行政机关认真落实八项规定细则

第一篇：行政机关认真落实八项规定细则

市政务服务管理办公室 落实八项规定实施细则

为贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及其实施细则,深入推进求真务实作风建设,根据我市市委“关于贯彻落实《中央八项规定》的要求”,经我办党政会议研究,制定本实施细则。

一、强化学习

深入学习领会党的十八大精神和总书记近期系列重要讲话、中央政治局八项规定,切实把中央精神统一到窗口工作和办公室工作的各个方面。

二、强化作风建设

1、扎实深入开展转变作风、服务群众,改进工作作风,建立联系群众台账,切实了解群众实际情况,各科室、窗口热心做好服务工作，解决群众问题。

2、轻车简行,根据工作性质、路线选择合适的出行方式,不增加群众负担。

三、禁止铺张浪费

1、发扬艰苦奋斗作风,从严要求自己。精简红头文件，提高文件质量；强化务实,简化会议报道；减少会议及其他日常办公经费开支,减少纸质公文数量控制会议活动规模。

2、严格按照公务接待制度,压缩公务接待开支,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请,无公函一律不准接待。

3、严格财务审核,杜绝铺张浪费。严格财务审核制度,严格执行公务消费各项管理规定。严格执行节油、节水、节电等节能指标,倡导低碳环保健康的工作方式。办公室无人时不开电脑、不开灯和空调,夏季空调温度不低于26℃C,冬季空调不高于22℃,空调运行期间禁止开门窗。办公费、住宿费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、车辆保险等公务消费律用公务卡支付。强化审计监督情况,加强对村财务监管。

四、加强廉洁自律

1、严格遵守《廉政准则》,带头执行廉洁从政各项制度。

2、领导干部要自觉管好配偶、子女及身边工作人员,不得利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。

3、党员领导干部不从事营利性活动,不违反规定干预和插手项目建设和工程招标活动。

4、党员领导干部要加强思想道德建设，加大为民服务意识，做为民争先标兵，做好服务化窗口。

第二篇：山阴一中认真落实八项规定

山阴一中认真落实“八项规定”

当前，举国上下都在贯彻落实党的十八大后，新一届中央领导集体关于厉行节约、改进工作作风八项规定的精神。我校按照县委、县政府和县教育局的统一部署，从自身可持续发展的角度出发，认真落实“八项规定”。具体做好三方面的工作：

一、贯彻“八项规定”，做好勤俭节约工作

现在，我们学校正处于发展的关键时期，随着教师人数不断增多，校委会通过的教师福利待遇不断提高，老师们的期待不断增强，学校的财力越来越困难。为了把各种津贴奖金落实到位，我们作了学校财务预算工作，赤字上百万。这个家大，很难当。在预算外收入没有增长的情况下，要维持运转，并提高福利待遇，实属不易，这就需要我们共同当这个家，把勤俭节约工作做好。

（一）节约用电用水。充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；加强用水设备的日常维护管理，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免“长流水”现象。

（二）严格办公用品管理。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度，办公用品采购要货比三家；实行双面印刷用纸打印文件与材料，严控材料的印刷数量，杜绝不必要的浪费；实行网上办公，在网上办公系统传递文件资料和发布信息。

（三）从严控制会议和公务接待经费开支。改进会风和文风。进一步-1-

精简会议、活动和文件，提倡开短会、发短文，提高效率；严格控制公务接待，严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，一般公务接待在学校食堂开餐，不搞超规格接待。

（四）加强公车使用管理和出差管理。严禁公车私用，严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，压缩车辆修理费、燃油费等支出，严格维修报批和报销手续，加强经费预算约束；严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。

（五）加强固定资产的清理和保管。建立资产库，做到账物相符，进一步明确资产管理和保管责任。落实“谁保管，谁负责”，“谁损坏，谁赔偿”的原则。未经申报批准，不得对外擅自出借学校资产。每学期对学生损坏公物的情况要进行检查追究，落实到班主任头上，扣班主任津贴。

（六）加强学费清理，及时清缴入库。确保该收的一分不少，不该收的一分不收。

二、落实“八项规定”，转变工作作风

无论做什么工作，工作作风必须端正、严谨，方能将工作干好，干出成绩。我校结合实际对教职工提出转变“五风”的要求：一是转变思想作风，树立全心全意为师生服务，为教育教学服务的思想；二是转变工作作风，要以学校工作大局为重，相互支持，主动配合；三是转变领导作风，要有高度的工作责任感，饱满的工作积极性，做到任其职尽其责，在其位谋其政；四是转变学习作风，要紧跟时代步伐，把学习作为工作和生活的需要，不断地提高自身业务和思想素养；五是转变生活作风，要时刻树立艰苦奋斗，勤俭过日子的优良生活作风。

没有落实，再好的目标也无法实现；没有落实，再简单的任务，有时也得不到完成；没有落实，再低层次的要求，有时也会成为一纸空文。因此，“向落实要质量、要成绩”，“将落实进行到底”。经校委会研究，决定教师落实“四要六不要”的规定：“四要”即，要关爱学生、团结协作；要严谨治学、求真务实；要以身作则、率先垂范；要勤俭节约、廉洁从教。“六不要”即，不要上班喝酒；不要提前下班；不要打牌赌博；不要上网聊天、玩游戏，做与工作无关的事情；不要参与有损教师形象的活动和集会；不要体罚、侮辱学生，训斥家长。决定学生严格执行“五不一规范”的要求：“五不”即：不打架、不早恋、不抽烟、不使用手机、不破坏公物，“一规范”即：规范着装和发型。全校师生要按照学校的规章制度，逐条逐项对照检查，认真落实执行，使学校工作焕发生机。

三、执行“八项规定”，履行宗旨与承诺

现在，在生源普遍锐减、社会要求更高的情况下，我们应以更高更严的标准要求自己。我们的教师要用平凡与崇高的师德之光，照亮学生那一片清纯的天地。做好“真正天国的代言者和引路人”，守好教育界这“最后一片净土”。本着“对孩子负责，对孩子一辈子负责”的宗旨，向社会各界郑重承诺：

一是规范办学行为。开足开齐课程，严格学生作息时间，做好就餐、就寝检查工作；严格公示并执行教育收费政策，规范学校服务性收费，不擅自立项收费，不超标准收费。

二是做好校务公开。对重大资金使用、招生计划、职称评定、评先表优等事项公开、公示，增强学校教育教学工作以及学校管理工作的透明度。

接受师生和社会各界监督。

三是充分发扬民主。事关学校发展与师生切身利益的重要决策广泛征求班子成员、中层干部及教职工意见，做到问计于民。

四是提升工作效能。建立政令畅通、团结协作、运转高效、充满活力的管理机制，促进全校教师队伍的精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、社会环境大改善，营造干事创业的良好氛围。

五是促进学生发展。积极开展阳光体育活动，做好升国旗、“两操一活动”（早操、课间操和课间活动）和体育课的工作，因地制宜地搞好综合实践活动，促进学生健康全面发展。

六是落实惠民政策。关注困难学生群体，不折不扣地落实好教育惠民的各项政策措施，体现教育公平。

七是强化师德师风。抓好“敬业爱岗”主题教育，修师德、正师风、练本领、强师能，塑造人民教师形象。

八是坚持质量立教。深入师生、深入年级、深入课堂，听课评课，跟踪指导，求真问效。全力构建高效课堂，努力提高教育教学质量，全面提升教师和学生素质，创办人民满意的教育。

第三篇：认真落实八项规定从公务用车制度改革抓起

认真落实八项规定从公务用车制度改革抓

起

摘 要：我国公务用车制度始于计划经济时代，运行至今，产生了一系列公车私用、使用效率低下等问题，给财政带来了沉重负担，引起了公众的不满。公车制度改革的探索取得了一些成效与经验，但是近些年却举步维艰，以“货币化改革”为特点的车改方案更是引起了众多争议，“车补”标准该如何制定成为货币化改革的关键问题。本文就我国公务用车存在高成本低效率，购置维护缺乏监督，公车私用现象泛滥等问题，对公务用车改革模式展开分析。关键词：公务用车，车补，公务用车改革

自从中央领导层加大整顿党政工作作风、制定八项规定以来，我国各级党政部门从自身做起开始了严格的整顿，各项改制先后开展执行。公务用车改革作为党政廉政建设的先行兵，在全国已经引起了不小的波澜，怎样改革，以及怎样认真执行势必考验我国领导的改革决心。

一、我国公务用车现状

按照中中央办公厅相关文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但在实际工作中并没有严格执行，一些党政机关行政事业部门通过各种渠道超编制、超标准购置和配备公车，致使公车数量不断膨胀。由于公车是国有资产，一方面日常维护得不到重视，致使车辆维修保养不到位，技术性能下降；另一方面修理、养护以及服务费，油费等开支居高不下，增加了财政负担。公务用车经费开支在我国财政行政事业公用经费支出中占了很高的比重，而且逐年还在呈上升趋势。据国家财政部、国家统计局调研数据显示，目前党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。如此高的成本支出，可各有关单位还是觉得车不够用，派车难。

据国家发改委调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。公车私用十分严重，公共资源被个人严重侵占。

二、公车改革方案分析

我国公车制度改革从1986年开始，各地的改革措施千差万别，但都是向逐步减少甚至取消公车迈进。但改革中出现不少问题，而且阻力相当大。全国改革中出现了参差不齐的情况。中央没有统一部署，各地只能凭群众呼声和即时领导人认知自行决策。有的甚至改到一半又叫停。全国很多地方处在了停停改改的状态。但也取得了一定成效，目前我国各个城市大致有以下几种改革模式：

1、公务用车货币化改革

公务用车货币化改革的做法是取消机关一般公务用车，按月按人发放交通费用补贴。需公务用车时，可通过公交车、出租车或公车服务中心车辆等方式解决。对于交通补贴，采取在个人交通补贴额度内据实报销车费，超支自负、结余结转次年使用；也可采取费用包干，按一定标准发放给个人，节约归己，超支不补，鼓励购买私车，私车公用。

货币化改革模式比较彻底，能够有效地减少公车数量，遏制公车私用，减轻了财政负担，解决了国有资产管理难题，但在如何确定交通补贴标准的问题上，引起社会质疑，也存在较大争议：按行政级别划分补贴数额，而没有与岗位特点和工作量挂钩，导致工作量大的不够用，工作量小的有结余，在机关内部造成不公；按标准补贴节约归自己，导致有些人在公务出行时尽可能减少开支，产生不作为现象，影响正常工作开展，扭曲了货币化补贴公车的性质；交通补贴逐渐演化为一种个人福利收入，使得一些原本不合理的职务消费合法化，助长了以权谋私，加剧了职务腐败；车补标准过高，背离了改革初衷。

2、公务用车集中统一管理

公务用车集中统一管理就是将各机关公车交由公车管理中心集中管理，公务出行时向车管部门租赁用车。通过严格管理，及时调度，实现机关车辆集中管理，使资源流通起来，车管中心成了车辆“蓄水池”，通存通用能力增强。通过集中统一管理改革模式大大减少了由于各机关分散管理产生的公车私用等弊端，提高了公车的使用效率，有利于公车资源的优化配置，降低行政运行成本。但是，这种管理模式一般要以政府各机关集中办公作为前提，适用范围受到一定的限制。而且在实际操作中，一些地方出现了用车不便，手续繁琐，各机关间用车矛盾加深等问题。

3、公务用车货币化与集中管理统一使用

公务用车货币化与集中管理并用的模式是取消各部门公车，建立相关公车管理机构统一调用，经费定额包干，额度逐年调整，不入个人腰包。一是组建机关公务交通服务车队，承担各单位的公务交通保障任务；二是实行公务用车专用卡定额包干管理模式。这种模式实现了行政机关交通资源的优化配置，提高了公务用车的使用效率，节约了公共财政支出。但这种集约化改革办法，是决策者迫于财政压力而不得已进行的减负式改革，按人均实行一刀切的补贴标准，并不科学，缺乏根本上的制度设计，平均主义，大锅饭会滋生很多不作为的行为。

三、公务用车改革之建议

公车改革不能仅仅靠到处借鉴模式，每种模式都各有利弊。应以一种模式为主，兼顾采用其他模式来配合。我们可以从如下几个方面来进行公车改革的思考。

1、深化配套改革，注重法制建设

公车问题要靠整个国家服务型政府建设的深化和其他配套的改革措施予以解决，公车制度改革是一个系统工程。目前“由于我国正处在新旧体制转轨时期，各项配套改革进展不

一、改革中不可避免地会出现一些漏洞和薄弱环节”。我们的公车改革缺乏系统支撑，难以达到应有的效果。首先，对职务消费和非职务消费进行界定和规范，严格控制和惩戒非职务消费；其次，改革公务员的工资薪酬制度，合情、合理地提高我国公务员工资收入，同时建立配套制度，对公务员工资收入进行公开、公示等。毫无疑问，车改需要相关法律，以法律的形式对薪酬进一步透明化，应以法治的精神加以对待。

2、改革程序应当公开

当代社会是法治社会，作为纳税人的社会民众有权知悉财政资金的使用运转状况，自然有权对公车改革的方案、规则的制定、执行实行监督。这就要求“国家公共事务的管理程序要公开，有较高的透明度，使其管理决策、决策的实施、法规和政策的执行、管理信息的反馈等，都能让公众参与、了解，并加以监督”及时地让群众参与到车改中来，很大程度上有利于决策的科学性，规则的公正性，亦能有效地督促制度的真正实施，而非走形式化过程。

3、改革程序应当公正、科学 公务用车改革采用货币化改革时，车补的范围和标准要综合考虑，尽可能科学、公正公务交通费补贴的发放属于职务消费范畴，不能搞平均主义，又不能过于悬殊。不能仅仅满足于改革带来的行政总成本的降低，还必须要细化配套措施，要确保促进工作标准和办事效率的提高。按照政务公开的要求，将车改的程序、标准、结果登报，并同时在相关单位公示，广泛征求干部群众意见，接受广大群众的监督，在充分听取反馈意见后再进行调整，做出决策，让老百姓和纳税人有知情权、参与权和监督权。

四、公务用车改革的思考

鉴于公务车制度问题的思考，公车改革大势所趋，而近些年改革的改改停停则需要引起我们的深思。通过公车改革几种方案的分析发现，公车改革也暴露了一些细节问题，这需要进一步调整与改进。车改是对既得利益分配体制的改革，一项复杂的系统工程，需要国家决策层好好深思研究。

参考文献

[1] 高山，《国家权力的制约监督》,石家庄:河北人民出版社,2005年。[2] 王红茹，《公车改革三模式》,中国经济周刊,2010年第12期。[3] 沈荣华,史和平,刘杰。《推进公务用车制度改革的模式与建议》,中国行政管理,2010年第5期。

[4] 刘熙瑞，《公车改革:核心是由谁配置资源》,中国改革,2006年第4期。[5] 郑利平，《腐败的经济学分析》,北京:中共中央党校出版社,2000年。[6] 焦建国，《公车改革:正在走向尴尬》,中国社会导刊,2005年第6期。

第四篇：八项规定

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政 目 录

1简介 2提出背景 3内容 4规定解读 5专家点评 6系列评论 7相关事件 8典型问题 9产生影响 10政策变化

1简介

八项规定是总书记于2012年12月4日召开的中共中央政治局会议，审议通过的中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。

2提出背景

在八项规定[1]之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。[2]

3内容 中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

习近平主持会议(5张)

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。[3]

4规定解读 规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党

八项规定

风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。[4]

改进工作作风，是对党风的端正。[5]求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。[4]

改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回[4]应。

“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。[4] 实干兴邦，就从转变工作作风开始。[4]

5专家点评

中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客中新网，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到12月4号中央政治局通过八项规定以改进工作作风时，他指出，这不仅仅意味着工作作风的改进，更多是要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。

马怀德指出，真正的人民公仆，为人民服务，就要从老百姓的角度着想，如果替老百姓想得多，紧密地联系群众，那就能得到老百姓的拥护和支持；如果搞形式主义、官僚主义的花架子，可能迎合了上级的青睐，但损害了老百姓朴素的感情，割裂了跟老百姓的鱼水关系。所以中央提出具体的要求，这不仅仅是意味着是工作作风的改进，更多的实际上要体现共产党的本色，体现国家公民权力主体的正确定位。

马怀德认为，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台这样一个规定，一方面要改变工作作风，另外一方面，要防止官僚主义、形式主义。特别强调要从中央政治局做起，从领导做起，这些要求体现了十八大要求的务实、为民、廉洁具体的举措。马怀德认为其对推动下一步的工作，尤其是改进各级领导的工作作风，克服形式主义和官僚主义，切实地以人为本，执政为民，服务于老百姓，有非常重要的意义。

马怀德强调，中央的要求之所以非常具体化，关键在于以下几点：第一，上级要做表率，中央文件里强调的，要求别人做到的，自己要先做到；第二，要有监督检查的措施，每年汇报一次，每年总结、考核。从这个角度能够保证严格落实这些要求和制度，同时要允许公众加大力度监督，要让老百姓对照这些要求和制度去监督各级政府。“只有结合起来了，既有要求，又有监督检查的措施，又有老百姓和舆论媒体的监督，我想最终实现党中央的要求并不困难。” 马怀德说。[1]

6系列评论

中央政治局八项规定[6]

[7]中共中央政治局会议一致通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大、决心之坚，在网上引起强烈的反响，让人感觉非常“带劲”、“给力”。

这种“带劲”、“给力”体现在规定本身。细览这八项规定，如强调改进调查研究，“切忌走过场、搞形式主义”，“开短会、讲短话，力戒空话、套话”，“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”等等，不仅具体详细，具有很强的量化性，而且便于监督和实行。

不过，这种“给力”、“带劲”，更体现在这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。会议强调，抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。改革需要有高屋建瓴的“顶层设计”，但有时更需要有“自上而下”推动的胆略和魄力。改进工作作风、密切党同人民群众的血肉联系，同样需要有从最高层自上而下的推动力。“打铁还需自身硬”。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设“首先要从中央政治局做起”，这也使这些规定更具主导力、执行力和持久力。

每一项重大政策规定的制定出台，都有着其深刻的历史背景和现实动因。中央此次在如此高规格会议上一致通过关于改进工作作风的八项规定，不仅仅是对强大民意的尊重与顺应，还源自一个执政党在新形势下对所面临风险挑战的清醒认识，源自一个执政党勇于自我净化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一个执政党“对民族负责”、“对人民负责”、“对党负责”的强烈责任感和使命感。

从党的十八大结束至今，还不到一个月时间。然而从各种会议和讲话中传递出来的信号却鼓舞人心，新一届中央领导集体工作开局伊始，就令中国社会耳目为之一新，更激起我们更多的期盼、更大的信心和更强的前行动力。

“八项规定”出台后，各地方的公款吃喝风明显降温，但是上有政策下有对策，既然不能明着吃喝那就暗地里来。根据媒体的报道，2013年公款吃喝有转入“地下”的趋势，不到高档酒楼可以去简陋的食堂，装潢不济但菜品绝对上乘。“八项规定”对公款吃喝的杀伤有目共睹。来自中国烹饪协会的报告称，“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要业务来源就是官商接待，2013年，当官的不敢去高端酒店消费了，这些酒店当然很着急，同样着急的还有发改委等部门，因为消费增速下降了。

根据统计局的数据，受高档餐饮和名酒消费下降的影响，2013年1-2月份，社会消费品零售总额仅为37810亿元，同比仅增长12.3%，比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元，假定其他条件不变，算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。[8]

7相关事件

事件一：温州贴出两会时封道通告 被指公然叫板中央（2013年01月23日18:52）[9]

十八大以来，中央倡导精简朴实、勤俭节约之风，会议车队所行之处不封道、不扰民，然而温州市却公然贴出两会期间封道的通告。通告称：1月17日晚20时至1月22日下午18时，绣山路（府东路至府西路段）除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行。

温州市两会期间实施限制交通措施的通告 关于温州市两会期间对市区绣山路实施限制交通措施的通告

温州市十二届人大三次会议、市政协第十届温州市委员会第二次会议将分别于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大会堂举行。为确保两会会议期间周边道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，决定对绣山路(府东路至府西路段)实施限制交通措施，现将有关事项通告如下：

一、2013年1月17日晚20时至1月22日下午18时，绣山路(府东路至府西路段)除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行，需进出市行政管理中心的车辆从市行政管理中心东、西两侧大门通行。

二、限制交通期间，绣山路(府东路至府西路段)沿线公交线路临时改道行驶。

三、限制交通期间，请途经车辆改道行驶，并服从交通管理人员的指挥。

8典型问题

2013年3月19日中纪委通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，强调要加大惩处力度，对违反八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，综合运用纪律处分和组织处理等手段，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。

以下是中纪委通报的6起违反中央八项规定精神的典型问题：

一、海南省琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用。

二、广东省珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用。

三、陕西省白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究。

四、江苏省无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用。

五、湖北赤壁市地税局两节期间乱发物资补助，局长受党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受追究，所发物资补助已全部清退。

六、江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，乡党委书记、乡长被免职，村党支部书记被撤职。2013年7月29日，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，持之以恒落实八项规定，坚决纠正“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效[10]。其中，8起典型问题是：

1、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担；

2、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担；

3、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物；

4、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用；

5、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分；

6、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党察看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴；

7、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分；

8、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

9产生影响

中央八项规定内容非常具体化，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。[11]

北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说，中央从自身做起，要求切实改进工作作风、密切联系群众，八项规定十分明确细致，这既是对全国各族人民的庄严承诺，更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部，我们更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农民家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。镇里要精简会议，减少发文，把更多的时间留给村干部。干部要常进村，与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发

廉政党风

展，建设新农村，走好致富路。”

上海市社会科学院文明办主任王泠一说，八项规定，言简意赅，一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发，埋头苦干，摒弃花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不搞政绩工程，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。“中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。” 重庆市渝北区委书记周旬说，中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府，不但要按照这八项规定严格执行，还要结合基层实际，以群众得实惠为目的，以群众满意为追求，制订符合基层特点的相关规定，把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利，以扎扎实实的工作赢得民心。

武汉市委办公厅干部李家琪说，“实干兴邦”，首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定，对转变作风从制度上作了“硬杠杠”，这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上，从市委书记到基层干部，发言都有时限，时间变短了，内容依然丰富，会议发言形式更多样，内容更直观，气氛更活跃。成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说，群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众，反映的既是思想方法、工作方法的问题，也是能力水平问题，更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远，任务再明确，措施再具体，制度再健全，写在纸上、贴在墙上，只重口头、不抓落实就是一纸空文。

吉林大学硕士生导师严峻说：“八项规定，字字深入人心。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点，是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后，有关部门制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，不要官僚主义、不要形式主义，中国将希望满满、大有可为！”

昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说，“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务，管辖40个车站，天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中，倾听旅客对列车服务的需求和期盼，根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题，想方设法做好铁路运输工作。”

第五篇：八项规定

八项规定：2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

1、“切忌走过场、搞形式主义；

2、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”

3、“严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具”

4、“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。”

5、“严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。”

6、“严禁超标准接待”

2012年12月7日和8日习近平视察了广东省深圳市。此次习近平在深圳视察，没有安排任何宴请，没有入住深圳迎宾馆的1号楼，而是选择了另一家酒店，入住了一间普通套房，吃饭也选择了自助餐。

近日，总书记在一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，“浪费之风务必狠刹！”要求加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统。各级领导干部都要率先垂范，坚决杜绝公款浪费现象。

毛泽东曾说“贪污和浪费是极大的犯罪”。