宝都街道工作情况和下步打算

第一篇：宝都街道工作情况和下步打算

宝都街道2013年工作总结及2014年工作打

算

一、2013年主要工作情况

宝都街道围绕县委、县政府的工作部署，坚定不移抓招商，集中精力转调创，全力以赴抓拆迁，积极作为惠民生，经济社会实现又好又快发展。1—10月，实现财政总收入5.8亿元，地方财政收入2.1亿元，同比分别增长5.3%、15%；完成主营业务收入59.9亿元，实现利税10.64亿元，分别增长6.3%、30.8%，各项指标均实现高基数上的高增长。街道先后被评为省级生态乡镇、潍坊市人口和计划生育工作先进镇街、全市幸福家庭创建活动示范单位、全市镇街纪检组织示范单位、全市学习型党组织等荣誉称号，顺利通过省级文明村镇复审，为全市“四德”教育工作会、全市人口和计划生育工作现场会、全市矛盾纠纷调处等会议等提供现场。

一是城建拆迁加快推进。把项目拆迁作为城镇化建设的“生命线”，不断加大拆迁工作的力度和深度。组织所有包靠干部白天拼命豁上干、晚上当做白天干，强势推进拆迁工作。展开全福元城市综合体、帝都国际二期等45个项目的拆迁，完成国际花园、妇女儿童医院、方山路南扩等13个项目的拆迁，城市建设实现了从“拓展”到“提升”。围绕城市扩容提质，新开工国际花园、紫御华庭、康桥水岸等28个项目，建筑面积140万平方米。对县委确定的11个城区重要节点组团涉及宝都街道的 1

10个组团重点项目和全县“十个一”重点项目中涉及宝都街道的“一路、一体、一区、一园、一中心”等12个重点项目，一一落实了责任包靠和推进计划，保证重要节点的每个项目都有实质性进展，颐轩国际、鲁昱绿城二期等56个项目按序时进度推进。在加快拆迁和建设的同时，保持了社会和谐稳定，没有出现一起集体访、重复访案件。

二是社区建设阔步向前。把社区改造和整村搬迁工作作为“五新”农村社区建设、推进城乡一体化发展的重要内容，通过“项目带动、整村搬迁、组团发展”模式，推进农村社区建设资源要素的优化整合、集约利用。东山李、东山王等4个社区整村搬迁基本完成，共签订拆迁协议891户，完成拆迁880户，分配住房1027套，腾出建设用地500亩。启动三和社区三期的搬迁工作，第一批西店村90户村民已全部完成回迁。加快南三里、吴家池子、西村等社区在建安置楼建设，同时，启动南流泉、南肖等社区改造工作，按照“五新”标准推进月亮湾社区、小李家庄社区、贵和社区等示范点建设，打造农村社区建设的新样板。目前，月亮湾社区已建成24座安置楼，社区服务中心、社区广场等公共服务设施已建成投用，社区分房正在进行当中。贵和社区28栋安置楼已建成投入使用，曹西楼、崔家埠和潘家庄的265户、1060口人已搬迁入住；12栋安置楼正在进行工程扫尾，建成后郭齐王村将整体搬迁入住。蓝宝石小镇（恒基•怡景）项目作为贵和社区二期工程，目前正在平整场地，即将开工建设。其余600亩土地拆已完成地面附属物的 2

评估。小李家庄社区安置楼也已开工建设。

三是工业经济加快升级。坚持把“大招商、招大商”作为推进工业转调创的着力点，大力引进市场前景好、经济效益高、环境污染小、带动能力强的大项目、好项目。目前，已选资洽谈汽车刹车盘等17个总投资38.6亿元的项目，签约县第二实验小学、幼儿园组团和亿丰中心城等3个总投资2.8亿元的项目，新增落户渔药包被、海上防护服等11个总投资9.58亿元的 “四新一海”项目，建成投产英轩循环经济产业园、富利特药业科技提升、华翎羽绒、德顺塑料等25个总投资80亿元项目。支持英轩实业投资50亿元建设重工项目，全力打造“千亿英轩”。新规划医药电子特色产业园区，落户企业62家，总投资50亿元，园区被工信部认定为“国家中小企业公共服务示范平台”。鼓励和引导企业自主创新，今年组织申报专利40多件，已认定省级创新项目2个，被国家工商总局受理国家地理标志证明商标1件，建成我县首家博士后科研工作站。

四是现代农业创出品牌。立足地处城区的特殊区位，我们在发展园区农业、品牌农业的同时，重点依托城区大型农贸市场，加强农产品终端销售环节的渠道建设和流通体系建设发展水平，以终端农产品销售的现代化推动农业发展的现代化。目前，在城区已建成农贸城等大型农贸市场3处、宝城瓜菜示范园、昌康苦菊专业合作社等现代农业示范园区5处。大力推进“党支部+合作社”模式，积极配合有关部门建设“合作社一条街”暨昌乐县合作社联合会，吸引有生产基地、有自主产品的 3

专业合作社进驻经营，集中展示和推介名、优、特农产品，目前已落户合作社55家，开设门店60多间。加强农产品的现代物流销售网络建设，在农贸城建成了我县首家农产品电子网络交易平台，覆盖农产品网上展示和信息发布、网上分销和零售、鲜活农产品网上订货等内容，可集中推介5000种农产品实行在线交易，极大的帮助了全县农民专业合作组织扩大销售网络，提升品牌影响力。街道狠抓农产品质量安全，开展了“百人万户”农产品质量安全大检查，对每一处棚头、每一家生资经销店、食品加工点、养殖户进行排查。在2013中国(昌乐)国际宝石博览会期间举办了“福利龙”杯昌乐西瓜展览评比大赛。将昌乐县各镇街区的优质农产品、新技术、新品种、农业投入品等进行展示，进一步打响了昌乐西瓜品牌，提高了昌乐西瓜的影响力。

五是发展环境生态和谐。坚持抓经济不忘抓生态，建立健全环卫保洁、植树绿化、生态文明创建等长效工作机制，将环卫一体化、生态文明建设和造林绿化工作紧密结合，一体推进。在全街道所有村、社区实施“六化”工程，已全部建成市级生态村，在全县率先实现生态村创建100%全覆盖。三和社区、流泉社区被评为国家级生态村，东山李、北流泉等4个社区被评为省、市级文明单位，昌乐农贸城被评为省级农村文明集市。针对辖区造林绿化可用地少的实际，重点对农村社区、居民小区、城区道路进行高标准绿化，共栽植、补植各类绿化苗木832亩，超额完成年初县里下达的绿化任务。完成瓜菜市场和劳务 4

市场的搬迁，成立昌乐金鹏人力资源市场，内设交易区、住宿区，两大功能区。投入使用后，可容纳8000人在场洽谈就工，并在夜间为务工人员提供便利的住宿。深入开展安全生产隐患、环保隐患、违法建设拉网式大排查，开展“社区安全集中整治”和“讲诚信、重孝道、友邻里、守法律、知荣辱，争做文明守法公民”两个活动，组织政法干警和党员干部，走村入户访民情、解难题。健全完善第三方介入工作法、信访分类管理法等制度，加大矛盾纠纷化解力度，保持社会和谐稳定。强力推进节能减排，抓好企业绿色、低碳发展，华鹏电子等3家企业被评为省级低碳贡献（模范）企业，东山丽都、碧泽园等4个小区被评为市级低碳示范社区。

六是社会事业全面发展。注重关注民生、保障民生、改善民生，协调推进社会事业全面发展。坚持优先发展教育，街道中心小学建成并投入使用，街道中心幼儿园、育才幼儿园被评为省级示范幼儿园。新建敬老院被评为省一级敬老院，新建、改建村级卫生室、卫生服务站40多处，建成全县首家数字化预防接种门诊，被评为全省卫生先进单位、潍坊市十佳卫生街道。改建群众文化广场、农家书屋、文化大院19处，新农合参合率、农村养老保险覆盖率均达到100%。创新城区人口计生管理和服务工作，在全市人口责任目标考核排序中列前15名，被表彰为全市人口和计划生育先进镇街、全市幸福家庭创建活动示范单位、全市“家庭阳光幸福工程”工作先进单位，郭家庄社区被评为国家级计划生育群众自治示范村。探索农村集体资产股份 5

制改革，在郭家庄、曲家庄等3个村（社区）成立股份制公司，实现村集体资产由“公有”变“共有”。创新建设合作社一条街，目前已入驻各类合作社55多家。整合远程教育、农家书屋、技工学校、人才市场等资源，在南苑、昌盛等城市社区探索推行“社区学院”模式，集合教育培训、文化娱乐、创业辅导、就业服务等于一体，帮助农民变成居民、融入城市。在全县首先开展农村土地承包经营权登记工作，目前已有35个村完成确权登记颁证工作。以昌乐农贸城为依托，为在劳务市场务工的农民工提供“一元公寓”，让农民工有安全、舒适的居所可住。

七是党的建设全面提升。开展“干部作风建设年”，组织引导党员干部争做文明和谐、勤奋敬业、促进发展“三个表率”，推动各项工作提速、提效。开设“手机党校”、“机关干部大讲堂”和“周一夜校”，严格执行“三个一律不准”规定，不断打造党建亮点品牌。开展“基层组织建设年”，探索把支部建在重点项目和产业链条上，实现了组织建设、作风建设和项目建设的“一举三赢”。推行干部“精细化管理”，建立精细化管理平台，制定详细工作计划，将每天的工作计划、责任人、当天进度、完成时间等在公开栏平台上逐一展示，确保每名机关干部明白每天干什么，怎么干，提质增效推动工作落实。依托昌乐农贸城等专业市场，推行“党支部+合作社+专业市场”模式，确保了农产品普遍增产情况下的农民增收。街道先后被评为全市创先争优先进基层党组织、全市学习型党组织。

二、存在问题

今年以来，街道经济社会发展得到了长足发展，但仍存在不少困难和问题。主要有：工业区可供招商引资土地资源不足，做大做强经济实力面临土地瓶颈；城市社区服务管理水平有待提升等等。这些不足我们将在今后的工作中认真梳理、研究，全力解决、提升，努力推动街道经济社会事业的科学发展。

三、2014年主要目标任务

2014年，宝都街道坚持以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以加快转变经济发展方式为主线,一手抓经济建设、一手抓社会建设，瞄准经济指标增幅高于全县平均水平这一目标，突出城市建设、产业升级、生态文明、文化建设和党的建设六大重点，进一步解放思想，凝聚力量，拼搏实干，努力构建经济发展更加强劲、城市管理更加科学、生态环境更加优美、社会发展更加和谐、人民生活更加幸福的美丽新城。一是加快转变发展方式，进一步壮大镇域经济实力。以提高经济增长质量和效益为中心，以加快转变经济发展方式为主线，坚持招商引资和重点项目不动摇，大力实施产业提升工程，强力推进城镇建设、现代农业和高端服务业发展，全面增强镇域经济实力。

（一）推进工业转型提速发展。坚持“工业强街”战略不动摇，加快推进四大产业转型升级、快速发展，膨胀经济总量，提升工业经济实力。加大城关医药电子特色产业园的建设管理力度，引导入驻企业上档升级，尽快膨胀规模，做大做强。全面落实重点企业领导包靠制度，引导企业制定发展规划，加强企业管理，加快建立现代企业制度，进一步做强英轩实业、亚太中慧、神州纺织、亿卓尔服饰、恒生塑胶、华光电子、开元电子、华鹏电子、富利特药业、康坦生物等骨干企业。创新金融支持力度，加大柠檬酸、食品加工、塑胶、纺织等传统产业的改造提升力度，强力推进节能减排，实现企业绿色、低碳发展，特别是抓好英轩循环经济产业园的建设运营，将英轩打造为集循环经济、装备制造、科技研发于一体的旗舰企业集团。全面加大对高新企业发展的支持力度，力争年内新增市级以上高新技术企业1家以上。进一步做好专利申请扩量提质工作。加快创新驱动，力争规模以上企业都与知名院校建立合作关系，实现企业内涵发展。

（二）推进城镇化加快发展。积极稳妥地推进城镇化发展，将城镇化作为推动街道持续健康发展的重中之重来抓，进一步强化设施配套、完善城镇功能、提升管理水平。按照“组团式建设、内涵式发展”的思路，以县委确定的11个城区重要节点组团涉及宝都街道的10个组团重点项目和全县“十个一”重点项目中涉及宝都街道的“一路、一体、一区、一园、一中心”等12个项目为发展重点，加快推进南部生态人文新城建设，全力加快鲁昱绿城、欧洲花园、国际花园、康桥水岸、文化中心等重点项目的拆迁建设和寿阳山旅游度假区、方山路贯通及改造提升、新昌路改造提升、城关商务社区组团、城中村改造等重点片区和核心区域的开发建设，拉开城市建设框架，提升城市建设品位。

（三）推进服务业高端发展。把发展服务业特别是现代服务业摆上更加突出的位置, 用抓工业的理

念、办法和力度抓服务业,坚持扩大总量与提升水平并重,加大投入、拓展空间、丰富业态,确保服务业快速增长，力争年内服务业增加值增长30%以上。着力加强休闲娱乐一条街、特色名吃一条街等特色街区建设，繁荣发展传统服务业。加快发展金融担保、现代物流、商务办公、总部经济、楼宇经济等新兴服务业，大力发展生活性服务业，全力加快城市综合体、方山路商贸圈、新昌路中央商务区等重点服务业项目建设，打造新的城市经济隆起带和商业核心区，着力构建与工业化相配套、与城市化相衔接的现代服务业体系。

（四）推进现代农业快速发展。加快农贸城、田禾国际等农业龙头企业建设，抓好金鹏瓜菜、宝城瓜菜、兰民瓜菜、延华种苗基地等农业品牌建设，抓好老宝城西瓜、蔬菜种植产业发展，提升农业发展水平，增加农民收入。

（五）全力抓好招商引资工作。继续强化招商责任和考核奖惩等机制，创新专业招商、企业招商等形式，重点引进投资大、带动力强、科技含量高的大项目、好项目，力争招商引资合同利用资金突破40亿元。大力开展以商招商、以园招商，加快推进公共服务示范平台建设，充分发挥平台作用，为入园项目和创业者提供更加优质高效服务。

二是加强社会建设，不断提升群众幸福感满意度。转变思想观念，更加重视社会管理和民生保障，大力践行“群众第一、基层第一、弱势群体第一”理念，坚持“两手抓、两手都要硬”，努力促进社会和谐稳定。

（一）大力发展民生事业。优先发展教

育，在顺利完成北关小学搬迁新校的基础上，加大教育扶持力度，加快实施标准化幼儿园建设工程。健全完善基本公共卫生服务体系，抓好新农合、新农保等惠民工程，提高社会保障水平，确保参保率、受益率全覆盖。坚持稳定低生育水平，统筹解决人口问题，开展“计生幸福家庭”创建活动，全面提高人口素质，提升街道计生工作水平。加强敬老院建设和管理，打造全省五保供养服务品牌。

（二）强力推进社区搬迁改造。按照“五新”标准抓好三和社区的完善提升，强力推进月亮湾社区、小李家庄社区、贵和社区等示范点的旧村改造和集中居住区建设，全面完成东山李、东山王、北流泉社区整村搬迁扫尾，推进三和三期、月亮湾等已建成安置楼的搬迁，抓好西村、吴家池子、南三里等社区的安置楼建设，加速城乡一体化进程，全面改善居民居住生活条件。结合街道实际，积极探索“支部+合作社”运营模式，稳妥推进农村社区集体资产股份制改革，壮大街道社区集体经济实力。

（三）加强和创新社会管理。开展“社会管理创新年”活动，加快昌盛、新昌、恒安等9个城市社区建设，完善社区党组织和自治组织，探索城区“网格化”管理服务模式，扩大城区社会管理覆盖面。坚持用群众工作统揽信访工作,加大矛盾纠纷化解力度，着力解决群众关心的热点难点问题，做深做细群众工作。加强流动人口和特殊人群的管理服务。扎实深入开展严打整治，加大对不法分子和违法犯罪的打击力度，深入推进平安建设。强化安全发展理念，全面加强安全生产监管，杜绝各类安全事故发生，维护社会和谐稳定。

三是加强文化建设，推动文化繁荣发展。坚持社会主义先进文化发展方向，按照“内提档次、打造品牌，外树形象、扩大影响”的思路，抓好阵地建设、活动开展、产业提升三项重点工作，确保文化建设工作继续走在前列，努力建设文化强镇。

（一）加强文化阵地建设。完善街道综合文化站和村（社区）文化大院、农家书屋、公共电子阅览室建设，提升三和、东山、南苑等社区的文化阵地建设和体育健身广场水平，实现建设结构合理、功能健全、实用高效、惠及街道群众的公共文化服务体系的目标。

（二）深入开展精神文明创建活动。开展丰富多彩的群众性文化活动，深入推进道德大讲堂、社区文化艺术节等品牌文化活动开展，精心打造同乐社、夕阳红剧团等文化团体品牌，提升居民文体生活的享有程度。

（三）加快文化产业发展。加快推进县文化中心、市民文化体育公园、金典影院、锦云轩美术馆等重点文化产业项目建设或提升，打造城区文化的集聚区和体验区，提升街道文化产业整体水平。以文化创意、动漫游戏、演艺娱乐、传媒出版发行等四大新兴文化产业为发展重点，进一步加大招商引资的力度，加快街道文化产业繁荣发展。

四是加强生态文明建设，增强可持续发展能力。坚持节约资源、环境保护和生态建设并举，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。严把项目引入关，大力推进循环发展，积极推广英轩循环经济产业园循环低碳生产方式，着力构建企业“小循环”、产业“中循环”、园区“大循环”的发展模式。加强环境综合整治，大力实施“六化”提升工程，按照整改村、提升 11

村、巩固村三种类型，建立机制，强化督查，不断巩固提升环卫一体化工作成果。加强生态工程建设，加大城区绿化投入，高标准推进“六大绿化工程”，力争城区绿化覆盖率提高3个百分点。深入开展群众性精神文明创建，加强社会主义核心价值体系建设，突出诚信建设，深入实施“四德”工程，大力倡树以孝顺、诚实、实在、实干为主要内容的“一孝三实”新风正气。

五是加强党的建设，为经济社会科学发展提供坚强保障。以作风建设为统领，切实加强党的建设，进一步提升党建科学化水平，推进学习型、创新型、服务型党组织建设。

（一）加强作风建设。扎实开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，大力践行“一线工作法”、“精细工作法”，开展好干部帮扶联系群众工作。坚持以提高工作能力和素质抓落实，以求真务实、奋发有为的精神抓落实，以率先垂范、以身作则的姿态抓落实，严格落实包靠责任制，全力推动各项工作任务落实。继续开展机关干部评议活动，实行末位淘汰，从根本上促进干部作风转变。

（二）加强基层组织建设。继续开展基层组织建设年活动，加强农村基层组织规范化、程序化建设。健全基层组织决策、执行和监督工作机制，进一步完善“四会”议事机制，切实发挥好村“两委”会议、“两委”联席会议、户代表会议、村民大会“四会”作用，做到用制度管权、管人、管事。加强党员队伍素质和能力提升，继续抓好“手机党校”、“周一课堂”学习载体，开设“领导干部大讲堂”，推进学习型、创新型党组织建 12

设。大力推行“党支部+合作社”模式，不断增强党组织的带动力和吸引力。

（三）加强改革创新。引导党员干部进一步解放思想、开拓创新，不断提升发展境界,用先进的理念和创新的思维研究新情况、谋划新思路、解决新问题，激发发展内生动力，为科学发展提供人才和智力支撑。充分发挥党组织、党员在人才领域的联系、沟通、培养、引进作用，引导鼓励企业优化科技创新环境，加强创新平台、创新联盟和创新型企业三大载体建设, 增强自主研发能力、体制机制活力和科技支撑力。

（四）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，大力倡导勤俭节约的良好风气，认真执行“三个一律不准”有关要求，严肃处理办事效率低、行政不作为、吃拿卡要等问题，以良好的软环境提升街域竞争力。加强廉政文化建设,开展保持党的纯洁性教育,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，强化管理监督，加大问责力度，督促党员干部廉洁勤政、干净干事。

第二篇：送达速度都打算

公共政策的调查报告

实习目的：通过对《公共事业管理》和《公共政策学》的理论学习，要求把所学的知识理论联系实际，进一步了解现在农村公共事业和公共政策发展问题。同时也提高自己的社会实践能力。

实习内容：通过对农村一些现状的了解，对农村公共设施的观察，以及对农村公共政策的了解，加上与一些农民和农村基层干部的交谈及“农村公共事业与公共政策”问卷调查的填写结果，综合以上，对现在农村公共事业和公共政策有了一些基本的了解。

实习总结：本次实习共有两部分，分别对农民和农村基层干部的问卷调查，调查各有四部分内容，经过调查总结，得到以下结论。

一：新农村政策与税费改革

农村建设不可能是一蹴而就的事情，新农村也并不等同于漂亮整齐的别墅农村或少数几个有质量的示范村庄。人们，特别是领导干部，对“新农村”的正确理解是使建设新农村这项任务得以顺利进行的重要前提，一旦理解出现严重偏离，必将在实施过程中给农村工作带来不可挽回的负面影响。我们的农村经济还是相当脆弱的，农民尤其经不起折腾，而我们建设和谐社会的任务如此紧迫，也已经浪费不起时间、花费不起代价来瞎折腾了。改革需要冒险，需要超常规，但并非是急躁冒进。我们必须谨记，建设社会主义新农村是一场革命而不是一场运动，它是物质的，也是精神的，它的客观规律性决定了它必须经历一个较长的培育生长过程。因此，建设新农村应该是一个中长期目标而非一个短期目标，是一场革命而非一场运动。

农村税费改革本是减轻农民负担、增加农民收入的一项政策，是为农民谋求福利的，必然会受到广大农民的欢迎。可是当上级政策对自己不利时，作为政策执行者的下级政府，就会违背上级的政策精神，使政策名存实亡，目标落空，从而损害广大农民的利益。长此下去，这种危害是十分巨大的，政府在政治上会失去信任，导致政治体系中公信力的丧失，政府在以后的改革中将会不得不求助于强制性措施来继续改革，农村税费改革的执行效果将因此而大打折扣。

农村税费改革的制度性缺陷还表现在其缺乏相关的配套性改革，农村税费问题的解决离不开相关问题的配套改革，如建立包括金融、价格、收入、就业、教育、保险、保障等体制在内的公正的城乡宏观政策环境、农村非农产业的发展和农村工业化、以现代科技和规模经营为特征的农业现代化、改革户籍制度、建立农村剩余劳动力转移制度、农村基层民主制度建设等。农村税费改革的过程中，不可避免地会遇到上述方面的问题，没有相关的配套改革，对税费改革所产生的问题没有相应的制度来解决，只能是出现问题之后，再去寻找解决方法，这样的制度设计明显滞后，缺乏系统性，事实上增加了操作的难度，这样势必影响政策执行的力度。

此外，随着改革的深入，农村税费体制规范，农民负担减轻，农民对税费改革的关注会越来越少，将转移到自身的发展问题上来。在缺乏相关政策制度配合协调的条件下，农村税费改革的政度上也策执行力度有可能不断地降低，执行的效果也会下降。

二：社会保障 现阶段，针对广大农村地区，以占国家总人口70%左右的农民为受众的社会保障体制尚未出现；有的只是以极少部分人为保障对象的五保护制度，以及应对某些农村地区突发性事件的防灾救险。

农村的防灾救险在大部分地区也还没有形成一套确定的制度体系。若是遇到旱、涝、地震等其他突发性的自然灾害，政府会临时地进行相应的政策性号召，并拨发一定数额的款项，组织、派出相关的救援人员支援灾区，但是由于救灾款项的筹集、发放要经过若干环节，最终能否及时到达灾民手中、灾民能获得多少分额还不能确定。因此，农村的防灾救险现在大都只是消极被动地救治，却不能积极主动地去防治。

“养老保险是最重要的社会保障”，而这一重要的社会保障在农村地区丝毫没有受到重视。中国1．4亿老龄人口有9000万生活在农村地区，其中绝大多数人没有退休金或医疗保障，依靠子女赡养这。

至于其他方面的社会福利，在农村地区也是难以享受的到。比如医疗保障，近几年来，中国的医疗改革失败，几近49%的的人感觉“看不起病、吃不起药”，这部分人虽然也有一些城市地区的贫困人口，但由于农村地区总体经济的滞后，政府有没有相关的医疗补贴，大多数农村居民为求医治病而发愁。还有教育福利，鉴于教育之于一个民族、国家发展进步的重要作用，多数国家对本国教育的支持都不遗余力，尤其是西方发达国家。可是我国对教育的投入相对来说比较少，广大农村地区的教育资源更是匮乏得可怜：教师缺乏、工资待遇有差，校舍及相应的教学设备不但落后，而且严重不足。我国20世纪80年代就已经出台了基础义务教育的相关政策，可是在农村，小学、初中阶段的基础教育从来没有取消过收缴学费，并且学费还一直成直线上涨的趋势；再加上高中、大学的收费也涨得惊人，一般的农村家庭很难承担得起子女的教育花费，因交不起学费而退学的农村孩子很多，我的家乡也是，高中之前的辍学率高达60%。

农村社会保障面临的新挑战：农民工的社会保障问题，广大农村地区基本上还建立系统的社会保障，也即是在他们的身份所在地——农村，他们基本上是享受不到社会保障的。但是这种情况，暂时于他们是没多大关系的，因为绝大多数农民工一年中的绝大部分时间（除了一年一度的春节或是个别农忙时节）是在城市生活的。于是，农民工的就业、医疗、工伤、子女教育（部分农民工带子女进城务工）等各方面的保障就与城市的社会保障体系有了密切的联系。但是由于户籍制度等制度所归制的城乡二元对立，使得城市社会保障体系把与其密切相连的农民工的社会保障排斥在外，以致农民工基本上无保可依、无障可循，还成为城市土著居民所歧视的对象。

三：教育文化科技

通过调查，农村的教育科技主要有以下困难和不利因素：

教师缺乏培训，教学法仍是死记硬背；

教育财政匮乏和拖欠教师工资；

农村学校存在大量的危房和潜危房；

校点关闭增加上学困难，学校就宿条件差，辍学率高。

教育内容脱离农村实际，教育目标单一，难以满足劳动市场上的多种需求。

教学条件简陋，教育设备缺乏。

农村缺乏教育文化与发展不利因素 ：

农村缺少自助性的社区组织，缺乏为农户提供科技、教育培训、福利服务机构。农村长期缺乏民众文化事业投入，书籍报刊信息难以到达农村地区。出版社的图书和资料多是高标准化、高科技化、大城市化，文字生硬拗口。

农民想要发家致富，但市场经济中处于不利地位。在政府和外地来的投资项目前面，农民是被动的。

四：土地问题

农民又俗称“种地的”，农村便是与土地有着天然的不可分割的联系、靠天靠地吃饭的农民的聚居地。有了土地，农民便有了工作岗位，生活也便有了一定的保障。

农民的土地，具体来说应分为两大部分，其一是宅基地，再者是耕地。宅基地是农民的居住保障，有了一份宅基地，农民便可以在此建造属于自己的房屋、院落，从而成立自己的家，起居生活也有了一个安稳的所在。耕地是农民的经济来源，也是农民工作的保障。农民朝起晚归，面朝黄土背朝天在自己的田地里劳作，以获得日常生活所需。

但是近些年来，我国被征地农民累计达5000万。随着工业化、城市化进程的加快，这个数字还在不断增加。据统计，全国今后每年至少有300万农民被征用土地。

五：农村城镇化与公共设施

有些人认为鼓励农民进城应该坚持下去，而农民进城后的城市化遗留问题是可以解决的，就如美国后来基本解决了贫民窟式的城市化带来的问题。今天的中国根本不可能具有这样的条件，城市化所带来的问题只能靠自己消化，无法向外转嫁。而且，今天的中国拥有9亿农民，远远超出任何一个早发现代化国家的农民数量。如此庞大的农民人口基数，加之城市就业机会有限，城市接纳系统不完善，9亿中国农民在短时期内从农村迅速转移出去是根本不可能的事情。

因此，我国的城市化只能走城市建设与乡村建设并行的道路。在城市化的过程中建设乡村而不是破坏乡村，让农民能在城市里不想呆或呆不下去的时候，愿意且能够顺利回到乡村，并能得到一定的保障生活和发展生产的条件和机会，从而“力避贫民窟式的城市化”，为我们的现代化提供一个稳定器。光是把劳动力转移出去从事非农产业的想法，对建设社会主义新农村来说只是一种缘木求鱼的行为。如果最终留下的是一个凋敝的农村，这肯定不是我们心目中的新农村景象，也不符合科学发展观提出的全面、协调发展的要求。

第三篇：工作打算

工作打算

下半年，我处将按照局党委部署和目标责任书要求，狠抓十项工作：

1、加大对乡镇水上安全工作的指导、督促和协调。进一步明确乡镇水上安全主体责任，专门管理机构，建立专项制度和投入机制。

2、加强水上安全巡航，保安全、保畅通。组织海事人员加大对煮水河航道巡航力度，及时纠正违章行为，确保不发生监管不力的水上重大责任事故，确保不发生因管理不善而造成航道24小时以上堵塞责任事故。

3、加强渡口的安全监管工作，确保渡运安全。坚持对全市渡口的月查制度，加强节日期间和恶劣天气的专项检查。开展文明渡口创建活动，评选文明安全渡工，制定考核评比办法，投入一定的奖励资金。协助局里全力推进撤渡建桥工作。

4、突出抓好农用船日常监管。继续保持对农用船的高压严管态势，在督促各乡镇抓好农用船源头管理的基础上，将加大现场监管力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。同时，组织海事人员深入到集镇、村进行法律宣传咨询，努力提高大家的安全防范意识。

5、突出水上安全专项整治。按照省海事局统一部署，继续开展“三无”船舶专项整治、船舶污染防治专项整治。重点专项治理辖区内无证吊机船舶、短途驳运船舶，集中整治水上加油站、加油船，检查船舶防油污设施设备的配备、使用情况。继续做好上海世博会水上交通安全监管工作，认真把好船舶专项检查和签证关，确保从我市驶往上海的船舶符合规范要求。

7、继续开展运输船舶吨位丈量检查活动。以提升检验质量为根本，确保不发生新的“大船小证”、“证船不符”行为。不断优化船检工作程序，加强船检过程控制和质量监督检查。

9、加强应急处置能力建设。进一步完善应急预案，健全与协作单位的联动机制，开展有针对性的专项演练。编制预算，多方筹资，重点实施辖区内重点水域、重点航段、重点部位现场监控系统建设。继续严格实施“12395”24小时水上事故救助处置值班，投入一定资金，配置救生、消防、防污染等救助设施。

10、强化服务意识，狠抓海事作风建设。进一步强化海事公共服务职能，深入开展“提升满意度、提高执行力”主题教育，重点抓好海事队伍建设和机关作风建设，增强海事发展活力，着力打造海事服务品牌，提高海事的社会美誉度。建立健全各项规章制度，以制度来管理人、约束人，着重在上下班考勤、请假、遵守海事十项禁令、为群众提供优质高效服务上，进一步规范管理，努力打造多干实事、作风正派、廉洁奉公的海事队伍。

工作目标：深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻实施《省人民政府关于加快水运业发展的意见》，牢牢把握“加快水运畅通、高效、安全、绿色发展”这一主线，抓住“以人为本、安全发展”永恒主题，转变观念，创新思维，尽快适应新的体制；制定航道、港口建设规划，争计划上项目；突出水运市场管理，促进水运发展；强化监管措施，加大安全监管力度，杜绝发生重特大恶性交通事故；抓党风廉政，促政风转变，带行风创优，推动全市海事行业三个文明建设健康协调发展。

一、重点抓好水上安全现场监管和应急保障体系建设

（一）围绕“县管、乡包、村落实”的长效管理机制，进一步督促指导县、乡（镇）政府对乡镇船舶管理责任的落实，市局将不定期组织力量对重点县（市、区）、重点水域、重点航道、重点码头、重点时段、重点船舶、特别是“四客一危”船舶的巡航巡查，及时发现安全隐患。督促整改落实，将静态管理与动态管理相结合，全力维护水上交通秩序。

（二）按省局要求，积极推进300GT以上货船和“四客一危”船舶安装GPS终端的推广工作，提高我市船舶动态监控效能，为海事事故调查处理、运输量统计提供真实科学依据。

（三）协助指导各县（市、区）海事机构尽快制定完善水上应急预案体系，对已进入全省水上支持保障体系项目笼子的市海事局机关、辰溪、溆浦、鹤城海事处的站房建设要抓紧做好项目前期工作。积极争取上级机关及相关部门政策支持，抓好各基层海事处监督车及鹤城海事处巡逻艇的配备。

四、转变观念，强化管理，全面提高船检质量和船员综合素质

（一）严格执行船检质量管理体系，全面运行V5.0发证系统，促进船检工作的规范化、程序化、信息化，突出抓好验船师队伍业务素质的提高，想办法积极引进高学历造船专业人才和委培在职人员学习船检业务，储备后备力量，并确保验船师队伍稳定。争取各级财政支持，及时配置，更新船检工作必要的检测仪器设备和软件系统。

（二）加强船员培训，提高准入门槛，严格船员考试发证。根据目前新的海事管理体制，五等船员采取县（市、区）海事处集中办理培训考试，市海事局监督指导方式取消零散的考试发证；四等船员培训考试根据需要和船员相对集中的比例分片组织实施，力争在三年内将从业人员的综合素质提高一个层次。

六、抓好安全管理工作指导和协调，深化水上安全专项整治

（一）新整合后海事机构管理体制发生了很大变化，如何明确责任，建立新的长效监管机制，市局将加强联系，做好协调，对各县（市、区）水上安全管理、航道养护区域进一步明确划分，制定安全监管，航道养护的考核办法。

（二）继续开展“安全生产年”活动，重点开展运砂船超载、非客船载客、“三无”船舶、“大船小证”和“载重线标志”、非法汽渡无证经营等专项安全整治，务必收到实效。

（三）做好渡口渡船改造工作。今年是省交通厅确定渡船改造的最后一年，各县（市、区）海事处要广泛宣传，抓住机遇，争取赶上渡船改造最后一班车。

八、严格依法行政，规范执法行为

新组建的海事局、处，是水上行业综合管理和行政执法机构，工作专业性、政策性较强，依法行政素质要求较高，要全面贯彻国务院《依法行政纲要》，重点推行执法过错责任追究制，规范行政执法行为，全面推进

海事依法行政能力建设。科学制定学习计划，合理安排学习时间，组织干部职工集中学习水上交通行业管理法规，建立学习奖励机制，鼓励自学。市局今年将组织各海事处骨干开展行政执法和海事调查学习班各一期，邀请省、市专家学者授课，剖析案例，提高执法水平，同时，加大水运行业行政执法力度，规范行政行为。

八、加强安全管理，确保安全形势稳定

完成航运事业健康、持续发展的目标任务，必须保持行业安全形势的稳定。要进一步加强行业安全管理，加大监管力度，完善监管措施，确保安全形势稳定。

——增强安全意识，落实安全责任。进一步强化安全意识教育，全面落实安全生产管理联系制度和责任制。根据行业特点及时调整安全管理措施，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。提高预防安全事故的能力，避免和杜绝各类安全事故的发生。

——提高安全管理水平。坚持安全第一、预防为主、综合治理。落实安全管理责任制，强化水运企业安全生产主题责任，完善安全管理“四级”监管网络，严格执行重大安全生产事故责任追究制度。加大对水上安全规律的研究，实施对重点区域、重要时段的重点监控，开展好安全隐患的治理和各项专项整治活动。进一步完善安全管理生产考核评价体系，2006年至2010年安全评价指标要达到责任要求，确保不发生重、特大水上交通安全事故。

——强化应急体制建设，完善各项应急预案。进一步强化安全应急体制建设，完善各项应急预案，加强指挥信息、应急物资保障、专业队伍建设，提高处置应急和突发事件的能力。

第四篇：工作打算

一、提高监督的思想认识。现在，社会上包括在人大工 作的一些同志，错误地认为人大是“二线工作”，到人大就是提前或变相休息，而监督又容易得罪人，顾虑与党委造成冲突、顾虑影响与被监督者的关系、顾虑个人得失，因而“怕”监督、不敢监督、监督不力。当前，有些部门和单位，特别是垂直条管部门和单位存在不愿监督、不受监督的现象，不少部门单位认为，自己单位本身有一整套的监督体系，人大的监督是多余的，垂直管理部门则强调自己是垂直领导，所以认为不应接受当地监督。解决好不敢监督和不愿监督的问题，就要加大《监督法》的宣传，提高全社会的认识。进一步克服人大工作同志“岁数大、到人大，过渡两年就回家”的消极思想，进一步提高受监督对象的认识，消除那种人大监督就是“找麻烦”、“挑刺”的错误认识，增强人大意识，做到理解监督，主动接受监督。

二、充实监督的力量。当前，会昌县人大及其常委会实际在 职人员22人(司机工勤人员除外)，平均年龄48.2周岁，其中50周岁人员11人，占50%，45周岁人员占86%，其中常委会领导和工委办主任干部整体年龄结构老化，年轻干部少，出现青黄不接的现象。现在迫需要县委酌情考虑，增加编制，为人大增加年龄适当的人，建立能进能出的用人机制，提升人大干部队伍活力，充实监督力量。

三、提升监督的能力。应当承认，当前人大常委会组成人员

在存在专业人员少，知识结构单一的现象，这在很大的程度上影响了履职的开展和监督的实效。下一步，一是要苦练内功，加强学习和培训，建立和完善周五学习日和人大常委会学法制度，加强教育培训，提高工作水平和能力；二是强化外功，借智借力，建立监督咨询专家库，积极听清各方面专家和代表的意见建议，提高科学决策能力和监督水平。

四、摆正监督的身份。当前，根据党委工作安排，人大常委 会领导及人大机关干部都要直接参与中心工作和重点工程项目建设，既当“裁判员”又当“运动员”，在一定程度上混淆了人大与政府在经济建设、重点工程项目建设中各自应负的职责，削弱了人大的职能和权威，是一种角色错位。下一步，要在做好人大工作中推动中心工作，在参与中心工作中促进人大工作，做到既种好“责任田”，又种好“承包田”，既做好“运动员”，又当好“裁判员”。

五、明确监督的内容。要精选议题，从人大代表提出的建议、批评、意见和在执法检查、调查研究中发现的突出问题，以及人民来信来访集中反映的问题等方面确定审议议题。围绕县委、政府中心工作，加大对经济运行情况的监督，推动经济持续增长。积极探索对政府全口径预算的审查监督，增加预算的透明度，提高资金使用效率。围绕群众关心、关注的民生事项开展监督，促进城乡居民更多更好的分享改革发展的成果。加强对政府依法行政和“两院”公正司法的监督，有针对性的开展执法检查，促进解决执法中存在的问题。

六、规范和创新监督工作。人大工作具有法律性、程序性、规范性的特点，适应新形势的新的更高的新要求，既要坚持规范化、制度化，又要改革创新，探索新方法。下一步，一是建立规范性文件审查备案制度。规范审查对象，明确审查内容，严格审查程序。二是建立定期通报制度，加强同“一府两院”和部门单位对口联系，督促“一府两院”和部门单位将年终工作计划和总结、重大事项决定文件、重要工作动态通报到对口工委办。

七、提高监督的效果。首先要解决的是为什么要监督，监督 的目的是什么的问题。人大《监督法》明确规定，人大对“一府两院”工作实施监督，就是为了“发展社会主义民主，推进依法治国”，“促进依法行政，公正司法”。其目的都是为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益，加快建设有法可依，具有中国特色的社会主义。其次要保障监督的效果。要增强责任意识，树立“不监督就是渎职、监督不力就是失职、监督不到位就是不称职”的理念。

八、增强监督的跟踪及检查。实行人大监督在总体、过程及 个案相结合，既要全面统筹，又要一竿子插到底，一方面确立真抓实干的思想，有一种不达目的誓不罢休的韧劲，另一方面，建立整改意见交办制度，进一步完善执法责任制度，有一种铁面无私的狠劲。

九、改进常委会开会方式。实行分组审议和集中审议相结

合，实行发言人制度，为分组讨论留出足够的时间，让常委会组成人员、列席人员充分发表意见，并有计划的邀请公民旁听常委会会议，提高决策的公开、透明。

十、完善乡镇人大工作。当前乡镇人大工作基础设施和干部 队伍薄弱，履职行为不规范，履职活动内容单一。会昌县19个乡镇只有3个建制镇配备了专职人大副主席，其余3个建制镇、13个乡都由党委组织委员兼管人大工作，没有配备专职人大干事，兼职的人大干事也比较少，这对人大工作的开展造成了一定影响。下一步，要按照县委《关于规范和加强乡镇人大工作的意见》建议完善法律法规和制度，明确乡(镇)人大主席团的定位、职责，理顺人大干部队伍建设管理机制，推动乡(镇)人大工作发展。

十一、加强监督结果的运用。加强监督结果的运用就是要解决好如何问责的问题，要进一步完善人大常委会审议意见交办程序和人大代表建议督办制度，建立督办台帐、限期办理和办理落实反馈制度，切实做到及时交办、认真督查、真实反馈。对办理工作敷衍应付、落实不力的可运用质询、特定问题调查等刚性监督手段促其落实，并抓出几个典型，以维护人大常委会审议意见和代表建议的严肃性和监督的权威性，真正达到预期的监督目的。

十二、发挥代表作用，加强代表联系，构建平台。加强代表小组活动和学习培训，探索培训新模式，增加培训效果，实现代表思想素质、履职意识、履职水平、引领发展能力的提升。落实代

表联系制度，创新代表联系方式，经常性走访、联系代表，听取代表反映民声民意，提出意见建议。坚持邀请代表参加县人大常委会会议和其他重要会议，重大活动，争取每个县人大代表都能参加。加强代表建议督办力度，进一步完善人大常委会工作委员会对口联系制度，采取上门督办、现场督办、重点督办、跟踪督办、延伸督办等方式，提高办理质量和效率。

第五篇：工作打算

尊敬的各位领导：

在这里我感谢公司领导为我们又一次创造了这次公平竞争的机会。

我叫董红英，一九七六年出生，毕业于曲阜师范大学中文教育专业，我今天竞聘的工作岗位是乡镇渠道客户经理。工作岗位是乡镇渠道客户经理。参加工作八年来 无论是乡镇营业员还是乡镇渠道管理人员，我都凭着强烈的集体主义感奉献了自己的责任心和事业心。几年的工作使我深深感到机遇和挑战并存，成功与辛酸同在。参加这次竞聘我愿在求真务实中认识自己，在积极进取中不断追求，在拼搏奉献中实现自我价值。如果竞聘成功，我将从以下几个方面开展工作。

一、继续发扬自身优势，同时学习借鉴别人的经验，即做好后援服务工作，又做好各项考核指标的督促督导以及各类数据的统计上报等工作。

二、根据企业发展的需要加强学习业务知识，丰富自身和营销技能，进一步抓好各单位渠道的服务工作。

三、进一步加强支撑响应速度，想基层之所想，急基层之所急，尽最大努力做到本职工作范围内的服务前置。

四、加强与公司各部门之间的联系和沟通，做好公司和基层之间的桥梁和纽带。

五、做好基层领导的参谋和助手，积极完成领导交办的每一件事情。

不当指出敬请领导批评指正！谢谢！