获珍贵植物1393.65立方米，总罚款98.52万元，非法经营野生动植物行为得到遏制。

（六）林业发展合力不断凝聚

科技兴林有效推进。上半年全省共组织实施各级各类在研科技项目200多项，建立试验示范基地100多处，试验示范面积达30多万亩，获得新品种、新技术30多项，实施推广项目100多项，推广新品种、新技术100多项。组织申报科技项目125项，立项30项，落实科技经费1000多万元。组织申报科技进步奖12项，通过国家科技进步二等奖初评1项。省林业科技示范园建设取得进展，成功创建首批国家级林业科技示范县3个，确定科技示范村80个，示范户700户，举办科技培训班162、1.2万多人次，组织送科技下乡235次，现场咨询和印发技术资料21万多人次。

人才品牌创新逐步展开。精心组织深入学习实践科学发展观活动，形成《湖南省林业厅党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，整改落实阶段各项工作得到落实；作风育人深入推进，党风廉政建设取得持续成效，我厅被授予“2007—2008年全省作风建设主题活动”先进单位。新增获国务院政府特殊津贴专家1名、湖南省优秀专家1名、国家级百千万人才工程人选1名。干部选拔制度空前创新，从厅机关和厅直单位76名年轻干部中公开推选3名35岁以下年轻干部担任副处领导职务，将处级领导干部退二线年龄在原基础上延后两年。选派2名干部参加建整扶贫、12名干部参加理论学习，公开招考4名、选调7名工作人进入厅机关工作。对14个市州、104个县市区森林公安机关的主要负责人140人举办培训班3期，为厅内干部培训树立了典范。

引资引智取得成效。上半年，落实中央和省财政投入11.82亿元，相比去年同期的8.59亿元，增加3.23亿元，增长37.6%。全省林业系统新签约项目23个，其中外资项目3个，实际到位资金3.5亿元，其中外资1300万美元。争取国家外专局引智、示范项目2项，资金8万元，国家引进国外智力成果示范推广基地正式挂牌。组织参加第五届“珠洽会”，发布林业项目27个，总投资额达200多亿元。德援Ⅰ期项目顺利通过竣工验收，德援Ⅱ期、中欧天然林管理项目和林业可持续发展项目、GEF项目年度内分别完成投资47.73万欧元、608.97万元和5.56万美元；小渊基金项目有序推进。

政策法制、舆论宣传等各项保障不断夯实。《湖南省林产品质量安全条例》立法工作不断推进。全省各级森林公安机关破获各类森林案件5181起，其中刑事案件830起，治安和林业行政案件4351起；共打击和处罚各类违法犯罪人员4764人，其中逮捕347人；挽回直接经济损失2265万元。林业宣传在主流媒体中的份量逐步提升，在中央和省级新闻媒体上发表林业新闻稿件387篇，头版刊发100多篇。湖南林业信息网、《湖南林业》杂志影响不断扩大。成功举办省政府新闻发布会，30家省内主流媒体和香港地区的媒体参加。国家生态文明教育基地筛选、报批工作顺利推进。信息化推广应用工作取得新进展，省市两级视频会议系统的升级改造接近尾声，网络安全和政务信息保密工作有序进行。老干部工作有声有色。厅机关后勤改革顺利推进，安全生产、物业管理迈上新台阶。

当前，我省林业发展存在的主要问题有：一是林权制度改革进度仍然不快，不少地区还停留在动员阶段，配套改革阻力不少。二是工业原料林的供需矛盾依然突出。在确保生态建设成效的同时，必须大力发展工业原料林，逐步缓解木竹原材料供应紧张状况。三是林业产业增势仍然缓慢。受世界经济危机影响，林产品价格下降趋势没有根本扭转，进出口贸易额还没有止跌回暖，林业产业结构需要进一步优化，生物质能源林、油茶等战略性主导产业的集约化经营和产业化发展水平还不够高。四是森林资源流转管理中的问题较多。要防止森林、林木、林地流转过程中出现的破坏林业资源和损害林农利益的行为发生。五是林业抵抗自然灾害的能力不强。六是林业基础设施建设依然滞后。做大做强林业行业任重道远。

二、下半年工作打算

（一）持续深入推进林权制度改革

紧盯主体改革目标不放松。按照省政府的要求，努力完成今年全省明晰产权现场核实任务70%以上，林权证核发30%以上，山林纠纷调处任务50%以上。狠抓配套改革不动摇。进一步加强与编制、财政、保险等部门的协调，出台相关政策性森林保险、乡镇林业站机构改革、森林资源资产评估等配套政策，抓好林权抵押贷款、林木采伐改革试点工作。按照中央10号文件要求，争取设立专门的林权管理机构，承担林权的登记造册、核发证书、档案管理、流转管理以及林权纠纷调处等工作。加强督查不松劲。行文通报6月份督查情况和第二季度全省林改工作情况。积极争取，请省委、省政府督查室牵头在三季度对全省林改进行督查。特别是对进展缓慢、工作推动不力的单位下达整改通知。强化宣传不降温。借贯彻中央林业工作会议精神之东风，进一步加强林改宣传，营造浓厚的改革氛围。

（二）继续推进生态建设

重点抓好2009年长(珠)防林、林业血防“抑螺防病”林、农发生态和名优经济林、珍稀树种培育、森林经营试点、防沙治沙、石漠化治理、油茶示范基地、毛竹示范基地、速生丰产林、“三边”造林绿化、无节良材与更替培育等的造林和管理。狠抓整地造林，落实封山育林措施。全面完成今年荒山造林任务。继续抓好巩固退耕还林成果后续产业项目的实施和检查验收。安排落实2009年中央和省级财政森林生态效益补偿基金，加强资金使用的检查和监督。继续实施“湖南省生态公益林效益监测与评价”项目，提供监测统计数据和专项监测报告。完善和更新生态公益林数据库，着手研发全省生态公益林管理系统。

进一步强化湿地的保护和管理。审定上报《湖南省湿地保护总体规划》，争取纳入全国湿地保护规划。做好3个国家湿地公园的考察申报工作，积极争取湿地保护恢复工程项目的实施。继续开展好第四次荒漠化和沙化监测工作，力争12月底前向国家林业局提交监测报告。

进一步加强自然保护区的建设和管理。做好4个新建省级、国家级自然保护区的审核申报工作；继续完善规范野生动植物保护管理工作，争取出台《湖南省地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》，严厉打击破坏野生动植物资源犯罪行为，积极推进野生动植物标识管理工作。进一步完善疫源疫病监测防控体系建设，力争完成6个省级站的设备购置，强化疫源疫病的监测和上报工作，及时处置可能发生的野生动物疫源疫病。

（三）继续推进兴林富民

大力发展特色优势产业。油茶和毛竹是我省的特色和优势资源，要把握机遇，加快发展，形成大资源、大产业。各地依托本地资源优势规划建设一批各具特色的产业基地，如中药材、核桃、板栗、杨梅、五倍子等都有广阔的市场前景。全面完成2009年油茶和毛竹示范基地建设任务，新造油茶30万亩、低改抚育100万亩，突出抓好35个毛竹丰产林示范基础建设。积极开展油茶、毛竹发展调研，筹备召开全省油茶示范基地建设和造林绿化现场会，推动油茶、毛竹产业健康发展。

继续保持林业产业平稳较快发展。大力扶持龙头企业。继续加强龙头企业联系指导的服务工作；落实产业政策，帮助龙头企业申报和落实中央财政贷款贴息，拓宽企业融资渠道；支持油茶产业和家具产业等高附加值产品行业和新兴产业的发展，支持林业企业做大做强。加大招商引资力度，积极组织有关招商项目和龙头企业参加各种招商推介会和博览会，跟踪签约项目的实施。加强品牌建设，出台《湖南省林业产业品牌建设规划》，协助企业品牌创建。

进一步抓好森林公园建设工作。搞好新建4个国家级森林公园和10个省级森林公园的考察审核申报工作。召开全省森林公园“森林人家”现场推广会，促进全省森林生态旅游资源的优化整合，提升森林公园接待条件和管理水平。

（四）稳步提升森林经营水平

完成测土配方基础平台系统建设。实施完成无节良材培育41万亩，优材更替12万亩。认真贯彻执行《全国造林质量管理暂行办法》和《造林质量事故责任追究制度》，组织开展全省2009年度造林检查验收，按照省厅《湖南省营造林工作目标管理考核办法》进行综合考核评比。按照《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》，督促各地对近三年来未成林地进行一次全面抚育，建立健全管护制度，落实专门管护人员、经费，明确管护责任。

进一步核实入村到户的采伐指标情况，确定各地入村到户考核指标基数，确保商品材指标入村到户率达到100%和为民办实事项目考核达标。做好第二批增加计划安排，抓好采伐管理改革试点工作。按照省政府的要求，积极组织落实下半年我省高速公路、铁路和重点水利建设项目征占用林地的审核报批工作。同时查处一批非法使用林地的案件，促进依法使用林地。保质按时完成国家森林资源连清湖南省第六次复查工作，做好本次连清总结评比。

深入贯彻国务院新颁布的《森林防火条例》。争取将修订《湖南省森林防火实施办法》列入2009年省政府立法调研计划，完成《湖南省森林防火实施办法》草案的起草工作，力争2010年出台。加强驻湘武警森林部队的建设，初步构建由武警森林部队、航空护林、专业和半专业森林防火队伍为主体的立体防控体系。加大打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪的力度，推动“雷霆一号”行动向纵深发展。

（五）优化林业发展环境

重点争取国家林业局生物柴油工程技术中心、省林木无性系育种重点实验室升为国家级；重点建设好国家林业局油茶研究开发中心、国家林业局林产品质量检验检测中心（长沙）、国家林业局林木种苗质量检验检测中心（长沙）、省级科技示范园（区）。做好依托市（州）林科所成立省林科院分院等工作。继续追踪落实国家油茶标准化示范区项目，着力组织一批重要林业标准的制定和实施，为增强林业企业与产品的市场竞争力提供支撑。继续抓好林业科技推广项目管理，对已实施的项目进行检查、督促，保证项目实施，取得良好的示范推广作用。

积极探索碳汇交易项目，开拓国际引资新领域；继续申请小渊基金新项目；继续为基层与企业开展招商引资与国际贸易提供服务；认真执行好“引智项目”、“948”项目等国际科技合作项目；组织全省开展世行贷款林业持续发展项目竣工验收工作。继续做好冰雪灾害受损世行贷款林业项目林的债务减免工作，确保债务减免落实到具体实施单位和农户。跟踪“湖南省林业多功能生态造林项目”和“湖南省生态木本油料发展项目”的申报，积极申请中德财政合作三期项目，继续做好中德财政合作一期项目后续工作。

继续推进《湖南省林产品质量安全条例》立法工作，争取该《条例》年内出台；进一步加大中央林业工作会议精神、林改和油茶产业等宣传力度，开展建国60周年、退耕还林10周年林业建设成就专题宣传。争取在全省首次授予4个省级生态文明教育基地。召开东洞庭湖国际观鸟节新闻发布会。协助岳阳市办好第六届“国际观鸟节”。

第二篇：林业局工作报告

党员的政治素质和理论水平，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。现将近阶段的教育情况汇报如下：

为确保先进性教育活动抓出实效，我们采取强有力措施，狠抓了“五个到位”：

一是领导认识到位。通过分析全局党员干部队伍建设现状，局党组成员一致认为：在盛世兴林的新形势下，我们肩上的责任不断加大，所以全面开展保持党员先进性教育，充分发挥党组的战斗堡垒作用，进一步创新工作思路、转变工作作风，对实现任丘林业跨越式发展具有十分重要的现实意义。在全市召开保持共产党员先进性教育动员大会后，局党组成员在认真学习领会市委文件精神的基础上，充分发挥表率作用，自觉地站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识保持共产党员先进性教育的重大意义。

二是责任落实到位。为切实加强保持共产党员先进性教育工作的领导，我局成立了以党组书记、局长陈平安为组长，副局长陈凤云和纪检组长杨春华为副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，下设办公室，具体负责先进性教育活动的组织实施和整改考核。同时按党支部划分，把全局48名党员分成三个学习小组，明确小组组长，按照一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的要求，切实增强责任意识;

三是全员发动到位。按照市委保持党员先进性教育领导小组的统一部署，我们结合春季造林绿化，制定《林业局保持共产党员先进性教育实施意见》，明确了先进性教育的指导思想、总体要求、主要措施和实施方案。2月5日，我局召开了保持共产党员先进性教育动员大会，全局48名党员全部到会。会上传达贯彻了市委书记姜东胜同志在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话精神，局长陈平安同志做了动员报告，要求全体党员立即行动起来，充分发挥战斗堡垒的作用，对照思想找差距，在务求实效上下功夫，在互帮互助上下功夫，在学以致用上下功夫，为全面推进林业的各项工作奠定坚实的思想基础。

四是学习教育到位。为切实加强党员先进性教育，我们春节放假前对于春节期间党员干部如何加强自学进行了部署，要求每个党员利用假期空余时间，认真研读党员先进性教育读本，并作好读书笔记，同时严格要求党员干部在假期时刻保持清醒的头脑，增强廉洁自律意识。另外，我们还组织党员专题集中学习，制定了学习计划，每周一、周三、周五下午为集中学习日，每个集学习日安排3个学时，共42个学时。通过边学习、边分析、边讨论、边理解，边提高，党员们普遍反映进一步加深了对党章的理解，提高了自身的理论分析能力，充分认识到保持共产党员先进性的重大意义。

五是具体落实到位。保持共产党员先进性教育的目的是为了充分实践“三个代表”重要思想，体现共产党立党为公、执政为民这个本质。作为我们林业部门，主要目的是通过先进性教育，使广大党员自觉把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到为发展林业事业上来，牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、服务意识和创新意识，把保持先进性教育所取得的成效，升华为掀起春季造林高潮的强大动力，以保持先进性教育活动的丰硕成果，来促进、推进我市的林业建设。

二、确保“两不误、两促进”

在先进性教育活动中，我们充分发挥部门职能作用，结合春季造林工作，不断把先进性教育活动引向深入。

一是全心全意为广大林果农服务。通过学习，广大党员自觉行动起来，利用自身专业技能，广泛开展“立足本职比贡献”活动，涌现出了一批先进人物，如技术站站长王根生带领技术人员一行5人，不畏天气严寒，带着自己的修剪工具，深入到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训5次，受到了广大果农的热烈欢迎。

二是为全市林业生产保驾护航。执法科室的广大党员深知自己肩负着保护全市绿化成果的重任。为此，他们经常牺牲业余进行学习，努力提高自身政治素质和执法水平，以自己的实际行动维护着我市的绿色和平。最近，沧州市林业局下发了查缴“加拿大一枝黄花”的紧急通知，该植物传播速度极快，一旦种植，将会给林业生产造成毁灭性打击。森防站站长李振刚同志接此任务后，立即展开查缴行动。为确保不丢一户、不漏一枝，他在局用车紧张的情况下，主动克服困难，带领本站人员，骑摩托车对全市所有花店和花卉经销商展开拉网式排查，从而杜绝了该花在我市的传播蔓延，保证了林业生产的健康发展。

三是努力实现全市林业协调健康发展。针对用材林面积和经济林面积比例严重失调、林业资源北强南弱的现状，局党组先后三次召开中层以上干部专门会议，认真研究任丘林业发展大计，明确了“统筹兼顾，协调发展”的总体目标。同时，制定倾斜政策，对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处无偿提供杨树苗70万株，大力推进这些地区的绿化进程，从而逐步实现我市林业协调健康发展。

四是全力支持文明生态村创建工作。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，经局党组研究，制定了资金倾斜政策，全力支持我市正在开展的文明生态村创建活动，今春对部分文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，同时，对全市93个文明生态示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。

五是切实帮助苗农解决困难。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。局党组看在眼里，急在心上。坚持以人为本的理念，积极研究对策。经多次商讨，决定实行优惠政策，由我局出资购买他们的苗木，全部用于我市今春植树造林，并于3月4日召开了全市育苗户大会，到会的24育苗户中有14户当场与我局签订了供苗协议。这一举措，为广大苗农解决实际问题，维护了他们的切身利益。

三、坚持边学边改

我们结合学习，对梳理出的在机关党的建设、党员队伍建设、作风建设等四个方面存在的5个问题，从先进性教育活动一开始就坚持边学边改。一是针对第一党支部组织不健全的问题，及时健全了支部队伍，配齐了宣传委员。二是针对极个别党员组织纪律性差的问题，在局党组中开展“一帮一”活动，使其尽快从思想上、作风上真正发挥表率作用，加入到先进行列。三是针对少数执法人员法制意识淡薄的问题，要求他们以这次先进性教育活动为契机，切实转变工作作风，文明执法、热情服务。同时，三个党支部也紧密联系实际，广泛深入地查找自身存在的突出问题，坚持做到现在能改的立即改，条件不成熟的，也要有明确的整改措施和落实整改的要求。上述举措，既增强了学习的针对性，又提高了在学习中解决自身问题的能力。

第三篇：林业局工作报告

政务公开领导小组办公室:

**年, 牡丹江市林业局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《牡丹江市政府信息公开有关制度》等，按照《**年全市政务公开工作要点》要求，通过加强组织领导、明确岗位责任、落实工作制度、拓宽公开渠道、接受群众监督，保证了各项工作的依法有序进行。现将市林业局2012年政府信息公开

工作报告如下：

一、高度重视，强化责任

市林业局对政务公开工作始终非常重视，经常召开专题局长办公会议，研究部署全局政务公开工作，确定政务公开的基本原则、思路和措施，不断修改完善《市林业局政务公开工作方案》。由局党委书记、局长任组长，党委副书记任副组长，其他班子领导及局组织部、监察室、办公室、信息办负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，下设三个工作组，指导组负责对机关及局属各单位政务公开工作进行指导协调;检查组负责定期对机关、局属各单位和基层林业部门政务公开情况进行检查;监督组由离、退休老干部和社会各界人士担任监督员，随时监督公开情况，从而保证了我局政务公开工作取得良好效果。

二、主动公开政府信息情况

(一)完善公开制度。一是进一步落实和完善配套制度。今年，我局在政府信息公开方面，继续落实和完善了政府信息公开工作发布协调、政府信息公开监督保障、政府信息依申请公开、政府信息主动公开、政府信息公开保密审查等配套制度;在政务公开方面，落实和完善了办事公开、群众举报和政务公开预审、政务公开评议、政务公开责任追究、政务公开考核、政务公开反馈、政务公开备案、政务公开档案管理等配套制度。二是聘请政风行风建设监督评议员。一年来，我局坚持开展民主评议政风行风建设、万人评百科活动，聘请了由各界人士组成的政风行风建设监督评议员，定期召开会议，通报林业工作进展，虚心接受评议，认真听取意见和建议，不断改进各项工作。三是召开会议通报本局重大事项。对于项目资金使用、干部选拔任用等重大事项，我局都能够坚持通过党委会议集体研究，做到科学决策、民主决策，并及时在全局会议上进行通报。

(二)强化公开措施。年初以来，为了使我局的各项政务公开制度得到有效落实，我局采取“五公开”措施，保证了政务公开工作的有效开展。一是工作目标公开。对2012年的各项林业工作目标向机关、基层和社会公开，便于全社会共同监督林业工作。向社会公开工作目标11项，公开利民实事4项。二是职能程序公开。要求机关工作人员及事业单位人员全部挂牌上岗,标明姓名、职务等，并将工作职责、办事程序、工作标准、办结时限公开上墙，公开职能信息13类，便于外来办事人员查询。三是选人用人公开。建立完善了选人用人的公开公示制度，实行“三条线”考核和任前公示制度，在干部调整中，我们都按照要求进行了任前公示，确保了干部任用的民主性和公开性。四是内部情况公开。对机关人事、财务、福利待遇等事项在机关内部进行了全面公开，确保做到公开透明，主动接受监督。

(三)健全公开机制。为确保政务公开工作的落实，坚持以抓好监督制约机制为重点，在推进工作中不断完善“三项机制”：一是完善责任追究机制。我们对政务信息公开工作经常进行考核，严格兑现责任追究制度和奖惩制度。对政务公开活动开展好的给予表扬和推广，对政务公开动作迟缓、效果不佳，引起群众上访等重大事件的实行责任追究，对主要领导进行戒勉谈话，限期整改。凡因办公程序不透明、政务信息不公开引起群众不满，有确凿证据的，坚决予以处理，并取消该单位的评比先优资格。二是完善社会监督机制。为了解决公开不透明、半公开和假公开问题，我局采取内部监督和外部监督、上级监督和下级监督、领导监督和群众监督相结合的办法，把每一个具体的行政行为置于社会各界和广大人民群众的监督之下。我们还聘请了政务公开监督员，设立了政务公开举报监督电话，并定期请人大、政协、纪检委的领导视察林业工作。同时，定期对各县(市)林业局和直属事业单位的政务公开情况进行检查。通过这些措施，促进了政务公开制度的落实。三是完善舆论监督机制。为了增强政务公开的透明度，强化监督措施，我局主动邀请新闻媒体对政务公开情况进行舆论监督，对公开落实好的进行宣传推广，对政务公开滞后，特别是弄虚作假的予以公开曝光，有力地促进了政务公开的开展。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

**年，我局门户网站已建设完成，建立了局长信箱、通知公告等栏目，并与国家林业局、省林业厅、市政府门户网站做了链接，公开政务信息17条、信息73条。同时，在国家、省、市等新闻媒体发表各级各类文章共计43篇。牡丹江林业刊物按季度已出版到第四期。

四、政府信息公开收费及减免情况

**年，我局政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

**年，我局未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。

六、存在的问题

我局推行政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但对照更高的标准和要

求还存在一定的差距，一是信息公开的内容有待进一步充实和完善;二是信息公开的渠道有待进一步拓展;三是信息公开的宣传力度有待进一步加强。

七、改进措施

在今后的工作中，我们将从四个方面加以改进：一要建立健全社会评议制度，自觉接受人大、政协、群众团体、新闻媒体、监察部门的监督，虚心听取各方面的意见和建议，不断完善和改进工作。二要不断提高网站服务功能，补充完善现有的政府信息公开栏目和内容，更加突出服务公众，方便公众在第一时间获取相关信息。三是进一步梳理政务公开信息，及时公开需要公开和更新的信息，确保公开信息的完整性和准确性。四是加大政府信息公开宣传工作力度，不断增强机关工作人员的信息公开意识，同时结合林业法律法规的宣传教育，进一步提高群众的知晓率、查询率，方便群众获取所需的政府信息

第四篇：林业局工作报告

林业局工作报告

各位代表：

我代表林业局向大会作工作报告，请审议。

×年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和林管局的正确领导下，我们按照局党委的总体部署，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，团结和带领全局职工群众，开拓创新，负重奋进，较好地完成了年初确定的各项目标和任务，成功地承办了市委九届十三次全会，推进了经济社会快速发展。

经济总量继续攀升，运行质量明显提高。全部工业增加值实现万元，完成年计划的，同比增长。优势特色产业增加值实现万元，同比增长。木材生产、营林生产等项指标按计划完成。林企效益指标比计划减亏万元，完成各项上缴万元。

结构调整步伐加快，优势产业不断壮大。重点扶持有前景的木材精深加工企业，抓技改，提档次，争市场，全年实现产值万元。整合旅游资源，加强基础设施建设，提高接待能力，全年接待游客万人次，实现收入万元。绿色食品加工业异军突起，金润、金峰酒业完成改扩建，鑫森天然饮品公司完成厂房改造，林蛙和鹿系列产品获省有机食品认证标识。多种经营创历史新高，黑木耳栽培万袋，鹿存栏头，牛、狐、林蛙养殖和北药种植大幅提高。××年非国有经济实现增加值万元，同比增长，占比重的。

招商引资成效显著，对外开放迈出新步伐。大力开展了招商引资年活动，落实了党政领导招商引资责任制，先后组织个招商团赴外地招商，分别参加了哈洽会、黑龙江（香港）活动周等招商活动，做好了文登市招商引资基地建设的前期工作。全年实现招商引资万元、创汇万美元、实际利用外资万美元，分别完成市下达指标的、、。

“严管林”力度加大，改革和管理取得成效。认真贯彻落实市政府号令和全市遏制超采禁伐红松紧急电视会议精神。加大了森林资源监督力度，继续深入开展了木材生产“百日攻坚战”，增开木材产贮销举报电话，名副处级领导轮流值班，昼夜巡检，有效地震慑和打击了木材领域的违法犯罪行为。××年，收缴偷盗木材机动车辆，木材立方米，查封、取缔处无证加工木材厂点，查处林政案件起人，移交司法机关起人。在林场所推广了丰丽林场“一改两转一建”改革模式，多种经营服务公司承担起兴场富民职能。金山鹿苑和个苗圃完成出售，石材公司完成资产出售评估。在基层单位开展了收编收摊和活化资产工作，通过精减人员、缩减供热面积、封车节油等措施节支万元，盘活固定资产增收万元。

文明城镇建设加快，人居环境大为改观。生态林业局和生态林场所创建成为全市唯一一家通过省森工总局验收合格单位。在“创建国家级文明城区环境综合整治活动”中，清理整治巷道条，清运垃圾、残土、杂物吨，清挖排水沟余延长米，清除、拆移违建棚杖处。新增绿地万平方米，绿化巷道条，栽植绿化树万株绿化改土立方米，汤旺河北大坝绿化护坡平方米。临街二层以上楼房全部灯饰亮化，商业西街和林苑路铺设了沥青路面。各林场所按照文明场所标准，初步达到了“一街、一景、一齐、一净、一绿”。

职工群众生活得到改善，社会事业全面进步。深入开展了十项利民行动，事关职工群众生产生活的一些实际问题得到解决。在大丰河修建了滚水坝，解决了枯水期给水难问题；为乐园村新打一眼深水井，解决了多年来人畜饮水难问题；为全局职工普调了一级工资，增加了职工收入；为教学一线教师发放了课时补贴，提高了教师待遇。科技工作取得项科研成果。基础教育通过省政府教育工作督导评估团检查验收。完成了占地万平方米的金山广场二期工程，建成了阳光少儿图书馆，举办了“情满金山”和“情系金山”等丰富多彩的文化活动，极大丰富了职工群众的文化生活。充分发扬民主，自觉向职代会报告工作，征求职工群众意见和建议，民主意识和法制观念显著增强，企业民主管理和依法经营水平不断提高。强化了社会治安综合治理，加大了依法打击力度，有效地维护了全局政治安定和社会稳定。就业再就业工作取得新业绩，我局获全国再就业先进单位称号。启动了第三轮扶贫解困工程，全局户扶解任务全部完成。企业救济覆盖面进一步扩大，弱势群体的收入有所增加。好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

各位代表，过去一年的工作和成绩，充分体现了全局职工群众勤劳智慧、负重奋进的可贵品质，充分体现了社会各界顾全大局、同舟共济的宝贵精神，充分体现了这方热土生生不息、孜孜以求的时代风范。在此，我代表林业局，向全局广大职工群众、各群团组织和协管部门人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在盘点成绩的同时，我们清醒地认识到，当前全局经济和社会发展中还存在不少困难和问题：经济总量小，产业产品结构单一产业化程度不高；职工群众收入低，生活还比较困难；一些工作人员作风漂浮，工作效率和服务水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真解决，决不辜负全局职工群众的希望。

第五篇：林业局廉政建设工作报告

林业局廉政建设工作报告

林业局廉政建设工作报告

同志们：

局党委决定召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届四中全会中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、全面落实全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结全局党风廉政建设工作，安排部署反腐倡廉工作任务，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

一、全局反腐倡廉工作的基本情况，在局党委和上级纪委的正确领导下，全局各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党的十七大和十七届四中届四中全会、全省森工系统党风廉政建设和

防腐败工作会议精神，认真落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，紧紧围绕局党委林业局中心工作，按照总局纪委和管理局纪委提出的各项任务，不断加大了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等项工作的执行力，取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为促进全局经济社会又好又快发展提供了有力保障。

党风廉政教育不断强化，党员干部廉洁自律意识进一步增强。一是狠抓了对党员领导干部的理想信念和廉洁从政常规性教育。一年来，全局各级党组织对党员干部通过学习实践科学发展观活动进行教育。通过做反腐倡廉形势任务报告、讲廉政党课、进行教育。通过局场两级中心组学习反腐倡廉和理论进行教育。通过干部本人提职进行任前廉政谈话，通过重要节日、领导干部家中有大事等时机局纪委发文件、发短信等形式及时进行提醒式教育。通过正反两方面典型进行警示教育，在全局选树了公

安局等3个党风廉政建设先进单位和5名党风廉政建设先进个人。公安局长田树银同志被省委授予全省党风廉政十大标兵，我们配合省纪委制作了宣传田树银电教专题片《守住大山的人》，在全局进行了播放，省电视台也进行了专题播报。在全局广泛开展了学习王瑛先进事迹活动，组织副科级以上干部观看了《忏悔录》《赌之害》等多部反面典型电教片，使党员干部受到了深刻的廉政警示教育。二是加强了对党员干部廉洁从政的针对性教育。在全局党员干部中分层分岗开展了反腐倡廉系列教育活动。局机关、贮木场、财务科、卫生科等单位和部门，分别对机关干部、检尺员、财务人员、医务人员进行了教育和培训，许多重点岗位人员都进行了专项教育。受教育人数达300多人次。三是全力开展了廉政文化建设。我们坚持廉政教育的灵活性、实效性和群众性，围绕廉政文化“六进”“七上”要求，深入开展了廉政文化建设活动。坚持以媒宣廉。元旦、春

节、十一期间共发廉政短信500多条。在局电视台定期不定期播出廉政教育活动开展情况以及对党员领导干部廉政要求的通知，播出廉政有关的如制止升学宴、扩大内需促进经济增长政策落实专项举报、干部任用公示、教师补发工资以及廉政先进人物田树银、王瑛事迹等新闻报道30多则。建立并开通了廉政网，十分有效的发挥了廉政建设信息传播作用。在各类报刊发布局廉政动态报道。以来，共在黑龙江日报、黑龙江经济报、黑龙江林业报以及《明鉴》《社情动态》上级报刊上发表廉政新闻20期。坚持以艺颂廉。在全局开展了广泛的群众性广场文化活动，以艺术形式歌颂林区火热的生活，歌颂清廉、歌颂真善美，在全局广泛开展了唱《廉政歌》和《道德歌》活动，收到了很好的教育效果。同时，我们相继组织开展了为职工群众书写廉政春联、廉政书法作品展、廉政教育图片展等系列活动，使广大干部群众受到了形象直观的廉政教育。坚持以文论廉。

结合科学发展观活动，全局副科级以上领导干部写出心得体会文章400篇，结合职代会局场两级班子成员的述职报告都包含了廉政勤政工作情况。开展了创作廉政诗歌活动，领导干部重温个人撰写名言警句活动。把全局副科级以上干部撰写的400多条名言警句在网上进行了发布，作为时刻警示自己的座右铭。坚持以赛助廉。在全局进行了党风廉政建设知识考试，组织全局共产党员参加了省纪委举办的网上答题活动，营造了浓厚廉政文化氛围。

党风廉政制度建设进一步强化，初步构建了党风廉政建设长效机制。坚持发挥反腐倡廉制度的规范性、长期性和稳定性，在探索和完善反腐倡廉制度上狠下功夫，不断规范局场两级班子成员抓党风廉政建设的责任和工作行为。一是抓常效性机制的建立。局纪委代局党委制定了《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划＞实施方案》和《实施方案分工办法》，提出31项、65条工

作任务，落实到了20个牵头部门和34个责任部门。二是抓党风廉政领导责任机制的建立。制定了《林业局党委领导班子成员落实党风廉政建设责任制实施办法》、《林业局党政领导党风廉政建设责任制分工》。进一步坚持执行《关于党员领导干部不廉洁自律、不认真履行工作职责问责办法》。三是抓党内监督制度的建立和完善。认真落实了《森工总局党委党内监督九项制度实施办法》，坚持执行了民主生活会述职述廉诫勉谈话以及党员领导干部报告个人重大事项等制度。，局场两级班子民主生活会全部按时召开，局场两级班子成员在局场两级职代会上全部进行了述职述廉。四是抓行业管理制度的建立。确定了组织人事、教育、卫生、财务、劳动、社保、民政、物资、政法、基本建设为全局惩治和预防腐败的10个重点行业。各行业牵头部门确定本行业工作的关键环节，制定了抓好关键环节制约权力运行的相应制度和具体措施。五是抓是专项管理制度的

建立。针对环境建设、棚户区改造、基本建设工程等各项工程建设项目多、资金使用多情况，制订了工程质量监督制度、大宗物资集体采购制度、工程预算集体审查制度、工程集体验收制度等相关制度。为把各项工程建成“优质工程”、“阳光工程”和“廉洁工程”提供了有力的制度保证。

行政监督和执法监督进一步强化，确保了局党委林业局的政令畅通。纪委监察局和各有关单位、部门认真履行岗位职责，不断加大监督检查和执法监察的力度。一是加强对重要工程项目的监督检查。认真审核企业所有工程预算。参与所有工程验收，所有大宗物资全都实行了集体采购。，局纪委审核企业工程预算65项，参与工程验收64项，参与大宗物资集体采购11次，参与固定资产评估10次，参与大修理资金计划审核监督并参与验收34项，有效控制了企业效益的流失。二是加强对民生工程的监督检查。强化对棚户区改造的监督检查。

对群众关注的房屋拆迁、房屋认证等易出现问题的环节进行重点监督，保证了职工房屋拆迁公开、公正、公平、合理，保证了局址动迁住户1,348户，新建28栋总面积达万平方米的职工住宅楼棚改工程的如期完成；强化教师补发工资和“五七工”家属工政策落实工作的监督，对涉及补发工资教师558名，“五七工”、“家属工”2969名。三是强化木材流通领域的监督检查。严肃查处木材销售过程中违法违纪案件，营造了良好的木材销售环境，保证了木材销售工作的顺利进行。四是加强对干部选拔任用和人事录用的监督检查。局纪委全过程参与了62名干部提拔的考核、推荐、票决、公示、任用工作，参与了林业局公开考核录用教师、财务人员全过程。五是加强对资金管理的监督检查。深入开展了“小金库”治理工作，全面监督企业各基层单位资金使用运行情况。局党委林业局组成“小金库”检查组，对全局47个有收费项目的单位和部门进行了全面检查。共查

出有问题资金万元，对有问题单位和资金按相关规定进行了处理。六是加强对企业重点工作执行力情况的监督检查，有效保证了企业既定目标的实现。

纠风工作进一步强化，有力保障了群众利益不受损害。对医务人员进行了医德医风教育，严肃查处了五四林场医务人员乱收费问题，配合卫生部门对全局的非法行医诊所进行了清理整顿，取缔非法诊所26个。加大了对学校乱收费、乱补课行为的监督检查，坚决制止了中小学一切形式的补课工作。开展了厉行节约制止奢侈浪费不正之风活动，制定下发了《中共林业局委员会林业局贯彻落实中共中央提出的厉行节约八项要求的意见》，对中央提出的八项要求逐条进行了落实。开展了以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主体的作风建设活动，促进了领导干部工作作风的进一步好转。

查办案件工作进一步强化，保持了惩治腐败的强劲势头。，共立案20起，结案20起，处分党员干部31人，其中一般干13人、副科级以上党员干部18人。在结案的20起案件中取消预备党员资格2人，党内警告14人、党内严重警告3人、开除党籍2人、行政记过4人、行政记大过5人，行政撤职1人。查办案件的治本功能进一步发挥。

纪检监察机关队伍自身建设进一步强化，履行职责的能力有了提升。深入开展了“创新创优，争做党的忠诚卫士和群众贴心人主题实践活动，开展了创建学习型机关、创实干型机关、廉洁型机关活动，纪检监察干部认真学习实践科学发展观，用新理论武装头脑；努力专研业务，提高工作水平；求真务实，锐意进取，争先创优，增强了凝聚力，提高了战斗力，形成了斗志昂扬，真抓实干，团结向上的良好局面。

过去的一年，全局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成效，但也必须清醒的看到，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是，有的单位和部

门对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位，重视不够，工作不力；有的单位和部门党风廉政建设责任制落实不到位；有些领导干部纪律观念差，不把纪律当回事，我行我素，个别有顶风违纪的；少数干部工作作风不扎实，官僚主义、享乐主义、奢侈浪费现象以及党员领导干部不廉洁自律，工作不认真履行职责的软腐败和隐型腐败问题还不同程度存在。有的干部和企业工作人员经受不住金钱的考验，贪污受贿，最终受到了法律的制裁。这些问题，需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、反腐倡廉工作主要任务

是我们提出了力求用三至五年时间，全力打造绥林产业主导型城市、森林生态型城市、文化创新型城市、民生优良型城市，建设一个具有浓郁现代林业特征的林区小城市奋斗目标的第一年，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，对于保证林区各项事业的

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