八项制度 十条禁令

第一篇：八项制度 十条禁令

宁陕县中小学幼儿园教师师德师风建设八项制度

为了进一步加强全县中小学校师德师风建设，牢固树立敬业爱生、为人师表的良好形象，现就师德师风建设工作制定以下制度：

一、学习制度

各学校要组织教师集中学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《末成年人保护法》、《预防末成年人犯罪法》、《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，集中学习时间每学期不少于4次。

二、档案制度

学校要为每一位教职工建立师德师风档案，专项记载教师师德师风表现情况。其内容为：教师的个人简历、师德师风考核情况、师德师风承诺书或责任书、师德师风学习体会和演讲材料、个人总结、奖惩情况等。师德师风档案不仅要如实记载教师在师德师风方面取得的成绩，而且要如实记载教师违反职业道德方面的情况，既不夸大事实，也不少记漏记，确保记载内容的真实、全面。

三、考核制度

学校要成立师德师风考核小组，采取平时考核与期末考核相结合的办法对教师进行师德师风考核，要定期不定期召开学生家长座谈会，广泛征求家长意见。每学期期末，要组织教职工进行师德师风自查互查，每位教师在自查中都应如实报告本人该学期

遵守师德规范、职业道德的情况，接受群众评议。师德师风考核结果作为年度考核、评先评优、职称评定、职务晋升的依据之一。

四、诫勉谈话制度

发现教职工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、师德师风等方面有不好的苗头和倾向性问题时，单位负责人应及时对其进行诫勉谈话，并实施跟踪观察，了解整改情况。

五、巡查评估制度

县教体局成立师德师风建设巡查评估组。每年不定期进行巡查，年终进行检查评估。巡查评估方式包括听取汇报，查阅资料、问卷调查、召开座谈会等。巡查评估工作组对该单位师德师风建设情况及单位主要负责同志履行师德师风建设职责情况做出书面评价。

六、重要情况报告制度

本学校、本单位有严重违反师德规范行为及重大问题的，应及时向县教体局报告（电话：6822717），并于第一时间妥善处置。

七、责任追究制度

校长为第一责任人，负领导责任；分管师德师风建设的领导，负主要责任。因教育管理不力，单位及教师出现重大违反师德师风问题的，对单位、有关领导和责任人在评先评优等方面实行一票否决。对师德师风重大问题隐瞒不报，不如实报告、不按时报告的，追究有关责任人的责任。

八、惩处制度

对违犯教师职业道德情况的教职工绝不姑息迁就，依据有关规定严肃处理，违法的交由司法机关处理。

宁陕县中小学幼儿园教师师德师风十条禁令

一、严禁在网络、新闻媒体和教学活动中发表违背党和国家方针政策的言行。

二、严禁参与封建迷信活动或进入不健康的娱乐场所。

三、严禁乱收费、变相收费、乱摊派、乱定教辅资料。

四、严禁体罚、变相体罚和歧视、侮辱、讽刺、谩骂学生。

五、严禁穿奇装异服、拖鞋、背心、短裤进校园。

六、严禁搬弄是非、粗言秽语、侮辱诬陷他人、打架斗殴。

七、严禁在上课时接打手机，收发短信。

八、严禁在校园内抽烟、参与赌博或为赌博提供便利条件。

九、严禁工作日饮酒、酒后上课或辅导学生。

十、严禁上班时间上网聊天、购物和玩游戏。

第二篇：机关效能建设十条禁令和八项制度

廉政效能建设“十条禁令”

1、严禁违反工作制度，迟到早退、离岗、脱岗、串岗，擅离职守。

2、严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事上网聊天、看网上影视、玩游戏、炒股票（基金）等各种与工作无关的活动。

3、严禁吃拿卡要，以权谋私。

4、严禁工作时间饮酒。

5、严禁无故关闭通讯工具或不接与工作有关的电话，不得缺席或无故指派他人参会、中途退场等。

6、严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

7、严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象。

8、严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。

9、严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事。

10、严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

公司机关效能建设八项制度

为切实改进机关作风，增强服务意识，提高行政效能，方便办事群众，特制定机关效能八项制度。

首问负责制

一、外来人员来我公司办事或电话咨询业务工作等有关事项时，接受询问或接听电话的工作人员即为“首问责任人”。

二、“首问责任人”应严格按职责要求，热情接待，耐心听取意见，并对来人来电要求办理的事项跟踪服务。

1、被询问或要求办理的事项属“首问责任人”所在业务职责范围的，要按有关规定及时办理；不能立即办理的，再按“一次性告知”的原则，向其解释，并做好来人来电登记工作。

2、对不属于“首问责任人”所在业务职责范围的事项，“首问责任人”要向对方指明承办的业务人，或告知有关联系电话等事项。外来人员报送资料时，如未能直接交有关业务人员,业务负责人要代“首问责任人”要做好代收、转交工作。

3、“首问责任人”对被询问或要求办理的事项不明确或不清楚承办机构的“首问责任人”,要及时请示公司领导后办理。

4、被询问或要求办理的事项不属本公司职能范围内的，“首问责任人”要予以说明，并尽可能告知其承办的部门及所在办公地点、联系电话。

5、凡属于本公司与其他部门职能交叉的事项，“首问责任人”应视为本公司职责内的事项，接受后主动进行协调，共同完成。

三、“首问责任人”在接待办事对象时态度要和蔼，不得使用“不知道”、“不归我管”、“找领导去”等语言，不得对办事对象的询问或要求不管不理。

四、机关工作人员不遵守“首问责任制”，将依纪依规依制度严格处理，并追究相关责任。

服务承诺制

一、将本单位依法行使的职责、权限、服务内容、服务标准向社会公开进行承诺，并自觉接受社会监督。

二、按照务实、清廉的要求，坚持公开、公平、公正的原则，以公司所属单位和部门为单位，将服务承诺在醒目位置上墙公开。

三、坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公、秉公办事，不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象。在接待服务对象过程中，工作人员严格遵守“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水”的四个一服务标准，杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”的衙门作风。在接待中必须做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答。对重大问题要做好记录，并及时反馈处理结果。

四、坚持首问制度，做好信访接待。对来访及办事者，“首问责任人”要履行责任，热情接待，耐心服务，做到“件件有着落，事事有回音”。

五、简化工作程序，优化办理质量。凡符合政策且手续齐备者，做到随到随办；对手续不齐者，说明情况，手续补齐后，及时予以办结。

六、建立各项制度，努力提高办事效率。不断完善工作中的各项制度，用制度规范工作程序，切实提高工作效率。

七、公司机关及本系统全体工作人员都应认真履行以上承诺。对违诺人员，将视其情节给予相应责任追究。

限时办结制

一、服务对象来公司办理业务时，经办人必须及时审查相关资料。如手续资料齐全，可即办的必须立即办理，须提交会议研究的必须向当事人解释清楚；如手续及资料不全，或不符合相关条件，必须向当事人说明原因或一次性告知其所缺资料或手续。

二、公文处理工作时限。机关来文如有明确时限的按规定时限执行，无明确时限的必须做到在1个工作日内送主要领导阅示、2个工作日内送分管领导阅处、3个工作日内送相关责任人办理。机关发文如有明确时限的按规定时限办理，无明确时限的必须做到2个工作日内起草完成、5个工作日内寄送完毕。

三、机关办事工作时限。各单位交办、转办、商办、督办事项，会议确定事项，领导交办事项及其它需办理事项，有明确规定时限的按规定时限办理。无规定时限的按紧急程度分别在2—5个工作日处置完毕。

四、对投诉、举报机关及系统工作人员违法违纪的案件，必须做到件件有着落、事事有答复。并在10个工作日内查处并回复，但匿名的不受此时限限制。

五、对限时办理的事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报主要领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

机关工作人员违反本制度规定的，视情节轻重给予批评、诫勉教育、通报批评、警示训诫或调离工作岗位。

权力公开透明运行责任追究制度

第一条 为了规范公司行政权力公开透明运行工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。

第二条 本制度所称行政权力公开透明运行责任追究，是指公司工作人员在推进行政权力公开透明运行活动中，由于故意或者过失造成过错，应当承担的责任。

第三条 公司工作人员在推进行政权力公开透明运行工作中的过错责任追究适用本制度。

第四条 公司工作人员在推进行政权力公开透明运行工作中的过错，由公司领导小组办公室认定。

第五条 对推进行政权力公开透明运行工作中有关责任人的过错责任追究，应当坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第六条 在推进公司行政权力公开透明运行工作中，有关工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对推进行政权力公开透明运行工作态度不端正的；

（二）由于个人过错或过失造成严重工作失误的；

（三）由于个人过错或过失耽误全公司工作安排的；

（四）未及时传达上级有关精神造成全公司工作失误的；

（五）无正当理由不服从工作安排的；

（六）其他阻碍推进行政权力公开透明运行工作正常开展的行为。

第七条 在行政权力公开透明运行操作过程中，各相关部门、科室工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）不按照要求认真、规范操作，造成公司行政权力公开透明运行绩效考核失分的；

（二）发现问题不及时向公司行政权力公开透明运行办公室汇报或整改不及时的；

（三）不按照要求对外公示相关工作职责、执法依据、工作时限、申请材料等应当公示的相关信息的；

（四）不按照要求履行首问负责、一次性告知、限时办结等服务承诺制度的；

（五）不按照公开内容依法履行行政权力的；

（六）不按照要求及时更新行政权力的执法主体、执法依据、收费标准、服务表格、受理条件、办理地点、联系电话、监督电话、承诺期限、岗位职能、办理人员等静态信息的；

（七）其他阻碍公司行政权力公开透明运行工作正常开展的行为。

第八条 因承办人过错或失误造成的，承办人承担责任；经过批准后造成的，批准人承担相应责任；相关负责人指使或授意造成的，负责人承担主要责任。

第九条 造成过错的责任人，由公司领导或领导小组办公室责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第十条 过错责任人主动承认并纠正过错的，可以减轻或者免予处理；坚持过错不改或者阻碍对其过错进行调查追究的，应当从重处理。

第十一条 责任追究应当自调查之日起一个月内处理完毕；有特殊情况的，经公司分管领导批准，可适当延长。

第十二条 处理决定应当通知本人。

责任人对处理决定不服的，有权向作出处理决定的上级部门提出申诉。申诉期间不停止处理决定的执行。

第十三条 公司行政权力公开透明运行办公室应当受理公民、法人和其他组织对行政许可工作人员违法行为的揭发、检举，并依法查处。

第十四条 本制度自发布之日起施行。

明察暗访制度

为全面、真实的了解公司机关及各部门科室各项工作的具体落实情况和执法执纪情况，达到表扬先进，纠正问题，促进工作的目的，制定本制度。

第一条 公司机关及各科室适用本制度。

第二条 明察暗访制度是指在公司机关效能建设工作中，为有效提高效能建设水平及机关及各科室工作作风状况，采取不打招呼、不发通知，定期或不定期地直接到各科室进行明察与暗访的制度。

第三条 明察暗访的内容主要包括“十条禁令”和八项制度的执行情况。

第四条 明察暗访的形式包括：一是即时检查，即随机进行检查；二是督导检查，即对公司党支部的重大工作部署从确立、实施、完成等情况进行全过程、跟踪检查；三是专项检查，即组织专门人员，制定专门方案，有针对性的检查。

第五条 有针对性地邀请群众代表、效能监督员、服务对象以及相关科室参与明察暗访，了解各科室效能建设的真实情况。

第六条 对于在明察暗访过程中发现的问题应当即时反馈给所在科室，并严格按照《责任追究制度》有关条款追究有关责任人及科室负责人的责任。

第七条 各科室应按照本制度，结合各科室实际，建立完善明察暗访制度。

第八条 本制度自发布之日起施行。

失职追究制

一、失职追究制是指工作人员在工作过程中，由于不负责任、不履行或不正确履行职责，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或造成不良影响，必须追究其经济、行政、法律上的责任。

二、追究的原则：坚持失职必究、错罚相当的原则；坚持责任追究与教育防范、改进工作相结合的原则。

三、失职追究范围

1、不按照党的方针政策和国家的法律法规办事，不认真解决职责范围内出现的有关问题；

2、服务意识不强，作风简单粗暴，让服务对象觉得门难进、脸难看、话难说、人难找、事难办，造成不良影响经查属实的；

3、缺乏责任心、事业心，对职责范围内的事项拒绝、放弃、推诿、不履行职责的；

4、滥用职权，玩忽职守，该作为不作为或乱作为，造成不良影响或损失的；

5、利用职务之便接受办事人宴请或索要礼品、礼金的；

6、违反机关管理及工作制度，无故旷工、外出不请假或请假期满无正当理由逾期不归或经常迟到早退、擅离职守，致使服务对象找不到人，给服务对象带来损失的；

7、对上级或领导安排的工作，无故不落实、不执行、不完成或执行不力，或影响机关效能的行为。

四、失职追究种类

1、诫勉教育；

2、通报批评；

3、警示训诫；

4、调离岗位。

五、失职追究办法

根据失职情节轻重，分别按以下办法予以追究：

1、情节较轻的，对其实施诫勉教育；

2、情节较重的，给予警示训诫或通报批评处理，并做出处理决定或通报，受到效能告诫或通报批评处理的，本考核不能评为优秀；

3、情节严重的，给予调离处理，或作其它组织处理或移交有关执法执纪部门处理。

效能投诉制

一、受理和处理服务对象（以下简称“投诉人”）对公司机关工作人员（以下简称“被投诉人”）的行政效能投诉、适用本制度。

二、设立公司行政效能投诉室（设在公司综合办，投诉电话：2311599）和意见箱，负责受理服务对象的行政效能投诉。

三、公司行政效能投诉室履行以下职责：

1、受理投诉人对公司机关工作人员有关行政效率、服务质量、工作作风等情况的投诉。

2、调查处理公司机关工作人员不履行或者不正确履行职责的行为。

四、公司行政效能投诉室在处理投诉工作中行使下列职权：

1、要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的问题作出说明。

2、要求与被投诉人相关的单位和个人协助调查。

3、要求被投诉人在规定时限内正确履行法定职责、义务。

4、责令被投诉人停止违反法律、法规、规章和人民政府的指示、决定、命令的行为；对通过电子邮件或者书面投诉的，要逐件拆阅、登记和及时处理。

5、要求被投拆人对所造成的危害采取必要补救措施。

6、按照管理权限，向有权机关提出对被投诉人给予效能告诫、纪律处分或组织处理措施的建议。

五、公司行政效能投诉室对公司机关工作人员下列行为进行的投诉应予受理；

1、对符合法律、法规、规章和政策规定的事项拖延不办的。

2、不认真履行岗位职责，工作推诿、敷衍塞责、效率低下，或无正当理由，脱离工作岗位，给服务对象造成延误或损失的。

3、不执行政务公开有关规定，不按规定程序办事的；

4、执行公务言行不文明、作风粗暴、态度生硬以及有故意刁难行为的。

5、对服务对象的合理意见和建议置之不理的。

6、其他使服务对象不满意的服务行为。

六、公司行政效能投诉室及其工作人员应严格执行有关保密规定，为投诉人保密，不得将投诉材料原件（复印件）转给被投诉人。

七、公司行政效能投诉室及其工作人员应当恪尽职守，认真做好投诉的受理登记，自办、转办、督办、反馈、回复和归档立卷等工作，做到及时、恰当、正确、规范。

八、公司行政效能投诉室根据职责权限、必须在接到投诉（包括转办）之日起30个工作日内作出处理，要求给予答复的，应及时答复；需要转办的，应当在当日转交有关机关处理。因特殊原因不能按期办结的，应当在向投诉人或者转办机关说明理由后，可适当延长办理期限。

九、对转办的投诉事项推诿不办，查处不力、致使投诉人重复投诉，造成不良影响的，依照有关规定，由有权机关给予承办机关和有关责任人警示训诫、通报批评或者依法依纪追究责任。

十、行政效能投诉处理结果，作为机关工作人员行政效能评估和考核、奖惩的依据。

效能考评制

一、考评对象：公司机关各科室、部门。

二、考评内容：以效为主要目标，以德、能、勤、绩、廉为重点，严格执行公司年初制定的《机关效能考核办法》。

三、考评办法：采取自查自评、民主测评、组织考评相结合的办法在工作考评考核时一并进行。

四、考评档次：分优秀、良好、合格、基本合格、不合格等五档。

五、奖惩办法：被评为优秀的单位，工作人员考评优秀等次时优先考虑，成绩突出的给予表彰。被评为不合格的单位，考核优秀等次指标给予适当控制，单位两年内不能评为先进集体，第一责任人考核不能评为优秀，两年不能评为先进工作者；连续两年被评为不合格的单位，给予第一责任人警示训诫。

公司工作人员诫勉教育 和效能告诫暂行办法

第一条 为推动公司效能建设工作深入开展，促进系统工作人员依法行政，依法办事，改进作风，提高工作效能，根据有关法律、法规，结合公司实际，制定本暂行办法。

第二条 诫勉教育和效能告诫，是按照一定程序，对系统工作人员违反有关规定，但尚未达到给予党纪政纪处分程度，进行批评教育的两种形式。

第三条 系统工作人员有下列情形之一，但未造成后果的，应给予诫勉教育：

（一）首位接受询问的工作人员，不向管理和服务对象引导、联系办理有关事项的；

（二）无故脱岗、离岗，应委托却未委托他人代办其所承办业务的；

（三）不允许管理、服务对象查询与其自身利益相关，且不涉及保密内容的事项办理结果的；

（四）对来办事或电话询问的管理、服务对象诉求事项不理不睬或刁难、训斥的；

（五）不履行一次性告知义务或对符合规定，手续齐全但不及时办理的事项未出具回执的；

（六）上班迟到、早退或有事外出不请假，经指出不改的；

（七）其他需给予诫勉教育的。

第六条 系统工作人员有下列行为之一，且尚未造成严重后果的，应给予效能告诫：

（一）不认真执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令的；

（二）工作敷衍塞责、推诿扯皮，贻误工作的；

（三）违反岗位责任制、政务承诺制等规定，给管理、服务对象造成损失的；

（四）工作中作风粗暴恶劣、态度蛮横，造成不良影响的；

（五）工作中弄虚作假、虚报浮夸产生不良后果的；

（六）故意刁难、打击报复举报投诉人的；

（七）利用管理和审批职权吃、拿、卡、要，违反廉政建设有关规定的；

（八）乱收费、乱罚款违反国家规定的；

（九）一年内被诫勉教育达两次的以及其他需要给予效能告诫的。

第四条 有下列情形之一的，应给予部门主要领导、分

管领导或科室负责人诫勉教育：

（一）一年内本单位工作人员，被效能告诫达三人（次）的，给予单位主要领导诫勉教育；

（二）一年内本单位分管部门工作人员，被效能告诫达两次的，给予单位分管领导诫勉教育；

（三）一年内本科室工作人员被效能告诫一次的，给予科室负责人诫勉教育。

第五条 有下列情形之一的，应给予单位主要领导、分管领导或科室负责人效能告诫：

（一）本单位制度不健全、工作不落实、监督不到位，影响效能建设工作的；

（二）对本单位工作人员应当给予诫勉教育、效能告诫而未实施，以及对相关人员包庇袒护或干扰调查的；

（三）本单位对上级机关转办的投诉件，拒不办理，或故意拖延、隐瞒、不处理的；

（四）本单位在效能建设工作考评中，连续两年不合格的。

第六条 宣布效能告诫决定时，应与被效能告诫的对象谈话，指出存在的问题，并下达《效能告诫通知书》。凡受到效能告诫的人员，当年不得评为各类先进个人。

第七条 效能告诫材料应存入本单位文书档案，分别存入诫勉教育或效能告诫对象的组织人事档案和廉政档案。

第八条 受到效能告诫的工作人员有申辩的权利。对本人受到效能告诫不服的，可在收到《效能告诫通知书》之日起五个工作日内，向有管辖权的机关提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩材料之日起十个工作日内，做出维持或

撤销效能告诫的决定，并给予申辩人以书面答复。

第九条 本办法适用于全系统工作人员。第十条 本办法由公司办公室负责解释。第十一条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：“八项制度”、“四条禁令”和“十个严禁”

机关效能建设“八项制度”

一、岗位责任制。各级机关要在定编、定员的前提下，根据“精简、高效、统一”的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定。要合理设置工作岗位，明确分工，分解目标，落实责任，严格考核，做到职责分明，制度健全，责任到人，杜绝推诿扯皮现象。

二、服务承诺制。各级机关特别是“窗口”单位要实行承诺服务，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将服务事项、内容、程序、标准、依据以及监督办法等向社会公开，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺。承诺的内容要反映本部门业务工作的重点和群众关心的热点、难点。所作的承诺要简洁明了、切实可行，并严格按照承诺办事。

三、限时办结制。各级机关要依据法律、法规和有关规章的规定，对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结。凡法律、法规、规章未明确办理时限的，要根据具体情况，合理确定时限，作出服务承诺并向社会公开。对上级机关和领导交办的事项，也要及时办理、限时办结。

四、首问责任制。接待群众来访或办理有关事务时，第一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对群众提出的问题或要求，属于自身职责范围内的，要认真负责地进行处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的及时办理；条件不符合或手续不全的，应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的，应耐心详细地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置，不得相互推诿、态度生硬，必要时要做好联络、协调工作。

五、AB岗工作制。各级机关要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上，实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作时，由B角接替完成该项工作，并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定，不得空岗、缺位。凡面向社会、基层的窗口单位，其办理审批、审核、发证、报名等事项的相关岗位必须实行AB岗工作制。有必要的单位要推行全员AB岗工作制。各单位的AB岗设置情况要报同级组织人事部门和行政审批中心备案，同时向社会公开。

六、失职追究制。机关工作人员不履行或不正确履行自己的工作职责，发生违反作风和效能建设有关规定行为的；单位领导对机关作风和效能建设工作不重视，制度不落实，单位发生作风和效能问题，给国家、单位和人民群众的利益造成损失的，按照《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》、《中共杭州市委、杭州市人民政府贯彻中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施意见》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，给予直接责任人、单位有关负 责人相应的惩戒、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

七、否定报备制。各级机关在行政管理过程中，对其管理和服务对象的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员或部门必须在规定的时间内以规范化文书的形式及时向分管负责人报送或向上级机关报备。经办人员或部门对申请事项按权限予以否定的，必须明确告知当事人，说明理由并登记备案。对不予办理的重大事项或疑难问题，应报分管负责人审批，不得擅自决定。

八、窗口部门一次性告知制。当事人到各级机关所属的窗口部门办理有关事务或咨询有关事项，因手续、材料不完备等原因需退回补办，或不完全具备条件而暂不予受理的，经办人员应当一次性告知其需要补办的手续、材料及不予受理的理由。一次性告知一般采用口头告知形式，如要求以书面形式告知，经办人员应填写《一次性告知书》。

机关效能建设“四条禁令”

一、严禁擅离岗位，擅离职守；

二、严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；

三、严禁中餐饮酒（接待省外客人不在此列）；

四、严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。

对违反“四条禁令”者，视情节轻重，分别给予批评、告诫、扣发岗位考核奖、调离岗位直至辞退或纪律处分。

“十个严禁”

一、严禁对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结；

二、严禁对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；

三、严禁利用职务或工作便利“吃、拿、卡、要”，违规向管理或服务对象摊派或收取钱物，违规要求接受有偿服务、购买指定商品；

四、严禁擅自出台收费、罚款项目，下达收费、罚款指标，违规收费、罚款；

五、严禁违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施；

六、严禁违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训等活动；

七、严禁利用职权为个人或其他关系人谋取不当利益或强令下级机关或有关工作人员违规行使职权；

八、严禁用公款大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动；

九、严禁以各种名义用公款在国内或出国（境）旅游；

十、严禁工作时间上网炒股、玩游戏，打牌下棋及其他娱乐活动。

第四篇：中央 八项禁令

学习中央“八项禁令”的心得体会

《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知罗列了“八项禁令”，并限定有违纪行为的员工在30日内主动向组织说清问题以争取宽大处理。该《通知》列举的“八项禁令”包括：

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；(3)以其他交易形式非法收受请托人财物。

结合以下因素进行判断：(1)赌博的背景、场合、时间、次数；(2)赌资来源；(3)其他赌博参与者有无事先通谋：(4)输赢钱物的具体情况和金额大小。

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。

严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。

利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。

认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：(1)有无借用的合理事由；(2)是否实际使用；(3)借用时间的长短；(4)有无归还的条件；(5)有无归还的意思表示及行为。

收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。

这充分体现了中央反腐败的力度和决心。我们党的性质和宗旨决定了各级党政领导干部只能是人民的公仆，必须坚决反对和远离腐败。越是经济社会发展步伐快了，党员干部对消极腐败现象越不能掉以轻心。惟有加大惩罚腐败力度，才能发挥威慑和警示作用。中央出台这“八条禁令”，从内容上可以看出中央明察秋毫权力腐败的各种手段，深刻认识到这些手段的恶劣作用；从举措上抓其要害，简洁明了，形成了严谨有效、针对性强的“防范与惩戒网”；从时机上科学分析和把握当前的反腐形势，力求在惩治和预防腐败的治本关键过程中有所突破。

这充分展示了反腐败工作的应势而为、与时俱进。腐败不是孤立存在的一种社会现象，离不开政治、经济、社会发展的大背景。这决定了反腐败必须紧跟时代特点，研究新情况新问题，科学掌握和运用反腐规律。中央相继颁布了多项法规制度规定，反腐败工作也取得了很大成效，但腐败问题还远未根本解决，特别是在当前的市场经济环境下，市场行为和市场关系比较复杂多变，一些腐败分子总是置党纪国法于不顾，滥用职权，谋取私利，千方百计采用新花样，打法律、政策的擦边球等变相手法搞权力腐败。万变不离其宗，腐败总是从权力的滥用开始。《规定》充分考虑了新形势下各种现象的主要现象和本质，从权力与利益的核心要害处入手，抓住了权力腐败的主要现象、重点领域和关键环节，各种腐败现象的本质一览无余，权力腐败的各种手段要想逃离法网，比登天还难。

这充分代表了广大群众的心声。“为谁执政？如何执政？”始终是各级领导干部必须弄清楚的执政理念。腐败是摧毁民心的毒药。自古以来，群众最痛心、最怨恨、最反感、最抵制的就是腐败，干部管不好，民心就会丧失殆尽，政权就会动摇，社会就会紊乱。把腐败分子留在党政干部的队伍，职权越高，危害就越大，惟有严厉防范和清除，才能纯洁党员干部队伍，才能得到老百姓广泛的拥护和支持。“八条禁令”详尽的内容字里行间说明，出台这一规定前集中归纳了群众关心的社会问题，深入剖析了群众反映最强烈的腐败现象，群众的心声和期待得以用法规形式表达出来，是党和政府深入实际、反腐为民的“有力武器”，必将能够有效防范和制止腐败行为。

形成不敢、不能、不想、不愿腐败的防治腐败环境，不让腐败分子有任何腐败机会和藏身之地，始终是我们反腐的重要目标。如果说，“达摩克利斯剑”能让人如坐针毡，时刻保持警醒和忧患意识，那么，我深信，《规定》也如“达摩克利斯剑”一样锋利，是一把让“清者更清、浊者难存” 的无形利剑。

2014-2-27

第五篇：学习《八项禁令》心得体会

日前，中央纪委专门召开会议，发布《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁以明显低价向请托人购买房屋、汽车或以明显高价向请托人出售房屋、汽车；严禁收受请托人提供的干股；严禁挂着与请托人合作的名义开办公司；严禁以委托请托人理财的名义获取“收益”；严禁以请托人给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬……“八条禁令”犹如悬在腐败分子头上的“达摩克利斯剑”，应时而作，大有可为。

这充分体现了中央反腐败的力度和决心。我们党的性质和宗旨决定了各级党政领导干部只能是人民的公仆，必须坚决反对和远离腐败。越是经济社会发展步伐快了，党员干部对消极腐败现象越不能掉以轻心。惟有加大惩罚腐败力度，才能发挥威慑和警示作用。中央出台这“八条禁令”，从内容上可以看出中央明察秋毫权力腐败的各种手段，深刻认识到这些手段的恶劣作用；从举措上抓其要害，简洁明了，形成了严谨有效、针对性强的“防范与惩戒网”；从时机上科学分析和把握当前的反腐形势，力求在惩治和预防腐败的治本关键过程中有所突破。

这充分展示了反腐败工作的应势而为、与时俱进。腐败不是孤立存在的一种社会现象，离不开政治、经济、社会发展的大背景。这决定了反腐败必须紧跟时代特点，研究新情况新问题，科学掌握和运用反腐规律。中央相继颁布了多项法规制度规定，反腐败工作也取得了很大成效，但腐败问题还远未根本解决，特别是在当前的市场经济环境下，市场行为和市场关系比较复杂多变，一些腐败分子总是置党纪国法于不顾，滥用职权，谋取私利，千方百计采用新花样，打法律、政策的擦边球等变相手法搞权力腐败。万变不离其宗，腐败总是从权力的滥用开始。《规定》充分考虑了新形势下各种现象的主要现象和本质，从权力与利益的核心要害处入手，抓住了权力腐败的主要现象、重点领域和关键环节，各种腐败现象的本质一览无余，权力腐败的各种手段要想逃离法网，比登天还难。

这充分代表了广大群众的心声。“为谁执政？如何执政？”始终是各级领导干部必须弄清楚的执政理念。腐败是摧毁民心的毒药。自古以来，群众最痛心、最怨恨、最反感、最抵制的就是腐败，干部管不好，民心就会丧失殆尽，政权就会动摇，社会就会紊乱。把腐败分子留在党政干部的队伍，职权越高，危害就越大，惟有严厉防范和清除，才能纯洁党员干部队伍，才能得到老百姓广泛的拥护和支持。“八条禁令”详尽的内容字里行间说明，出台这一规定前集中归纳了群众关心的社会问题，深入剖析了群众反映最强烈的腐败现象，群众的心声和期待得以用法规形式表达出来，是党和政府深入实际、反腐为民的“有力武器”，必将能够有效防范和制止腐败行为。

形成不敢、不能、不想、不愿腐败的防治腐败环境，不让腐败分子有任何腐败机会和藏身之地，始终是我们反腐的重要目标。如果说，“达摩克利斯剑”能让人如坐针毡，时刻保持警醒和忧患意识，那么，我深信，《规定》也如“达摩克利斯剑”一样锋利，是一把让“清者更清、浊者难存” 的无形利剑