开展贷款检查常态化 谋求贷后管理新作为

第一篇：开展贷款检查常态化 谋求贷后管理新作为

开展贷款检查常态化

谋求贷后管理新作为

----2015年上半年黄梅农商行贷后管理现状透视

一、上半年工作简要回顾与存在主要问题：

（一）主要工作

(1)开展新增贷款检查常态化。检查方式主要采取“每月上门，逐笔核实，调阅档案，仔细审查，一般错误，现场纠正，主要问题，限期整改，发现违规，处理到位，汇总剖析，月末通报”。上半年，贷检中心对各支行（部）、金融超市新增贷款现有余额进行了按月检查，检查频率达100%，检查笔数1958笔，检查金额18.15亿元，月均检查392笔，对50万元（含）或100万元(含)以上新增贷款上门检查85笔，金额2.34亿元，间接函证1873笔，金额15.81亿元。检查中发现存在文本不规范、资料不齐全、手续不合规、内容不完整、批复条件不落实等潜在性风险贷款114笔，贷款金额3900万元，占检查贷款笔数的5.8%，占检查贷款金额的2.1%。对现场不能及时整改到位的，当场下发“整改通知书”11份，1至5月份限期收到各支行（部）、金融超市整改回复11份。对屡改屡犯、同一问题重犯的单位主要负责人和有关责任人进行了处罚，共23人次。

（2）开展专项贷款检查常态化。检查方式主要采取“按季规划，一月一项，现场核查，了解实情，及时总结，定期汇报”。上半年，根据行党委领导安排，按照“一月一项”专项检查对象、检查内容、检查要求，开展了“六个专项”检查，一是对全行1000万元以上贷款进行检查。1月23日至25日组织专人逐户上门检查共58户，60笔，金额12.79亿元，发现存在风险贷款23户，金额4.23亿元。下发整改通知书5份，限期内收到5个支行（金融超市）整改回复5份，整改到位户数13户，13笔，整改贷款金额2.82亿元，占应整改户数的56.5%，占应整改贷款金额的66.7%，其中收回未执行分期还款的贷款7户、7笔，收回贷款本金2961万元。其他10户贷款因特定原因暂缓整改。二是对全行20万元(含)以上贷款进行风险排查。排查方式以自查为主，排查996户，1101笔，金额22.95亿元，其中：正常贷款898户，999笔，金额21.66万元，占比53.2%，一般风险贷款43户，44笔，金额3047万元，占比0.75%，较大风险贷款55户，58笔，金额9924万元，占比2.44%。为行党委领导以及风险委员会及时准确掌握风险预警贷款对象，组织专班，落实责任，制定一户一策防险控险化险的处置预案提供了准确信息和依据。三是对全行2014年底20万元（含）90天以上未生息贷款以及2014年底到期未收回贷款（含上划核销贷款）进行检查。共检查320户(笔)，检查中发现借名贷款4户，4笔，贷款金额87.79万元，期间分别约见贷款第一责任人2次，要求在限期内全部收回贷款本息1户，金额70万元。四是对新开发放蔡天亮林权抵押贷款进行检查，现场检查中发现该户无证擅自砍伐林木700余亩，评估价约160万元，造成林权抵押值不足，使贷款风险加大，还款来源和还款能力已经出现严重困难，为行党委及时提供了化解处置降低此笔贷款风险的重要信息和依据。五是对苦竹支行应收未收利息贷款进行检查。5月份成立专班对苦竹支行2015年一季度贷款应收息收回率较低进行了专项检查，检查时间16

天，上门函证或电话函证催收108户，金额635.9万元，清收利息13.19万元，其中：对90天以上未生息贷款上门函证53户，金额302万元，收回利息7.75万元；发现借名或纠纷贷款5户，金额19.9万元。期间针对苦竹支行在信贷管理上存在的主要问题给予了整改纠正，落实了信贷管理制度上规定必须执行的三个方面的意见。六是对金融超市发放房地产开发贷款进行检查。6月上旬，逐户上门现场检查10家房地产开发贷款，检查金额2.65亿元。根据检查情况分析，房地产开发商贷款的主要风险点和主要风险成因有三个方面：一是市场风险。主要是销售市场不景气，房屋积压，销售率低。二是资金风险。主要是房屋销售业绩不佳，资金回笼较慢，资金趋紧，未能按照文件批复要求偿还部分或全部贷款本息。三是抵押风险。主要是贷款未按批复要求偿还，“滚动性开发”必然存在，导致抵押物解押的风险性逐渐增加，贷款风险也会随之显现。建议要加大对房地产贷款的管控和还款催收力度。(二)主要问题

根据实地检查情况分析，上半年，全行贷后管理工作存在以下十个方面的主要问题：

1、五个方面共性问题：

(1)未严格按照上级行批复条件落实放款。具体有三个方面的表现：一是未落实分期还款计划。有的支行在签订借款合同时未落实分期还款计划，也未未在信贷系统中录入。如:小池支行2014年3月29日发放某某公司牵头贷款1500万元，龙感湖支行2015年1月31日

发放严某房屋抵押贷款100万元，借款合同无约定分期还款计划。二是未落实签订连带责任保证合同。如：孔垅支行2015年2月4日发放胡某某房屋按揭贷款69万元，未与连带保证人胡某签订担保合同。三是未执行“房地产开发贷款期房对外销售时，按销售额一定比率偿还部分贷款本金或全部贷款本金”。如：金融超市发放的有3家开发商未执行。

(2)未严格执行梅农商银发【2015】29号文件要求搜集办理贷款文本资料，存在主要资料缺失或手续不合规、资料不规范、内容不完整等问题。具体有五个方面的表现：一是部分客户再次提款时或部分新增贷款无再次提款调查报告、无再次提款申请书、无抵押物现状说明、无内部重新评估价值确认单、无个人征信授权委托及查询记录、无面签拍照、面前相片经办人未签字、无格式申请书、未向客签发“分期还款事前告知书”。有分路、龙感湖、刘佐、苦竹、小池、柳林、杉木、独山、李英等9家支行。二是签订最高额循环贷款抵押合同不合规，未按中介机构评估价值填写，随意降低最高额担保抵押贷款金额。（2014年10月30日下发通知）有黄梅、独山、大河、苦竹4家支行。三是少数支行面签拍照不合规。未严格执行梅信联发（2012）56号文件和梅信联发（2014）43号文件，相片存在三缺

一、未签字等问题。有分路、苦竹、龙感湖等3家支行.四是多数支行押品清单内容填写不全面，姓名、证号、金额、保管人等主要要素未填写。只有金融超市在这方面做得比较好。五是多数支行与客户签订借款（抵押）合同时未盖支行公章或无负责人签字。也只有金融超市在这方面

做得很好。

(3)未严格执行账户资金监管协议。特别是法人客户的基本账户多数不在本行开立，与法人客户、大额贷款个人客户签订履约存款金额与实际到账的流量资金余额相差很大。导致资金归行率不高，难以监控。、小池、龙感湖、金融超市在这方面存在的问题多一点，主要是户数多。

(4)未严格执行受托支付协议规定。主要是关联人之间相互划拨贷款资金，没有按合同来执行，受托支付不合规。

(5)未严格履行贷后管理职责。突出表现在5个方面：一是未上门履行贷后检查，检查流于形式。如：查阅每笔贷后检查报告或检查表，不难看出，格式化的词语描述以及检查日期基本上是一致的，且大部分客户都没有签字，说明没有上门检查，没有和客户面对面了解情况。各支行普遍存在这个问题。二是未严格按照梅农商银发【2015】20号文件要求执行清收“四部曲”流程。从检查情况来看，采用电话方式催收的，均没有电话催收记录，特别是对多期未能还本还息的住房、汽车按揭客户，没有向按揭贷款户和开发商下达书面催收通知书；在按揭贷款方面有小池、金融超市等有这方面的问题。对已起诉贷款的催收基本上是停止的，完全靠法院执行清收。三是严重忽视了分期还款到期或逾期的催收。有小池、李英、金融超市、新开等4家支行。四是贷后检查资料未及时整理入档。如贷后检查报告、检查表、催收通知书、起诉资料、风险处置预案、客户经营报表、水表、电表、工资表等。全县普遍存在这方面问题，稍突出的苦竹支行，有一户信

贷档案没找到。五是少数单位负责人或管户经理在贷后管理履职履责上不作为。具体有三个方面表现：一是发现存在借名垒大户贷款问题绕道回避，不汇报，不上报，奉行“好人主义”。目前发现有4家单位。二是贷后检查发现贷款主要资料（如：承包湖田湖地与村委会签订的相关合同以及其他方面合同、证明等资料）有造假行为、贷前调查不真实等问题，不及时采取补救措施，导致贷款风险加大，难以收回。如孔垅支行。三是管户对象不落实、责任不明确、考核不严格、措施不制定。未与管户经理签订书面管户责任书，管理好坏与绩效奖惩不分明，甚至未考核。目前发现苦竹支行存在这方面问题比较明显，其他支行也存在，没苦竹那么明显。

2、五个方面个性问题：

（1）少数单位在录入贷款信息时，存在两个方面问题：一是录入电脑系统的贷款利率与审批贷款利率不一致，系统利率比审批贷款利率低。二是部分贷款未设定自动扣划结息。有苦竹支行。

（2）少数单位发放不合规或违规贷款。如：发放借壳搭桥贷款有小池支行、发放关联公司多头贷款有小池支行、金融超市，发放具有多次贷款逾期记录客户贷款有龙感湖支行、发放抵押物不足值贷款有孔垅支行、发放借名贷款有苦竹支行、李英支行、红旗分理分部、金融超市等。

（3）少数单位发放借新还旧贷款时，未按规定收回部分贷款本金。有红旗分部。

（4）少数单位发放贷款，部分主要资料缺失。如：无借款合同、无效借款合同（借贷双方未签字）、无支行审批意见表、无面签拍照、无个人征信授权委托及查询记录、无再次提款调查报告、无抵押物现状声明书、无内部重估价值确认单、无上级借新还旧贷款批复审批表。有苦竹支行、分路支行、小池支行、柳林支行。

（5）少数单位发放抵押贷款，与客户签订借款合同时贷款到期日大于抵押合同和他项权证到期日。有龙感湖支行。

二、关于我县目前贷后管理工作的现状透视

（一）基本情况

1、承贷网点情况：我县现有承贷网点18个，其中：17个基层支行，1个金融超市。

2、信贷人员情况：目前我县基层支行现有员工294人(不含机关以及专业清收人员)，其中：信贷客户经理（不含21个支行行长、金融超市总经理、部门经理）有64人，占全县总人数的21.7%。年龄结构：25岁—39岁 8 人、40岁---49岁44人、50岁以上 12人。人员分布：基层支行信贷客户经理46人，占全县信贷客户经理的71.9%，金融超市信贷员18人，占28.1%。

3、贷款管户情况：截至2015年6月30日，我县贷款余额已达到431061万元，共 10218户，10294笔，（其中：消费性按揭贷款余额96733万元、5079笔），人均管贷余额6735万元、管户160户、161笔。其中：基层支行贷款余额138049万元、6316户、6380笔，（其中：消费性按揭贷款余额52077万元、2768笔），分别占全县32 %和62%；人均管贷金额3001万元、管户137户、139笔，金融超市

贷款余额293012万元、3902户、3914笔，（其中：消费性按揭贷款余额44656万元、2311笔），分别占全县68 %和38 %，人均管贷金额16278万元、管户217户、218笔。其中，个贷部7人，贷款余额57321万元，695笔，占金融超市20%，人均管贷金额8188.7万元，人均管户99户(笔)，是金融超市贷后管理工作量和压力最大的。

剔除消费性按揭贷款，在全县人均管户超过100户以上的有5家单位，分别是刘佐支行2人，人均管户141户（笔）、管贷金额914万元；下新支行2人，人均管户135户（笔）、管贷金额710万元；苦竹支行2人，人均管户123户（笔）、管贷金额1058万元；新开支行4人，人均管户122户（笔）、管贷金额1489万元；李英支行3人，人均管户111户（笔）、管贷金额1658万元。人均管户在50户笔---99户笔之间有11家：龙感湖支行3人，人均管户99户（笔）、管贷金额6233万元；杉木支行2人，人均管户98户（笔）、816万元；金融超市18人，人均管户89户（笔）、管贷金额13798万元；黄梅支行4人，人均管户84户（笔）、管贷金额2263万元；孔垅支行3人，人均管户73户（笔）、管贷金额2494万元。柳林支行2人，人均管户72户（笔）、管贷金额746万元；分路支行2人，人均管户69户笔，管贷金额883万元；濯港3人，人均管户64户笔，管贷金额862万元；独山支行2人，人均管户62户笔，管贷金额1071万元；五祖支行3人，人均管户55户笔，管贷金额554万元；大河支行2人，人均管户51户笔，管贷金额1202万元。人均管户在50户笔以下有2家：小池支行6人，人均管户35户(笔)，管贷金额5960万元；停

前支行2人，人均管户只有22户（笔）、管贷金额552万元。对比其他支行来说，小池支行、停前支行贷后检查工作量少得多。

4、当前我县贷后管理工作总体现状是：

基层支行贷后管理工作存在五种主要表现特征：一是针对小额贷款（10万元以下）贷后未上门检查。主要表现特征是坐在办公室里填写格式化的检查表，无客户签字或模拟客户签字。二是大额贷款（10万元以上）贷后首次检查未执行。主要表现特征是用第一次按月检查表或检查报告替代首次贷后检查。三是贷款按月检查流于形式。主要表现特征是检查报告内容格式化的词语描述，基本上是一致的，检查日期前后时间基本上是吻合的或固定的某一检查日期。应该说，不同的贷款对象、不同的行业、不同的经营项目、不同的经营规模、不同的交易对象、贷款的使用情况、资金回笼的多少应该是不一样的，经贷后检查所了解的情况、风险程度、风险大小的预测结果怎么可能是一样的呢？！至少说明按月上门实地检查是走过场，应付式，没有深入细致地去检查了解其主要经营情况、生产情况、水费电费税费缴纳情况、工人工资计发情况、贷款使用情况、财务状况、社会融资情况、资现金归行率情况、担保抵押物保管情况、保证人情况、主要经营者的信息搜集（如个人嗜好、婚姻状况等）。四是贷后检查频率不够。主要表现特征是针对小额贷款（5万元以下），管户经理一年都难得上门进行一次检查，除非该笔贷款已经逾期难以收回才会被逼迫上门；针对大额贷款贷后检查，虽然说从翻阅档案资料能看出每月有检查表或检查报告，有客户签字或盖章，但通过调研和结合日常

检查发现，实际情况并非如此，而是大多数客户经理跟客户见面后，要求客户一次性把一个季度或两个季度甚至全年贷后检查表、检查报告事前在检查表或检查报告上签字盖章，然后坐在办公室里“闭门造车”，平常光靠手机联系客户进行收贷收息，贷后检查成了“口头禅”，何谈按月（季）进行上门贷后检查！？何谈主动去识别、去发现、去防范、去管控贷款风险呢！？五是贷后管理履职履责不作为。主要表现特征是：一方面基层支行行长自身管理责任、监督责任不到位，不作为。对辖内管户经理的管户对象不落实、考核任务不明确、未与管户经理签订书面管户责任书，管理好坏与绩效奖惩不分明，甚至未考核。其次，自身履行贷后检查职责也不到位，按月（季）对辖内大额贷款检查频率不够，全依赖信贷主管或管户经理进行贷后检查，另外对管户经理的贷后管理履职履责执行情况监督之责未到位，很少对信贷员管户贷款情况进行检查或抽查，只当“甩手掌柜”；另一方面管户经理贷后履职履责不作为。针对贷后检查发现有借名垒大户贷款、贷前调查不真实、贷款资料造假不合规、贷款用途被改变、贷款有出现风险预兆等问题，采取绕道回避，不汇报，不上报，不采取对应的补救措施，奉行“好人主义”，睁一只眼闭一只眼，致使贷款风险加大，难以收回。

总之，我县贷后管理的重点环节、重点领域、重点对象、重点贷款没有真正落到实处，承贷单位信贷从业人员也是“蜻蜓点水”式的贷后履职履责，没有真正履行“尽职尽责管好贷款、擅于识别风险贷款、有效防控贷款风险，尽心尽力收回贷款”之重责。到期贷款收

回率和贷款应收息收回率的“两率”高低，足可以说明贷款质量的好坏，也体现出承贷单位贷后管理水平和贷后管理能力的高低，同时也是检验一个信贷从业人员的贷后管理职责是否真正做到尽心尽力。

贷款检查中心的主要职责和主要任务也没有完全围绕“监督管理、识别风险、发现风险、风险预警、风险管控、到期收回”这个贷后管理主题开展工作。也只是“飞机打药”式地采取一般性常规检查和专项性检查，履行“发现问题、纠正整改，发现风险、提示预警，监督用途、合规使用，发现违规、提交查办”之职责。

（二）问题根源

当前，我县贷后管理工作存在的诸多问题和五种主要表现特征，结合多年的贷后检查情况来分析，归根结底，贷后管理问题的主要根源是信贷人员不作为。主要表现在两个方面：

一是主观上不想为。主要原因是户多量大难管理，出现问题怕担责。

近几年来，随着社会经济的不断发展，我县农商行的业务也在快速发展，贷款规模和新增客户在不断增长，真所谓：贷款一放，责任承担，一个客户经理至少管理几十户、上百户以上的贷款，金额至少达到500万至千万元以上，多的则超过亿元以上。像额小户多的刘佐、下新、苦竹、新开、李英等5家支行人均管户笔均超过110户以上，像额大户多的龙感湖、黄金融超市、黄梅、孔垅等4家支行管户经理人均管户均在90户笔以上，管贷金额超过2000万元以上，像金融超市有的客户经理管贷金额超过亿元以上，肩负的任务重，担负的责任

大。户数多，工作量大，还要在办公室处理其他日常工作，可以说如此大的贷后检查工作量，信贷客户经理是难以按月（季）保质保量完成上门检查任务的！无奈，只好坐在办公室里用电话手机与客户联系，进行“无线联络、隔空贷后检查”。导致无时间上门与客户零距离接触了解生产经营和贷款使用的具体情况，贷款一旦有问题害怕担责。

二是客观上不愿为。主要原因是户多额大难控险，出现风险怕追责。

近两年，由于大额贷款的不断增加，风险也就越来越大，不可预测的风险客户随时可能出现，再加上大额贷款的主要经营者流动性很强，很难见面，客户资金流动情况、财务状况、社会高额融资情况也很难发现、很难监控，即使按月上门检查，也很难发现潜在的风险隐患，导致对其贷款风险难以管控，一旦某一笔贷款风险出现不能如期收回，责任追究下来，又是停薪停岗，信贷员难以接受，自己尽职尽责付出的努力换来的确是严格被追责的代价，导致在行动上不愿为。

（三）对策措施

要解决信贷人员贷后管理不作为的问题，必须从思想上来根除、从制度上来完善、从纪律上来严明、从行为上来监督、从考核上来加大。

一是要加强信贷从业人员业务知识学习常态化。全面学习和领会省市县等各级行社有关文件、规章制度、管理办法，努力提高自身管贷水平和管贷能力。思想上要始终坚持“阳光办贷”和“合规办贷”，行动上要坚决执行信贷“三零服务”和“五不要求”。

二是要加强信贷从业人员等级考核制度常态化。全面加强信贷人员管理，大力推行贷款营销、职级晋升、年薪等差别化管理机制，按年定量指标进行综合考核考评，实行“能出能进、能上能下”的考核机制，对不作为和乱作为的信贷员予以淘汰。要建立信贷人员风险基金奖赏制度，提高信贷人员工作积极性、主动性和能动性，消除有积极作为、有勇于担当的优秀信贷人员后顾之忧和“跳槽换岗”现象，对不作为和乱作为的信贷员予以淘汰。

三是要加大风险贷款处罚追责力度常态化。对那些因放贷管贷不作为，乱作为而造成较大风险或损失的贷款，要从严从快予以追究主要责任人和相关责任人的有关责任(负责人贷后管理责任、贷后管理直接责任、贷款第一责任人的责任)，涉嫌违法的要坚决移送司法机关，追究其法律责任，从而促使信贷从业人员在信贷管理上由不想为、不愿为、不敢为到想为、愿为、敢为，有所作为而不敢乱为。

三、关于三季度工作打算

按照2015年全年工作意见和行党委下半年工作部署，贷检中心三季度将着重做好以下三个方面工作：

（一）继续开展新增贷款检查工作。重点关注：分期还款计划落实与到期清收情况、到期贷款清收“四部曲”执行情况、半年度风险预警贷款整改情况、对1—5月检查发现存在的问题整改落实情况进行回头看（包括对苦竹支行等专项检查）。如发现仍未整改落实到位的，将给予支行行长和信贷主管经济处罚。

（二）继续开展专项贷款检查工作。

一是对全行最大十户贷款进行贷后检查。

二是对二季度50万元（含）以上已风险预警贷款进行贷后检查。三是对六月底贷款到期收回率最低的网点进行剖析。

（三）继续对信贷从业人员履职履责执行情况进行监督检查。重点关注：是否存在吃、拿、卡、要等问题，是否严格执行信贷“三零服务”和“五不要求”，贷后管理及履职履责是否存在搞形式、走过场、不作为、乱作为等问题。

第二篇：“顺应新常态 探索新思路 谋求新作为”大讨论

“顺应新常态 探索新思路 谋求新作为”大讨论

在煤炭企业供求日趋饱和，产能过剩，利润下滑，资金紧张的“新常态”下，要确保企业健康发展可持续，确保职工益可持续，全力打造百年矿业“升级版”，我们必须以好状态，适应“新常态”。以好的精神状态，适应“新常态”。好的精神状态，是能力、境界、作风和责任的综合体现。好的精神状态，在很大程上决定着工作质量的高下，决定着事业成败。有了好的精神状态，在困难和挑战面前，就能主动进取，奋力拼搏，只为成功想办法，不畏艰辛，百折不挠，想方设法克服战胜困难。“大事难事看担当，顺境逆境见精神”。各级管理人员要始终保持不畏艰难，奋力进取的精神状态，以等不起的紧迫感，慢不得的责任感，坐不住的危机感，全力以赴克服战胜困难，在逆水行舟中前行，在化为“危”为机中推进发展;要始终保持不甘落后，争创一流的志气。当今煤炭行业竟争犹如群雄逐鹿，各种奇招、妙招迭出，不进则退，慢进也是退，必须用“争创一流”的激情来组织和推动管理，使各项管理都体现高起点，达到高水平，为改革发展，创新转型赢得时间，抢占先机;要始终保持攻坚克难，勇于担当的勇气，直面困难和挑战，坚定战胜困难的决心，拿出战胜困难的勇气，显示出敢拼敢搏的气魄，勇往直前的气慨，百折不挠的毅力，压死责任，锁定目标，背水一战，攻克难关;要始终保持敢严敢管，敢于“亮剑”的锐气，从自己严起，严在实处，上下都严，层层严到位，对失职失责者必须一追到底，从严问责，决不姑息。

以好的工作状态，适应“新常态。攻艰克难，共渡难关是当下重要而又艰巨的任务，无疑是检验各级管理人员是否在状态的试金石。怎么干，干什么，如何干就蕴含在工作状态之中。是口头上落实，还是在实际工作中推进;是扑下身子真抓实干，还是只“挂帅”不亲征;是雷厉风行，还是等待观望;是勇于担当，还是回避矛盾，怕得罪人?实干兴企，始于作风，源于态度，贵在执行，重在落实。面对真抓实干渡难关这场大考，各级管理人员必须以好的工作状态，把更多为时间和精力用在工作上，用在推进转型发展上，用在提升管理责质上，用在确保安全稳定上。要不断强化执行力和落实力，凡是集团公司的决策部署都要雷厉风行地去贯彻，不打折扣地去执行，不遗余力的去落实，切实强化“一盘棋”的大局意识，把本单位的工作放在大局中来认识，来把握，来部署，来落实。要以雷厉风行，真抓实干的作风，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“能干事”上，把力量聚集在“干成事”上，把困难中蕴含的发展机遇充分把握好，把抓落实的过程出现问题解决好。要扑下身子，深入下去，“身入”一线抓管理，“心入”现场盯关键，做到对管理难题要亲知，对现场问题要亲知，对隐患风险要真知，坚持把各项决策在一线落实，问题在一线解决，隐患在一线消除，作风在一线历练。面对急难险重任务要领着干，带着干、盯着干，重点盯住安全生产、经营管理中的“短板”，抓住一个点，查找一条线，带动一个面，推动一大片。对一些久拖不决的问题，要动真格，严追究;要盯住一些容易“反弹”的问题，做到经常盯，重点盯，反复盯，一盯到底，坚决攻克。

以好的管理状态，适应“新状态”。转作风，强管理，保安全，促转好，增效益需要好的管理状态，就是要更新观念，创新发展。各级管理人员要更加注重精打细算，全面加强预算管理;要更加注重管理技术提效，实现经济技术一体化;要更加注重成本管控，稳定经济运行质量;要更加注重效益和速度的统一，拓展持续发展空间;要更加注重增产增效，充分发挥生产能力和经济效益。就是要集中精力，强化管理，确保安全生产。安全是最大的效益，是攻坚克难，转型发展，确保目标实现的首要前提和重要保证。各级管理人员要更加清醒的认识到：“越是困难越要抓安全，抓不好安全更困难”，进一步强化“红线”意识，以更严更细实的管理，突出重点头面，重点系统，重点环节，重点部位的安全管控，坚持不懈的抓重点，抓系统，抓隐患，抓整改，强化事前防范和过程控制，强推安全质量标准化动态达标，严厉打击违章指挥、违章作业行为，确保安全生产稳定。就是要加强经营管理，注重效益效率，各级管理人员要真正把以经济效益为中心的管理思想落实到安全、生产、建设、经营、管理、考核、奖罚的全过程，做好降本增效大文章，从生产设计，吨煤成本，工程预算，设备投入，物资采供等方面“控成本”;从材料费，维修费，工程费用上“降消耗”;从物质大回收，大修复，大利用上“挖效益”，坚决打胜“降本增效”这场攻坚战!

第三篇：学习新常态、树立新形象、谋求新作为心得体会

学习新常态、树立新形象、谋求新作为心得体会

通过参加这次县委举办的研讨班学习教育，使我收获匪浅，特别是听了做的“认识新常态 抢抓新机遇 谋求新作为 推动经济社会转型突破发展”的辅导讲座后，深受启发，现就自我一些肤浅的认识谈点个人的体会。

一、作风建设进入“新常态”

新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨认识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

新常态是党的十八大党要管党、从严治党的要求，是作风建设抓铁有痕的结果，是政治生态改变优化的表现，是广大干部群众期盼的状态，也是我们广大党员干部创新作为的优良契机。

二、端正态度，思想行为走出“老误区”

新常态是民心所盼、众望所归。然而，有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。首先，从思想认识来看，有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风，刮

过了就会“涛声依旧”。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力，事实上这种“新常态”完全不同于以往，更不是一场“运动”，而将是长期、常态化的存在，不可能回到以前的状态。其次，从个人心态来看，有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了，“压力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少，感觉“越来越不自由，越干越没意思”等等，出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪，期盼狠抓作风建设举措快点结束。再次，从行动作为来看，有的党员干部抱怨“为官不易”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的态度，消极应付，不敢担当，为官不为，等等。凡此种种，虽然只是少数现象，但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲，能不能适应新常态是当前面临的新考验，能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此，我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸，尽快结束那种庸懒散奢的不正常“状态”，步入群众期盼和满意的“新常态”。

三、敢于担当，勤廉奉献争取新作为

在新常态下，我们党员干部应该充分抓住新的机遇，主动迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

一是要打消顾虑，坚定信心。面对新常态，要充分认识到我们党从严治党的坚定决心和持续发力的恒心，彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，进一步坚定对中央正风肃纪的信心，打消顾虑，主动调整思维、心态和行为，主动适应这一新常态，迅速在新常态下来谋划和开展自己的工作;要持续深入开展理想信念教育，引导党员、干部增强道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦而拼搏奋斗。作为一名安监工作者来说，我们要巩固和扩大教育实践成果，持续改进作风，主动作为，扎实做好安全监管工作，为推动金塔经济社会转型突破发展做出应有的贡献。

二是要自我约束，规范用权。面对新常态，我们每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，我们要有这样的思想准备和行动自觉。特别是党员领导干部更要加强自我约束，习惯在严于律己中担当责任，习惯以清风正气干事创业，时时处处严格按章办事，成为普通党员、群众的榜样;充分认识到手中的权力是党和人民赋予的，要做到规范用权，“把权力关进制度的笼子里”，切实为企业谋福祉，这是党员领导干部应有的本分和应尽的职责。对安全监管工作来说，我们要进一步加强学习，规范服务行为，依规执法，切实提高管理服务的规范化和科学化水平。

三是要坚守底线，接受监督。面对新常态，我们党员干部要自觉坚守党纪国法、廉洁从政、思想道德的底线，心存敬畏，始终做到自重、自省、自警、自励，做坚守底线的模范，努力成为引领社会风尚的楷模。社会和群众对公务人员尤其是党员干部的监督将无处不在，无论是监督的内容、形式和力度都将比以往更多更大。我们要正确对待群众的批评和监督，把群众的监督作为

一面镜子，畅通建言献策、批评监督渠道，主动深入地听取群众的意见建议，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，省自身，明得失，不断提高自身修养，努力改进工作。对安全监管工作来说，我们要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，牢记服务宗旨，主动接受企业和社会群众的监督、评判，切实提高服务质量。

四是要着眼全局，谋划长远。面对新常态，我们党员干部要善于从全面深化改革、推进转型升级的大局出发，主动观大势、谋大事;要着眼长远，秉持功成不必在我的理念，坚定发展战略，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情，既尽力而为，又量力而行，把好事办好。对安全监管工作来说，我们要紧紧围绕中心、服务大局，坚持从全局的角度想问题、办事情，服从服务于全县改革、发展、稳定的大局，为推动金塔经济社会转型突破发展尽自己的微薄之力。

五是要适应期盼，提高标杆。面对新常态，作为党员干部，我们要主动顺应人民的期盼，切实加强自身建设，以总书记提出的“三严三实”要求自己，以焦裕禄精神为标杆，思想境界要更高，履职能力要更强，工作标准要更高，服务效果要更好。在日常工作中，要自觉牢固确立群众观念，多办人民群众期盼和欢迎的事。对安全监管工作来说，我们要坚持原则，切实提升工作品质，主动回应企业和群众期盼与关切，为企业和群众多做实事好事。

六是要提振精神，勇于担当。新常态营造了干事创业的优良

环境，为能干事、干成事者提供了舞台。面对新常态，我们党员干部要进一步提振精气神，弘扬勇于担当、敢于负责、忠于职守、专于事业的精神，在推进全面深化改革、推进创新发展的大局中展现作为，在服务稳增长、调结构、促改革、惠民生的事业中做出更大成绩，不负党和人民群众的期望。对安全监管工作来说，我们要适应新形势，主动创新作为，在平时的安全监督管理过程中体现自我人生价值，展示安全监管工作者的优良风采。

第四篇：开展“顺应新常态、探索新思路、谋求新作为”大讨论活动的心得体.（推荐）

开展“顺应新常态、探索新思路、谋求新作为” 大讨论活动的心得体会

又是一年之始，我们既要为过去的2014喝彩，更要为到来的2015准备。此次大讨论活动就是针对2015年要准备的内容进行研讨，准备什么、为什么这样准备、具体做法，这将是我们2015年的工作主线。

2015年，我公司生产将面临四个新常态，即前进式开采的矿井，接续逐年吃紧成为新常态、结构性缺员成为新常态、成本连年攀升成为新常态、安全管理难度加大成为新常态。这和居家过日子都是一样样的，各有各的不幸，但一个健康发展的公司，不是一点困难就能够打倒的。公司领导在2014年就开始实行相关计划，在2015年更是提出了“六大工程”来改善公司面临的不利局面。“原煤全入洗”工程已初步发挥作用，信息化升级工程也在逐步完善，我们有理由相信，面对四个新常态，我们完全能够克而胜之。

在当前煤炭形势和公司现阶段状况的影响下，我单位在2015年同样要有新的改变。特别是五全管理持续深化，已经实现对安全、生产、经营，全流程、全方位的有效管控，在新的一年，更是要打造高煤“五全管理”文化年。不顺应时代的变化，不探索新的思路，断然不会有新作为。2015年，机修厂要持续推进五全管理，在修旧利废、节支降耗方面尝试新的挑战，争取使五全管理体现在日常工作中，使机修厂每一名员工修旧利废的意识根植于心，从源头上做到“零废弃”。

公司“123456”工作思路同样为机修厂2015年的工作指明了

方向。第一，坚持本质安全不动摇。为实现公司消灭破皮伤，实现零工伤的安全目标，机修厂所有工作都必须在安全的前提下进行。职工牢记“正确站位、安全确认、行为严谨、控好动源、相互保安”20字行为规范，并严格按照20字规范内容要求自己，每道工序、每个步骤、每件工作都要执行先确认后行动的安全规则。真正做到塑造本质安全人，打造本质安全环境。第二，坚持修旧利废不动摇，做到本质“零废弃”。机修厂是全公司修旧利废的主要单位，我们必须充分利用自己的优

势，利用其它单位所没有的资源，积极开展修旧利废工作。从一直修复的锚杆、钢管、H 架、架杆、托辊、滚筒、开关插件、皮带件等，到即将修复的工字钢、充电机插件、电焊机等，只有坚持修旧利废，把身边的废旧材料配件充分利用起来，我们才能为公司节能减排活动贡献最大的力量。第三，坚持工艺工序优化不动摇。先进的经验、先进的知识是推动生产力进步的内在动力，我们总结先进的经验，学习先进的知识，并用于自己单位工艺工序的优化，就能大大提升职工的安全水平，并有利于工作效率的提高和工作质量的改善。第四，坚持装备升级不动摇，以科技力量带动生产力进步。2014年年初我们安装并使用了抛丸除锈机，为我单位进行除锈工作立下了汗马功劳，大大提升了工作效率，使修旧利废工作有了大幅度提升；年末我们安装并调试了开关试验台，使开关的维修质量得以保证，也使我们可以更加有序地开展工作。2015年，我们将自制工字钢调直机和锚杆压直、调直机，并要安装电机试验台，为机修厂2015年修旧利废工作起好头，确保材料配件零废弃。第五，坚持全员素质提升不动摇。人员的素质决定了生产现场的一切，人是从事一切工作的前提。2015年，我们将继续贯彻五全管理，使五全管

理文化在职工中宣扬，机修厂所有职工的精神面貌和工作态度必将在新的文化中得以升华。只要人员素质提升了，所有工作的开展会更加顺利。2015年，我们加大力度推行周一安全学习和周五安全活动，并充分利用这些时间提升员工的安全意识、操作技能、道德品行和团结协作能力，使机修厂全体职工共同享这份荣誉。

2015年，五全管理文化年，机修厂在公司精神的引领下，通过自己的努力、拼搏、创新、完善，一定能够克服种种困难，为公司实现2015年规划贡献足够的力量。

机电运输科机修厂渐彬彬 2015年1月22日

第五篇：“把握新常态、适应新要求、谋求新作为”管理人员主题教育考试范围

“把握新常态、适应新要求、谋求新作为”

管理人员主题教育考试范围

2015年政府工作报告中指出，必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，为今后一段时期我国能源发展指明了方向。我国煤炭行业将进入消费增速放缓期、产能及库存消化期、环境制约增强期、现代煤化工发展产业调整期的“四期并存”时期。

习近平主席强调，实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。

国务院总理李克强在2015年全国两会政府工作报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是7%左右。

中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。

中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年十二月四日定为国家宪法日。

中共十八届四中全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。

严以修身是践行“三严”之基，严以律己是践行“三严”之本，严以用权是践行“三严”之要。

专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、强化整改落实和立规执纪是“三严三实”专题教育的规定动作。

2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展该项专题教育作出了安排。

近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，《方案》要求，要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。近日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。《方案》强调，要推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部；要着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；要着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。

目前，我国经济发展新常态有“四个转向”:我国经济正从高速增长转向中高速增长、经济发展方式正从规模速度型增长转向质量效率型增长、经济结构正从增量扩能为主转向调整存量做优增量、经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

“三严三实”—— 2014年3月，总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。

集团公司2015工作的总体要求概况起来讲，核心是稳中求进、改中求效、积极作为。

集团公司2015年工作会议提出今年要重点推进新疆众泰煤焦化和河南中传装备2家被省政府国资委列为试点单位的混合所有制改革，确保年底前出经验、见成效。

按照集团公司发展战略，总部机关的“四个中心”定位是指战略管理中心、重大投资与资产管理中心、财务与审计管理中心和人力资源管理中心”。

新常态下企业之间的竞争，表面上是产业的竞争，但最根本还是文化的比拼。

河南能源的企业哲学是“人企合一、顺势而行”。

河南能源的企业核心价值观是“用心做事、追求卓越”。

2015年，要实现集团公司下达的全年目标任务，要确保新疆公司发展再上新层次、新台阶，我们就要保持好高质高效的“新疆速度”。

河南能源的管理理念是“三化为本，创新驱动”。河南能源的廉洁理念是 阳光透明 风清气正。

河南能源的环保理念是清洁生产 绿色发展。

算好人生“七笔账”，七笔账分别是 政治账、经济账、家庭账、名誉账、亲情账、自由帐、健康账。

每位员工必须牢固树立“ 我的形象及企业形象”的意识，为河南能源的企业形象增光添彩。

河南能源改革发展的新常态就是目前正处于并将长期处于的外部压力递增期、深化改革攻坚期、转型升级关键期、新经济增长点培育期“四期叠加”阶段。

新疆公司2015年工作会议确立的“一二三四五”层递式战略发展思路是

—— 保持“一种速度”，坚持“两轮驱动”，突出“三项重点”，深化“四大举措”，争创“五个一流”。

一种速度，是指公司近几年来快速发展所创出的“新疆速度”。

两轮驱动，是指整合优质资源做强新疆公司，上大项目做大新疆公司。

三项重点，是指抓改革、调结构、出创新三项重点任务。

四大举措，是指向技术进步要效益，向产品质量要效益，向以销促产要效益，向成本管理要效益。

五个一流，是指一流的团队、一流的管理、一流的形象、一流的环境、一流的业绩。