跨境电商报关、报检流程

第一篇：跨境电商报关、报检流程

跨境电商报关流程

跨境电子商务进出境货物、物品的通关流程具体分为两步： 一是申报前发送信息 二是办理通关手续

按照已向海关发送的订单、支付以及物流等信息，如实逐票办理通关手续；《货物清单》，《物品清单》以及《进出口货物报关单》应采用通关无纸化作业方式进行申报；电子商务企业在以《货物清单》方式办理申报手续时，应该按照一般进出口货物有关规定办理征免税手续，并提交相关许可证件；个人在以《物品清单》方式办理申报手续时，应该按照进出境个人邮寄物品有关规定办理征免税手续，属于进出境管制的物品，需提交相关部门的批准文件。

办理电子商务进出境货物报关手续采取“清单核放、汇总申报”方式。

基本程序

申报： 1.出口货物的发货人在根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后，即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托专业(代理)报关公司办理报关手续。

2.需要委托专业或代理报关企业向海关办理申报手续的企业,在货物出口之前,应在出口口岸就近向专业报关企业或代理报关企业办理委托报关手续。接受委托的专业报关企业或代理报关企业要向委托单位收取正式的报关委托书，报关委托书以海关要求的格式为准。

3.准备好报关用的单证是保证出口货物顺利通关的基础。一般情况下，报关应备单证除出口货物报关单外，主要包括：托运单(即下货纸)、发票一份、贸易合同一份、出口收汇核销单及海关监管条件所涉及的各类证件。

申报应注意的问题：出口货物的报关时限限为装货的24小时以前。不需要征税费、查验的货物，自接受申报起1日内办结通关手续。查验

1.通过核对实际货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容与查证的单、货是否一致，通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等问题。

2.通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。海关查验货物后，均要填写一份验货记录。验货记录一般包括查验时间、地点、进出口货物的收发货人或其代理人名称、申报的货物情况，查验货物的运输包装情况(如运输工具名称、集装箱号、尺码和封号)、货物的名称、规格型号等。需要查验的货物自接受申报起1日内开出查验通知单，自具备海关查验条件起1日内完成查验，除需缴税外，自查验完毕4小时内办结通关手续。征税：根据《海关法》的有关规定，进出口的货物除国家另有规定外，均应征收关税。关税由海关依照海关进出口税则征收。需要征税费的货物，自接受申报1日内开出税单，并于缴核税单2小时内办结通关手续。

放行：

1.对于一般出口货物，在发货人或其代理人如实向海关申报，并如数缴纳应缴税款和有关规费后，海关在出口装货单上盖“海关放行章”出口货物的发货人凭以装船起运出境。2.出口货物的退关:申请退关货物发货人应当在退关之日起三天内向海关申报退关,经海关核准后方能将货物运出海关监管场所。

3.签发出口退税报关单:海关放行后,在浅黄色的出口退税专用报关单上加盖“验讫章”和已向税务机关备案的海关审核出口退税负责人的签章，退还报关单位。在我国每天大约出口价值1.5亿美元的货物,出口核销退税每延迟一天,就要给广大客户造成很大损失。如何加快出口核销退税速度呢?在单证操作方面最重要的一点就是正确填写出口报关单。报关单的有关内容必须与船公司传送给海关的舱单内容一致，才能顺利的核销退税。对海关接受申报并放行后，由于运输工具配载等原因,部分货物未能装载上原申报的运输工具的,出口货物发货人应及时向海关递交《出口货物报关单更改申请单》及更正后的箱单发票、提单副本进行更正，这样报关单上内容才能与舱单上内容一致。

杭州跨境电商出口货物

消费者在电商平台购买产品之后，电商企业通过服务平台向海关提交商品交易数据订单，物流企业通过服务平台向海关提交商品物流数据运单，支付企业通过服务平台向海关提交资金结算数据支付单。

服务平台在接受订单、运单、支付单信息后，自动进行“四限”（限企业、限品种、限数量、限金额）审核并生成《跨境贸易电子商务商品进口申报单》向海关申报。

海关在通关系统对申报单进行审核，申报单据有货物报关单同等法律效力 申报单放行后，仓储企业根据放行信息理货，在海关工作人员的监控下，粘贴运单并通过自动分拣系统实行自动分拣。

自动分拣放行的包裹由仓储企业在通关系统中归并生成载货清单，卡口凭海关放行信息，在通关系统中核注载货车辆清单，准予物流企业车辆出区。海关按照规定对商品进行风险布控并实施查验，跨境电商系统应该提供的服务有： 1，企业备案： 2，商品备案：

3，查询统计：（订单查询、运单查询、支付单查询）4，申报单审核、生成、申报： 5，查验信息 6，放行信息 7，缴费管理

第二篇：报关报检流程

报关报检流程

进口报关应该分为一般贸易进口和进料加工企业的进口这两种方式。

首先说一下一般贸易进口。一般贸易进口，首先要确定付款方式，是T/T呢，还是L/C呢，如果是L/C，那就要先开证，等开完信用证后，确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。

1.首先是要得到国外客户的提单（加盖公章的正本提单，由船公司签发），发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。

2.首先要拿提单到船公司去换单（换提货单，也称小提单），也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单（DO，小提单），也就是舱单。上面有买方公司进口货物的详细的船务信息。

3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。

注意：用各单证的复印件报检，熏蒸证明为正本，4。等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，拿填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。

5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，（不过这种方式一办企业的财务不会答应的）等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。

6.把交款书交给货代，让后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。

7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。（这就是一般所说的二次放行）

总结：海关上船进行边防检查--船东卸货--买方得到卖方邮寄的加盖公章的正本提单---附其他单据交由买方货代报关（发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证，其他证明）---用复印件报检，（熏蒸证明为正本），得到报检证明--交关税和增值税，将交款单交由货代给海关通关放行---海关在提货单上加盖公章，得到货物货物调离单，通关证明（一次放行）--凭加盖海关公章的提货单向船公司提货（二次放行）。---查验货物--ok

◎进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。（关于手册的办理有空再另辟主题）分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。

再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100％的保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金。

收货人预备进口单据→换单→报检→报关→办理设备交接单→提箱→提货

具体操作：

进口单据

1：收货人向货代提供进口全套单据；货代查清此货物由哪家船公司承运、哪家船代操作、在哪里可以换取提货单（小提单）。

2：进口单据包括：带背书的正本提单或电放副本、装箱单、发票、合同（一般贸易）。

3：货代提前联系场站并确认好提箱费、掏箱费、装车费、回空费。

换单

1：货代在指定船代或船公司确认该船到港时间、地点，如需转船，必须确认二程船名。

2：凭带背书的正本提单（如果电报放货，可带电报放货的传真件与保函）去船公司或船代换取提货单（小提单）。

注：“背书正本提单”两种形式：

（1），提单上收货人栏显示“订舱人”，则由发货人背书；

（2），提单上收货人栏显示真正的收货人，则需收货人背书。

报检

检验检疫局根据“商品编码”中的监管条件，确认此票货是否要做商检。

报关（清关）

1：收货人如果有自己的报关行，可自行清关，也可以委托货代的报关行或其他有实力的报关行清关

2：报关资料包括：带背书正本提单/电放副本、装箱单、发票、合同、小提单

3：海关：

（1）通关时间：一个工作日以内

（2）特殊货物：二到三个工作日

（3）查验：a，技术查验：依据单据以及具体货物决定是否查验；b：随机查验：海关放行科放行后，电脑自行抽查。

办理设备交接单

1：货代凭带背书的正本提单（电放放货的传真件和保函）去船公司或船代的箱管部办理设备交接单。

2：设备交接单：它是集装箱进出港区、场站时，回箱人、运箱人与箱管人或其代理之间交换集装箱及其他机械设备的凭证，并有管箱人发放集装箱凭证的功能。它分进场和出场两种，交换手续均在码头堆场大门口办理。

注：拼箱货（CFS条款交货），凭船代业务部进口科的通知单到箱管部交纳进口单证费，然后可凭“小提单”和分单到码头直接提取货物，无须办理设备交接单。

提箱

1：货代凭小提单和拖车公司的“提箱申请书”到箱管部办理进口集装箱超期使用费、卸箱费、进口单证费等费用的押款手续。

2：若押款人不是提单上所注明的收货人，押款人必须出具同意为收货人押款并支付相应费用的保证函（保函）。

3：押款完毕经船代箱管部授权后到进口放箱岗办理提箱手续，领取集装箱设备交接单，并核对其内容是否正确。

4：收货人拆空进口货物后，将空箱返回指定的回箱地点。

5：空箱返回指定堆场后，收货人要及时凭押款凭证，到箱管部办理集装箱费用的结算手续。

提货

1：货代或收货人凭小提单，联系拖车去船代指定的码头、场站提取货物。

2：押款人到箱管部办理集装箱押款结算手续。

注：拼箱货需要到船公司或船代理签取散货分提单（分单），提货时用小提单和分单到码头提取货物。

费用及其他

换单费：150/票

报检：100/票

报关费：100/票

查验费：550/小柜 700/大柜

海关、商检工作时间：09：00-11：30 13：30-17：30

报关行： 08：30-12：00 13：00-18：00

节假日休息。进口一定要查验货物。正常情况下进口可在码头免费存放七天。

明细如下：

一． 报关费用 1． 报关费 2． 三检费 3．三检服务费 4．三检查验费（三检查验时产生）

5． 商检费 6． 商检服务费 7． 海关查验服务费（海关查验时产生）8．海关查验场地费（海运进口海关查验时产生）9． 海关查验掏箱费（海运整集装箱进口海关查验时产生）10．封箱费（海运整集装箱进口海关查验时产生）11． 退单费

二． 货运代理费用 1． 抽换单费 2． 分拨费（海运拼箱及空运进口时有）3． 疏港费（海运整集装箱进口到港后7天未提货时产生）4． 滞箱费（海运整集装箱进口到港后7天未提货时产生）5．上下车费（海运整集装箱进口时有）6． 理货费 7． 汽代费 8．仓储费 以上为进口清关时产生的大致费用

第三篇：跨境电商流程

直购理货进口

模式描述：

针对电商集货模式，电商物品形成订单后，在境外打包成大包裹，运送至深圳，在深圳指定区域内进行理货、分拣、打包、配送。电商物品在理货场所暂存不得超过3天。

实施区域: 邮政快件监管中心、邮政国际邮件处理中心、机场快件监管中心、前海湾保税港区。

跨境物流: 大包进境，小包派送。

备案管理: 申报主体预先备案（支付电子签章备案），商品备案，电商账册备案。

通关单证: 电子订单：由电商企业或其代理申报，是判断电商交易真实性的核心单证。

支付凭证：由支付机构申报，或是境外支付机构随附在电子订单中的支付电子签章，均是海关判定完税价格的依据之一，但不作为通关必要的单证。

电子运单：由物流企业申报，通关的必要单证之一，直购理货进口模式应申报总运单和分运单，总运单对应入区的大包裹信息，分运单对应出区的小包裹信息。

缴税凭证：已缴税的提供海关缴税凭证，“先放后征”的提供银行保函。

物品清单：由代理报关企业申报，是电商个人物品核放的依据。

签收信息：由物流企业申报，应包含收件人个人身份证号等信息。

集中监管: 海关在集中监管区办理清关手续，操作查验与放行。

专项统计: 物品清单海关放行后，电商物品进口纳入海关统计。

检验检疫: 一线入区实施检疫；二线出区时，根据电子订单确认B2C电商物品性质，属于个人自用合理范围的，免于商品检验。

跨境支付: ①境内消费者直接网购境外电商产品的，按照《关于开展支付机构跨境电商外汇支付业务试点的通知》的要求，由支付企业代办支付业务；

② 按照前海先行先试的特殊金融政策办理，如跨境人民币支付等。

进口缴税: ①统一按行邮税标准征收进口税，商品备案时确定商品税率。

②按照“分类核定”原则确定完税价格：企业提供真实有效支付凭证的，以实际支付价格作为海关完税价格；企业不能提供真实有效支付凭证的，需在交易订单中申报交易截图或相关网址，由海关核实后确定完税价格。为提高通关效率，海关对申报价格在《中华人民共和国进境物品完税价格表》中具体列明参考价格2倍或1/2限制范围以内的，以电脑审核为主，人工审核为辅；在此范围外或无具体列明参考价格的，重点进行人工审核。

③电商物品实际签收后15天内，海关实扣税款。

模式流程：

直购包裹进口

模式描述：

电商物品形成订单后，在境外打包成小包裹，通过邮政、快件渠道进口。

实施区域: 邮政快件监管中心、邮政国际邮件处理中心、机场快件监管中心。

跨境物流: 小包进境，小包派送。

备案管理: 申报主体预先备案（支付电子签章备案），商品备案，电商账册备案。

通关单证: 电子订单：由电商企业或其代理申报，是判断电商交易真实性的核心单证。

支付凭证：由支付机构申报，或是境外支付机构随附在电子订单中的支付电子签章，均是海关判定完税价格的依据之一，但不作为通关必要的单证。

电子运单：由物流企业申报，通关的必要单证之一，直购理货进口模式应申报总运单和分运单，总运单对应入区的大包裹信息，分运单对应出区的小包裹信息。

缴税凭证：已缴税的提供海关缴税凭证，“先放后征”的提供银行保函。

物品清单：由代理报关企业申报，是电商个人物品核放的依据。

签收信息：由物流企业申报，应包含收件人个人身份证号等信息。

集中监管: 海关在集中监管区办理清关手续，操作查验与放行。

专项统计: 物品清单海关放行后，电商物品进口纳入海关统计。

检验检疫: 一线入区实施检疫；二线出区时，根据电子订单确认B2C电商物品性质，属于个人自用合理范围的，免于商品检验。

跨境支付: ①境内消费者直接网购境外电商产品的，按照《关于开展支付机构跨境电商外汇支付业务试点的通知》的要求，由支付企业代办支付业务；

② 按照前海先行先试的特殊金融政策办理，如跨境人民币支付等。

进口缴税: ①统一按行邮税标准征收进口税，商品备案时确定商品税率。

②按照“分类核定”原则确定完税价格：企业提供真实有效支付凭证的，以实际支付价格作为海关完税价格；企业不能提供真实有效支付凭证的，需在交易订单中申报交易截图或相关网址，由海关核实后确定完税价格。为提高通关效率，海关对申报价格在《中华人民共和国进境物品完税价格表》中具体列明参考价格2倍或1/2限制范围以内的，以电脑审核为主，人工审核为辅；在此范围外或无具体列明参考价格的，重点进行人工审核。

③电商物品实际签收后15天内，海关实扣税款。

模式流程：

模式描述：

针对电商海外仓库移至深圳前海湾保税港区，在区内开展热销产品备货、电商物品展示等业务，设立电商交易进口零售基地设计。

实施区域: 前海湾保税港区

跨境物流: 批量入区，包裹出区

备案管理: 申报主体预先备案（支付电子签章备案），商品备案，电商账册备案。

通关单证: ①进境入区： 企业通过特殊监管区的“电商暂存仓信息系统”进行备案。“电商暂存仓信息系统”将电商物品入库信息交换至“跨境电商服务平台”，作为网购保税进口模式的基础信息。

暂存入库单：电商仓库管理的基础数据。

载货单：车货绑定信息，是特殊监管区抬闸的依据。

②进口出区：企业通过“跨境电商服务平台”进行申报。

电子订单：由电商企业或其代理申报，是判断电商交易真实性的核心单证。“跨境电商服务平台”根据网购保税进口入区的基础信息，将区域电子订单发送至“电商暂存仓信息系统”，方便区域企业进行分拣、打包等操作。

支付凭证：由支付机构申报，或是境外支付机构随附在电子订单中的支付电子签章，均是海关判定完税价格的依据之一，但不作为通关必要的单证。

电子运单：由物流企业申报，通关的必要单证之一。

缴税凭证：已缴税的提供海关缴税凭证，“先放后征”的提供银行保函。物品清单：由代理报关企业申报，是电商个人物品核放的依据。“跨境电商服务平台”将区域物品清单发送至“电商暂存仓信息系统”，作为“电商暂存仓信息系统”核销入区电商物品的依据。

签收信息：由物流企业申报，应包含收件人个人身份证号等信息。

集中监管: 海关在集中监管区办理清关手续，操作查验与放行。

专项统计: 物品清单海关放行后，电商物品进口纳入海关统计。

检验检疫: 一线入区实施检疫；二线出区时，根据电子订单确认B2C电商物品性质，属于个人自用合理范围的，免于商品检验。

跨境支付: ①境内消费者直接网购境外电商产品的，按照《关于开展支付机构跨境电商外汇支付业务试点的通知》的要求，由支付企业代办支付业务；

② 按照前海先行先试的特殊金融政策办理，如跨境人民币支付等。

进口缴税: ①统一按行邮税标准征收进口税，商品备案时确定商品税率。

②按照“分类核定”原则确定完税价格：企业提供真实有效支付凭证的，以实际支付价格作为海关完税价格；企业不能提供真实有效支付凭证的，需在交易订单中申报交易截图或相关网址，由海关核实后确定完税价格。为提高通关效率，海关对申报价格在《中华人民共和国进境物品完税价格表》中具体列明参考价格2倍或1/2限制范围以内的，以电脑审核为主，人工审核为辅；在此范围外或无具体列明参考价格的，重点进行人工审核。

③电商物品实际签收后15天内，海关实扣税款。

模式流程：

香港转运出口

模式描述：

货车整车运送至香港，再通过香港邮政与快件配送。

实施区域: 试点区域为海关指定的电商仓库或物流仓库等。

备案管理: 1.电商企业或其代理、支付企业或其代理、物流企业（邮政或快件企业）等通过“跨境电商服务平台”向海关申请企业备案。

2.产品备案信息由企业通过“跨境电子商务服务平台”向海关发送，企业申报时对产品进行预归类，海关审批确定商品编码

集中监管: 海关在指定的电商仓库或物流仓库进行集中监管。

清单核放: 跨境电子商务交易完成后，电商、支付、物流企业分别将订单、支付信息、运单等“三单”电子数据通过“跨境电商服务平台”向海关发送。具有报关资质的电商或委托具有报关资质的物流企业通过“跨境电商服务平台”向海关申报报关清单，以电子清单随附“三单”数据作为跨境电子商务货物核放的依据。

汇总申报: 货物离境后规定时间内，电商企业或物流企业通过“跨境电商服务平台”进行数据处理、数据交换，实现向海关集中申报；报关单根据HS编码进行归并；海关签发报关单证明联。

专项统计: 报关放行后，电子商务出口纳入海关统计。

模式流程：

特殊区域出口

模式描述：

国内电商企业将货物运送至指定的特殊监管区，产生订单后，在特殊监管区打包配送。通过香港转运、邮政发运、商业快件发运、海运出口。

实施区域: 试点区域为前海湾保税港区。

备案管理: 1.电商企业或其代理、支付企业或其代理、物流企业（邮政或快件企业）等通过“跨境电商服务平台”向海关申请企业备案。

2.产品备案信息由企业通过“跨境电子商务服务平台”向海关发送，企业申报时对产品进行预归类，海关审批确定商品编码

集中监管: 电商货物运送至特殊监管区入区暂存，集中监管。

清单核放: 跨境电子商务交易完成后，电商、支付、物流企业分别将订单、支付信息、运单等“三单”电子数据通过“跨境电商服务平台”向海关发送。具有报关资质的电商或委托具有报关资质的物流企业通过“跨境电商服务平台”向海关申报报关清单，以电子清单随附“三单”数据作为跨境电子商务货物核放的依据。

汇总申报: 货物离境后规定时间内，电商企业或物流企业通过“跨境电商服务平台”进行数据处理、数据交换，实现向海关集中申报；报关单根据HS编码进行归并；海关签发报关单证明联。

专项统计: 报关放行后，电子商务出口纳入海关统计。

模式流程：

电商包裹出口

模式描述：

电商货物以邮政或快件渠道从空运或陆运口岸出境。

实施区域: 邮政快件监管中心、邮政国际邮件处理中心、机场快件监管中心。

备案管理: 1.电商企业或其代理、支付企业或其代理、物流企业（邮政或快件企业）等通过“跨境电商服务平台”向海关申请企业备案。

2.产品备案信息由企业通过“跨境电子商务服务平台”向海关发送，企业申报时对产品进行预归类，海关审批确定商品编码

集中监管: 电商货物运送至邮政快件监管中心、邮政国际邮件处理中心、机场快件监管中心集中监管。

清单核放: 跨境电子商务交易完成后，电商、支付、物流企业分别将订单、支付信息、运单等“三单”电子数据通过“跨境电商服务平台”向海关发送。具有报关资质的电商或委托具有报关资质的物流企业通过“跨境电商服务平台”向海关申报报关清单，以电子清单随附“三单”数据作为跨境电子商务货物核放的依据。

汇总申报: 货物离境后规定时间内，电商企业或物流企业通过“跨境电商服务平台”进行数据处理、数据交换，实现向海关集中申报；报关单根据HS编码进行归并；海关签发报关单证明联。

专项统计: 报关放行后，电子商务出口纳入海关统计。

模式流程：

第四篇：跨境电商（推荐）

国务院：促进跨境电商发展 消费金融公司试点扩围

2015年06月10日 18:25来源：

编辑：东方财富网

字体：大中小|已有313人评论，共225478人参与讨论|用手机讨论

===本文导读===

国务院：促进跨境电商发展 消费金融公司试点扩围

李克强力推消费金融全国试点 万亿蓝海起航

国务院力挺跨境电商发展 概念股迎升机

第三批投资储备项目将公布 发改委连发稳增长炮弹

===全文阅读===

国务院：促进跨境电商发展 消费金融公司试点扩围

国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用；决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力；部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级；确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业万众创新新动能。

会议认为，改革创新机制，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活积极财政政策的关键举措。

会议确定，一是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹用于重点建设。不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域。从2016年起，对上年末财政存量资金较大的地区和部门，适当压缩下年财政预算规模。

二是推进科技、教育、农业等重点科目资金整合，加快消化结转结余资金。

三是建立动态调整机制，对项目预算执行慢的，同级财政可按一定比例收回用于其他方面。

四是清理整合专项转移支付，将资金分配、项目确定权交给地方，允许地方在统筹使用上先行先试。

五是加强部门内和跨部门资金统筹协调，避免重复安排支出和固化投向。

六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理，与新增债务资金统筹使用。

七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理，加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用力度。

八是统筹协调预算编制和执行，各级财政要严格控制代编预算，确需代编的事项要在当年6月30日前下达。建立跨预算平衡机制，在水利、社保等领域开展滚动财政规划试点。

会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网+企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。

会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。

二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。

三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。

四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。

会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。

会议确定，一是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。

二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。

三是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务。

四是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动网络创业。

五是加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买服务等机制，帮助返乡创业人员改善经营、开拓市场。

会议还研究了其他事项。

李克强力推消费金融全国试点 万亿蓝海起航

6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力。

会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。

有专家认为，设立消费金融公司有助于促进我国经济从投资主导型向消费主导型转变的需要，可以促进个人消费的增长，从而推动企业销售和产品需求的增长，改变GDP对出口和固定资产投资的过度依赖。

消费金融，实际上很早就渗透到了我们生活的方方面面：从传统的信用卡支付到现如今的互联网金融时代的白条、花呗，不管是线上还是线下，大多数人都已经在接触或者在使用不同类型的消费金融产品了。

随着2013年互联网金融概念的普及，消费者消费习惯的改变，带动了各大机构纷纷涉足互联网领域的消费金融。在众多已经入场或者准备入场的企业或机构中，电商涉足互联网领域的消费金融似乎成为了最佳选择。电商平台具有的天然优势，一方面拥有海量的交易数据，另一方面，电商平台上出售产品，消费者在购买的时候，可以选择分期等方式，可以做到消费金融的无缝结合。阿里的花呗、京东白条等消费金融产品，正在颠覆传统的信用消费方式。

在业内看来，在爆发式增长预期下，消费金融领域的市场规模有望迅速从千亿向万亿级别挺进。根据艾瑞咨询公布的首份消费金融报告数据显示：2013年中国消费信贷规模达到13万亿元，2014年中国互联网消费金融产业交易规模将突破160亿元，增速超过170%。预计到2017年，整体市场就将突破千亿，三年复合增长率高达94%。

有分析人士指出，扩大消费金融试点，有助于促进内需消费增长，对结构转型有明显刺激作用。从受益程度来看，对家电业所产生的积极影响将明显好过于属于个人消费的旅游、婚庆、教育等行业，相关公司值得重点关注。

苏宁云商(002024)作为主要出资人组建的苏宁消费金融公司于5月29日正式开业，该公司的首款产品“任性付”也随之亮相。这是国内首家互联网零售商作为主要出资人的消费金融公司。苏宁依托海量的会员、数以万计的供应商，以及充沛的现金流，拥有成为建立“商业、金融、服务生态圈”的有利条件。苏宁消费金融公司的开业使得苏宁“供应链金融+基金保险+消费信贷”的全产业链金融布局初步成型。

生意宝(002095)拟出资5000万元与杭州银行等出资人共同设立杭银消费金融股份有限公司，占消费金融公司注册资本的10%。该公司主要为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款，以培养新型消费模式，提高人民生活品质，促进公司业务拓展。这将能够更好地满足公司互联网金融业务拓展和战略发展的要求，有利于提升服务能力和整体竞争力。

小商品城(600415)作为一般出资人现金出资3000万元参与发起设立马上消费金融股份有限公司，占10%股份。马上消费金融是一家互联网消费金融公司，今年初已获批组建，预计在6月份正式开业。该公司6月即将上线的“马上贷”是一款产品、技术、风控的线上交易APP平台，可以与很多消费场景结合，实现消费信贷。

海印股份(000861)与中国邮政储蓄银行等共同发起设立“中邮消费金融有限公司”事宜，已获得中国银监会批复同意。公司作为一般发起人，认缴出资人民币3500万元，占中邮消费金融有限公司注册资本总额的3.5%。公司日前提出，要形成包含支付平台、线上场景、融资平台、投资平台以及征信和风控体系的O2O闭环，着力打造商娱领域的互联网金融平台。（来源：证券时报网）

国务院力挺跨境电商发展 概念股迎升机

国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

机构预计未来几年跨境电商将快速发展，未来2-3年中国跨境电商交易规模保持的30%的CAGR，2017年跨境电商交易额将占进出口贸易总额的20%左右。而其中主导仍是出口电商，占比约保持在80%以上，预计未来几年我国出口电商交易规模仍将保持20%-25%的增速，2017年将达到6.64万亿的规模。

未来随着跨境物流、支付等环节问题的进一步突破和跨境电商企业盈利能力的进一步提升，有利于行业迎来黄金发展期。

分析认为，国务院力促跨境电子商务健康快速发展，相关概念股有望迎来投资机会。A股市场上的跨境电商概念股主要包括生意宝、小商品城、华夏幸福、外运发展、焦点科技、华贸物流、物产中大、东方创业等。(来源：证券时报网)

第三批投资储备项目将公布 发改委连发稳增长炮弹

近日，《华夏时报》记者从发改委处获悉，继“七大工程包”和“六大领域消费工程”后，发改委第三批投资储备项目即将公布，其中涉及轨道交通和新兴产业.采访中，业界对第三批项目都非常感兴趣，但记者从发改委方面了解到，第三批战略重大项目重点涉及“一带一路 ”交通走廊、京津冀协同发展交通一体化和长江经济带综合立体交通走廊。

而为了配合工程包快速落地，决策层不但推出了有助于拓宽融资渠道的多项政策，而且还派出督查组前往各地督查，推动重大稳增长工程尽快落地。

稳投资再发力

近期，发改委可谓激情澎湃，稳增长政策一波接着一波。在地方，包括陕西、辽宁、云南、吉林、广西、江西、湖北等多省份，也随之相继发布“地方版”稳增长项目。

6月1日，湖州市63个项目集中开工，总投资269亿元，涉及先进装备制造、现代服务业、生物医药、新能源新材料等领域，每个项目投资额均在1亿元以上。

此前的5月28日-30日，海南省副省长毛超峰率队赴儋州、海口、琼中、琼海等地，并召开中央投资未开工项目督办会，承诺按时间表、路线图准时开工。“为督促中央投资项目尽快开工，由省领导带队上门服务，约谈19个市县区政府主要负责人，并签下责任状。”海南省发改委一位官员告诉《华夏时报》记者，此次会议要求各市县直接汇报每个项目未开工的具体原因。

5月25日，辽宁省代省长陈求发提出，要把项目建设作为稳增长调结构战略布局的一项重点工作来抓。而广西提出的投资目标更为具体，其包括二季度完成投资4635亿元，上半年累计投资7090亿元，完成全年任务的46%；三季度完成投资3390亿元，前三季度累计10480亿元，完成全年任务的68%，四季度完成投资4930亿元，确保全面完成全年15410亿元的目标。

云南也提出重点项目上半年完成投资1000亿元，全年完成投资2600亿元；湖北则提出，力争全省全年在建亿元以上重大项目不低于9000个，完成投资超过1.5万亿元。

相比之下，交通基础设施建设被各地方视为提振经济的不二之选。再加上发改委不到一周时间内先后批复的4个铁路项目、5个城市轨道交通规划，共计4587.68亿元的投资，交通轨道已成为此轮稳增长的投资主力。

为了尽快落实这些项目，吉林提出，要积极推动政府和社会资本合作项目，加快推广政府与社会资本合作；广西则提出要创新投融资模式，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政等基础设施和公共领域开展特许经营，吸引和扩大社会有效投资。

“从今年开始就没有再通过地方融资平台融资了，现在都是通过PPP的方式在做。”6月2日，四川省一位不具姓名官员告诉《华夏时报》记者。此外，发行地方债券也是一个重要的融资途径。目前，已有江苏、天津、河北、山东、重庆、安徽、贵州等多个省市公布了2015年首批一般债券发行额度及期限。

督查项目尽快落地

而为了保证项目尽快落地，国务院近期发出通知，将派督查组到各地督查。根据国务院规定，5月31日前，各地区、各部门开展自查并向国务院上报自查报告；6月1日至6月15日，国务院派出11个督查组赴有关部门和部分省进行实地督查；6月25日前，将督查结果上报国务院。

“此次督查采取全面自查、实地督查等方式，目的也是稳增长。”国家发改委投资研究所研究员张汉亚表示。

国务院总理李克强在5月的一次简政放权会议上指出，稳增长必须发挥投资的关键作用，而当前投资仍处于下行状态，像重大水利工程、中西部铁路、棚户区改造、城市基础设施等，有的项目批了，中央投资也到位了，但就是迟迟开不了工，钱也花不出去。其中，“有不作为的问题，但确实还有审批慢、审批难、环节多的问题，影响了投资进度。”与此同时，目前各省市也都在派督查组，对各地的投资项目及各个稳增长的措施落实情况进行调研。

近日陕西发改委调查中央投资项目情况时发现，很多项目进展慢。截至2015年4月底，抽查2014年中央投资项目113个，34个项目未开工，开工率为69%，西安市开工率仅仅42.9%、渭南市仅仅50%。甚至2013年及以前未开工的410个项目中，迄今仍有174个未开工。

“尽管很多项目中央资金早已下发，但各地的配套资金筹备不足，致使中央投资长期闲置账上，未能发挥效益。”陕西省发改委相关官员向记者坦言，目前陕西已派出人大、市政府等多个部门的相关人士，带头协调各个项目的进展情况，解决投资进度慢的问题。

事实上，这种情况不止陕西，全国其他各地也均有发生。

中国投资协会副会长刘慧勇建议，下一步应该继续放松对投资规模的控制。刘慧勇认为，目前地方投资慢，还需要解决预算法修改、资本金比例和发债比例等问题。（来源：华夏时报）

第五篇：报检报关流程超强详解

一、电子报检流程

企业通过“九城”单证系统实施电子报检。

报检流程：企业端输机→检验检疫局局域端→企业得到“收到”回执→检验检疫局检务审单→企业得到“正确”或“错误”回执。这个过程一般需要30一50分钟。回执状况有三种：(1)收到：表示机审通过，尚未正确受理，产生预录入号为15位数+E。(2)错误：表示系统审查有误退回或检务审核有误退回；(3)正确：表示检务已正式受理报检，产生正式报检号为15位数。→企业打印报检申请单。

二、报检所需单据

所需单据：箱单、发票、合同复印件、报检委托书（正本）、作检单位商检注册号。报检的箱单、发票可为复本，报检完毕后出通关单或者换证凭条（为货主在当地作检，在大连口岸需换通关单）或者换证凭单（为货主在当地作检后提供，但我们需先打出报检单，到商检局换单），然后与其它报关单据一起向海关递单进行进口申报。

三、异地做检和口岸做检

（一）异地做检：工厂在当地做完商检后直接出通关单，然后直接进行报关；另一种出换证凭条，将换证凭条传真给报关行，然后到商检局换取通关单。

（二）口岸做检：货物运到场地后，报关行向海关递交全套的报检单据，提前一天跟商检人员预约，商检人员安排时间到场地验货。如无问题，一般三天可完成。

四、报检时间

（三）出口报检：货到场地到船开前至少一天前这段时间报检。若货需要作检，货到场地后至少两天才能报检完毕。因此请货主把握好送货时间。

（四）进口报检：货到目的港，换得提货单后即可报检。最快约需要一天报检完毕。进口货每一票都要查验，上午向海关申报，下午预约，次日上午查验。

四、出口报检流程

一、填写《出境货物报检单》

在《出境货物报检单》上填写中文品名、H.S CODE、产地，货值等相关信息，而HS编码的选择是填写报检单的关键，怎样能根据货物的实际情况查找货物的HS编码，这就需要了解货物的特征、用途和外形等有效信息在海关商品编码书上查找对应的HS编码（如地板,一般根据是实木地板还是复合地板来划分H.S CODE）。对于商品编码则是由十位数字构成的，前两位是章、次两位是品目、后六位就是子目，找到正确地HS编码后，就可以找到该货物的计量单位及相应监管条件，根据H.S.十位编码可以查到货物的监管条件，如：1为进口许可证；4为出口许可证；5为纺织品出口自动许可证；7为自动进口许可证；A入境货物通关单；B为出境货物通关单；F为濒危物种进口允许证；P为进口废物批准证书；Y为原产地证明；t为关税配额证明；有了以上的信息就可以完整的填写报检单。出境货物检验检疫

1、申请报检，并按要求提供如下资料：

出口一般报检：出境货物报检单、外贸合同、信用证、商业发票、装箱单、厂检单/动植物检疫报告、包装单、按规定须提交的其他单证；

出口预验报检：出境货物报检单、内贸合同或外销合同、厂检单、包装单、按规定须提交的其他单证； 换证报检：出境货物报检单、外贸合同、信用证、商业发票、装箱单、换证凭单、按规定须提交的其他单证；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

出境货物包装检验

1、申请报检，并按要求提供如下资料；

一般包装性能报检：包装申请单、厂检单；

危包性能报检：包装申请单、包装质量许可证、厂检单；

危包使用报检：包装申请单、危包性能单、危险货物说明及有关资料；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

五、入境货物检验检疫

1、申请报检，并按要求提供如下资料：入境货物报检单、进口合同、商业发票、提单/运单、装箱单、按规定须提交的其他单证；

2、领取“报检受理凭条”，到收费窗口交费；

3、到签证窗口签发“入境货物通关单”；

4、将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

5、施检完毕后，到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

进口机动车辆检验

1、申请报检，并按要求提供如下资料：入境货物报检单、随车检验单、海关进口货物证明书、购车发票（罚没车辆提供“罚没证明”和指定经销商出具的购车发票）；

2、领取“报检受理凭条”，将报检资料交给施检部门，并与其约定施检时间；

3、施检完毕后，到收费窗口交费；

4、到签证窗口，凭“报检受理凭条”领证。

进口报检需要注意事项：

1、基本单据：运单、发票、箱单、合同。

2、来自美国、日本、韩国、欧盟（德国、瑞典、西班牙、意大利等）等国的货物，需提供国外的包装证明，木质包装（含木托盘）需出具国外官方的熏蒸证明，其他包装（如纸、塑料）需出具国外的非木质证明。

3、国家质检总局对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。按照《强制性认证产品目录》的规定，进口商品应向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品，进行“中国强制认证”（“3C”认证）。

以下进口产品需要3C认证：电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电焊机、电动工具、家用和类似用途设备、家用电冰箱和食品冷冻箱、电风扇、空调器、音视频设备、信息技术设备、照明设备、电信终端设备、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、乳胶制品、医疗器械产品、消防产品、安全技术防范产品。

货主在委托代理报检时，应向代理提供上述产品的3C认证。进口商品如没有取得3C认证，货主可委托代理代为申请3C认证。

4、货主进口旧机电产品时，货主应当向代理提供国家质检总局或者直属检验检疫局出具的《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》（正本）或者《进口旧机电产品装运前预检验备案书》和《旧机电产品装运前预检验证书》（正本）以及其他必要单证办理进口报检手续。

旧机电产品进口前需取得外经贸部门签发的证明文件的，报检时应当同时提供允许进口的证明文件。

5、异地货主还应提供进口通关单第2联。

6、进口报检地点为报关地。

六、商检内容

（一）对货作检：报检完毕，出植检证或食品卫生证等。与客户确认是否需要该证，若不需要，则可以不出。货到目的港后，有的国家没有该证收货人就无法清关时，此时发货人无法在装港补办，大连商检局不允许补办。

（二）对包装作检：主要是针对木质包装，作检即熏蒸，但熏蒸前得先贴标签。去欧美、澳洲的货的木质包装一定是要经加工后的木质，千万不能带有树皮、虫眼儿。否则，到了目的港会有麻烦：

一、扣柜，二、拆柜，三、木质要重新加工作熏蒸，最后还得付上一笔罚金。

（三）大连地区报检分为三个地区，分别是大窑湾关区、保税区关区、省局关区（航运交易市场1F）,在这三个关区中大窑湾关区的办理手续比较严格，而保税区关区相对比较宽松，而像食品、机床等货物则必须在省局申报。

七、申领产地证

1、在签证窗口递交产地证签证资料：普惠制或一般原产地证申请单、缮制好的普惠制或一般原产地证明书、商业发票、签证机构认为必要的其它证明材料；

2、到收费窗口购买签证票；

3、到签证窗口领取产地证

八、熏蒸：

如果出口的货物包装是天然的木质包装，要根据出口的目的国家加标识IPPC①，例如出口到欧盟、美国、加拿大、日本、澳大利亚等一些国家的货物包装如果为针叶木包装的，则必须做熏蒸。对于熏蒸大连地区更加现在规范了，熏蒸队根据箱号对集装箱进行熏蒸，也就是货到场地后，由专业的熏蒸队在包装上打上IPPC标识。

(报关员)填写熏蒸联系单上面有显示客户名称、国家、箱号、使用药剂等→(熏蒸队)贴标签(约半天)→熏蒸(24小时)→散药(4小时)。

（一）熏蒸可以分为整箱熏蒸和拼箱熏蒸

整箱熏蒸：1.不需要加“IPPC”标识，货到场地后直接装箱，通知熏蒸队进行熏蒸，按目的国的不同喷洒不同刻度的熏蒸药剂，分为CH3BR、PH3，如客户无特殊要求，熏蒸队喷洒CH3BR药剂，进行24小时熏蒸。

2.需要加“IPPC”标识：货送到场地后先落到场地，通知报关行货物落地的位置，熏蒸队会在每个包装的前面和后面施加“IPPC”字样，然后安排场地装箱。然后进行熏蒸。

3.对包装进行熏蒸：向海关递报检的单据做商检，然后专门对包装进行熏蒸。

拼箱熏蒸：对于拼箱货物的熏蒸可以放到同一个集装箱里做熏蒸，但是必须同时满足一下四个条件：

1.同一个目的港 2.同一个国家 3.同一个航次 4.在同一个商检局报检

（二）熏蒸的一些要求及费用

1.熏蒸时间：熏蒸必须达到24小时，熏蒸后熏蒸队在柜门上施加有骷髅标志的熏蒸标识。24小时后，熏蒸队将标标识取下，散毒需要4小时，然后才可以安排入港。若散毒时间不够就将柜门关上可能会到货物造成损害。目前大连共有三支熏蒸队在场地工作，工作比较多，故熏蒸最好提前两天时间比较保险，对于出口需商检的货，货最晚也得在船期截载时间前的两天送到场地。

2.对包装的要求：木质包装不能有树皮和虫眼。如果木质包装有树皮，一般报关行会帮助客户将树皮铲掉；如发现有虫眼，则需要通知发货人更换包装。熏蒸后如要求出熏蒸证，为目的港进口清关所用，货走后不可以补。(建议客户都出此证)。

1）标签内容

IPPC即国际植物保护公约组织.根据我国国家质量监督检验检疫总局2005年第4号公告通知，自2005年3月1日输往欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等国家的带木质包装的货物，其木质包装要加盖IPPC的专用标识。(胶合板、刨花板、纤维板等除外)

2）填写完熏蒸联系单，待检疫人员签字后，方可熏蒸，否则熏蒸队不给作熏蒸。

3）熏蒸药剂：CH3BR(一般情况下)

4）填写报检单时，若货要加标识，填在“备注”里。

5）进口报检：货到目的港，换得提货单即可报检报关。对于进口货必须报检。

九、报关时间

出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在装货的24小时以前向海关申报。做出这样的规定是为了在装货前给海关以充足的查验货物的时间，以保证海关工作的正常进行。